Виды социального обеспечения в Российской Федерации

11. Размер страховой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем страховой пенсии по инвалидности, при установлении в соответствии с частью 6 статьи 19 настоящего Федерального закона данному лицу страховой пенсии по старости по достижении возраста, предусмотренного частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, а также размер страховой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем страховой пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет, не могут быть менее размера страховой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным лицам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной страховой пенсии по инвалидностиАранжереев М.М. Как обеспечить достойную старость, или Возможности негосударственных пенсионных фондов: книга/ М. М. Аранжереев.- М.: ЭКСМО, 2007.- С. 185..

12. При определении количества нетрудоспособных членов семьи, с учетом которых определяется размер страховой пенсии по случаю потери кормильца в размерах, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, учитываются все нетрудоспособные члены семьи, имеющие право на указанную пенсию, в том числе лица, являющиеся получателями иной пенсии.Михайленко Ю.А. Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер: учебное пособие/ А.Ю. Михайленко. - М: Омега-Л, 2011. - С.202.

13. В случае, если по истечении года со дня смерти кормильца за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца обращается другой член семьи, имеющий на нее право, который не был учтен при определении количества нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца при первоначальном назначении указанной пенсии, размер назначенной страховой пенсии по случаю потери кормильца на этого другого члена семьи не может быть менее размера страховой пенсии по случаю потери кормильца, которая была первоначально назначена на каждого нетрудоспособного члена семьи того же умершего кормильцаНовиков В.Д. Правовое регулирование пенсионного обеспечения при потере кормильца на современном этапе: автореф.дис. канд.юр.наук./ В.Д. Новиков. М., 2012, 217 с..

Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3935 рублей в месяц.

1.Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы, а также к страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в сумме, равной 50 процентам размера, предусмотренного абзацем первым настоящей части.

2. При установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе на досрочное назначение указанной пенсии, в соответствии с настоящим Федеральным законом (в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, в соответствии с настоящим Федеральным законом) применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный настоящей частьюБуянова М.О. и др. Право социального обеспечения: учебник / М.О. Буянова.-2-е изд., перераб. и доп.- М.: Юрист, 2010.- С.612..

Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты определяется исходя из числа полных месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с настоящим Федеральным законом (прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, в соответствии с настоящим Федеральным законом) по таблице: Число полных месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемой досрочно (со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно)Батыгин К. С. Право социального обеспечения учебное пособие / К.С. Батыгин.-М.: Омега-Л, 2002.- С. 185..

Повышающий коэффициент при установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (для лиц, не имеющих права на досрочное назначение страховой пенсии по старости)

Повышающий коэффициент при установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (для лиц, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости)

3. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона) подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Ежегодно, с 1 апреля, Правительство Российской Федерации вправе принять решение о дополнительном увеличении с учетом роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Процесс выплаты пенсии состоит их следующих этапов:

начисление суммы пенсии, полагающейся пенсионеру в текущем месяце, сучетом документов пенсионного дела, в том числе заявлений пенсионера;

составление документов Пенсионного фонда Российской Федерации о начисленных к доставке в текущем месяце суммах пенсии пенсионеру;

направление начисленной к доставке в текущем месяце суммы пенсии на счет организации, доставляющей пенсию;

пересылка документов Пенсионного фонда Российской Федерации в организацию, доставляющую пенсию;доставка суммы пенсии непосредственноЗурабов М.Ю. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации. / М.Ю. Зурабов. -М.: Норма, 2009. - С.620..

Механизм доставки нашел свое четкое отражение в постановлении Правления Пенсионного Фонда России и Министерства труда России от 16 февраля 2004 г. № 15п/18 «Об утверждении Правил выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"».

При выплате пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

разъясняет правила выплаты пенсий; взаимодействует с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения своевременной выплаты и доставки пенсии; истребует от физических и юридических лиц документы, необходимые для выплаты и доставки пенсии; производит оценку представленных документов и проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи; принимает решения и распоряжения о приостановлении, прекращении, продлении, возобновлении и восстановлении выплаты пенсии;

принимает решения о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру; принимает меры в отношении виновных лиц по фактам перерасхода средств на выплату пенсии. Отдельно остановимся на документах, подтверждающих доставкуПостановлении Правления ПФР и Минтруда России от 16 февраля 2004 г. № 15п/18 «Об утверждении Правил выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

«Выплатное дело -- это состав (подборка) документов, на основании которых гражданину установлены пенсия, дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты, размер которых связан с размером установленной гражданину пенсии. Такое дело ведется на каждого пенсионера»Зурабов М.Ю. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации. / М.Ю. Зурабов. -М.: Норма, 2009. - С.620..

По сравнению с пенсионным делом выплатное дело содержит более полную информацию о произведенных выплатах пенсии (в том числе сроках и суммах доставки пенсии). Пенсионное дело включает в себя только комплект документов, на основании которых установлена пенсия гражданину, обратившемуся за пенсией.

Доставочный документ, по существу, является документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о начисленных к доставке в текущем месяце суммах пенсии получателю пенсии, который пересылается в организацию, осуществляющую доставку пенсии. Оформляется в виде поручения по доставке пенсии, ведомости, списка.

Доставочный документ оформляется на лицо, которому начислена пенсия согласно лицевому счету. Для пересылки алиментов и других удержаний из пенсии, а также разовых пенсионных платежей за пределы территории субъекта Российской Федерации применяются почтовые переводы, предусмотренные Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 725Зурабов М.Ю. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации. / М.Ю. Зурабов. -М.: Норма, 2009. - С.622..

В целях качественного обслуживания населения составляется график доставки пенсий. По итогам доставки пенсии территориальный орган Пенсионного фонда России принимает и рассматривает отчет организации, осуществляющей доставку пенсий, о доставленных или не доставленных в текущем месяце суммах пенсий.

Доставка пенсии может производиться различными способами:

территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

организациями федеральной почтовой связи;

кредитными и иными организациями (банками).

При этом почты и банки заключают с Пенсионным фондом Российской Федерации договоры о доставке.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-Федерального Закона доставка трудовой пенсии по месту жительства или месту пребывания пенсионера осуществляется за счет источников, из которых финансируется соответствующая трудовая пенсия (часть трудовой пенсии).

При этом размер оплаты за услуги по доставке пенсий не может превышать размера, установленного федеральными законами о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной финансовый год. Например, на 2005 г. был установлен предел в 1,5% от выплаченных сумм. Целью заключения договора по доставке является обеспечение сохранности пенсионных средств, их целевого расходования, своевременной доставки пенсий.

В договоре о доставке пенсий отражены условия оказания услуг по доставке пенсий, а именно: размер оплаты за услуги по доставке пенсий, сроки финансирования средств на доставку пенсий, период доставки пенсий, сроки зачисления сумм пенсий и других выплат на счета пенсионеров, открытые в кредитных организациях, меры ответственности за несоблюдение графиков доставки пенсий и нецелевое расходование средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, а также возможные особенности доставки пенсий.Зурабов М.Ю. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации. / М.Ю. Зурабов. -М.: Норма, 2009. - С.624.

Выплата производится за текущий месяц. Понятие «текущий месяц» означает календарный месяц, имеющий место в данное время. Продолжительность текущего месяца соответствует продолжительности месяца по календарю и приходится на период с 1 по 30 (31) число, в феврале -- с 1 по 28 (29) число.

В том случае, если окончание текущего месяца приходится на выходные дни организаций, осуществляющих доставку пенсий, или праздничные дни, пенсия может быть доставлена в последний рабочий день текущего месяца.

Ранее в практике органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, допускались случаи выплаты пенсий за два месяца вперед или за «будущее время» при переезде пенсионеров к новому месту жительства. Сейчас такие случаи не позволяются законодательством.

Для пересылки алиментов и других удержаний из пенсии, а также разовых пенсионных платежей за пределы территории субъекта РФ применяются почтовые переводы.

Если пенсионер проживает не в России, а на территории одного из государств бывшего СССР, то получение пенсионных выплат производится в соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств -- участников СНГ в области пенсионного обеспечения» и двусторонними договорами о пенсионном обеспечении с государствами -- бывшими республиками СССР.Зурабов М.Ю. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации. / М.Ю. Зурабов. -М.: Норма, 2009. - С.620.

Согласно достигнутым договоренностям между государствами в случае пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации допускается оформление территориальным органом Пенсионного фонда России почтовых переводов пенсии за пределы Российской Федерации. В случае, если вы прибыли в Россию из государства, входящего в СНГ, например, из Белоруссии, то российская пенсия по новому месту жительства назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца постоянной регистрации по месту жительства на территории России. То есть вы начнете получать российскую пенсию с момента, когда прекратится выплата пенсии в Белоруссии (если вы представите необходимые документы).

Но пенсионеру нужно получить постоянную регистрацию в России, иначе через полгода выплата российской пенсии прекратится. Постоянная регистрация проставляется Федеральной миграционной службой Министерства Внутренних Дел России в виде на жительство или в паспорте гражданина Российской ФедерацииПостановление Правления ПФР и Минтруда России от 16 февраля 2004 г. № 15п/18 «Об утверждении Правил выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

2.2 Исследование законодательства об обеспечении граждан, имеющих право на получение пособий, имеющих детей

Соответствуя задачам дипломной работы считаю необходимым исследовать нормативно - правовые акты, дающие право на получение пособий гражданам, имеющих детей.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена система государственной поддержки граждан, имеющих детей, которой установлены следующие виды пособий и компенсаций:

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

- ежемесячное пособие на ребенка;

- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- пособие по временной нетрудоспособности при уходе за заболевшим ребенком;

- иные виды компенсационных выплатГусева, Т.С. Проблемы реализации права на социальное обеспечение семьями, имеющими детей, в Российской Федерации // Российский юридический журнал. - 2012. - № 1. - С. 125 - 131..

В соответствии с Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. № 1012нПриказ Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (с изм. от 21 октября 2013 г.) // Российская газета. - 2010. - № 15., государственные пособия назначаются и выплачиваются следующим категориям лиц:

гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации;

гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, и гражданскому персоналу воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этих пособий предусмотрена международными договорами Российской Федерации;

постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также беженцам;

временно проживающим на территории Российской Федерации и подлежащим обязательному социальному страхованию иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Государственные пособия не могут быть назначены следующим категориям граждан:

- гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

- гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав;

- гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Правом на единовременное пособие при рождении ребенка обладает один из родителей либо лицо, его заменяющее (статья 11 «Закона о государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).Федеральный закон от 19 мая 1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. от 02 июля 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 21. - ст. 1929; Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 27. - ст. 3459. При рождении двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. Размер единовременного пособия при рождении ребенка составляет 14 000 рублей. Данная сумма, как и предыдущее пособие, подлежит индексации в соответствии со статьёй 4.2. «Закона о государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В районах Крайнего Севера и приравненных к нему регионах размер пособия на рождение ребенка увеличивается на районный коэффициент. И в соответствии со статьёй 316 Трудового кодекса Российской Федерации Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 № 197-ФЗ (с изм. от 23 июля 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1. - ст. 3; Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 30. - ст. 4037. эти коэффициенты устанавливаются Правительством Российской Федерации. Поэтому районные коэффициенты, утвержденные и установленные регионами, ФСС России не учитывает.

При передаче ребенка на воспитание в семью устанавливается такой же размер пособия, как и в случае выплаты единовременного пособия при рождении ребенка. Право на это пособие возникает при передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, установление опеки (попечительства).

Для получения пособия при рождении ребенка родителю необходимо представить следующие документы в бухгалтерию организации (или по месту учебы) в течение шести месяцев после рождения (усыновления) ребенка (пункта 28 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей Приказ Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (с изм. от 21 октября 2013 г.) // Российская газета. - 2010. - № 15; Российская газета. - 2012. - № 67.):

- заявление о назначении пособия;

- справку о рождении ребенка (детей), выданную органами Записи актов гражданского состояния;

- справку с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства ребенка) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - в случае, если оба родителя работают (служат), а также если один из родителей ребенка не работает (не служит) или обучается по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, а другой родитель ребенка работает (служит);

- выписку из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), - в случае, если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения;

- выписку из решения об установлении над ребенком опеки (копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью) - для лица, заменяющего родителей (опекуна, усыновителя, приемного родителя);

- копию документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство или копию удостоверения беженца (для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а также для беженцев) - в случае, если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения;

- копию разрешения на временное проживание для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации и не подлежащих обязательному социальному страхованию.Приказ Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (с изм. от 21 октября 2013 г.) // Российская газета. - 2010. - № 15; Российская газета. - 2012. - № 67.

В случае обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка в орган социальной защиты населения по месту фактического проживания либо по месту пребывания дополнительно представляется справка из органа социальной защиты населения по месту жительства о том, что пособие не назначалось и не выплачивалось.

По общему правилу единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.

Лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, единовременное пособие при рождении ребенка назначается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами. Выплата пособия осуществляется органами социальной защиты населения через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные получателями пособия, не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления.Гусева, Т.С. Проблемы реализации права на социальное обеспечение семьями, имеющими детей, в Российской Федерации // Российский юридический журнал. - 2012. - № 1. - С. 125 - 131.

Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью возникает при передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, установление опеки (попечительства). Это происходит в следующих случаях, когда родители:

- неизвестны, умерли, объявлены умершими;

- лишены родительских прав, ограничены в родительских правах;

- признаны безвестно отсутствующими или недееспособными (ограниченно дееспособными);

- не могут лично воспитывать и содержать ребенка по состоянию здоровья;

- отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

- находятся в местах содержания под стражей в качестве подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

- уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;

- отказались взять своего ребенка из учреждений социальной защиты, воспитательных, лечебных, и других подобных учреждений.

Также, как и в случае рождения ребенка, право на получение пособия имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей единовременное пособие выплачивается на каждого ребенка.

Пособие назначается и выплачивается по месту жительства одного из усыновителей (опекунов (попечителей), приемных родителей) органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

Для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью представляются:

- заявление о назначении пособия;

- копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, либо выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), либо копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.Братановская, М.С. Организация государственной поддержки семей, имеющих детей, в России // Вопросы ювенальной юстиции. - 2012. - № 5. - С. 10.

Для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в случае установления опеки (попечительства) или передачи в приемную семью помимо указанных документов представляются копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей:

а) свидетельство о смерти родителей;

б) решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

в) документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;

г) заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;

д) справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;

е) решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей);

ж) справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установленоПриказ Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (с изм. от 21 октября 2013 г.) // Российская газета. - 2010. - № 15; Российская газета. - 2012. - № 67..

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также беженцы для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью дополнительно представляют копию документа, удостоверяющего личность, в том числе с отметкой о выдаче вида на жительство, копию разрешения на временное проживание, копию трудовой книжки или трудового договора, справку из территориального органа ФСС Российской Федерации о регистрации в территориальных органах ФСС Российской Федерации в качестве страхователя, копию удостоверения беженца.Ефремов, А.В. О некоторых вопросах, связанных с предоставлением гарантий лицам, воспитывающим детей без матери, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей, при расторжении трудового договора // Право в Вооруженных Силах. - 2012. - № 9. - С. 88 - 92.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из Федерального фонда компенсаций.

Пособие по беременности и родам выплачивается за весь период отпуска по беременности и родам. Продолжительность отпуска по беременности и родам составляет 140 календарных дней - 70 дней до родов и 70 дней после родов.

Отпуск по беременности и родам может быть увеличен на 16 дней в случае осложненных родов.

При рождении двух и более детей, при многоплодной беременности пособие выплачивается за 194 календарных дня - 84 дня до родов и 110 дней после родов. Этот отпуск также может быть увеличен на 16 дней в случае осложненных родов.

При усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев пособие выплачивается за весь период с момента усыновления ребенка до истечения 70 календарных дней со дня его рождения. При усыновлении двух и более детей пособие выдается до истечения 110 календарных дней со дня их рождения.

Согласно статье 255 Трудового Кодекса Российской Федерации отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно. Не важно, сколько дней до родов, а сколько после них сотрудница фактически не работала. Например, если работница до родов использовала не 70 дней, а 65 дней, то после родов она может находиться в отпуске 75 дней вместо 70.

Другая ситуация: женщина родила после ухода в отпуск через 80, а не через 70 дней. В этом случае ее пребывание в послеродовом отпуске может сократиться на 10 дней.

За назначением пособия следует обращаться не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам (пункт 2 статьи 12 Закона об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством).

Если же женщина обратилась за пособием по истечении шестимесячного срока, ей придется доказывать, что причина пропуска обращения за пособием уважительная. Решение о назначении пособия будут принимать территориальные органы ФСС России. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации ( Приказ от 31 января 2007 г. N 74).Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31 января 2007 № 74 «Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком» (с изм. от 05 октября 2009 г.) // Российская газета. - 2007. - № 52; Российская газета. - 2009. - № 209. К таким причинам, в частности, относятся:

1) непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.);

2) длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев;

3) переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания;

4) вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы;

5) повреждение здоровья или смерть близкого родственника;

6) иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Однако если пособие было назначено, получить его можно в течение трех календарных лет с момента обращения за ним.

В случае если в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет у нее наступает отпуск по беременности и родам, она имеет право выбора одного из двух видов пособий, выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков.

В соответствии со статьёй 256 Трудового Кодекса Российской Федерации, женщинам, временно прервавшим трудовую деятельность в связи с рождением (усыновлением) ребенка для ухода за ним, предоставляется отпуск по уходу за ребенком до 3 лет. Но пособие выплачивается только до достижения ребенком возраста 1,5 лет. Данный отпуск также может быть предоставлен отцу, бабушке, дедушке или любому другому члену семьи при условии, что его мать вышла на работу.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняются место работы и должность. Уволить такого работника нельзя. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости)Ефремов, А.В. О некоторых вопросах, связанных с предоставлением гарантий лицам, воспитывающим детей без матери, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей, при расторжении трудового договора // Право в Вооруженных Силах. - 2012. - № 9. - С. 88 - 92..

Во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком сотрудник на основании заявления может работать неполный рабочий день или на дому. В данном случае указанное пособие также начисляется и выплачивается.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Важнейшим направлением социальной политики (в том числе системы социальных пособий) является государственная поддержка на федеральном уровне различных субъектов Российской Федерации в области развития системы социального обслуживания: развитие нормативно-правовых основ организации и функционирования учреждений социального обслуживания; разработка научно-методических основ функционирования сети учреждений социального обслуживания; государственная поддержка развития материально-технической базы учреждений социального обслуживания.

В целях повышения статуса работников учреждения социального обслуживания необходимо рассмотреть комплекс вопросов, связанных с улучшением оплаты труда работников социальных служб, увеличением продолжительности их отпусков и др. Видимо, особое внимание следует уделять повышению квалификации специалистов по социальной работе и на базе высших и средних профессиональных учебных заведений осуществлять подготовку, переподготовку и повышение квалификации социальных работников.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. // Российская газета, 1993, N237

2. Закон РФ от 12.02.1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" // Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1993, N 9, ст. 328

3. Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, N 40, ст. 3753

4. Федеральный закон от 15.12.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Собрание Законодательства РФ, 2001, N 51, ст. 4831

5. Федеральный закон от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" // Российская газета, N 25, 2011

6. Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Парламентская газета, N 52-53, 2011

7. Федеральный закон от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"//Российская газета 2013, N 296

8. Постановлении Правления ПФР и Минтруда России от 16 февраля 2004 г. № 15п/18 «Об утверждении Правил выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

9. Зурабов М.Ю. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации. / М.Ю. Зурабов. -М.: Норма, 2009. -728 с.

10. Новое пенсионное законодательство: Федеральный закон "О страховых пенсиях"; Федеральный закон "О накопительной пенсии".- М.: Проспект, 2014. - 64с.

11. Аранжереев М.М. Как обеспечить достойную старость, или Возможности негосударственных пенсионных фондов: книга/ М. М. Аранжереев.- М.: ЭКСМО, 2007.- 240с.

12. Батыгин К. С. Право социального обеспечения учебное пособие / К.С. Батыгин.-М.: Омега-Л, 2002.- 340с.

13. Братановская, М.С. Организация государственной поддержки семей, имеющих детей, в России // Вопросы ювенальной юстиции. - 2012. - № 5. - С. 10.

14. Буянова М.О. и др. Право социального обеспечения: учебник / М.О. Буянова.-2-е изд., перераб. и доп.- М.: Юрист, 2010.-814с.

15. Волгин Н.А Социальное государство: учебное пособие / Н.А. Волгин.- М.: Дашков и Ко, 2011. - 416с.

16. Гусева, Т.С. Проблемы реализации права на социальное обеспечение семьями, имеющими детей, в Российской Федерации // Российский юридический журнал. - 2012. - № 1. - С. 125 - 131.

17. Ефремов, А.В. О некоторых вопросах, связанных с предоставлением гарантий лицам, воспитывающим детей без матери, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей, при расторжении трудового договора // Право в Вооруженных Силах. - 2012. - № 9. - С. 88 - 92.

18. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебное пособие/ Е. Е. Мачульская- М.: Книжный мир, 2012. - 455с.

19. Михайленко Ю.А. Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер: учебное пособие/ А.Ю. Михайленко. - М: Омега-Л, 2011. - 332с.

20. Петров А.Н. Государственные пенсии в Российской Федерации: практический справочник / А.Н. Петров. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2007.- 134 с.

21. Романова Е.В. Право социального обеспечения: учебное пособие/ Е.В. Романова. - СПБ: Питер, 2012. - 566с.

22. Сулейманова Г. В. Социальное обеспечение и социальное страхование: учебник / Г.В. Сулейманова. -М.: Гуманит,2004.- 415с.

23. Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения: учебно-методическое, пособие / Э.Г. Тучкова. -М.: СИД, 2011.-398с.

24. Шайхатдтов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: учебное пособие / В.Ш. Шайхатдтов. -Е.: Екатеринбург, 2004.-412с.

25. Гацко М.Ф. Правовое регулирование обеспечения военнослужащих служебным жильем // Право в Вооруженных Силах.- 2005 .- № 7.- с.19

26. Куртин А.В. О Пенсионной системе России // Пенсионные деньги. - 2010 .- № 1. - 116-117с.

27. Люлев Ю.Д. Российская пенсионная система и пути ее реформирования // Вопросы экономики. - 2009. - №8. - 6-10с.

28. Истомина Е.А. К вопросу о реализации принципов права социального обеспечения // Вестник.-2014.-№4.-17-18с.

29. Канн М. Организация пенсионного обеспечения // Человек и труд. - 2006. - №6. - С. 17-20.

30. Красильникова Т.В. Пенсионные правоотношения // Юрист.-2012.-№5.-19-20с.

31. Кривощекова Е. Обязательное пенсионное страхование: теория и практика российской пенсионной реформы. // Вопросы экономики. - 2006. - №6. - С. 120-135.

32. Назаров А.С. Пенсионная реформа: правовые аспекты//Гражданин и право. - 2013. - № 10. - 11с.

33. Новиков В.Д. Правовое регулирование пенсионного обеспечения при потере кормильца на современном этапе: автореф.дис. канд.юр.наук./ В.Д. Новиков. М., 2012, 217 с.

34. Осоков Г.В. Принципы права социального обеспечения. // Пенсия.-2010.-№6.- 9-14с.

35. Пронин А.Н. Трудовые пенсии / А.Н. Пронин // Кадровая служба и 35 управление персоналом предприятия. - 2006. - №9 - С. 80-86.

36. Серых В.М. Правовые проблемы граждан в праве социального обеспечения // Юрист.-2013.-№10.-6-9с.

37. Тарасова Л.С. Обязательное пенсионное страхование в России / Л.С. Тарасова // Справочник кадровика. - 2004. - №10 - С. 73-80.

38. Ткач Ю.А. Социальные пенсии // Пенсия. -2012.-№4 .-12с.

39. Томский У.А Социальные пенсии // Пенсия. -2010.- №5 -31с.

40. Филимонова Г.К. Принцип начисления пенсий рассчитан на молодых// Пенсия. -20012.- №4 -23с.

Размещено на Allbest.ru

...