1.1 Понятие и правовое регулирование законодательства о пенсионном обеспечении

Пенсионное страхование является одним из важнейших элементов социальной системы Российской Федерации на современном этапе ее развития. Социальная значимость пенсионного страхования заключается в том, что оно влияет на жизненные интересы значительной части населения России - граждан пожилого возраста, члены семьи, потерявшие кормильца, инвалиды.

Действующее российское законодательство о пенсионном страховании состоит из ряда важных нормативных правовых актов, принятых в качестве федерального закона. В Российской Федерации установлен порядок исполнения государственных социальных функций, который гарантирует социальное обеспечение всем гражданам, отнесенным к категории нуждающихся.

Статья 39 Конституции Российской Федерации предусматривает право населения России на пенсию, нетрудоспособность, потеря кормильца и другие установленные законом пособия.

Конституция устанавливает основные направления пенсионной политики страны и гарантирует социальную защиту всем гражданам Российской Федерации. Для того чтобы пенсионная система функционировала эффективно, она должна основываться на хорошо разработанном пенсионном законодательстве.

Неоспоримо, что уровень пенсий оказывает существенное влияние на качество и продолжительность жизни населения, на образ жизни пожилых людей и инвалидов, на их участие в различных сферах жизни общества. Поэтому мы можем сделать вывод, что социальная ответственность государства при принятии пенсионных решений становится все более важной.

Действующая государственная пенсионная система Российской Федерации основана на "контракте поколений", согласно которому граждане, имеющие официальную работу сегодня, "наделяют" нынешних пенсионеров взносами в государственный пенсионный фонд.

К одним из основных источников пенсионного права относятся:

1. Федеральный закон № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года "О государственном пенсионном страховании в Российской Федерации" . В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственном пенсионном страховании в Российской Федерации" государственная пенсия - это ежемесячная денежная выплата от государства, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными указанным федеральным законом. Государственные пенсии назначаются гражданам в целях возмещения утраченного заработка (дохода) в связи с прекращением деятельности на федеральной государственной гражданской службе по достижении установленного пенсионного возраста (инвалидности); либо в связи с выходом на пенсию космонавтов или авиаторов; либо в целях возмещения вреда здоровью, причиненного гражданам при прохождении военной службы по инвалидности.

2. Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 08.03.2022) "О страховых пенсиях" // СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4831. Настоящий Федеральный закон устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4832. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" основания и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию.

Страховая пенсия определяется как ежемесячная денежная выплата, предназначенная для компенсации заработной платы или иного дохода, полученного гражданами в период их трудовой деятельности, а также для компенсации потери дохода членов семьи, ставших нетрудоспособными в результате смерти застрахованного лица.

Страховая пенсия выплачивается единовременно, размер которой определяется видом выплачиваемой страховой пенсии. Размер этой выплаты определяется государством и ежегодно индексируется.

3. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 16.02.2022, с изм. от 07.04.2022) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, принудительных исправительных учреждениях Российской Федерации, и их семей".

Стаж работы не влияет на назначение пенсии по инвалидности или пенсии по случаю потери кормильца. Выплата пенсии приостанавливается в случае прохождения службы в органах военной или внутренней безопасности, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службе и национальной гвардии Российской Федерации. Эта отсрочка действует только в течение срока службы.

4. Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Настоящий Федеральный закон устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования и определяет правовой статус субъектов обязательного пенсионного страхования, основания и порядок реализации их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

5. Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" // СЗ РФ. 1996. № 14. Ст. 1401..

Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" //СЗ РФ. 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 19., а также сведений о детях.

6. Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления и выплаты пенсий" Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ (ред. от 28.01.2022, с изм. от 17.03.2022) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" // СЗ РФ. 2018. № 41. Ст. 6190..

В Российской Федерации с января 2019 года уже началось постепенное повышение пенсионного возраста для назначения пенсий по старости и по государственному пенсионному обеспечению.

Эти изменения будут реализованы в несколько этапов в течение десятилетнего переходного периода, который завершится в 2028 году.

В результате, так называемой, «пенсионной реформы», общий пенсионный возраст будет повышен на 5 лет до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. До 2019 года пенсионный возраст был установлен для женщин на уровне 55 лет, для мужчин - 60 лет. Говоря о роли законодательства пенсионной системы Российской Федерации, действующего на сегодняшний день, следует отметить, что пенсионное законодательство может считаться эффективным при выполнении определенных условий:

1. Пенсионное законодательство должно охватывать всё нуждающееся население и социально - уязвимых граждан;

2. Пенсионное законодательство должно опираться на принципы справедливости и равноправия;

3. Государство должно обеспечивать уровень жизни населения, соответствующий и/или превышающий установленный прожиточный минимум;

4. Государство должно выполнять все взятые на себя обязательства по отношению к своим гражданам;

5. Государство не должно допускать снижение уже достигнутого уровня социальных гарантий.

В Российской Федерации действуют три вида пенсионного обеспечения:

Государственное пенсионное обеспечение, основанное на финансировании пенсий за счет средств федерального бюджета. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается государственным служащим (в том числе военнослужащим, сотрудникам силовых ведомств, а также членам их семей), участники Великой Отечественной войны, граждане, награжденные знаком "Ограниченный житель Ленинграда", граждане, награжденные знаком "Ограниченный житель Севастополя", граждане и члены их семей, пострадавшие от радиационных или техногенных катастроф, космонавты и члены их семей, члены экипажей и социально незащищенные граждане, не приобретшие право на страховую пенсию в силу обстоятельств, - нетрудоспособные граждане.

Обязательное пенсионное страхование, которое включает страховую пенсию и финансируется за счет взносов работодателей. Для граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании", нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица имеют право на страховую пенсию в случае потери кормильца. Граждане иностранных государств и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на получение трудовой пенсии наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором.

Неуставные (дополнительные) пенсии - неуставные пенсии, выплачиваемые по договорам с неуставными пенсионными фондами и финансируемые за счет взносов, уплачиваемых работодателями и работниками в свою пользу, а также за счет их инвестиционного дохода.

Основные понятия

Страховая пенсия - это ежемесячная денежная выплата, предназначенная для компенсации застрахованным лицам утраченного заработка и других выплат и льгот в связи с нетрудоспособностью по старости или инвалидности, а также для компенсации членам семей застрахованных лиц, ставших нетрудоспособными, утраченного заработка и других выплат и льгот в связи со смертью их застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и правилами, установленными Федеральным законом "О страховых пенсиях". В то же время наступление нетрудоспособности и потеря заработка и других выплат и пособий в таких случаях презюмируются и не требуют доказательств.

Страховой стаж - общая продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, признаваемых страховыми, учитываемых при определении права на страховую пенсию и ее размера.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - это параметр, отражающий в относительных единицах право на страховую пенсию застрахованного лица, формируемый с учетом накопленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации взносов на финансирование страховой пенсии, продолжительности страхового стажа, а также отказа от получения страховой пенсии за определенный период.

Значение пенсионного коэффициента - стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, который отражает отношение суммы страховых взносов и трансфертов из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за данный год к общей сумме индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховой пенсии.

Единовременная выплата страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на страховую пенсию в соответствии с федеральным законом "О страховых пенсиях", установленное в виде единовременной выплаты страховой пенсии.

Корректировка страховой пенсии - это увеличение страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента.

Накопительная пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии.

Фонд пенсионных накоплений - масса средств в специальном разделе лицевого счета застрахованного лица или на счете накопительной пенсии застрахованного лица, состоящая из взносов, поступивших на финансирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования, дополнительных взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования фонда пенсионных накоплений и результата их инвестирования.

Ожидаемый период накопительных взносов - это показатель, рассчитанный на основе данных федерального органа исполнительной власти, ответственного за управление медицинским страхованием по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, и используемый для определения размера накопительной пенсии.

Перерасчет страховой пенсии - это изменение размера страховой пенсии без письменного заявления в территориальные пенсионные учреждения в связи с увеличением значения индивидуального пенсионного коэффициента в системе обязательного пенсионного страхования по данным индивидуального (персонифицированного) расчета за периоды после 01.01.2015. Беззаявительный перерасчет страховой пенсии доступен получателям страховых пенсий в случае наступления старости, инвалидности или потери кормильца. Размер страховой пенсии по старости или инвалидности пересчитывается с 1 августа каждого года исходя из суммы взносов, не учтенных при установлении или перерасчете пенсии; размер пенсии по случаю потери кормильца пересчитывается с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена пенсия. Перерасчет пенсии заявителя - это корректировка размера пенсии на основании документов, представленных заявителем.

Оценка представляет собой денежную переоценку пенсионных прав всех россиян, работавших до 2002 года. С 1 января 2010 года вмененный пенсионный капитал, накопленный до 2002 года, будет увеличен на 10% плюс 1% за каждый год работы до 1991 года. Для определения процента увеличения пенсионного капитала за периоды до 1 января 1991 года учитывается трудовой стаж, имевшийся у гражданина на указанную дату, принятый во внимание при оценке пенсионных прав. При этом никаких ограничений в данном случае нет, учитывается весь стаж, в том числе сверх максимальных показателей (40 лет у женщин и 45 лет у мужчин).

Выплата пенсий - это ежемесячное перечисление территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации накопленных сумм для перевода пенсий на счета органов, выплачивающих пенсии. Накопленные суммы пенсии выплачиваются за текущий календарный месяц. Пенсии, в том числе пенсии работающим пенсионерам, выплачиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в размере, установленном по месту жительства или пребывания пенсионера, без каких-либо ограничений. Пенсионеру, проживающему в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, пенсия выплачивается территориальным учреждением Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства учреждения.

Группы инвалидности - в зависимости от степени тяжести инвалидности вследствие заболевания, травмы или дефекта гражданину-инвалиду присваивается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид". Инвалидность I группы устанавливается на два года, II и III групп - на один год. Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на один или два года либо до достижения гражданином возраста 18 лет.

Перевод пенсии - это передача накопленной суммы пенсии получателю пенсии путем передачи ее в фонд или по месту жительства доставочной компании или путем перечисления суммы пенсии на счет пенсионера в кредитном учреждении. Доставка пенсии производится по желанию пенсионера организацией почтовой связи, кредитной либо иной организацией, занимающейся доставкой пенсии, с которыми Пенсионным фондом Российской Федерации заключены соответствующие договоры. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку пенсии, и письменно уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Инвалид - человек, у которого возможности его жизнедеятельности в обществе ограничены из-за его физических, умственных, сенсорных или психических отклонений, что влечет за собой признание инвалидности.

Корректировка - увеличение размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента. Стоимость пенсионного коэффициента определяется Правительством Российской Федерации.

Индексация единовременной страховой пенсионной выплаты - это ежегодное увеличение единовременной страховой пенсионной выплаты с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год, а с 1 апреля - дальнейшее увеличение этой выплаты с учетом увеличения дохода ПФР.

Конвертация пенсионных прав - это конвертация пенсионных прав, приобретенных гражданами на 1 января 2002 года (начало пенсионной реформы), в сумму расчетного пенсионного капитала. Эта сумма равна сумме взносов, уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации до 1 января 2002 года. Эта сумма определяется путем вычета суммы пенсии, предварительно причитающейся всем застрахованным лицам, если бы они достигли пенсионного возраста на эту дату. По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсия является не условной, а реальной пенсией, размер которой является наиболее благоприятным в соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим до реформы.

- Нестраховые периоды, включаемые в стаж - помимо периодов работы и/или иной деятельности, в течение которых гражданин уплачивал взносы в Пенсионный фонд РФ, в стаж также включаются определенные нестраховые периоды. К ним относятся:

- Военная или аналогичная служба (например, служба в вооруженных силах или других правоохранительных органах, служба в прокуратуре и т.д.)

- Период получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности ;

- период родительского ухода до достижения каждым ребенком возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

- Период получения пособия по безработице, период оплачиваемых общественных работ и период переселения или перевода в другой регион по распоряжению службы занятости.

- срок лишения свободы лиц, ошибочно осужденных, ошибочно наказанных и впоследствии реабилитированных, и период, в течение которого они отбывали наказание в тюрьме или в ссылке

- продолжительность времени, которое трудоспособное лицо тратит на уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом старше 80 лет;

- период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, с супругами в местах, где они не могли работать из-за отсутствия возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

- срок проживания за границей супругов работников, командированных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации за границей, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти или в качестве представителей этих органов за границей, а также представительства государственных органов Российской Федерации (государственных учреждений).

- Срок, считающийся страховым в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности". Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 01.04.2022) "Об оперативно-розыскной деятельности" // СЗ РФ.1995. № 33. Ст. 3349.;

- период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

- период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 05.04.2021) "О статусе судей в Российской Федерации" // Российская газета. 1992. № 170..

Все перечисленные выше нестраховые периоды засчитываются в страховой стаж только в том случае, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы, за которые уплачивались взносы (в пенсионный фонд). В случае совпадения периодов пенсионного стажа для целей определения размера пенсии будет учитываться только один из них, по желанию гражданина, претендующего на пенсию. В стаж для определения права на страховую пенсию могут засчитываться периоды работы и (или) иной деятельности до вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", которые включались в стаж для определения права на пенсию в соответствии с законодательством, действовавшим в период работы (деятельности), по желанию застрахованного лица включается в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа (в том числе льготного порядка подсчета стажа), установленных настоящим Законом.

Ожидаемый период выплаты пенсии - показатель, используемый для определения размера страховой части трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца) по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2001. № 52 (1 ч.). Ст. 4920.. Для целей определения размера страховой части пенсии по старости с 1 января 2013 года ожидаемый период выплаты страховой части пенсии по старости (пенсии по нетрудоспособности и пенсии по случаю потери кормильца) составляет 19 лет (228 месяцев).

Государственная пенсия по старости - это ежемесячное пособие, выплачиваемое гражданам в целях компенсации утраченного заработка (дохода) по достижении установленного пенсионного возраста; либо компенсации утраченного заработка при выходе на пенсию с государственной службы; либо компенсации утраченного заработка при выходе на пенсию с профессий аэрокосмического и летно-испытательного профиля; либо компенсации утраченного заработка при выходе на пенсию с профессий аэрокосмического и летно-испытательного профиля.

Государственная пенсия выплачивается из федерального бюджета и бывает следующих видов:

- за заслуги - вручается федеральным служащим, военнослужащим, космонавтам и работникам летно-испытательной службы;

- по старости - назначается пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

- инвалидность - предоставляется военнослужащим, ветеранам Второй мировой войны, лицам, получившим значок "Ограниченно проживающий в Ленинграде", гражданам, получившим значок "Ограниченно проживающий в Севастополе", гражданам, пострадавшим от радиационных или техногенных катастроф, космонавтам;

- пособия по потере кормильца - предоставляются членам семей военнослужащих, граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, космонавтов.

- Социальная пенсия по инвалидности (назначается лицам I, II и III групп, в том числе инвалидам, детям-инвалидам).

- пенсия по случаю потери кормильца (назначается детям до 18 лет и старше 23 лет, обучающимся по очной форме обучения до окончания учебы, но не старше 23 лет, а также детям умерших одиноких матерей); пенсия по старости (назначается гражданам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, постоянно проживающим в районах проживания коренных малочисленных народов Севера).

- социальная пенсия детям. Оба родителя которых неизвестны (Назначается детям в возрасте до 18 лет и старше 18 лет, обучающимся по очной форме обучения по общеобразовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими обучения, но не позднее достижения ими возраста 23 лет, родители которых неизвестны).

Актуарный пенсионный капитал (АПК) - это расчетная величина, используемая для определения суммы профессионального пенсионного страхования, включая денежные пенсионные права, накопленные застрахованным лицом с 01.01.2002 года, а также суммы взносов и других доходов пенсионного фонда застрахованного лица после этой даты до 01.01.2015 года. При этом стоимость СЕ определяется на основе компонента страхования трудовой пенсии за период до 01.01.2015.

- Стаж является одним из важнейших факторов, определяющих право на пенсию и ее размер. Различают страховой и общий трудовой стаж.

- Страховой стаж - это общая продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых накапливались (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР), а также иных периодов, включаемых в страховой стаж, учитываемых при определении страховых пенсионных прав.

- Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, которая учитывается при оценке пенсионных прав граждан с 1 января 2002 года. Общий срок службы включает в себя :

- работа в качестве рабочего, служащего (в том числе за границей), члена коллективной организации или иного кооператива; другая работа, за которую работник подлежал обязательному пенсионному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, службах специальной связи или горноспасательных службах; периоды самостоятельной занятости (в том числе в сельском хозяйстве)

- творческая деятельность членов творческих обществ - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также писателей и художников, не являющихся членами соответствующих творческих обществ;

- временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы, и пребывание на инвалидности I и II группы из-за увечья на производстве или профессионального заболевания;

- пребывание в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

- воинская служба;

- получать пособие по безработице, участвовать в оплачиваемых общественных работах и выезжать на работу в другой регион, если об этом просит служба занятости.

В случае осуществления оценки пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в общий трудовой стаж включаются также:

- периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;

- периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;

- периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;

- периоды, в течение которых супруги военнослужащих, проходящих службу по контракту, проживают вместе в районах, где они не могли бы заниматься своей профессией из-за отсутствия возможностей трудоустройства;

- периоды проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;

- периоды задержания, заключения и ссылки неправомерно преследуемых, несправедливо репрессированных, а затем реабилитированных граждан;

- гражданам, проживавшим в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны, и достигшим ко дню оккупации или в ее период 16 лет, - время их пребывания в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны с СССР, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление;

- гражданам, проживавшим в городе Ленинграде в период его блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), а также гражданам - узникам фашистских концлагерей - время соответственно проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление.

Расчет указанных периодов трудовой деятельности и Общественной работы до 1 января 2002 года производится на календарной основе в соответствии с их фактической продолжительностью, в случае осуществления оценки пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" некоторые периоды учитываются в льготном порядке, например, военная служба по призыву - в двойном размере.

Таким образом, анализируя существующее в настоящее время пенсионное законодательство с учетом вышеприведенных критериев, можно сделать вывод о его достаточно высокой эффективности. За последние десять лет государство стало уделять всё больше внимания пенсионной системе и проблемам, касающимся данной сферы: происходит ежегодное повышение, как страховых пенсий, так и государственных пенсий, как следствие, улучшение уровня и качества жизни пенсионеров.

1.2 Виды пенсий в Российской федерации

В соответствии с В соответствии с Федеральным законом "О выплате государственных пенсий в Российской Федерации" назначаются следующие виды государственных пенсий:

пенсия за выслугу лет;

Пенсия за выслугу лет назначается:

1) федеральным государственным гражданским служащим;

2) военнослужащим;

6) гражданам из числа космонавтов;

7) гражданам из числа работников летно-испытательного состава;

- пенсия по старости;

Пенсии по старости назначаются гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

Пенсия по инвалидности;

Пенсии по инвалидности назначаются гражданам, относящимся к следующим категориям

1) военный персонал;

2) граждане, относящиеся к категории космонавтов;

Пенсия по инвалидности;

В случае смерти гражданина:

1) военнослужащие;

2) космонавты;

Пенсия по случаю потери кормильца:

1) военный персонал;

2) граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;

3) граждане из числа космонавтов, члены их семей имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.

социальная пенсия.

Социальные пенсии (пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, детям неизвестных родителей) назначаются нетрудоспособным гражданам.

В РФ существуют страховые и накопительные пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, а также назначаемые по предложению органов службы занятости пенсии.

Страховая пенсия

Страховая пенсия может назначаться по старости, по инвалидности и в связи с потерей кормильца.

Страховая пенсия по старости

По общему правилу страховая пенсия по старости назначается, если соблюдены приведенные ниже условия ее назначения.

Наличие страхового стажа соответствующей продолжительности: не менее 13 лет в 2022 г.

Наличие определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК, так называемые пенсионные баллы): в 2022 г. - не ниже 23,4.

Достижение установленного пенсионного возраста.

Как правило, следующие граждане могут выйти на пенсию в 2022 году:

Мужчины и женщины, которые не являются государственными служащими и достигнут возраста 60 и 55 лет соответственно во второй половине 2020 года;

Государственные служащие: мужчины и женщины, которые в 2020 году достигнут возраста 60 и 55 лет соответственно.

Пенсия будет выплачиваться указанным категориям лиц в 2022 году по достижении ими следующих возрастов: 61,5 и 56,5 лет для первых и 62 и 57 лет для вторых (мужчины и женщины соответственно).

Аналогичным образом, лицам, включая государственных служащих, достигшим возраста 60 или 55 лет (для мужчин и женщин соответственно) и имеющим страховой стаж не менее 42 или 37 лет, пенсия может быть назначена за 24 месяца до наступления пенсионного возраста. Данное положение позволяет выйти на пенсию в 2022 году в возрасте 61 и 56 лет (для мужчин и женщин) после завершения соответствующего непрерывного стажа.

Кроме того, граждане, достигшие пенсионного возраста до 01.01.2019 года, но не обратившиеся за пенсией или не заявившие о своих пенсионных правах из-за несоблюдения двух других условий, не будут иметь право на пенсию независимо от повышения пенсионного возраста. В этом случае продолжительность пенсионного стажа и величина индекса пенсионного стажа определяются исходя из даты наступления пенсионного возраста до 1 января 2019 года.

Для некоторых категорий граждан, таких как учителя и врачи, пенсия по возрасту может быть назначена до наступления пенсионного возраста при наличии необходимого значения ИПК. Однако они смогут получать пенсию только в течение определенного периода времени (48 месяцев в 2022 году) после того, как отработают необходимый срок. Однако если они достигли требуемого стажа в течение переходного периода (с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года), пенсия может быть назначена на шесть месяцев раньше. Например, если учитель достигнет требуемого стажа во второй половине 2020 года, он сможет выйти на пенсию в первой половине 2022 года.

Условия назначения страховой пенсии по старости

Для граждан, не являющихся госслужащими, предусмотрены следующие условия назначения страховой пенсии по старости в зависимости от года рождения (Информация ПФР "Что нужно знать о пенсионной системе").

Для госслужащих предусмотрены следующие условия назначения страховой пенсии по старости в зависимости от года рождения (Информация ПФР "Что нужно знать о пенсионной системе").

Страховая пенсия по инвалидности

Пенсия по инвалидности назначается, если лицо признано инвалидом I, II или III группы, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа и того, работает ли лицо до сих пор или занимается другой деятельностью, а также независимо от того, началась ли инвалидность во время работы, до начала работы или после прекращения работы.

Если у инвалида нет пенсионного стажа, ему назначается социальная пенсия по нетрудоспособности.

Пенсия по инвалидности

Эта пенсия обычно назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, которые находились на его иждивении, при наличии страхового стажа у кормильца, но независимо от его продолжительности. При этом Семья отсутствующего кормильца будет рассматриваться как семья умершего кормильца, если отсутствие кормильца подтверждено надлежащим образом.

Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не находившийся на его иждивении, также имеют право на эту пенсию, если они потеряли средства к существованию. Период, прошедший с момента смерти кормильца, значения не имеет.

При отсутствии у умершего страхового стажа полагается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

Накопительная пенсия

Право на накопительную пенсию в 2022 г. имеют, по общему правилу, граждане, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии страхового стажа не менее 13 лет и величины ИПК не ниже 23,4 .

Такая пенсия назначается при наличии средств пенсионных накоплений, пенсия выплачивается на специальный раздел индивидуального счета или на накопительный пенсионный счет, если накопленная пенсия превышает 5% от суммы страховой пенсии по старости и накопленной пенсии, рассчитанной на последнюю дату определения. Если размер накопительной пенсии не превышает 5% от этой суммы, то вместо накопительной пенсии выплачивается единовременная сумма.

Накопительная пенсия может быть сформирована для граждан не старше 1967 года рождения:

которые до конца 2015 года выбрали вычет части ставки взносов на накопительную пенсию

за которых с 01.01.2014 года впервые были удержаны обязательные пенсионные взносы и которые сделали выбор в пользу накопительной пенсии до 31 декабря года, в котором истекает пятилетний срок с момента уплаты первого взноса.

Если гражданин отказался от накопительной пенсии, все ранее сформированные пенсионные накопления сохраняются, продолжают инвестироваться выбранной им компанией по управлению активами или негосударственным пенсионным фондом и выплачиваются в виде накопительной пенсии, срочной пенсии или единовременной выплаты, как только возникнет право на их получение.

Пенсии в рамках пенсионного обеспечения

Среди пенсий в рамках пенсионного обеспечения выделяют следующие виды.

Пенсия за выслугу лет

Назначается, в частности, лицам, проходившим государственную гражданскую службу и муниципальную службу, а также военную службу при наличии необходимого стажа (выслуги лет) на соответствующей службе. Так, для федеральных государственных гражданских служащих данный стаж в 2022 г. составляет 18 лет с последующим ежегодным увеличением на 6 месяцев до достижения в 2026 г. стажа 20 лет.

Для назначения пенсии имеет значение срок замещения должности непосредственно перед увольнением, основание увольнения со службы и, по общему правилу, наличие оснований для назначения страховой пенсии по старости (инвалидности).

Пенсия по старости

Для граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, достигшим определенного возраста и при наличии стажа не менее пяти лет.

Пенсия по инвалидности

Назначается военнослужащие вооруженных сил, участники Второй мировой войны, граждане, получившие нагрудный знак "Ограниченно проживающий в Ленинграде" или "Ограниченно проживающий в Севастополе", граждане, пострадавшие от радиационных или техногенных катастроф, космонавты. или кандидатов в космонавты-испытатели и космонавты-исследователи, ставшим инвалидами.

Пенсия по случаю потери кормильца

Предоставляется, в частности, в случае гибели военнослужащих или граждан, ставших жертвами радиационных или техногенных катастроф., граждан из числа космонавтов, имевших звание "Летчик-космонавт СССР" или "Летчик-космонавт Российской Федерации", членам их семей.

Социальная пенсия

Социальные пенсии (пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, детям неизвестных родителей) назначаются при определенных условиях постоянно проживающим в РФ нетрудоспособным гражданам. Как правило, эти лица по разным причинам не имеют пенсионеры не имеют права на соответствующую страховую пенсию, например, потому что они не набрали необходимого количества лет пенсионного стажа.

Гражданам, имеющим право на страховые пенсии различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору. Вместе с тем допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению и страховой пенсии. Например, граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, вправе получать пенсию по инвалидности и страховую пенсию по старости.

Досрочная пенсия по предложению органов службы занятости

По предложению органов службы занятости работнику, уволенному, например, в связи с ликвидацией организации, при определенных условиях (в частности, при наличии необходимого стажа, при отсутствии возможности для трудоустройства) может быть назначена пенсия досрочно - на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе досрочной), но не ранее чем за два года до наступления такого возраста. По достижении лицом этого возраста и при соблюдении условия получения пенсии по возрасту (в том числе досрочной) распространяются на пенсии по старости. в беззаявительном порядке.