Объект преступления - экологическая безопасность воды.

Предметом преступления являются поверхностные или подземные воды, источники питьевого водоснабжения. Внутренние морские воды, территориальные воды страны, мировой океан к предмету рассматриваемого преступления не относятся.

Объективная сторона включает: загрязнение; засорение; истощение поверхностных или подземных вод, или источников питьевого водоснабжения; иное изменение их природных свойств.

С субъективной стороны преступление характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. В тех случаях, когда виновным в совершении рассматриваемого преступления признается должностное лицо государственного органа или учреждения либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой организации, при наличии в действиях признаков злоупотребления должностными полномочиями или полномочиями лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, оно несет ответственность по совокупности ст.250 и ст.285 или ст.201 УК РФ. УК РФ Статья 250. Загрязнение вод. УК РФ Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями. УК РФ Статья 201. Злоупотребление полномочиями.

Квалифицирующими признаками, указанными в ч.2 ст.250 УК РФ, выступают:

- последствия преступления в виде причинения вреда здоровью человека или массовой гибели животных (их содержание было раскрыто при анализе преступления, предусмотренного ст. 246 УК РФ);

- обстоятельства места совершения преступления - территория заповедника или заказника, зона экологического бедствия или зона чрезвычайной экологической ситуации.

Загрязнение морской среды (ст. 252 УК РФ).

Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что оно причиняет вред морской среде, живым ресурсам моря, препятствует законному использованию морской среды.

Объект преступления - экологическая безопасность морской среды. Предмет преступления - морская среда, которая охватывает внутренние морские воды, территориальное море Российской Федерации и воды открытого моря.

Объективная сторона преступления выражается в загрязнении морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных островов, установок или сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и водных биологических ресурсов, либо препятствующих правомерному использованию морской среды.

Содержание понятия загрязнения в данном случае не отличается от аналогичного понятия, содержащегося в ст.250, 251 УК РФ. УК РФ Статья 250. Загрязнение вод. УК РФ Статья 251. Загрязнение атмосферы.

Под захоронением согласно Федеральному закону от 30 ноября 1995 г. №187-ФЗ (ред. от 2 июля 2021 г.) «О континентальном шельфе Российской Федерации» понимается любое преднамеренное удаление отходов или других материалов с судов и иных плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, а также любое преднамеренное уничтожение указанных предметов.

Преступление имеет формальный состав, считается оконченным с момента загрязнения морской среды.

С субъективной стороны характеризуется умышленной формой вины.

Субъект преступления специальный - лицо, достигшее 16-летнего возраста, на которое возложена обязанность по соблюдению правил охраны морской среды. Квалифицированным видом рассматриваемого преступления признается то же деяние, причинившее существенный вред здоровью человека, водным биологическим ресурсам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам.

Квалифицированным видом рассматриваемого преступления признается то же деяние, причинившее существенный вред здоровью человека, водным биологическим ресурсам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам.

Поэтому права О.Л. Дубовик, утверждая, что при загрязнении морской среды возможно наступление неподдающегося измерению вреда, причем различным природным объектам - атмосферному воздуху, земле, недрам, лесам и т. д.

Именно поэтому в ч.2 ст.252 УК РФ указано на причинение существенного вреда окружающей среде. Его конкретные проявления в ряде случаев характеризуются как экологическая катастрофа.

Существенный вред другим охраняемым законом интересам, указанный в качестве последствия в ч.2 ст.252 УК РФ, в первую очередь выражается в нарушении права человека на благоприятную окружающую среду, гарантированного ст.42 Конституции РФ. Кроме того, этот вред может состоять в ущербе отраслям народного хозяйства, политическим и экономическим интересам государства, ее престижу и т.д. Деяния, предусмотренные ч.1 и 2 ст.252 УК РФ, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются по ч.3 данной статьи. УК РФ Статья 252. Загрязнение морской среды.

Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст.253 УК РФ). УК РФ Статья 253. Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Общественная опасность преступления заключается в том, что им причиняется вред нескольким группам общественных отношений: континентальному шельфу как одному из элементов окружающей среды, суверенитету России, безопасности судоходства.

Объект преступления - экологическая безопасность природных ресурсов континентального шельфа и вод исключительной экономической зоны Российской Федерации. Дополнительными объектами могут выступать суверенитет России, безопасность судоходства.

Объективную сторону преступления образуют:

1) незаконные создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок и сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации;

2) незаконное создание вокруг них или в исключительной экономической зоне Российской Федерации зон безопасности;

3) нарушение порядка создания, эксплуатации, использования, охраны и ликвидации созданных искусственных островов, установок, сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства.

Континентальный шельф включает морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря Российской Федерации на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка.

Подводной окраиной материка является продолжение континентального массива Российской Федерации, включающего поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема. Внутренней границей континентального шельфа является внешняя граница территориального моря.

Определение континентального шельфа применяется также ко всем островам Российской Федерации. Исключительная экономическая зона - это прилегающие к побережью Российской Федерации морские районы, находящиеся за пределами ее территориальных вод.

С субъективной стороны предполагается умышленная форма вины.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся гражданином РФ, иностранным гражданином или лицом без гражданства. Часть 2 ст.253 УК РФ предусматривает ответственность за исследование, поиск, разведку, а также разработку, в том числе добычу (вылов), природных ресурсов континентального шельфа России или ее исключительной экономической зоны, проводимые без соответствующего разрешения. УК РФ Статья 253. Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст.256 УК РФ).

Рассматриваемое деяние относится к наиболее распространенным экологическим преступлениям. Его общественная опасность заключается в том, что оно нарушает оптимальное состояние водных биоресурсов, их экологическое равновесие, условия сохранения и выживания популяции водных животных и растений, в целом экологический правопорядок.

Объект преступления - экологическая безопасность водных биологических ресурсов. Нет никаких оснований признавать объектом уголовно-правовой охраны отношения по сохранности морских природных ресурсов.

Предмет преступления охарактеризован в самом общем виде: «водные биологические ресурсы». Согласно Федеральному закону от 20 декабря 2004 г. №166-ФЗ (ред. от 30 декабря 2021 г.) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» к водным биологическим ресурсам относятся рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Там же, рассматриваемого преступления. В случае их незаконной добычи действия виновного надлежит квалифицировать по ст.258 УК РФ как незаконная охота. УК РФ Статья 258. Незаконная охота.

Предметом преступления, предусмотренного ст.256 УК РФ, могут признаваться только водные животные, находящиеся в природной среде в естественном состоянии, т. е. не являющиеся объектом вещных прав юридического или физического лица, не признаваемые товаром. УК РФ Статья 256. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов.

С объективной стороны рассматриваемое преступление выражается в незаконной добыче (вылове) указанных в ст.256 УК РФ водных биологических ресурсов. Добыча (вылов) означает изъятие указанных биоресурсов из среды их обитания.

Незаконной следует считать добычу, производимую с нарушением правил, установленных нормативными правовыми актами. В связи с бланкетным характером рассматриваемой нормы для установления характера нарушенного правила необходимо обращаться к законодательным нормам, закрепляющим указанные правила.

Преступления, предусмотренные ст.256 УК РФ, имеют материальный и формальный составы. УК РФ Статья 256. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов.

В денежном выражении ущерб определяется согласно постановлению Правительства РФ от 25 мая 1994 г. №515 «Об утверждении так для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов»

С субъективной стороны преступление может быть совершено с прямым умыслом.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Уголовная ответственность наступает за незаконную добычу котиков, морских бобров или других морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах.

Запретные зоны - это прибрежные зоны, являющиеся местом постоянного или временного обитания котиков, бобров или других морских млекопитающих, в том числе и их лежбища.

Деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, образуют особо квалифицированный состав рассматриваемого преступления.

В случае совершения этого деяния лицом с использованием своего служебного положения содеянное следует квалифицировать только по ст.256 УК РФ без совокупности со статьями, предусматривающими ответственность за должностные преступления либо за злоупотребление полномочиями лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой и иной организации.

Понятия «группой лиц по предварительному сговору», «организованной группой лиц» следует характеризовать исходя из положений ст.35 УК РФ. УК РФ Статья 35. Совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией).

При обвинении лица в пособничестве в совершении преступления, предусмотренного ст.256 УК РФ, необходимо установить, что оно содействовало исполнителю советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления, устранило препятствия либо заранее обещало скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления или предметы, добытые преступным путем, приобрести или сбыть такие предметы. В силу прямого указания закона ст. 256 УК РФ не охватывает деяния, совершенные в отношении водных биологических ресурсов континентального шельфа РФ и исключительной экономической зоны РФ.

Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов (ст.257 УК РФ)

уголовный правовой ответственность экологический преступление

Загрязнение вод является одним из наиболее опасных экологических преступлений.

Оно может влечь различные общественно опасные последствия в виде причинения вреда растительному, животному миру, лесам, почве и др. Самая большая опасность таких преступлений заключается в том, что они способны привести к массовым заболеваниям людей и их гибели.

В России с каждым годом ухудшается качество вод в реках, озёрах и других бассейнах.

Водная среда является наиболее уязвимой в экосистеме. По свидетельству некоторых экспертов, к 2030-2050 гг. около двух третьих всего населения будут испытывать недостаток в питьевой воде.

Водная среда - это обозначение предмета преступления как составляющей объекта. Вряд ли правильно включать в непосредственный объект экологическую безопасность в целом, поскольку она характеризует видовой объект всех экологических преступлений.

Основной объект загрязнения вод можно определить в качестве общественных отношений по охране вод от загрязнения, то есть по обеспечению нормального (природного) качества водных ресурсов.

Данное определение вытекает из содержания и целевой направленности диспозиции нормы. А дополнительным, непосредственным объектом являются отношения по охране жизни и здоровья человека.

Фактически все исследователи предметом этого преступления признают поверхностные или подземные воды, источники водоснабжения.

Поверхностными водами являются воды, постоянно или временно находящиеся в поверхностных водных объектах, то есть в реках, озёрах, прудах, водохранилищах, каналах и др.

Подземные воды, в том числе минеральные, находятся в пустотах, трещинах горных пород, водоносных горизонтах, расположенных в недрах. Источники питьевого водоснабжения - это специально созданные водохранилища, водозаборные ёмкости и др.

Более ценными с точки зрения охраны жизни и здоровья человека нам представляются источники питьевого водоснабжения, поэтому за их загрязнение следовало бы усилить ответственность путём его регламентации в качестве квалифицирующего признака.

В то же время отметим, что предметом этого преступления не могут признаваться внутренние морские воды, территориальные воды РФ и мировой океан. А если загрязнение вод, скажем, реки повлечёт загрязнение морской среды, то подобного рода деяния должны квалифицироваться по совокупности.

Такие хранилища воды, как отстойники, резервуары, колодцы и другие, не имеющие экологического значения, тоже не могут признаваться предметом данного преступления, а их загрязнение, истощение, отравление, в зависимости от характера и направленности деяния, должны квалифицироваться по другим статьям УК РФ.

Законодатель увязывает загрязнение вод с причинением существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству.

Объективная сторона данного преступления выражается в деянии, сопряжённом с изменением природного качества воды, то есть её физических, химических или (и) биологических свойств, с превышением установленных в нормативных правовых актах ПДК.

Качество воды, то есть её состав и свойства, характеризуют её пригодность для соответствующих видов водопользования, которая оценивается целым рядом показателей. Основными показателями качества воды являются ионный состав, общее солесодержание, цветность, запах, вкус, жёсткость, щёлочность, содержание железа, марганца и ряда других элементов.

Преступление может совершаться путём как действия, так и бездействия, которые приводят к загрязнению поверхностных или подземных вод. Деяние может выполняться посредством:

1. Собственно загрязнения;

2. Засорения;

3. Истощения поверхностных вод, источников водоснабжения;

4. Иного изменения их природных свойств.

В литературе обращается внимание на несовершенство конструкции деяния в том, что действия по загрязнению, засорению, истощению вод находятся за рамками диспозиции в диспозиции ст. 250 УК РФ описаны последствия двух порядков: первое - загрязнение природных свойств вод и источников питьевого водоснабжения - должно повлечь второе, то есть причинение существенного вреда растительному и животному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству. УК РФ Статья 250. Загрязнение вод.