Принципи адміністративної відповідальності та проблеми їх практичної реалізації
Стаття присвячена одному із дієвих заходів забезпечення правопорядку в державі – адміністративній відповідальності. У статті проаналізовані основні принципи юридичної відповідальності, зокрема адміністративної, та ступінь їх закріплення в законодавстві.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 28.03.2023 |
| Размер файла | 43,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Згідно ст. 33 КУпАП, що визначає загальні правила накладення адміністративних стягнень, при їх накладенні враховуються окрім іншого й ступінь вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Проте знову, як і у випадку з індивідуалізацією адміністративної відповідальності, законодавець виключає дослідження цієї обставини під час накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані за допомогою засобів фотоі кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 132 КУпАП та за порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису).
Тобто, приміром, за перевищення швидкості, яке зафіксоване в автоматичному режимі, відповідальність може нести власник транспортного засобу, а не водій, який безпосередньо перебував за кермом. Судова практика в такому випадку в останній час почала констатувати порушення принципу презумпції невинуватості та індивідуалізації адміністративної відповідальності [25]. Таку правову позицію Верховний Суд, виклав у постанові від 08.07.2020 у справі № 463/1352/16-а, згідно з якою в силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь, недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи [26]. Цікавим в такій судовій практиці є те, що суди в своїх рішеннях не звертають увагу на виключення, зазначені в ч. 2 ст. 33, а звертають увагу лише на закріплення відповідних принципів у Конституції України.
Таким чином, спираючись на положення Конституції України, позицію ЄСПЛ та Конституційного Суду України, норми КУпАП, незважаючи на відсутність прямого закріплення презумпції невинуватості в КУпАП, вважаємо, що є потрібним і справедливим дотримання і застосування у справах про адміністративні правопорушення презумпції невинуватості особи.
Презумпція невинуватості в свою чергу є однією з найважливіших гарантій законності, повноти та всебічності аналізу обставин справи, а також об'єктивності особи, яка складає протокол про адміністративне правопорушення та органу, що виносить постанову по справі під час дослідження та оцінки доказів. Жодна обставина не може бути поставлена в вину, якщо вона не знайде свого підтвердження в матеріалах справи про адміністративне правопорушення. Так чи інакше самого законодавчого закріплення презумпції невинуватості замало, необхідно чіткий механізм встановлення вини та її доведення.
Підсумовуючи, можна стверджувати, що існують певні проблеми у практичному застосуванні принципів адміністративної відповідальності. В більшості випадків такі проблеми викликані суперечностями та прогалинами у законодавстві у сфері адміністративної відповідальності. Але в таких ситуаціях державним органам при накладенні будь-якого стягнення та виконанні рішення треба керуватися єдиним принципом "будь-які сумніви тлумачити на користь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності".
Недосконалість законодавства у сфері адміністративної відповідальності призводить до зниження ефективності діяльності органів держави зокрема і в сфері виконання постанов про накладення адміністративних стягнень. При чому це не тільки порушує інтереси держави та негативно вливає на її імідж, скільки може бути причиною порушення прав і законних інтересів особи, яка притягається до адміністративної відповідальності так і потерпілих від адміністративного проступку. Чинна редакція КУпАП України має багато недоліків, що негативно впливають на стан правозастосовної практики на всіх стадіях провадження у справах про адміністративні правопорушення, а законодавець не встигає оперативно реагувати на зміни, що відбуваються. Само суспільство повинно бути зацікавленим у тому, щоб послідовно зменшувалась кількість правопорушень, оперативно виявлялися і усувалися обставини, що призвели до їх вчинення, цілком відновлювався порушений правопорядок, а також неухильно дотримувався принцип невідворотності відповідальності за вчинення протиправного діяння. Іншими словами, боротьба з правопорушеннями повинна бути дієвою і ефективною, такою ж має бути і діяльність державних органів, але не за рахунок порушення принципів та прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Література
1. Конституція України від 28.06.1996 254к/96-ВР Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. Ст. 141.
2. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984. Відомості Верховної Ради Української РСР 1984. Додаток до № 51. Ст.1122.
3. Левенець Ю.О. Поняття адміністративної відповідальності. . Актуальні проблеми вітчизняної юриспруденції. 2012. Вип. 3. С. 54-62.
4. Алфьоров С.М., Ващенко С.В., Довгополова М.М., Купін А.П. Адміністративне право. Загальна частина: навч. Посібник. К.: Центр учбової літератури, 2011.216 с.
5. Адміністративне право України: підручник / Ю.П. Битяк (кер.авт.кол.), І.М. Балакарєва. І.В, Бойко та ін. ; за заг. ред. Ю.П. Битяка. Харків: Право, 2020. 392 с.
6. Адміністративне право України. Повний курс: підручник / В. Галунько, П. Діхтієвський, О. Кузьменко та ін. ; за ред. В. Галунька,
7. О. Правоторової. Видання четверте. Херсон: ОлДі-ПЛюС, 2021.466 с.
8. Адміністративне право України. Адміністративне судочинство в Україні : посіб. для підгот. до зовн. незалеж. оцінювання; за заг. ред. Н.Б. Писаренко. Харків: Право, 2020. 238 с.
9. Boiko I. V., Soloviova O. M. Principles of administrative procedure as markers of its content. The latest development of the modern legal sciences and education in Ukraine and EU countries: an experience, challenges, expectation : Collective monograph. Riga, Latvia : "Baltija Publishing", 2021. P 71-92.
10. Кононенко Ю.В. Засади адміністративної відповідальності за порушення права на справедливий судовий розгляд в Україні. Наукові записки інституту законодавства Верховної Ради України. 2013. № 3. С. 82-83.
11. Загальна теорія права: Підручник / За заг. ред. М.І. Козюбри. К.: Ваіте, 2015. 392 с.
12. Бєлєвцева В.В., Про адміністративну відповідальність за порушення вимог та правил інформаційного законодавства України: поняття та види. Правова інформатика. 2012. № 3 (35). С. 29-33.
13. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_004#Text.
14. Энгель (Engel) и другие против Нидерландов: Рішення Європейського суду з прав людини від 08.06.1976. URL: https://precedent. in.ua/2016/04/08/engel-engel-y-drugye-protyv-nyderlandov/.
15. Посібник із статті 6 Європейської конвенції з прав людини Право на справедливий суд (кримінально-процесуальний аспект). URL: https://www.echr.coe.int/Documents/Guide_Art_6_criminal_UKR.pdf.
16. Надточій проти України (Заява № 7460/03): Рішення Європейського суду з прав людини від 15.05.2008. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/974_404#Text.
17. Лучанінова проти України (Заява № 16347/02): Рішення Європейського суду з прав людини від 09.06.2011. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/974_788#Text.
18. Ярмакі Х.П. Законність у застосуванні адміністративної відповідальності. Південноукраїнський правничий часопис. 2015. № 3. С. 107-110.
19. Постанова Рахівського районного суду Закарпатської області від 07.09.2021 у справі 305/1420/21. URL: https://reyestr.court.gov.ua/ Review/99464316.
20. Decision of the European Court of Human Rights in the Сase of Malofeyeva v. Russia of 30.05.2013. URL: https://hudoc.echr.coe.int/fre #{%22itemid%22:[%22001-119970%22]}.
21. Постанова Жидачівського районного суду Львівської області від 28.12.2021 у справі №443/1448/21. URL: https://youcontrol.com.ua/ ru/catalog/court-document/102284521/.
22. Сиза Н.П., Матохнюк О.Д. Презумпція невинуватості як складова права на справедливий суд. у практиці Європейського суду з прав людини. Вісник кримінального судочинства. 2018. № 3. С. 36-44.
23. Петренко П.Д. Презумпція невинуватості в сенсі статті 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод на практиці Європейського суду по правам людини. URL: http:// www.minjust.gov.ua/7475.
24. У справі за конституційним зверненням громадянина Багінського Артема Олександровича щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 14-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (справа про адміністративну відповідальність у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху): Рішення Коснтитуційного Суду України від 22.12.2010 № 23-рп/2010. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/v023p710-10#Text.
25. У справі Алене де Рібемон проти Франції ^llenet de Ribemont v. France): Постанова Європейського Суду з прав людини від 10.02.1995. URL: https://cedem.org.ua/library/sprava-alene-de-ribemon-proty-frantsiyi/.
26. Постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2022 у справі № 760/21549/20. URL: https://reyestr.court.gov.ua/ Review/105289762.
27. Постанова Верховного Суду від 08.07.2020 у справі № 463/1352/16^.URL: https://zakononline.com.ua/court-decisions/ show/90264746.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Поняття і ознаки юридичної відповідальності, її співвідношення з іншими заходами державного примусу. Підстави, принципи і функції юридичної відповідальності. Види юридичної відповідальності, застосування кримінальної та адміністративної відповідальності.
курсовая работа [49,2 K], добавлен 11.09.2014Поняття юридичної відповідальності. Принципи юридичної відповідальності. Види юридичної відповідальності. Підстави юридичної відповідальності. Процеси реалізації юридичної відповідальності суворо регламентуються законом.
курсовая работа [36,1 K], добавлен 08.06.2003Поняття відповідальності, її різновиди. Принципи, сутність, ознаки і класифікація юридичної відповідальності. Правове регулювання інституту адміністративної відповідальності, перспективи його розвитку. Особливості притягнення до неї різних категорій осіб.
курсовая работа [33,6 K], добавлен 18.01.2011Ознаки, принципи й правове регулювання адміністративної відповідальності, правила і порядок притягнення. Іноземці та особи без громадянства як суб’єкти адміністративної відповідальності, види та зміст адміністративних стягнень, які застосовуються до них.
курсовая работа [49,0 K], добавлен 09.11.2014Поняття, підстави та зміст адміністративної відповідальності. Адміністративне правопорушення як протиправна, винна дія чи бездіяльність. Адміністративні стягнення як міра відповідальності. Порядок притягнення до адміністративної відповідальності.
книга [73,0 K], добавлен 11.05.2010Органи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення та порядок притягнення до неї. Сутність і зміст інституту адміністративної відповідальності, його нормативна основа та практика реалізації відповідних правових норм та санкцій.
дипломная работа [113,7 K], добавлен 02.03.2015Сутність та ознаки юридичної відповідальності. Інститут відповідальності державних службовців як комплексний правовий інститут, суспільні відносини в якому регулюються нормами різних галузей права. Поняття адміністративної відповідальності в праві.
реферат [32,6 K], добавлен 28.04.2011Поняття та підстави адміністративної відповідальності. Суспільна шкідливість дії. Склад адміністративного правопорушення. Законодавчі основи адміністративної відповідальності. Порядок накладання адміністративних стягнень. Норми адміністративного права.
контрольная работа [24,2 K], добавлен 14.10.2008Зміст юридичної відповідальності як елемента правового регулювання суспільних відносин. Співвідношення соціальної та юридичної відповідальності. Ознаки та принципи юридичної відповідальності. Кримінальна, адміністративна та дисциплінарна відповідальність.
презентация [593,2 K], добавлен 27.05.2015Дослідження галузевої належності охоронних суспільних відносин, які виникають у разі вчинення правопорушення. Характерні риси адміністративної, дисциплінарної, кримінальної та цивільно-правової відповідальності. Аналіз класифікації юридичної поруки.
статья [21,5 K], добавлен 21.09.2017Суб'єкти та об'єкти юридичної відповідальності в екологічному законодавстві. Підстави виникнення та притягнення до юридичної відповідальності та її види: кримінально-правова, адміністративно-правова, цивільно-правова, еколого-правова, дисциплінарна.
курсовая работа [48,0 K], добавлен 21.07.2015- Правове регулювання юридичної відповідальності суб’єктів трудового права в умовах ринкової економіки
Аналіз ролі і функцій відповідальності в механізмі забезпечення прав і свобод людини та громадянина. Історія становлення та розвитку інституту відповідальності в трудовому праві. Особливості відповідальності роботодавця, підстави та умови її настання.
автореферат [39,2 K], добавлен 29.07.2015 Основна мета уроку. Види та основні конституційні принципи юридичної відповідальності. Обставини, що виключають юридичну відповідальність. Принцип невідворотності відповідальності за скоєне правопорушення. Крайня необхідність, та необхідна оборона.
конспект урока [9,0 K], добавлен 03.02.2011Поняття кримінальної відповідальності. Основний зміст кримінальної відповідальності. Форми реалізації кримінальної відповідальності. Підстави кримінальної відповідальності. Сучасні проблеми доповнень до поняття кримінальної відповідальності.
курсовая работа [30,2 K], добавлен 24.02.2002Різноманітність видів юридичної відповідальності, які застосовуються до правопорушників. Дослідження соціальної необхідності та ефективності юридичної відповідальності, її поняття та ознаки. Відмінності дисциплінарної та матеріальної відповідальності.
курсовая работа [45,7 K], добавлен 06.05.2014Поняття юридичної відповідальності, ознаки її позитивного і негативного аспектів. Порядок притягнення особи до відповідальності та вимоги до правопорушників. Виявлення соціальної необхідності юридичної відповідальності та підстави звільнення від неї.
контрольная работа [23,6 K], добавлен 04.11.2010Фундаментальні загальнотеоретичні концепції свободи і відповідальності та пізнавальні принципи. Застосування методів дослідження проблеми свободи і відповідальності у правоохоронній діяльності. Елементи методології дослідження теми наукової розвідки.
статья [20,2 K], добавлен 17.08.2017Загальні та відмінні риси цивільної та адміністративної відповідальності. Особливості цивільної та адміністративної відповідальності за порушення чинного законодавства України в галузі електроенергетики. Державне регулювання енергетики в Україні.
дипломная работа [4,1 M], добавлен 02.07.2020Вивчення питань реалізації норм адміністративно-деліктного законодавства України, що регулюють суспільні відносини у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. Оновлення законодавства про адміністративну відповідальність для забезпечення правових змін.
статья [22,3 K], добавлен 19.09.2017Проблеми притягнення юридичних осіб до адміністративної відповідальності. Адміністративна відповідальність юридичних осіб у сфері податкового законодавства. Межі адміністративної відповідальності юридичних осіб за порушення податкового законодавства.
курсовая работа [47,7 K], добавлен 11.04.2010
