Шляхи запровадження національної концепції інтегрованої організації поліцейської діяльності

- перенесення фокусу з централізованого контролю за показниками та ефективністю роботи поліції на локальний шляхом залучення різних недержавних громадських організацій та безпосередньо поліцейських до співпраці у питанні звітності останніх, а також систематичного проведення оцінки рівня довіри громадян до органів Національної поліції України;

- удосконалення та введення в дію норм законодавства щодо конкретних шляхів і методів взаємодії органів поліції та громадян певної місцевості на засадах партнерства, зокрема через постійне проведення консультацій, зборів, статистичної та звітної роботи, публічного прийняття пропозицій від населення щодо роботи та відкритості поліції, видання інформаційно-навчальних та правових бюлетенів, газет, документів тощо;

- розроблення електронно-інформаційних послуг у правоохоронній сфері, зокрема, створення відкритих баз даних з детальною інформацією про місцеві служби поліції та їх співробітників, про статистичні дані, що стосуються різних показників відповідної території, запровадження інтернет-доступу для жителів до здійснення повідомлень і заяв щодо порушень громадської безпеки або скарг на дії (бездіяльність) працівників правоохоронних органів;

- запровадження різних напрямків взаємодії та залучення громадян до співробітництва з органами поліції на добровільних основах (наприклад, громадське патрулювання, посада громадського помічника дільничного офіцера, допомога службам порятунку);

- перегляд національного законодавства, що стосується порядку підготовки кваліфікованих кадрів правоохоронних органів, а саме у питаннях подовження терміну здійснення такої підготовки з чітким акцентом на відпрацювання теоретичних і практичних навичок у взаємодії, а також у питанні спрямованості на підготовку спеціалізованих структур з високим рівнем кваліфікації у відповідному напрямку роботи.

Запровадивши у національному праві та реалізуючи на практиці ці положення, Україна вийде на новий рівень забезпечення безпеки у державі і наблизиться до європейських стандартів здійснення правоохоронної діяльності. Безпосередньо очікуваними результатами від здійснення окреслених дій може бути підвищення показників оцінки рівня довіри громадян до Національної поліції, оперативне вирішення питань на місцевому рівні, що стосуються роботи поліцейських, прийняття на службу кваліфікованих фахівців різновекторних спеціалізованих правоохоронних підрозділів, покращення статистики попереджених та розкритих правопорушень.

Список літератури

1. Ігор Клименко презентував нову модель організації діяльності Національної поліції України. 11 лютого 2021 р. Урядовий портал. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/igor-klimenko- prezentuvav-novu-model-organizaciyi-diyalnosti-nacionalnoyi-policiyi-ukrayini (дата звернення: 15.09.2021).

2. Швець Д. В. Поліцейська освіта: європейські підходи до організації та тенденції розвитку. Підготовка поліцейських в умовах реформування системи МВС України : зб. наук. праць V Міжнар. наук.-практ. конф. (м. Харків, 29 трав. 2020 р.). Харків: ХНУВС, 2020. С. 50-54.

3. Волуйко О., Дручек О. Поняття правоохоронної діяльності та правоохоронних органів у світлі концепції національної безпеки України. Підприємництво, господарство і право. 2020. Вип. 10. С. 95-100. doi: https://doi.org/10.32849/2663-5313/2020.10.16.

4. Дудченко О. Сутність правоохоронної системи. Підприємництво, господарство і право. 2019. Вип. 8. С. 144-149. doi: https://doi.org/10.32849/2663-5313/2019.8.27.

5. Коросташова І. М. Судові та правоохоронні органи України (питання класифікації). Правова позиція. 2021. № 3 (32). С. 47-52. doi: https://doi.org/10.32836/2521-6473.2021-3.9.

6. Чумак В. В. Адміністративно-правові засади діяльності поліції Грузії, країн Балтії та України: порівняльний аналіз : монографія. Харків : Константа, 2019. 490 с.

7. Криштанович М. Ф. Європейський досвід державного управління органами поліції та можливості його використання в Україні. Актуальні проблеми державного управління. 2015. Вип. 1(47). С. 287-293.

8. Ministry of the Interior. 09.03.2020. URL: https://www.iem.gov.lv/en/ministry-interior (дата звернення: 18.09.2021).

9. Фільштейн М. В. Поліцейські органи Прибалтійських держав-членів Європейського Союзу (Латвія, Литва, Естонія): організація та правове забезпечення діяльності в сфері внутрішніх справ : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07. Київ, 2016. 228 с.

10. О полиции : Закон Литовской Республики от 11.12.1990 г. № I851 (Teises akto tekstas). Вильнюс. URL: https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAD/TAIS.281866?jfwid=-fxdp7x64 (дата звернення: 23.09.2021).

11. Про охорону громадського порядку : Закон Естонської Республіки від 23.02.2011 р. (Korrakaitseseadus: Vastu vxetud 23.02.2011; RT I, 22.03.2011, 4). URL: https://www.riigiteataja.ee/ akt/112072014084 (дата звернення: 23.09.2021).

12. Tallinna Munitsipaalpolitsei Ameti tutvustus (Муніципальна поліція Таллінна). 17.05.2021 р. URL: https://wwwtallinn.ee/Tallinna-Munitsipaalpolitsei (дата звернення: 21.09.2021).

13. Про організацію інтегрованої поліцейської служби, структурованої на два рівні : Закон Королівства Бельгії від 07.12.1998 р. URL: https://old.pravo.org.ua/files/Criminal%20justice/ Belg_98.pdf (дата звернення: 21.09.2021).

14. Офісом Прокурора Міжнародного кримінального суду опубліковано щорічний Звіт щодо попереднього вивчення ситуації в Україні. 15.12.2020 р. Офіс Генерального прокурора. URL: https://www.gp.gov.ua/ua/news?_m=publications&_t=rec&id=285530 (дата звернення: 23.09.2021).

15. Серединський І. В. Міжнародне співробітництво у сфері підготовки поліцейських: адміністративно-правовий аспект : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07. Київ, 2021. 252 с.

16. Tactical Response and Operations Standard for Law Enforcement Agencies. National Tactical Officers Association. April, 2018. 48 р. URL: https://ntoa.org/pdf/swatstandards.pdf (дата звернення: 21.09.2021).

17. Завдання КОРД. Корпус оперативно-раптової дії. Національна поліція України. URL: https://kord.npu.gov.ua/activity/zavdannya-kord.html (дата звернення: 15.09.2021).

18. Клименко І. В., Євдокімова О. О. Формування антикорупційної спрямованості поліцейських в ході професійної підготовки. Science without borders - 2018 : materials of the XIII international scientific and practical conference (March 30 - April 7, 2018). Vol. 8: Psychology and sociology Sheffield : Science а^ Education Ltd, 2018. P 70-73.

19. Кундрик В. Взаємодія поліції та населення на засадах партнерства у сільській місцевості. 2021. 52 с. URL: https://decentralization.gov.ua/uploads/library/file/733/Community_Policing_ Handbook_web_1304.pdf (дата звернення: 21.09.2021).

20. Dr Andrew Wooff. `Soft' policing in rural Scotland. 15 р. URL: https://core.ac.uk/download/ pdf/74028222.pdf (дата звернення: 21.09.2021).

21. Neighborhood Watch. National Sheriffs' Association. 22 р. URL: https://www.co.valencia. nm.us/DocumentCenter/View/523/Neighborhood-Watch-PDF?bidId= (дата звернення: 15.09.2021).

22. Медведенко С. В. Зарубіжний досвід взаємодії поліції з громадськістю на прикладі Великобританії та Бельгії. Актуальні проблеми держави і права : зб. наук. праць. 2019. Вип. 83. С. 135-142. Одеса : Гельветика. doi: https://doi.org/10.32837/apdp.v0i83.125.

23. Internal Security Volunteers. Ministry of the Interior. Republic of Estoma. 8 February 2016. URL: https://www.siseministeerium.ee/en/internal-security/volunteers (дата звернення: 21.09.2021).

24. Соціологи констатують зростання довіри громадян до МВС та Нацполіції за останній рік. 23.06.2021. Портал МВС. URL: https://mvs.gov.ua/uk/press-center/news/sociologi-konstatuyut- zrostannya-doviri-gromadyan-do-mvs-ta-nacpoliciyi-za-ostannii-rik (дата звернення: 21.09.2021).

References

1. Ihor Klymenko prezentuvav novu model orhanizatsii diialnosti Natsionalnoi politsii Ukrainy. Uriadovyi portal. 11 liutoho 2021 r. URL: https://wwwkmu.gov.ua/news/igor-klimenko-prezentuvav- novu-model-organizaciyi-diyalnosti-nacionalnoyi-policiyi-ukrayini [in Ukrainian].

2. Shvets, D.V. (2020). Politseiska osvita: yevropeiski pidkhody do orhanizatsii ta tendentsii rozvytku. Pidhotovka politseiskykh v umovakh reformuvannia systemy MVS Ukrainy: zb. nauk. prats V Mizhnar. nauk.-prakt. konf. (m. Kharkiv, 29 trav. 2020 r.). Kharkiv: KhNUVS, 50-54 [in Ukrainian].

3. Voluyko, O., Druchek, O. (2020). Poniattia pravookhoronnoi diialnosti ta pravookhoronnykh orhaniv u svitli kontseptsii natsionalnoi bezpeky Ukrainy [The term of law enforcement activities and law enforcement bodies in view of the Concept of the National Security of Ukraine]. Pidpryiemnytstvo, hospodarstvo i pravo - Entrepreneurship, Economy and Law, issue 10, 95-100. doi: https://doi. org/10.32849/2663-5313/2020.10.16 [in Ukrainian].

4. Dudchenko, O. (2019). Sutnist pravookhoronnoi systemy Pidpryiemnytstvo, hospodarstvo i pravo - Entrepreneurship, Economy and Law, issue 8, 144-149. doi: https://doi.org/10.32849/2663- 5313/2019.8.27 [in Ukrainian].

5. Korostashova, I.M. (2021). Sudovi ta pravookhoronni orhany Ukrainy (pytannia klasyfikatsii) [Judicials and law enforcement authorities (classification issues)]. Pravova pozytsiia - Legal Position, issue 3 (32), 47-52. doi: https://doi.org/10.32836/2521-6473.2021-3.9 [in Ukrainian].

6. Chumak, V.V. (2019). Administratyvno-pravovi zasady diialnosti politsii Hruzii, krain Baltii ta Ukrainy: porivnialnyi analiz. Kharkiv: Konstanta [in Ukrainian].

7. Kryshtanovych, M.F. (2015). Yevropeiskyi dosvid derzhavnoho upravlinnia orhanamy politsii ta mozhlyvosti yoho vykorystannia v Ukraini [European experience of state administration of police and possibility of his use organs is in Ukraine]. Aktualni problemy derzhavnoho upravlinnia - Pressing Problems of Public Administration, issue 1(47), 287-293 [in Ukrainian].

8. Ministry of the Interior. 09.03.2020. URL: https://www.iem.gov.lv/en/ministry-interior.

9. Filshtein, M.V (2016). Politseiski orhany Prybaltiiskykh derzhav-chleniv Yevropeiskoho Soiuzu (Latviia, Lytva, Estoniia): orhanizatsiia ta pravove zabezpechennia diialnosti v sferi vnutrishnikh sprav. Candidate's thesis. Kyiv [in Ukrainian]. polytsyy: Zakon Lytovskoi Respublyky ot 11.12.1990 h. № I851 (Teisиs akto tekstas). Vylnius. URL: https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAD/TAIS.281866?jfwid=-fxdp7x64 [in Russian].

10. Pro okhoronu hromadskoho poriadku: Zakon Estonskoi Respubliky vid 23.02.2011 r. (Korrakaitseseadus: Vastu vxetud 23.02.2011; RT I, 22.03.2011, 4). URL: https://www.riigiteataja. ee/akt/112072014084

11. Tallinna Munitsipaalpolitsei Ameti tutvustus (Munitsypalna politsiia Tallinna). 17.05.2021. URL: https://www.tallinn.ee/Tallinna-Munitsipaalpolitsei.

12. Pro orhanizatsiiu intehrovanoi politseiskoi sluzhby, strukturovanoi na dva rivni: Zakon Korolivstva Belhii vid 07.12.1998 r. URL: https://old.pravo.org.ua/files/Criminal%20justice/Belg_98. pdf.

13. Ofisom Prokurora Mizhnarodnoho kryminalnoho sudu opublikovano shchorichnyi Zvit shchodo poperednoho vyvchennia sytuatsii v Ukraini. 15.12.2020. Ofis Heneralnoho prokurora. URL: https://www.gp.gov.ua/ua/news?_m=publications&_t=rec&id=285530.

14. Seredynskyi, I.V (2021). Mizhnarodne spivrobitnytstvo u sferi pidhotovky politseiskykh: administratyvno-pravovyi aspekt. Candidate's thesis. Kyiv [in Ukrainian].

15. Tactical Response and Operations Standard for Law Enforcement Agencies. National Tactical Officers Association. April, 2018. 48 r. URL: https://ntoa.org/pdf/swatstandards.pdf.

16. Zavdannia KORD. Korpus operatyvno-raptovoi dii. Natsionalna politsiia Ukrainy. URL: https://kord.npu.gov.ua/activity/zavdannya-kord.html [in Ukrainian].

17. Yevdokimova, O.O., Klymenko, I.V. (2018). Formuvannia antykoruptsiinoi spriamovanosti politseiskykh v khodi profesiinoi pidhotovky Science without borders - 2018: Proceedings of the XIII International Scientific and Practical Conference (March 30 - April 7, 2018). Vol. 8: Psychology and sociology Sheffield: Science and Education Ltd, 70-73 [in Ukrainian].

18. Kundryk, V. (2021). Vzaiemodiia politsii ta naselennia na zasadakh partnerstva u silskii mistsevosti. URL: https://decentralization.gov.ua/uploads/library/file/733/Community_Policing_ Handbook_web_1304.pdf [in Ukrainian].

19. Dr Andrew Wooff. `Soft' policing in rural Scotland. 15 r. URL: https://core.ac.uk/download/ pdf/74028222.pdf.

20. Neighborhood Watch. National Sheriffs Association. 22 r. URL: https://www.co. valencia. nm.us/DocumentCenter/View/523/Neighborhood-Watch-PDF?bidId=.

21. Medvedenko, S.V (2019). Zarubizhnyi dosvid vzaiemodii politsii z hromadskistiu na prykladi Velykobrytanii ta Belhii [The overseas experience of police-public interaction on the example of the UK and Belgium]. Aktualni problemy derzhavy i prava - Actual Problems of State and Law, issue 83, 135-142. Odesa: Helvetyka. doi: https://doi.org/10.32837/apdp.v0i83.125 [in Ukrainian].

22. Internal Security Volunteers. Ministry of the Interior. Republic of Estonia. 8 February 2016. URL: https://www.siseministeerium.ee/en/internal-security/volunteers.

23. Sotsiolohy konstatuiut zrostannia doviry hromadian do MVS ta Natspolitsii za ostannii rik. 23.06.2021. Portal MVS. URL: https://mvs.gov.ua/uk/press-center/news/sociologi-konstatuyut- zrostannya-doviri-gromadyan-do-mvs-ta-nacpoliciyi-za-ostannii-rik.

Размещено на Allbest.ru