Узуфруктное право: истоки, сравнительно-правовой анализ и перспективы развития в России

В Италии, как и во Франции, узуфруктуарий и собственник делят расходы по уплате налогов, земельной ренте и т. п. пропорционально длительности соответствующего права. В соответствии со статьей 980 ГК Италии, узуфруктуарий вправе передать узуфрукт третьему лицу пожизненно либо на предусмотренный соглашением срок, если соглашением не будет установлен запрет на это. При передаче узуфрукта другому лицу необходимо поставить в известность об этом собственника. До тех пор пока последний не уведомлен о состоявшемся переходе узуфрукта, узуфруктуарий несет ответственность солидарно с третьим лицом по всем обязательствам, возникшим из узуфрукта. Передача узуфрукта возможна также в рамках договора дарения с оговоркой об узуфрукте. В то же время итальянский законодатель устанавливает запрет в отношении «последующего узуфрукта», т. е. исключает возможность обременять одно и то же имущество правами нескольких узуфруктуариев.

Часть первая раздела VI Гражданского кодекса Испании Гражданский кодекс Испании. URL: https://4ru.es/ru/ knowledge_base/zakon-spain/item/474-codigo_civil_libro_se- gundo_seccion_sexta. посвящена узуфрукту. Следует отметить структуру данного раздела. Во-первых, имеются общие положения об узуфрукте, в которых закреплена дефиниция, в соответствии с которой узуфрукт определяется как право пожизненного пользования чужой вещью, сопряженное с обязанностью сохранения ее формы и содержания. Во-вторых, в общих положениях указаны основания установления сервитута (ими могут быть закон, сделки, завещание или приобретательная давность).

В-третьих, указано, что узуфрукт может быть создан в отношении всех или части плодов вещи, в пользу одного или нескольких лиц, одновременно или последовательно, и в любом случае от или до определенного дня, абсолютно или при каком-либо условии. Он также может быть в отношении прав, при условии, что они не носят сугубо личного характера и подлежат передаче.

Раздел второй закрепляет права узуфруктуария. На фоне традиционных, аналогичных французскому и немецкому законодательствам, обращают на себя внимание правила о пользовании значимыми как для социальной, так и экономической устойчивости Испании объектами: виноградниками, деревьями, в т. ч. маслиновыми, кустарниками. Кодекс закрепляет: любая вырубка или резка осуществляется таким образом, чтобы не нанести ущерб для сохранения собственности. В питомниках древесины узуфруктуарий может выполнять необходимую выборочную вырубку таким образом, чтобы оставшиеся древесные объекты могли хорошо развиваться.

Закон о собственности Болгарии 2014 г.¹ в разделе, посвященном правам на чужое имущество, предусматривает нормы о праве пользования имуществом в соответствии с его предназначением и возможностью получать выгоду, не меняя его существенного назначения.

Данное право неотчуждаемо и налагает на носителя, кроме благ, бремя, связанное с содержанием и уплатой налогов. Можно выделить три отличительных признака правил об узуфрукте в данном законе: во-первых, установлено, что данное право погашается при неиспользовании на протяжении пяти лет (ст. 59); во-вторых, предусмотрено, что заключенные в период действия узуфрукта договоры найма продолжают свое действие и после его прекращения, но лишь до конца хозяйственного года (ст. 60); в-третьих, закрепляется возможность установления узуфрукта в отношении государственного и муниципального имущества, если это прямо не закреплено законом или специальными актами (ст. 62).

Новый Гражданский кодекс Венгрии Закон о собственности Болгарии (2014 г.). URL: https://my-dom.bg/ru/zakony/159-. Гражданский кодекс Республики Венгрия. URL: https://tdziegler.files.wordpress.com/2014/06/civil_code.pdf., вступивший в силу 15 марта 2014 г., как и ранее действующий, прописывает правила об узуфрукте. Узуфрукт может быть установлен в пользу как граждан, так и юридических лиц, однако в пользу последних в течение ограниченного периода времени, не превышающего пятидесяти лет. Нормы об узуфрукте содержатся не только в Гражданском кодексе Венгрии, но и в других актах. Так, законодательство Венгрии, регулирующее порядок использования земель для осуществления сельскохозяйственной деятельности, устанавливает запрет приобретать сельскохозяйственные земли в собственность или узуфрукт всем физическим лицам, не имеющим венгерского гражданства, за исключением лиц, имеющих постоянный вид на жительство, и лиц, признанных беженцами, а также всем юридическим лицам, как иностранным, так и венгерским.

Закон об обороте земель сельскохозяйственного и лесного назначения 2013 г. 2013. evi CXXII. Torveny a mezo- es erdogazdasagi foldek forgalmarol. URL: https://netjogtar.hu/jogszabaly?docid= a1300122.tv. внес некоторые коррективы в данное правило и закрепил, что право узуфрукта, созданное по договору или завещанию, является недействительным, если только оно не было установлено в интересах близкого члена той же семьи.

Предусмотренные законом ограничения стратегического характера в отношении земель сельскохозяйственного назначения, имеющие несомненную социальную ценность, в приведенной норме уживаются с другой социальной ценностью - семьей. Узуфрукт, таким образом, является инструментом, устанавливающим баланс интересов государства и семьи.

Гражданский закон Латвийской Республики Гражданский закон Латвийской Республики (от 28.01.1937 г.). URL: 1583 (oceanlaw.ru). закрепляет правила об узуфрукте в подразделе о личных узуфруктах, статья 1190 которого определяет данное право как предоставленное кому-либо право получать выгоду от чужой вещи путем пользования ею и получения от нее плодов. Узуфрукт может быть установлен в отношении любого имущества. Интересны правила данного Закона определяют порядок установления узуфрукта в отношении части вещи. В силу статьи 1192, если часть вещи, на которую установлен узуфрукт не определена, но считается, что в пользование передана ее половина. В случае раздела права пользования между несколькими лицами без определения размера части каждого отдельного лица это право принадлежит им всем в равных частях.

Выделяет латвийский гражданский закон и положение, устанавливающее приоритет индивидуального определения условий пользования вещью, в рамках которого со стороны собственника допускаются любые изменения и ограничения, не противоречащие сущности пользования. Кроме того, указано, что собственник не может ни в каком отношении создавать препятствия пользователю в аккуратном пользовании его правами, и поэтому, не утрачивая права во всех прочих отношениях, распоряжаться своей собственностью, он не может делать ничего такого, что ограничивало бы права пользователя или каким-либо иным образом причиняло ему вред.

В наследственном праве Латвии узуфрукт выступает инструментом защиты прав несовершеннолетних наследников. Статья 394 предусматривает: если размер наследства настолько мал, что в случае его раздела невозможно содержание несовершеннолетних детей, переживший супруг имеет право управлять и пользоваться всем нераздельным наследством, однако супруг из доходов, получаемых от всего наследства, обязан прежде всего покрывать средства на содержание ребенка. Если переживший супруг осуществляет управление или пользование наследством небрежно, то сиротский суд по предложению совершеннолетних детей или по собственному усмотрению после получения об этом сведений и их проверки может лишить супруга права управления и пользования наследством, поручив это управление опекуну, особо назначенному для этой цели.

Раздел I главы 2 Закона «О вещном праве» О вещном праве: Закон Эстонии от 9 июня 1993 г. URL: http://taiendatud_asjaoigusseadus_ve_toimetatud (juristaitab.ee). Эстонии закрепляет суть правил о поль- зовладении как разновидности личных сервитутов. Раздел отличается развернутой стру к- турой, состоящей из подразделов, объединяющих в себе вопросы определения понятия, оснований возникновения и прекращения пользовладения, его содержания и др. Какие положения данного закона обращают на себя внимание? Во-первых, зафиксировано, что пользовладение возникает на основании нотариально удостоверенного договора или завещания; во-вторых, закреплено правило приращения доли пользовладельца, в отношении которого право прекратилось, к долям оставшихся пользовладельцев; в-третьих, установлен предельный столетний период для узуфруктов в интересах юридического лица; в-четвертых, установлено, что прекращение узуфрукта на недвижимую вещь по инициативе пользовладельца допускается при условии заблаговременного уведомления, не менее чем за 6 месяцев; в-пятых, по инициативе собственника пользовладение может быть прекращено в случае: 1) если пользовладение утратило всякое значение для пользовладельца; 2) если его убытки значительно превышают выгоду пользовладельца; если пользовладелец не предоставляет собственнику гарантии. В настоящее время в Эстонии ведется разработка Гражданского кодекса и, как признают эстонские юристы, регулирование отношений собственности составляет краеугольный камень всего частноправового регулирования. Несмотря на то что в эстонском гражданском праве узуфрукт называют «наследственной бессрочной арендой» [25], в разрабатываемом Гражданском кодексе Эстонии планируется сохранить узуфрукт в качестве личного сервитута.

Гражданский кодекс Республики Литва Гражданский кодекс Республики Литва (от 18.06.2000 г.). URL: https://wipolex.wipo.int/ru/text/202048. отличается четкой структурой и последовательностью изложения правил об узуфрукте. Раздел первый закрепляет концептуальные положения. Помимо определения, в котором акценты сделаны как на существе права, так и на его продолжительности, статья 4.141 устанавливает субъектный состав и разрешает установление узуфрукта в пользу одного или нескольких лиц (совместно или по отдельности), в отношении движимых и недвижимых вещей (ст. 4.142) на основании закона, судебного решения, а в случаях, предусмотренных законом, и сделок (ст. 4.147). Узуфруктуаром могут выступать как физические, так и юридические лица, срок действия прав последних не может превышать 30 лет.

Среди специальных оснований прекращения узуфрукта Кодекс выделяет: отказ от узуфрукта, который обязательно должен иметь письменную форму; ухудшение состояния вещи, делающее невозможным дальнейшее ее использование по назначению; прекращение узуфрукта по давности. Правила о прекращении узуфрукта по давности, т. е. ввиду неиспользования вещи, разнятся в зависимости от того, идет ли речь о недвижимом или движимом имуществе. Срок давности в отношении недвижимого имущества составляет 10 лет, а движимого - 3 года.

Статья 4.150 предусматривает, что в случаях, когда узуфруктуарий по серьезным причинам не может выполнять свои обязанности, узуфрукт может быть конвертирован в аннуитет, т. е. быть заменен периодическими равными платежами, установленными на определенный срок.

Гражданский кодекс Республики Чехия¹ различает в числе сервитутов право пользования (узуфрукт) и право потребления (пользования). В § 1283 закреплено: сервитут права пользования предоставляет право пользования чужой вещью для собственных нужд и потребностей его семьи. А вот § 1285 предусматривает, что сервитут права потребления предоставляет пользователю право использовать чужую вещь и получать от нее плоды и доходы; пользователь имеет право и исключительный доход от вещи. При осуществлении этих прав пользователь обязан беречь природу вещи.

Гражданский кодекс Республики Польша Гражданский кодекс Республики Чехия. URL: http://obcanskyzakonik.justice.cz/images/pdf/novy-obcansky- zakonik-rj .pdf. Гражданский кодекс Республики Польша. URL: https://www.ebrd.com/downloads/legal/core/poland.pdf. тоже знает узуфруктное право. Можно выделить три примечательных правила, закрепленного в данном Кодексе. Во-первых, с обладателя узуфрукта в течение всего срока действия этого права взимается плата за землю, которая может быть пересмотрена не чаще одного раза в год. Во-вторых, срок неиспользования узуфрукта, влекущий его прекращение, равен 10 годам. В-третьих, среди уже знакомых оснований прекращения узуфрукта названа экспроприация, т. е. принудительное прекращение узуфрукта ввиду изъятия имущества.

Гражданский кодекс Республики Албания Гражданский кодекс Республики Албания. URL: https://www.wipo.int/edocs/lexdocs/laws/en/al/al064en.pdf. предлагает достаточно продуманную законодательную концепцию узуфрукта. В структуре имеются отдельные главы, регламентирующие общие положения, права и обязанности узуфруктуария и собственника, детально прописана возможность отчуждения узуфруктного права и передачи права собственности в пределах срока действия узуфрукта.

Особо следует назвать статью 235, которая предусматривает обязательную нотариальную форму установления узуфрукта и необходимость регистрации права в реестре. Статья 236 допускает установление узуфрукта в пользу нескольких лиц, причем, прекращение данного права для одного из соузуфруктуариев означает, что его доля будет приращена к долям других узуфруктуариев. Кодекс демонстрирует традиционный подход, в соответствии с которым ценность узуфрукта состоит в использовании имущества в соответствии с его экономическим назначением, изменить которое, согласно статье 237, можно по соглашению сторон или решению суда, если достичь согласия не удалось.

Узуфруктуарий обязан заботиться о вещи, но не вправе, по общему правилу, требовать возмещения затрат на улучшения, даже если стоимость вещи при возврате возросла. Узуфруктуарий обязан посылать владельцу в конце каждого года подробное письменное извещение от его о вещах, которых уже нет, и о вещах, которые их заменили, а также о прибылях от вещей в узуфрукте, которые не входят в кате- гори плодов (ст. 248). Гарантии социальной направленности узуфрукта закреплены в правилах о последствиях отказа узуфруктуария предоставить обеспечение. Общими последствиями являются установление управления, сдача имущества в аренду, передача по договору ренты, но узуфруктуарий имеет право сохранить в качестве места своего проживания дом или квартиру и то движимое имущество, которое ему необходимо для личного использования. Таким образом, несмотря на то что законодательство Албании предоставляет широкие возможности использования узуфрукта в самых различных сферах, в его основе сохраняется идея личного обеспечения.

Положения об узуфрукте в Гражданском кодексе Турции Гражданский кодекс Турции. URL: https://av- saimincekas.com/en/Turkish-civil-code/. в силу исторических причин схожи с нормами Швейцарского гражданского уложения.

Узуфрукт, по закону, как и во многих других странах, устанавливается в интересах пережившего супруга на предметы домашнего обихода, жилья и иного наследства.

Страны Латинской Америки. Гражданское законодательство стран данного региона представляет интерес с позиций реализации принципов социальной справедливости. Начать изложение необходимо с Гражданского кодекса Республики Чили, поскольку он стал модельным для многих стран этого региона. Кодекс был создан усилиями Андреса Белло, который, однако, не только не был чилийцем, но и не имел оконченного юридического образования. Выходец из Венесуэлы, оказавшись волею судьбы в Англии и развивший свои юридические навыки под влиянием идей Иеримии Бентама, он сумел создать оригинальный кодифицированный акт, сочетающий в себе идеи Кодекса Наполеона и национального испанского права siete partidas («Кодекс из семи частей» короля Альфонсо X). Гражданский кодекс Чили 1955 г. Гражданский кодекс Республики Чили. URL: https://pravo.hse.ru/data/2015/10/20/1079455163/%D0%A7% D0%B8%D0%BB%D0%B8%201855.pdf. стал образцом для других стран Латинской Америки и применяется по настоящее время [18, p. 295]. Подробное изложение правил об узуфрукте приводится в титуле IX Кодекса. Из определения, данного в статье 764 ГК Чили, можно заключить, что узуфрукт определяется как вещное право пользования чужой как недвижимой, так и движимой вещью, причем как непотребляемой, так и потребляемой вещью. В зависимости от объекта, на который устанавливается узуфрукт, ГК Чили предлагает две конструкции узуфрукта: право пользования с обязанностью сохранения формы и содержания вещи; право пользования с обязанностью осуществить возврат вещей того же рода, количества и качества или с обязанностью компенсировать стоимость потребляемой вещи.

В Кодексе закреплены и иные существенные признаки узуфрукта.

Узуфрукт имеет ограниченную продолжительность и после истечения срока полнота полномочий возвращается к собственнику. Статья 770 ГК Чили предусматривает возможность установления узуфрукта на определенное время или на всю жизнь пользовладельца. При этом закреплена презумпция пожизненного узуфрукта.

Из текста Кодекса понятно, что узуфрукт может быть установлен как в пользу физических, так и юридических лиц любой организационно-правовой формы. Для юридических лиц установлены временные ограничения - узуфрукт в пользу юридических лиц не может превышать тридцати лет. Особенностью чилийского узуфрукта являет то, что он может быть установлен в пользу двух или более лиц, одновременно в равной степени или в долях, установленных собственником. При таком общем узуфрукте право владения и пользования осуществляется по взаимному согласию всех узуфруктуариев. Статья 773 ГК Чили прямо закрепляет понятия «голой собственности» и «право собственника отчуждать, обремененную узуфруктом вещь путем совершения сделок или в порядке наследственного правопреемства». При этом указано, что сам узуфрукт не может быть передан ни по наследству, ни иным образом. Особое внимание уделено обязанностям узуфруктуария относительно сохранения полезных свойств вещи. Собственник должен получить вещь в том состоянии, в котором она находилась в момент передачи и имеет право на компенсацию за любое причинение вреда или ухудшение ее состояния, происшедшие по вине узуфруктуария.

Узуфрукт, в соответствии с ГК Чили, может возникнуть на основании закона, завещания, договоров (в т. ч. пожертвования, купли- продажи и др.) по давности. Узуфрукт, устанавливаемый в отношении недвижимого имущества, подлежит регистрации, отсутствие которой влечет его недействительность.

По общему правилу пользовладелец не может иметь вещь, не обеспечив достаточную гарантию для ее сохранения и последующего возврата, а также без проведения предварительной описи вещи. Исключение из данного правила допускаются только в отношении родителей, осуществляющих узуфрукт имуществом несовершеннолетнего.

Интересны и нормы Гражданского кодекса Перу Гражданский кодекс Перу: введен. в действие законо- дат. декретом от 24 июля 1984 г. № 295 URL: https://con- stitutions.ru/?p= 1627., демонстрирующего повышенную заботу об интересах пережившего супруга и придающего ценность семейному имуществу, в частности семейному дому. Если доля пережившего супруга настолько мала, что недостаточна для присуждения ему дома, служащего «семейным кровом», то названному супругу предоставляется выбор между наследственными правами и пожизненным безвозмездным правом проживания в данном доме. Кроме того, если переживший супруг находится в таком экономическом положении, которое не позволяет ему нести расходы по содержанию жилого дома, то он вправе, с разрешения суда, сдавать дом в аренду, присваивая арендную плату.

Конструкция узуфрукта в Перу необычна по сравнению с другими странами, поскольку, согласно статье 999, право владения и пользования может исключать извлечение доходов и полезных свойств. В качестве объекта допускаются только непотребляемые вещи, а вот в отношении потребляемых Кодексом предусмотрено иное право - квазиузуфрукт. Имеются указания на случай экспроприации вещи, обремененной узуфруктом. В случае экспроприации узуфрукт включается в стоимость изымаемого имущества.

Гражданский кодекс Аргентины 2015 г.¹ является одним из наиболее современных, и узуфрукт занял в нем достойное место как инструмент регулирования имущественных отношений широкого спектра, поскольку может быть установлен и в отношении вещей, и части вещи, и имущественной массы, и субъективного права. Кодекс не предусматривает приращения долей при прекращении узуфру к- та у одного из узуфруктуариев при множественности. Специфика узуфрукта в Аргентине связана с принципиальной невозможностью его установления на основании судебного решения и в пользу лиц, наследующих друг за другом. Пределы использования вещи определяются соглашением между субъектами и природой вещи.

Гражданский кодекс Республики Венесуэла Гражданский кодекс Республики Аргентина. URL: https://archive.org/stream/argentinecivilc00whelgoog/argentin ecivilc00whelgoog_djvu.txt. Гражданский кодекс Республики Венесуэла // Законодательство Боливарианской Республики Венесуэла: сб. док.; в 3 т. М.: Междунар. отношения, 2011. Т. 1. С. 79-388. посвящает узуфрукту часть I главы I раздела III «Об ограничениях права собственности». Узуфрукт определяется как вещное право временного пользования и владения объектами собственности, принадлежащими другому лицу, как собственными. Отмечено, что узуфрукт основывается на законе, а не на воле человека. Он может быть создан в отношении движимого и недвижимого имущества. Узуфрукт всегда носит срочный характер и прекращается по истечении установленного срока, который ни в каких случаях, согласно статье 619 Кодекса, не может превышать тридцати лет. Если узуфрукт не используется в течение пятнадцати лет или узуфруктуарий злоупотребляет своими правами, то это тоже влечет его прекращение. Кодекс содержит подробные правила об узуфрукте на стада и других животных, лес (различаются нормы в части объемов использования низкоствольных и высокоствольных деревьев), фруктовые деревья, а также детально регламентирует особенности сдачи в аренду имущества по праву узуфрукта.

Узуфрукт закреплен и в Гражданском кодексе Республики Куба Гражданский кодекс Кубы. URL: https://www.wipo.int/ edocs/lexdocs/laws/es/cu/cu005es.pdf.. Jose Manuel Palli в своих трудах, посвященных развитию отношений собственности на Кубе, отмечает возрожденный интерес к узуфрукту в контексте социально-экономических реформ на острове. Сферы применения узуфрукта в современной Кубе - предоставление государственных земель гражданам и агрофирмам для обработки. Активно обсуждается вопрос предоставления земель на этом праве и иностранным компаниям с целью привлечения инвестиций в экономику Кубы, развития сельского хозяйства, увеличения рабочих мест [24, р. 27].

Узуфрукт закреплен в Гражданском кодексе Республики Коста-Рико Гражданский кодекс Республики Коста-Рика. URL: https://biblioteca.cejamericas.org/bitstream/handle/2015/4116/ cr-codcivil2.pdf?sequence= 1 &isAllowed=y., а также в Гражданском кодексе Республики Колумбия Гражданский кодекс Республики Колумбия. URL: https://constitutions.ru/?p=1629..

Страны СНГ. Гражданский кодекс Грузии Гражданский кодекс Грузии: принят 26 июня 1997 г. URL: https: //matsne. gov. ge/ru/document/download/31702/75/ ru/pdf. представляет интерес, поскольку в отличие от многих других кодексов стран бывшего Советского Союза его разработчики не основывались на Модельном гражданском кодексе, разработанном Межпарламентской Ассамблеей государств - стран участников СНГ; кроме того, он был написан при непосредственном участии немецких ученых. Во-первых, в пользование другому лицу может быть передана только недвижимая вещь. Во-вторых, пользователь наделяется такими же правомочиями, что и сам собственник, за исключением права закладывать, отчуждать или передавать по наследству вещь, обремененную узуфруктом. Сдача в аренду данной вещи допускается только с согласия собственника. Прекращение узуфрукта не прекращает права аренды. Узуфрукт может быть установлен в интересах физических и юридических лиц. Как и в большинстве европейских гражданских кодексов, ГК Грузии предоставляет сторонам право описать состояние передаваемых по узуфрукту объектов. Цель использования объекта не может быть изменена без согласия собственника. Среди обязанностей узуфруктуария, закрепленных в Кодексе, можно выделить следующие: обязанность не отступать от цели использования объекта; обязанность возместить текущие расходы, ремонтировать вещь, заботиться о нормальном хозяйственном уходе за вещью; обязанность застраховать вещь.

Гражданский кодекс Азербайджанской Республики 1999 г. Гражданский кодекс Азербайджанской Республики: утв. Законом Азербайджанской Республики от 28 дек. 1999 г. № 779-IQ). URL: https://online.zakon.kz/document/?doc_id= 30420111#pos=5;-106. также в отдельном разделе регламентирует порядок установления узуфрукта. В статье 263 узуфруктом признается обременение вещи, при котором лицо, в пользу которого установлено обременение (узуфрук- туар), имеет право на пользование вещью или правами и на извлечение из них выгоды, однако в отличие от собственника не имеет права сдавать их в залог, отчуждать или завещать. Четко обозначено, что узуфрукт может быть как платным, так и бесплатным, временным или пожизненным. Положения Кодекса о правах и обязанностях собственника и узуфруктуария практически в полном объеме повторяют правила, закрепленные в ГГУ. Тем не менее можно назвать две специфические нормы. Согласно статье 265.5, узуфруктуарий имеет право не только владеть, пользоваться вещью, извлекать из нее выгоду, но и обеспечивать управление вещью. Статья 267 закрепляет особенности узуфрукта на жилье. Жилье - это объект повышенной социальной ценности, поэтому выделение специальных правил пользования им является оправданным. Узуфрукт на жилье обычно устанавливается по личным нуждам узуфруктуария. Однако он, если собственником не выдвинуто прямое условие, может поселить в своем жилом помещении членов своей семьи или лиц, совместно проживающих с ним в здании.

Гражданский кодекс Молдовы 2002 г. Гражданский кодекс Республики Молдова (от 06.06.2002 г.). URL:lex.justice.md/ru/325085/. в настоящее время один из наиболее разработанных на постсоветском пространстве. Его первоначальная редакция была принята в спешке и под давлением. Спустя 16 лет после принятия в Молдове началась большая работа по модернизации положений Гражданского кодекса. Разработчиками был учтен положительный опыт Германии, Франции, Италии, Румынии, России, а также европейских директив в области частного права и судебной практики, сложившейся в Молдове.

Его положения в значительной части были модифицированы в 2019 г. после обширных преобразований. Кодекс содержит развернутый раздел о вещных правах, в т. ч. об узуфрукте. Статья 604 дается определение узуфрукта, из которого понятно, что данное право предполагает владение и пользование вещью, получение плодов на тех же условиях, что и собственник, который назван в статье «номинальным», но с обязанностью сохранения существа вещи. Узуфрукт может быть ограничен посредством исключения некоторых видов пользования. Узуфрукт может устанавливаться одновременно либо последовательно в пользу одного или нескольких лиц, существующих на момент открытия узуфрукта. Узуфрукт может вытекать из закона, возникать в результате сделок и судебного решения. Предметом узуфрукта могут быть любые находящиеся в гражданском обороте непотребляемые вещи, движимые или недвижимые, материальные или нематериальные, в т. ч. имущественные комплексы.

Гражданский кодекс Республики Туркменистан от 17 июля 1998 г. № 294-I Гражданский кодекс Республики Туркменистан (от 17.07.1998 г.). URL: https://www.wipo.int/edocs/lexdocs/ laws/ru/tm/tm037ru.pdf. закрепляет возможность передачи в пользование другого лица вещь или право, чтобы лицо, в пользу которого произведена передача, будет правомочно как собственник использовать эту вещь или право и не допускать пользование третьими лицами, однако в отличие от собственника он не имеет права закладывать, отчуждать или передавать по наследству эту вещь. Статья 255 также допускает возможность установить узуфрукт на нематериальное право. Кодекс устанавливает требования к обязательному нотариальному заверению договоров об установлении узуфрукта (ст. 334) и запрет на узуфрукт будущей вещи (ст. 335).

Иные страны. Гражданский кодекс Штата Луизина воспринял французскую модель узуфрукта¹. Узуфрукт нашел место и в построенном на сочетании принципов шариата и европейского частного права Гражданском кодексе ОАЭ Гражданский кодекс Штата Луизина. URL: https://pravo. hse.ru/intprilaw/doc/020102. Гражданский кодекс Объединенных Арабских Эмиратов. URL: https://lexemiratidotnet.files.wordpress.com/2011/ 07/uae-civil-code-_english-translation_.pdf., где он очень близок к аренде и может быть установлен минимально на пять лет, но не более 99. Гражданский кодекс Социалистической Республики Вьетнам Гражданский кодекс Социалистической Республики Вьетнам. URL: https://www.wto.org/english/thewto_e/acc_e/ vnm_e/WTACCVNM43_LEG_10.pdf., примечателен тем, что открывается девизом: «Независимость! Свобода! Счастье!» и многие его нормы связывают «счастье» с социальным благополучием. Так, в статье 186 «общественная мораль» является ограничением реализации права собственности, а узуфрукт - средством ее достижения.

Новый Гражданский кодекс Китайской Народной Республики Гражданский кодекс Китайской Народной Республики. URL: https://chinalaw.center/civil_law/china_civil_code_2020., вступивший в силу с 1 января 2021 г., содержит обширный спектр норм регулирования права пользования и его отдельных видов. Можно отметить, что, развивая социальную направленность положений китайского законодательства, Кодекс закрепил требования об охране, рациональном освоении и использовании ресурсов в процессе реализации прав пользования. Обособленное регулирование получили «право хозяйственного подряда на земле», «право использования земли под строительство»; «право использования земли под жилой сектор»; «право проживания».

Анализ положений гражданского законодательства зарубежных стран показал «работоспособность» узуфрукта в различных политических, экономических и даже географических условиях.

Основные положения Проекта раздела II ГК РФ

Разработчики Проекта раздела II «Вещное право» предлагают внедрить в Гражданский кодекс РФ главу 20.3 «Право личного пользовладения». Согласно определению, закрепленному в статье 302 Проекта, личное пользовладение представляет собой право граждан и некоммерческих организаций лично владеть и пользоваться вещью. Проект прямо запрещает использование переданной в личное пользовладение вещью в предпринимательской деятельности, а также, подчеркивая личный характер права, передавать другому лицу по сделкам или в порядке универсального правопреемства.

Среди объектов данного права названы: земельные участки; здания; помещения, в т. ч. и жилые, включая комнаты в квартире или жилом доме; иное недвижимое имущество. При этом в пункте 3 статьи 302¹ сделано уточнение: пользовладелец помещений в здании пользуется общим имуществом собственников помещений в этом здании, а также земельным участком, на котором расположено здание, в том же объеме, что и собственник обремененного правом личного пользовладения помещения. В целом же полномочия пользовладельца определяются Гражданским кодексом и иными законами.

Основаниями установления личного пользовладения являются: соглашение между собственником недвижимости и пользовладельцем, оформленное письменно; завещание. К существенным условиям договора об установлении личного пользовладения относится указание размера платы либо ее отсутствие. Размер платы за пользовладение может быть изменен по соглашению сторон не чаще чем один раз в семь лет, а при недостижении соглашения - по решению суда. Сведения об объекте права личного пользовладения, сроке и плате вносятся в Единый государственный реестр.

Право личного пользовладения устанавливается на определенный срок или пожизненно. Для некоммерческой организации срок права личного пользовладения не может превышать двадцать один год.

Владение и пользование вещью должно осуществляться в соответствии с назначением вещи. Пользовладелец несет бремя содержания вещи и не должен допускать ухудшения ее состояния. Улучшение вещи пользовладелец может производить с согласия собственника и не вправе требовать от собственника вещи возмещения расходов, в т. ч. направленных на улучшение вещи, ее ремонт или восстановление.

Прекращается личное пользовладение гибелью вещи, смертью пользовладельца, ликвидацией некоммерческой организации-пользовладельца или реорганизацией некоммерческой организации-пользовладельца (за исключением реорганизации в форме преобразования), истечением срока права личного пользовладения, соглашения, а если пользовладение установлено безвозмездно, то односторонним отказом. В судебном порядке по требованию собственника личное пользовладение может быть прекращено в следующих случаях: систематическое невнесение платы за право личного пользовладения; ненадлежащее использование пользовладельцем обремененной вещи или систематическое невыполнение им обязанностей по содержанию вещи; неоднократное или грубое нарушение установленных в соответствии с законом правил пользования вещью. Оба субъекта могут требовать прекращения пользовла- дения ввиду существенно изменившихся обстоятельств (ст. 451 ГК РФ).

Подробная регламентация оснований прекращения узуфруктного права в структуре раздела о личном пользовладении оправдана, поскольку прекращение любого вещного права должно строиться на началах обеспечения баланса и защиты как частноправового интереса, так и общих интересов граждан [16, с. 348]

Можно ли говорить о том, что обозначенные положения главы 20³ Проекта в достаточной степени передают сущность узуфрукта и позволяют использовать его потенциал для регулирования отношений принадлежности материальных благ, а также решения задач социальной направленности вещно-правового регулирования? Думается, что не вполне. Вместе с тем сама идея установления данного права должна быть поддержана, а дальнейшая проработка соответствующей тематики в проекте раздела II ГК РФ осуществлена с учетом сущностных характеристик узуфрукта и удачных примеров мировой практики.

Выводы

1. Современные задачи вещно-правового регулирования, несмотря на устоявшуюся характеристику гражданского права как права отдельной личности, не могут формулироваться вне связи с задачами достижения значимого уровня социального благополучия и создания условий для устойчивого развития общества и государства. На современном этапе законодатель находится в поиске возможных инструментов реализации данных целей, и в этом отношении включение в Проект изменений раздела II «Вещное право» узуфрукта следует поддержать. Однако выбранный концептуальный подход нельзя назвать совершенным. Проведенное исследование показало, что исконно узуфрукт предоставлял обладателю широкий спектр возможностей в пользовании вещью, а также ее плодами и доходами, т. е. полезными свойствами, для удовлетворения личных и социальных потребностей. Эти идеи, до сих пор красной нить проходящие в законодательствах зарубежных стран, в Проекте выражены размыто. Социальную сущность узуфрукта разработчики связали с возможностью его установления исключительно в интересах граждан и некоммерческих организаций, исключив возможность использования переданной в узуфрукт вещи в предпринимательской деятельности. Вместе с тем ценность узуфрукта заключается в том, что собственник, временно исключая имущество из своей сферы, наделяет им другого субъекта для того, чтобы обеспечить его всеми возможными благами, которые бы он сам мог иметь. Только таким образом, например, гражданин, включающий в завещание оговорку об установлении узуфрукта, будет уверен, что наследник, получивший узуфруктное право на вещь, получит полное и достойное обеспечение. Только отталкиваясь от исконной концепции узуфрукта, данное право можно сделать практически применимым, что позволит государству привлекать инвестиции в социальнозначимые сферы предпринимательской деятельности и стимулировать будущих пользов- ладельцев платить за его установление. Поэтому считаем необходимым расширить возможности узуфрукта за счет расширения субъектного состава и сферы использования имущества, переданного в узуфрукт, предусмотрев в Проекте правило, разрешающее его установление в пользу юридических лиц, и возможность использования имущества в том числе в предпринимательской деятельности.

2. Сравнительно-правовое исследование показало, что структура главы 20³ Проекта, по сравнению с зарубежными образцами, не отличается системностью; ее положения носят фрагментарный характер и не затрагивают целый комплекс вопросов, которые могут возникнуть в связи с реализаций узуфруктного права. В этой связи полагаем, глава 20³ должна быть дополнена разделом «Общие положения», в который вошли бы нормы, закрепляющие понятие узуфрукта, возможный субъектный состав, объект, содержание, сроки и условия установления. Отдельные разделы должны быть посвящены правам и обязанностям собственника и узуфруктуария, основаниям возникновения и прекращения узуфрукта.

3. Проект изменений раздела II «Вещное право» среди оснований возникновения узуфруктного права называет соглашение (договор об установлении права личного пользовладения) и завещание. В Проекте не предусмотрена возможность установления узуфрукта в силу закона или судебного решения. А ведь именно из закона в зарубежных правопорядках вытекает узуфрукт родителей на имущество несовершеннолетних и недееспособных детей, именно на основании норм закона возникает узуфрукт- ное право пережившего супруга. Отсутствие данного основания в Проекте связано и с другой проблемой. Законодатель четко не определил цели установления узуфрукта, отсутствуют и отсылки к случаям установления узуфрукта в обязательном порядке. Считаем, что в этой части уместно использовать положительный опыт Италии: закрепить в законе случаи установления узуфрукта в силу закона (например, в отношении имущества несовершеннолетних) и связать их с целью использования плодов и доходов от такого имущества (например, поддержание достойного уровня жизни семьи, ребенка, воспитание и развитие). Очевидна и социальная направленность таких нововведений

4. Практически во всех рассмотренных в рамках исследования кодексах зарубежных стран допускается установление узуфрукта в интересах как одного лица, так и нескольких. В последнем случае узуфруктуарий приобретает долю в праве пользования и извлечения плодов. Такая возможность имеет несомненную практическую ценность и позволит предоставить обеспечение или вовлечь в деятельность, связанную с использованием вещи, необходимое для достижения целей установления узуфрукта число лиц. Такое правило может быть востребовано как в наследственных и семейных отношениях, так и в иных.

5. Зарубежные гражданские кодексы допускают, что собственник может установить ограничения в пользовании вещью и извлечении из нее полезных свойств. Данное правило является модифицированной интерпретацией исконного понимания узуфрукта как наиболее полного по содержанию пользования в объеме полномочий, характерных для собственника. Полагаем, что допустимость передачи части полномочий собственника в отношении вещи, равно как и установление пределов и допустимых объемов извлечения полезных свойств вещи, может соответствовать современным потребностям гражданского оборота.

6. Не разрешает Проект и вопроса о том, вправе ли узуфруктуарий сдавать переданную в пользовладение вещь в аренду или на время переуступать свое право узуфрукта. Вместе с тем такие возможности предусмотрены в зарубежном законодательстве. Обороноспособность узуфруктного права в пределах, допускаемых законом, может создать его преимущества перед другими правами на имущество.

7. Не регламентированы Проектом и процедуры передачи имущества узуфруктуарию, в то время как проведение описи и оценка могут помочь избежать споров относительно состояния вещи при ее возвращении собственнику.

8. В зарубежных правопорядках приме ни- тельно к обязанностям узуфруктуария по содержанию вещи, переданной на праве узуфрукта, кодексы отталкиваются от обобщающего критерия и указывают, что пользовладелец обязан использовать вещь «по-хозяйски», в соответствии с ее назначением, как если бы он был «добрым хозяином». И подобные, отчасти нравственные, ориентиры важны, поскольку, во-первых, характеризуют данное право, а во- вторых, определяют меру заботы о переданной вещи и границы возможного износа.

9. Опыт правовой регламентации узуфрукта демонстрирует значительно более подробно разработанное регулирование обязанностей узуфруктария по содержанию вещи, включая правила о распределении обязанностей по производству капитального и текущего ремонта, обязанностей, связанных с производством чрезвычайных расходов, необходимостью уплаты налогов и сборов, предоставления гарантий должного осуществления прав узуфруктуария.

10. Заслуживает дальнейшей проработки и система оснований возникновения и прекращения узуфрукта. Во-первых, с учетом особой ценности права собственности и не менее значимых идей, которые должно реализовать право личного пользовладения, следует, восприняв положительный зарубежный опыт, предусмотреть обязательное нотариальное удостоверение договора об установлении узуфрукта. Во- вторых, исходя из этих же посылов среди оснований прекращения узуфрукта следует предусмотреть, что права узуфруктуария прекращаются ввиду неиспользования права в течение установленного срока. Особо значимо данное основание для объектов, имеющих социальное значение.

11. Социальная направленность узуфрукта в зарубежных правопорядках находит воплощение в нормах о пользовладении объектами, имеющими особое общественное значение: лесами, водными объектами, виноградниками, сельскохозяйственными землями. В отношении данных объектов усмотрение узуфруктуария ограничено соображениями общественной полезности. Пользование ими, включая возможности вырубки лесов, изменения видов фруктовых деревьев, сбор полезных ископаемых, осуществляется либо на основании хозяйственного плана, либо строгих предписаний закона, обязывающих узуфруктуария следить за качеством данных объектов, не допуская снижения количественных показателей. Считаем необходимым учесть данный подход в отечественном законодательстве.

Библиографический список

1. Антонов Б. А. Узуфрукт в римском, французском и германском праве: сравнительно-правовое исследование // Вестник РГГУ. Серия «Экономика. Управление. Право». 2018. № 2. С. 23-24.

2. Барон Ю. Система римского гражданского права. Кн. II. Владение. Кн. III. Вещные права. СПб.: Тип. Ю.Н. Эрлих, 1909. 974 с.

3. Гамбаров Ю. С. Гражданское право. Общая часть (лекции, читанные в Московском университете). М.: Тип. Общ. расп. кн., 1897-1898.

4. Гражданское право: учебник; в 3 т. / под ред. А. П. Сергеева. М.: Проспект, 2018. Т. 1. 1040 с.

5. Громов С. А. Узуфрукт: юридическая конструкция и вещное право // Вещные права: постановка проблемы и ее решение: сб. статей / рук. авт. кол. и отв. ред. М. А. Рожкова. М.: Статут, 2011.С. 188-231.

6. Дигесты Юстиниана / отв. ред. Л. Л. Ко- фанов. М.: Статут, 2008. Т. 2, кн. 5-11. 622 с.

7. Дюги Л. Общие преобразования гражданского права со времени Кодекса Наполеона. М.: Гос. изд-во, 1919. 110 с.

8. Иеринг Р. фон. Теория владения. СПб.: Изд-во Н. К. Мартынова, 1895. 48 с.

9. Иоффе О. С. Правоотношения по советскому гражданскому праву. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1949. 143 с.

10. Красавчиков О. А. Юридические факты в советском гражданском праве // Категории науки гражданского права: Избранные труды; в 2 т. М.: Статут, 2005. Т. 2. 494 с.

11. Мишель О. А. Кодекс Наполеона // Известия правового факультета Азербайджанского государственного университета. 1928. Вып. 3.

12. Новицкий И. Б. История советского гражданского права. М.: Госюриздат, 1957. 327 с.

13. Райхер В. К. Абсолютные и относительные права (К проблеме деления хозяйственных прав) // Известия экономического факультета Ленингр. политехн. ин-та. Вып. 1 (XXV). Л., 1928. С. 273-306.

14. Римское частное право / сост. И. С. Перетерский, В. А. Краснокутский, Е. А. Флейшиц и др. М.: Юрид. изд-во М-ва юстиции СССР, 1948. 584 с.

15. Синайский В. И. Основы гражданского права: в связи с частью III Свода узаконений, действующей в Латвии и Эстонии. Рига, 19261931. Т. 1, 2.

16. Щенникова Л. В. Система оснований прекращения (лишения) права собственности как необходимое условие эффективной реализации принципа неприкосновенности собственности // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2019. Вып. 44. C. 329-351. DOI: 10.17072/1995-4190-2019-44-329-351.

17. dos Santos Cunha A.. The Social Function of Property in Brazilian Law // Fordham Law Review. 2011. Vol. 80, Issue 3. Pp. 1171-1181.

18. Amunategui Perello C. F. Chile: Recent Evolution of the Civil Law in Chile: The Rise of Doctrine // Journal of Civil Law Studies. 2015. Vol. 18, № 1. Pp. 284-308.

19. Claeys E. R. Property, Concepts, and Functions // Boston College Law Review. 2019. Vol. 60, Issue 1. Pp. 1-70.

20. Claeys, Eric R. Use and the Function of Property (August 27, 2018) // American Journal of Jurisprudence. Vol. 60, Issue 2 Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=2406052.

21. Mirow M. C. The Social-Obligation Norm of Property: Duguit, Hayem, and Others // Florida Journal of International Law. 2010. Vol.

22. Pp. 191-226.

22. Nazaj O., Cala S. Right of Ownership as a Basic Right to Constitutional and European Convention on Human Rights // Case Studies Journal. 2017. Vol. 6, Issue 9.

23. Osorio L. Les fonctions sociales en Amerique latine // La terre est a nous! Pour la fonction sociale du logement et du foncier, resistances et alternatives. Ritimo, Aitec, Citego. 2014.

24. Palli J. M. Superficie Rights and Usufruct in Cuba: Are They Real, Title Insurable Rights // Law & Business Re-view of the Americas. 2016. Vol. 22.

25. Parna P. The Law of Property Act - Cornerstone of the Civil Law Reform // Juridica international. VI/2001. Pp. 23-40.

26. Quinzacara E. C. De la propriedad a las propiedade. La evolucion de la concepcion liberal de la propriedad (From Property to Properties. The Evolution of the Liberal Conceptualization of Property] // Revista de Derecho de la Pontificia Universidad Catolica de Valparaiso XXXI. 2008. Pp. 493-525.

27. Strack M. Rethinking Property Rights in New Zealand // Impact of New Land Law and Land Reform Law on Good Land Administration. Athens, 2004. Pp. 1-16.

28. Cevik Z. Cumhuriyet Turkiyesinde Toprak Reformu Ve Uygulamalari // Turkler. Ankara. 2002. Pp. 676-686.

References

1. Antonov B. A. Uzufrukt v rimskom, frant- suzskom i germanskom prave: sravnitel'no- pravovoe issledovanie [Usufruct in Roman, French and German Law. Comparative Legal Research]. Vestnik RGGU. Seriya «Ekonomika. Upravlenie. Pravo» - RSUH/RGGU Bulletin. `Economics. Management. Law' Series. 2018. Issue 2. Pp. 2334. (In Russ.).

2. Baron Yu. Sistema rimskogo grazhdans- kogo prava [The System of Roman Civil Law]. Vol. II. Vladenie [Possession]. Vol. III. Veshhnye prava [Proprietary Rights]. St. Petersburg, 1909. 974 p. (In Russ.).

3. Gambarov Yu. S. Grazhdanskoe pravo. Obshhaya chast ' (lektsii, chitannye v Moskovskom universitete) [Civil Law. General Part (lectures given at Moscow University)]. Moscow, 18971898. (In Russ.).

4. Grazhdanskoe pravo: uchebnik. V 3 t. [Civil Law: Textbook. In 3 vols.]. Ed. by A. P. Sergeev. Moscow, 2018. Vol. 1. 1040 p. (In Russ.).

5. Gromov S. A. Uzufrukt: yuridicheskaya konstruktsiya i veshhnoe pravo [Usufruct: a Legal Construction and a Real Right]. Veshhnye prava: postanovka problemy i ee reshenie: Sbornik statey [Real Rights: Statement of the Problem and Its Solution: Collection of Articles]. Ed. by M. A. Rozhkova Moscow, 2011. Pp. 188-231. (In Russ.).

6. Digesty Yustiniana [The Digest of Justinian]. Ed. by L. L. Kofanov. Moscow, 2008. Vol. 2. Books 5-11. 622 p. (In Russ.).

7. Duguit L. Obshhie preobrazovaniya grazhdanskogo prava so vremeni Kodeksa Napo- leona [General Transformations of Civil Law since the Napoleonic Code]. Moscow, 1919. 110 p. (In Russ.).

8. von Jhering R. Teoriya vladeniya [Theory of Ownership]. St. Petersburg, 1895. 48 p. (In Russ.).

9. Ioffe O. S. Pravootnosheniya po sovets- komu grazhdanskomu pravu [Legal Relations under Soviet Civil Law]. Leningrad, 1949. 143 p. (In Russ.).

10. Krasavchikov O. A. Yuridicheskie fakty v sovetskom grazhdanskom prave [Legal Facts in Soviet Civil Law]. Kategorii nauki grazhdanskogo prava: Izbrannye trudy v 2 t. [Categories of the Science of Civil Law: Selected Works in 2 vols.]. Moscow, 2005. Vol. 2. 494 p. (In Russ.).

11. Mishel' O. A. Kodeks Napoleona [Napoleonic Code]. Izvestiya pravovogo fakul'teta Azer- baydzhanskogo gosudarstvennogo universiteta - Proceedings of the Faculty of Law of the Azerbaijan State University. 1928. Issue 3. (In Russ.).

12. Novitskiy I. B. Istoriya sovetskogo grazh- danskogo prava [History of Soviet Civil Law]. Moscow, 1957. 327 p. (In Russ.).

13. Raykher V. K. Absolyutnye i otnositel'nye prava (K probleme deleniya khozyaystvennykh prav) [Absolute and Relative Rights (On the Problem of the Division of Economic Rights)]. Izves- tiya ekonomicheskogo fakul'teta Leningradskogo politekhnicheskogo instituta - Proceedings of the Faculty of Economics of the Leningrad Polytechnic Institute. 1928. Vol. 1 (XXV). Pp. 273-306. (In Russ.).

14. Rimskoe chastnoe pravo [Roman Private Law]. Comp. by I. S. Pereterskiy, V. A. Krasno- kutskiy, E. A. Fleyshits et al.]. Moscow, 1948. 584 p. (In Russ.).

15. Sinayskiy V. I. Osnovy grazhdanskogo prava: v svyazi s chast'yu III Svoda uzakoneniy, deystvuyushhey v Latvii i Estonii [Fundamentals of Civil Law: in Connection with Part III of the Code of Laws Applied in Latvia and Estonia]. Riga, 1926-1931. Vols. 1-2. (In Russ.).

16. Shhennikova L. V. Sistema osnovaniy pre- krashheniya (lisheniya) prava sobstvennosti kak neobkhodimoe uslovie effektivnoy realizatsii print- sipa neprikosnovennosti sobstvennosti [System of Grounds for the Termination (Deprivation) of Property Rights as a Necessary Condition for the Effective Implementation of the Principle of Inviolability of Property]. Vestnik Permskogo universiteta. Juri- dicheskie nauki - Perm University Herald. Juridical Sciences. 2019. Issue 2 (44). Pp. 329-351. DOI: 10.17072/1995-4190-2019-44-329-351. (In Russ.)