Межрегиональное государственное управление в современной России состояние и перспективы

Удивительно, что на фоне многочисленных разнообразных и сложных исследований по региональным темам фундаментальные вопросы остаются без ответа. Например, до сих пор не ясно, какими должны быть показатели однородного и сбалансированного регионального развития и их плановые значения, в каких случаях реализуется федеральная целевая программа по вопросам и в каких случаях принят Федеральный закон о территориальной поддержке, какие необходимые и достаточные социально-экономические условия для консолидации регионов и т.д.

Подводя итоги анализа, мы можем определить следующие перспективы межрегионального государственного управления в Росси.

Во-первых, современное межрегиональное государственное управление позволяет избежать ответа на ряд ключевых вопросов развития страны, включая повышение уровня автономии субъектов Российской Федерации в финансово-экономической сфере, будущее административно-территориальное деление, целевые показатели региональной политики и ее значение. В качестве основного источника межрегионального государственного управления рассматриваемые документы программно-стратегического характера содержат в основном универсальный пакет мер для социально-экономического развития регионов. В то же время в сфере менеджмента существует тенденция к повышению разнообразия и гибкости методов и форм государственной поддержки субъектов Российской Федерации.

Во-вторых, современные научные исследования по проблемам межрегионального государственного управления не являются поставщиком практически значимой информации для системы управления и не претендуют на то, чтобы быть источником новых творческих идей. Научные работы практически не касаются таких тем в профильных вопросах, как разработка государственной политической стратегии обеспечения единого и сбалансированного развития регионов, прогнозирование кризисов в региональном развитии и возникающих изменений в административно-территориальном делении страны, динамика взаимодействия регионов и их рынков. Многие публикации характеризуются поверхностными рекомендациями по совершенствованию государственной региональной политики.

В настоящее время можно констатировать, что латентность региональной государственной политики неумело сосуществует с научными исследованиями, которые дают результаты, довольно далекие от практики. В то же время само научное направление находится в явном кризисе, и преодоление «фрагментации науки и управления» становится серьезной проблемой для современных исследователей.

Заключение

Под межрегиональным государственным управлением понимается государственное управление, осуществляемое органами государственной власти регионов в пределах их административно-территориальных границ всеми подчиненными отраслями и областями в соответствии с разделением государственных полномочий между федеральными и подчиненными органами. Основными задачами межрегионального государственного управления являются повышение благосостояния населения, проживающего на данной территории, наращивание экономического потенциала территории и повышение качества жизни населения. В рамках социально-экономических процессов были использованы конкретные инструменты для обеспечения реализации управленческих воздействий, включая все аспекты землеустройства, идентификации, устойчивости и воспроизводственных процессов.

Инструменты межрегионального государственного управления в развитых странах, такие как планирование, прогнозирование данных, бюджеты, налоговые системы и инструменты координации.

Проведен анализ значений и тенденций законодательства и определение современного состояния межрегионального государственного управления. Во-первых, это формирование локальных информационных пространств в сферах социально-экономического развития и интеграции, нормотворчества и правового поведения, научно-технического сотрудничества и этнографического сотрудничества, территориальной истории, культуры, природного наследия, трансграничного сотрудничества, охраны окружающей среды, экологической безопасности и криминальной деятельности.

Во-вторых, совместная деятельность включает региональные соглашения, социально-экономические планы и научное обеспечение, концепции социально-экономического развития, экономическое сотрудничество в России и тематику, профессиональные выставки, фонды, лекции, консультации и региональные консультации.

В-третьих, мы отмечаем, что акцент межрегионального государственного управления смещается на органы исполнительной власти учредительных подразделений Российской Федерации. Это объясняется несогласованностью самих субъектов Федерации в процессе их взаимодействия, а также особенностями их уже установленных направлений, которые иногда не предусматривают вовлечения законодательных и судебных органов субъектов или в меньшей степени предусматривают их участие.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря

2. Федеральный закон от 13 июля 2015 г. №255-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Федерального закона «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации»

3. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 03.07.2016).

4. Ахмедова М.Р. Сущность и содержание региональной социально-экономической политики в современных условиях // Молодой ученый. - 2016. - №7. - С. 760-764.

5. Данилина М.В., Багратуни К.Ю. Развитие региона - путь совершенствования государственного управления // Гуманитарные научные исследования. 2015. №11 [Электронный ресурс]. URL: http://human.snauka.ru/2015/11/13121 (дата обращения: 16.09.2020).

6. Дубровская Ю.В., Ахметова М.И. Взаимодействие субъектов инновационной инфраструктуры как фактор управления процессами дивергенции региональных социально-экономических систем // Экономика и предпринимательство. 2015. №10-2 (63-2). С. 290-295.

7. Ефимов, Н.В. Процесс становления и перспективы правового регулирования взаимодействия субъектов России / Н.В. Ефимов. - Текст: непосредственный // Молодой ученый. - 2015. - №13 (93). - С. 501-507. - URL: https://moluch.ru/archive/93/20721/ (дата обращения: 23.02.2021).

8. Ефимов, Н.В. «Межсубъектные или межрегиональные отношения - это сила государства» [1], или Позиция глав субъектов Российской Федерации по вопросам межсубъектного взаимодействия / Н.В. Ефимов. - Текст: непосредственный // Молодой ученый. - 2016. - №16 (120). - С. 235-249. - URL: https://moluch.ru/archive/120/33264/ (дата обращения: 23.02.2021).

9. Конин, Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учебное пособие / Н.М. Конин. - Москва: Проспект, 2017. - 256 с.

10. Константинов, Д.Г. Понятие, принципы и содержание государственного управления / Д.Г. Константинов. - Текст: непосредственный // Молодой ученый. - 2019. - №34 (272). - С. 161-163. - URL: https://moluch.ru/archive/272/62074/ (дата обращения: 23.02.2021).

11. Лукин Е.В. Межрегиональные связи: состояние и проблемы развития (на примере Вологодской области) / Е.В. Лукин // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2012. - №6 (24). - С. 205-217.

12. Лукин, Е.В. Промышленность региона: состояние и проблемы развития / Е.В. Лукин, А.О. Ларионов // Проблемы развития территории. - 2015. - №1 (75). - С. 37-48.

13. Марков В.А., Ершов А.Н., Корженко В.Ю. Проблемы и перспективные подходы к организации муниципального развития в России [Текст] / В.А. Марков, А.Н. Ершов, В.Ю. Корженко // Научный журнал «Власть». 2016. №1. С. 15 - 22.

14. Минко И.С., Шамина Л.К. Подходы к формированию и использованию сбалансированной системы показателей в управлении развитием региона // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2016. - №1. - С. 1-4.

15. Московкина, Ю.Ю. Состояние и перспективы развития института местного самоуправления в современной России / Ю.Ю. Московкина. - Текст: непосредственный // Молодой ученый. - 2019. - №23 (261). - С. 582-583. - URL: https://moluch.ru/archive/261/60153/ (дата обращения: 23.02.2021).

16. Новосельский С.О., Подосинников Е.Ю. Совершенствование механизмов формирования и функционирования управленческой команды в органах местного самоуправления // Российская наука и образование сегодня: проблемы и перспективы. 2015. №2 (5). С. 97-101.

17. Павлущенко, И.А. Эффективность государственного и муниципального управления в России / И.А. Павлущенко. - Текст: непосредственный // Молодой ученый. - 2018. - №24 (210). - С. 152-154. - URL: https://moluch.ru/archive/210/51402/ (дата обращения: 23.02.2021).

18. Попов, Л.Л. Административное право Российской Федерации. Учебник для бакалавров. Гриф УМО МО РФ / Л.Л. Попов. - М.: РГ-Пресс, 2017. - 346 c.

19. Региональное управление и территориальное планирование: учебник и практикум для академического бакалавриата / под ред. Ю.Н. Шедько. - М.: Юрайт, 2015. - 503 с.

20. Ростанец В.Г., Топилин A.B. Направления и методы исследования проблемы институциональной консолидации процессов межрегионального и межмуниципального экономического сотрудничества в современной России // Вестник Российской академии естественных наук. 2015. №2. С. 11-13.

21. Синенко П.В. Управление социально-экономическим развитием региона // Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития. - 2016. - №26. - С. 94-97.

22. Стратегия-2020: Новая модель роста - новая социальная политика. Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года. Книга 1; под научн. ред. В.А. Мау, Я.И. Кузьминова. - М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2013: [Электронный ресурс]. URL: http:// 2020strategy.ru/2020

23. Тихомиров, Ю.А. Административное право и процесс: Полный курс / Ю.А. Тихомиров. - М.: Издание Тихомирова М.Ю., 2020. - 127 c.

24. Угрюмова, А.А. Региональная экономика и управление: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. - М.: Юрайт, 2015. - 583 с.

25. Черкасов К.В. Министерства Российской Федерации по делам (развитию) территорий: вопросы административно-правового статуса // Административное право и процесс. 2015. №1. С. 52-55.

Размещено на Allbest.ru