Принципы трудового права

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: Трудовое право

на тему: Принципы трудового права

Студент: К.А. Моценят

ФП, 2-й курс, ДПХ-3

Руководитель

доцент, к.н.ю. А.В. Ясинская-Казаченко

МИНСК 2021

Реферат

ТРУДОВОЕ ПРАВО, ПРИНЦИП ТРУДОВОГО ПРАВА, ТРУД, ПРАВО, ОБЯЗАННОСТЬ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, ИСТОЧНИК ПРАВА

Объект исследования - совокупность общественных отношений в сфере трудового права, возникающих по поводу закрепления и реализации принципов трудового права.

Предмет исследования - научные подходы к понятию принципов трудового права, правовая доктрина, нормы трудового законодательства, национальная нормативно-правовая база, труды отечественных и зарубежных авторов по теме исследования.

Цель работы: комплексный анализ принципов трудового права, их системы и содержания основных принципов, а также изучение особенностей их закрепления и реализации в Республике Беларусь.

Методы исследования: общенаучные методы (анализ, синтез, описание, сравнение), специальные научные методы (логико-правовой, сравнительно-правовой, структурно-функциональный), системный метод.

Исследования и разработки: в работе исследованы современные подходы к принципам трудового права, их значение и сущность, изучены общепризнанные принципы международного трудового права, а также проведен анализ системы основных принципов трудового права Республики Беларусь.

Элемент научной новизны: в ходе исследования были выявлены некоторые недостаткизакрепления и реализации принципов трудового права, а также внесены предложения по их решению на основании законодательства Республики Беларусь и международной практики.

Область возможного практического применения: полученные в процессе исследования результаты могут быть использованы в научно-теоретической и практической деятельности, а также при изучении дисциплины «Трудовое право» в рамках лекционных и семинарских занятий, при подготовке управляемых самостоятельных работ студентов и др.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

The abstract

EMPLOYMENT LAW, PRINCIPLE OF EMPLOYMENT LAW, LABOR, RIGHT, OBLIGATION, LEGISLATION, SOURCE OF LAW

Object of research -the totality of social relations in the field of employment law arising from the consolidation and implementation of the principles of employment law.

Subject of research - scientific approaches to the concept of principles of employment law, legal doctrine, norms of employment legislation, national regulatory framework, works of domestic and foreign authors on the research topic.

The work purpose:a comprehensive analysis of the principles of employment law, their system and the content of the basic principles, as well as the study of the specifics of their consolidation and implementation in the Republic of Belarus.

Research methods: general scientific methods (analysis, synthesis, description, comparison), specially scientific methods (logical-legal, comparative-legal, structural-functional), system method.

Researches and working out:the work examines modern approaches to the principles of employment law, their meaning and essence, studies the generally recognized principles of international employment law, and analyzes the system of basic principles of employment law of the Republic of Belarus

Elements of scientific novelty: in the course of the study, some shortcomings of the consolidation and implementation of the principles of employment law were identified, and proposals were made to address them on the basis of the legislation of the Republic of Belarus and international practice.]

Possible practical application domain:the results obtained in the course of the research can be used in scientific, theoretical and practical activities, as well as in the study of the discipline «Employment Law» within the framework of lectures and seminars, in the preparation of controlled independent works of students, etc.

The author of work confirms that the material given in her correctly and objectively reflects a condition of the studied process, and all theoretical, methodological provisions and concepts borrowed from literary and other sources are followed by references to their authors.

Содержание

Введение

1. Общая характеристика принципов трудового права

1.1 Понятие принципов трудового права

1.2 Система принципов трудового права

2. Основные принципы трудового права

2.1 Источники основных принципов трудового права

2.2 Содержание основных принципов трудового права

2.3 Проблемы принципов трудового права в законодательстве Республики Беларусь

Заключение

Список использованных источников

Введение

Данноеисследование посвященоизучению и систематизации знаний о принципах трудового права, их системе и содержании.

В теории трудового права под принципами понимаются исходные начала, основные положения и общая направленность развития правовых норм в пределах всей системы права либо отдельных отраслей или институтов. Принципами трудового права являются руководящие начала, определяющие сущность, направления развития данной системы права, которые должны быть закреплены в правовых нормах или прямо следовать из их содержания.

Принципы права - это исходные положения, юридически закрепляющие закономерности общественной жизни. Руководствуясь ими, государство обеспечивает реализацию экономических, политических и личных прав и свобод своих граждан. Поэтому качество законов и эффективность правового регулирования общественных отношений, связанных с функционированием рынка труда, во многом зависят от того, как отражены и раскрыты принципы права в нормах трудового законодательства.

Проблема принципов трудового права принадлежит к числу важнейших в правовой науке, а поскольку она имеет отношение и к общей проблеме разработки принципов права, то, соответственно, раскрывается в аспекте их рассмотрения в области теории права, затрагивая конституционное, гражданское права и международное публичное право в соотношении с общепризнанными принципами международного трудового права.

Несмотря на то, что исследованием принципов права занимались многие ученые юристы, ни в теории права, ни в теории трудового права не выработано общего определения. Отсутствует также и единая позиция о том, какие непосредственно принципы входят в систему принципов трудового права, какие принципы являются отраслевыми, основными, общепризнанными и т.д.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что принципы трудового права являются своеобразной основой, на которой стоит система реализации современного трудового права.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений в сфере трудового права, возникающих по поводу закрепления и реализации принципов трудового права.

Предметом исследования - научные подходы к понятию принципов трудового права, правовая доктрина, нормы трудового законодательства, национальная нормативно-правовая база, труды отечественных и зарубежных авторов по теме исследования.

Основополагающей целью данной курсовой работы является комплексный анализ принципов трудового права, их системы и содержания основных принципов, а также изучение особенностей их закрепления и реализации в Республике Беларусь.

Упомянутые цели исследования предопределили постановку следующих задач:

1) Охарактеризовать понятие и сущность принципов трудового права;

2) Изучить систему принципов трудового права, ее структуру с целью определения значения и места общепризнанных принципов трудового права;

3) Изучить понятие основных принципов трудового права;

4) Определить источники основных принципов трудового права;

5) Раскрыть содержание основных принципов трудового права;

6) Исследовать систему принциповтрудового права Республики Беларусь, актуальные проблемы, а также предложить возможные варианты их решения.

Данные задачи решались с помощью комплекса общенаучных теоретических методов, а также специальных научных методов. Основным инструментом исследования является диалектический метод познания.

В ходе проведения исследования были изучены и использованы научные труды, учебная литература для юристов-правоведов в области трудового права таких авторов, какК.Л. Томашевский, Т.М. Петоченко, С.С. Алексеев и др.

1. Общая характеристика принципов трудового права

1.1 Понятие принципов трудового права

принцип трудовое право

Принципы права относятся к основным и наиболее абстрактным юридическим понятиям. Они не только выражают сущность, социальное назначение, главные свойства и особенности той или иной системы права, определенной отрасли права, отдельных институтов права, но и представляют собой основу единства всей системы права.

Несмотря на то, что исследованием принципов права занимались многие ученые юристы, ни в теории права, ни в теории трудового права не выработано общего определения. Кроме того, в научной литературе не только отсутствует единое понимание принципов права (в том числе трудового), но и используются различные термины, которые иногда толкуются прямо противоположно: «принципы права», «правовые принципы», «общие принципы права», «основные принципа права», «общепризнанные принципы», «основные принципы правового регулирования труда», «основные принципы трудового права», «правовые принципы организации труда», «отраслевые принципы трудового права» и др.

В советский период большинство авторов разграничивали понятия «принцип права» и «правовой принцип»: правовые принципы определялись как категории правосознания, предшествующие созданию системы права и принципов права [10, с. 45].

В современной литературе по общей теории права категории «принципы права» и «правовые принципы» чаще всего рассматриваются в качестве синонимов [11, с. 22-26].

Принципы права определяют пути создания, формирования правовой системы, реализации и защиты правовых норм. Принципы, отраженные в нормах права, приобретают регулирующее воздействие. Однако принципы права не являются правилами поведения и не имеют главных элементов правовой нормы: гипотезы, диспозиции, санкции. Поэтому с помощью правового принципа невозможно урегулировать конкретное общественное отношение[6, с. 102].

Правовой принцип позволяет уяснить суть правовой нормы, которая регулирует данное общественное отношение или должна регулировать. Таким образом, правовые принципы влияют на содержание как действующих, так и будущих норм права.

Значение принципов трудового права заключается в том, что они:

- отражают суть трудового законодательства в его взаимосвязи с экономической и политической жизнью общества;

- помогают уяснить смысл конкретных норм действующего законодательства;

- определяют тенденции развития трудового законодательства;

- являются одним из оснований объединения отдельных норм права в отрасли и институты права;

- способствуют правоприменительным органам в решении вопросов, недостаточно урегулированных конкретными нормами права[13].

И.К. Дмитриева указывает на важное регулятивное значение принципов [5, с. 27].

Исходя из того, что принципы права отражают существенные свойства норм права, выделяют следующие их основные признаки:

* экономико-политическая обусловленность;

* общность содержания, так как выражают сущность не одной, а группы норм права;

* цельная предметная определенность, так как выражают сущность совокупности норм, которая в качестве предмета регулирования имеет определенный вид общественных отношений;

* государственная нормативность, так как представляют руководящие начала, закрепленные в нормах права, установленных или санкционированных государством;

* системность, так как выражают сущность норм права в их взаимосвязи с другими нормами в пределах определенной системы права, отрасли, института;

* целенаправленность, так как выражают сущность норм права в развитии;

* стабильность, так как действуют в течение длительного периода времени и по своей природе более устойчивы, чем нормы права.

Принципы характеризуют содержание отрасли права. В литературе приводятся разные определения принципов, но ученые сходятся во мнении, что принципы представляют собой руководящие, исходные идеи, начала лежащие в основе права и выражающие его содержание [9, с. 34].

О.В. Смирнов, глубоко исследовавший проблему основных принципов советского трудового права еще в 1970-х годах, определяет принципы трудового права как закрепленные в действующем законодательстве основополагающие руководящие начала (идеи), выражающие сущность норм трудового права и главные направления политики государства в области правового регулирования общественных отношений, связанных с функционированием рынка труда, применением и организацией наемного труда [23, с. 25-27]. Следует согласиться с мнением ряда авторов о том, что принципами права являются не только руководящие идеи, которые закреплены в законодательстве и иных источниках национального права, но и общепризнанные принципы международного права, а также принципы, отраженные в международных договорах [5, с. 35].

Л. А. Сыроватская полагала, что определение правового принципа как руководящей идеи без обязательного закрепления ее в праве переводит данную категорию в область правосознания или правовой науки [19, с. 43].

Отдельные авторы считают, что использование термина «идея» позволяет трактовать принцип за рамками права как более общую категорию, т.е. существование принципа ставится в зависимость от конкретного субъективного сознания [3, с. 10-13].

Для сравнения приведем по этому вопросу мнения ряда теоретиков права. С.С. Алексеев считает, что «принципы права» «по своей плоти, субстанции - именно идеи, общие положения, содержащиеся в юридических нормах». Их значение, по его мнению, заключается в том, чтобы в сжатом виде выразить содержание правового регулирования [1, с. 232].

Р.З. Лившиц полагал, что принцип - это прежде всего идея, но не только идея, как само право не сводится к идеям, а охватывает и нормы, и социальные отношения, так и его принципы выводят за пределы идей и обретают нормативное и правоприменительное содержание. А.Ф. Черданцев определяет принципы права как идеи, на которых строится система права[14, с.190].

Таким образом, мнения ученых расходятся при определении понятия «принципы права» в вопросах о соотношении категорий «принципы» и «идея», об источниках закрепления и др.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что принципы трудового права - это руководящие идеи, которые выражены в действующем законодательстве, нормах международного права и характеризуют сущность трудового права и пути его развития.

1.2 Система принципов трудового права

В науке трудового права классификация принципов исходит из систематизации знаний о них, выступая как признанная, устойчивая, длительная, имеющая развернутую систему. У одной классификации (как развернутого варианта деления) может быть только одно основание (классифицирующий признак) [21, с.102-103].

Рассматривая вопросы классификации принципов права необходимо прежде всего определиться с критериями дифференциации.

По нашему мнению, как для теории, так и для практики предпочтительной является классификация, объективным критерием которой является специфика предмета правового регулирования. То есть принципы права подразделяются на виды в зависимости от того, на какую область правовых норм они распространяются.

В результате такой классификации можно выделить следующие группы принципов:

- общие (принципы системы права в целом);

- межотраслевые (принципы нескольких отраслей);

- отраслевые (принципы отдельной отрасли);

- принципы институтов права (внутриотраслевые);

-принципы международного трудового права [22, с. 31].

Между общими, межотраслевыми принципами правовой системы и принципами трудового права имеется неразрывная связь, общая взаимообусловленность, вытекающая из единства экономической, политической и идеологической основы нашего государства.

Общими для правовой системы Республики Беларусь являются следующие принципы:

- незыблемость многих форм собственности, их всемерная охрана;

- равные права людей на частную собственность;

- равенство всех граждан независимо от пола, национальности и расы, социального происхождения и социального положения;

- демократия, обеспечивающая реальное полновластие трудящихся;

- неразрывная связь равных социальных прав граждан республики с иными их обязанностями перед обществом;

- полнота и реальная гарантированность прав и свобод граждан[12].

Общие принципы правовой системы Республики Беларусь являются отправными для межотраслевых и отраслевых принципов трудового права.

В качестве межотраслевых принципов, преломляющихся в принципах трудового права, можно назвать правовой принцип организации труда и распределения. Сюда относятся: возможность совмещения труда с обучением; поощрение творческой активности в труде людей; принцип охраны жизни и здоровья работающих.

Его осуществление гарантировано: а) бесплатной квалифицированной медицинской помощью, оказываемой учреждениями здравоохранения; б) расширением сети учреждений для лечения и укрепления здоровья граждан; в) развитием и совершенствованием техники безопасности и производственной санитарии; г) проведением широких профилактических мероприятий; д) мерами по оздоровлению окружающей среды; е) заботой о здоровье подрастающего поколения, включая запрещение детского труда, не связанного с обучением и трудовым воспитанием; ж) развертывание научных исследований, направленных на предупреждение и снижение заболеваемости, на обеспечение долголетней активной жизни граждан; з) многочисленными нормами трудового, аграрного и административного законодательства, соответствующими ассигнованиями на мероприятия по охране труда.

К данной группе относятся принцип свободы труда (характерен для трудового, гражданского и, в некоторой степени, административного права); принцип состязательности применяется не только в институте трудовых споров, но и в гражданско-процессуальном и уголовно-процессуальном праве [22, с. 32].

Выступая в качестве единой основы для всех форм применения и организации труда граждан, перечисленные принципы специфично преломляются в правовых нормах, регулирующих труд рабочих и служащих в организациях всех форм собственности, членов колхозов, работников административных органов и органов МВД.

Отраслевые принципы трудового права - это основные идеи и руководящие начала, которые определяют внутреннее единство и направление развития системы норм трудового права и регулируемых ими общественных отношений в сфере труда.

Формулировка основных принципов правового регулирования труда тесно связана с закрепленными Конституцией Республики Беларусь основными трудовыми правами и обязанностями граждан как субъектов трудового права. В их основе лежат социально-экономические права и свободы в сфере труда.

Принципы институтов права (внутриотраслевые) сформированы в рамках отдельных институтов трудового права. Например, в ст. 353 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) закреплены принципы социального партнерства; В. И. Семенков обосновал принципы института охраны труда; К. Л. Томашевским сформулированы принципы подинститута изменения трудового договора и т.д. [17, с.89; 20, с.84].

На современном этапе в Республике Беларусь принципы отдельных институтов трудового права учеными-юристами практически не исследуются.

Кроме принципов национального трудового права существуют также принципы международного трудового права, которые оказывают значительное влияние на формирование трудового права в каждом конкретном государстве. Принципы международного трудового права являются основными идеями, на которых базируется международное правотворчество и деятельность субъектов международного трудового права, а также трудовая политика государств.

При формулировке основных принципов трудового права надо учитывать и ратифицированные нашей страной международно-правовые акты по труду, поскольку в ст. 8 Конституции Республики Беларусь указывается, что в Республике Беларусь признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права[8].

Основные принципы трудового права, отражающие типичные черты отрасли права, следует отличать от специфических отраслевых принципов трудового права, характеризующих отдельные институты.

Но при выделении основных принципов трудового права не должны полностью исключаться принципы отдельных институтов, так как отраслевые принципы конкретизируются в них. Поэтому в число основных, наряду с отдельными межотраслевыми, должны входить важнейшие принципы некоторых институтов трудового права, выражающие наиболее типичные свойства трудового права как отрасли.

Основные принципы трудового права развивают и конкретизируют общие принципы права, зафиксированные в Конституции как права и свободы человека, и доводят их до необходимого уровня гарантий, воплощаясь в конкретных нормах трудового законодательства, так как правовые принципы призваны не только провозглашать права и обязанности субъектов, но и обеспечивать их реализацию.

Таким образом, можно выделить следующие основные принципы трудового права, образующие в совокупности систему основных принципов трудового права Республики Беларусь:

1. Принцип свободы труда и запрещения всех форм принудительного или обязательного труда.

2. Принцип обеспечения государством права на труд, содействия в обеспечении занятости и в трудоустройстве.

3. Принцип равенства возможностей при недопущении дискриминации в области труда и занятий.

4. Принцип обеспечения здоровых и безопасных условий труда. Особая охрана труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью.

5. Принцип государственного нормирования рабочего времени и обеспечения права на отдых.

6. Принцип обеспечения права на справедливое вознаграждение за труд в соответствии с трудовым вкладом и не ниже государственного минимума оплаты труда.

7. Принцип содействия профессиональному развитию работников на производстве, сочетания труда с обучением, повышением квалификации.

8. Принцип единства и дифференциации условий труда.

9. Принцип установления государственных гарантий защиты трудовых прав работников.

10. Принцип обеспечения государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и охраной труда.

11. Принцип свободы объединений, включая право создавать профессиональные союзы и иные представительные органы работников для защиты своих интересов.

12. Принцип социального партнерства.

2. Основные принципы трудового права

2.1 Источники основных принципов трудового права

Источниками принципов трудового права являются общепризнанные нормы и принципы международного трудового права, Конституция Республики Беларусь, Трудовой кодекс Республики Беларусь и другие нормы трудового законодательства.

При формулировке системы принципов трудового права Республики Беларусь необходимо учитывать основополагающие принципы, закрепленные в Конституции Республики Беларусь, а также ратифицированные нашей страной международно-правовые акты по труду.

Сегодня в международной правовой системе права человека в сфере труда регулируются на трех уровнях: на общемировом, на международном региональном уровне и на уровне двустороннего международного сотрудничества. На общемировом уровне основными международно-правовыми актами о правах человека в сфере труда являются принятые ООН Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.

Общепризнанными принципами международного права выступают основополагающие принципы и права в сфере труда, которые закреплялись и развивались в международно-правовых документах Международной организации труда (далее -- МОТ). В концентрированном виде они сформулированы в учредительных документах и декларациях МОТ: в Преамбуле к Уставу МОТ, в Декларации о целях и задачах Международной организации труда, принятой 10 мая 1944 г. на 26-й Генеральной конференции МОТ, которая является составной частью Устава МОТ и др. [9, с. 38].

В качестве принципов международного трудового права нередко также рассматриваются и основные права трудящихся, которые содержатся во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г., в Международном пакте о гражданских и политических правах и в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, принятым Генеральной Ассамблеей ООН 16.12.1966г.(далее - Пакт).

Они, в частности, предусматривают:

- право на труд, включающее право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается;

- право на справедливые и безопасные условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;

- право на равную оплату за труд равной ценности без какой-либо дискриминации;

- право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи, дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения; право на создание профессиональных союзов и вхождение в профессиональные союзы для защиты своих интересов;

- право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск;

- право на одинаковую для всех возможность продвижения по работе на соответствующие более высокие ступени исключительно на основании трудового стажа и квалификации;

- право на забастовки при условии его осуществления в соответствии с законами каждой страны; право на защиту от безработицы;

- право на юридическую защиту своих прав, конкретные формы которой устанавливаются правовой системой каждой страны.

Указанный Пакт 1966 года закрепил запрет дискриминации, равноправия женщин и мужчин, право на труд, право на благоприятные условия труда (на заработную плату, на охрану труда, на отдых, на продвижение по работе).

Он также предусмотрел права профсоюзов и гарантии (ст. 8), право на социальное обеспечение (ст. 9), право на достаточный жизненный уровень и непрерывное улучшение условий труда (ст. 11), право на здоровье и улучшение всех аспектов гигиены и гигиены труда, обеспечение всех медицинской помощью (ст. 12). Этот Международный пакт закрепил также право граждан на образование, в том числе высшее, одинаково доступное для всех.

Все эти социально-экономические права находят отражение в системе принципов трудового права Республики Беларусь.

Помимо уже указанных международных источников принципов трудового права следует также упомянуть и более узконаправленные акты, которые устанавливают принципы для отдельных специфических правоотношений. Например, семь конвенций, признанных МОТ в качестве основополагающих:

* Конвенция № 87 «О свободе ассоциаций и защите права на организацию» 1948 г.;

* Конвенция № 98 «О праве на организацию и на ведение коллективных переговоров» 1949 г.;

* Конвенция № 105 «Об упразднении принудительного труда» 1957 г.;

* Конвенция № 29 «О принудительном труде» 1930 г.;

* Конвенция № 138 «О минимальном возрасте для приема на работу» 1973 г.;

* Конвенция № 111 «О дискриминации в области труда и занятий» 1958 г.;

* Конвенция № 156 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями» 1987 г.;

Вопрос об обязательности общепризнанных принципов международного права является весьма дискуссионным в науке международного и трудового права. Довольно распространена в литературе точка зрения о том, что обязательны к применению государствами лишь те общепризнанные принципы, которые закреплены в уставных документах международных организаций, исходя из факта членства в них, либо развиты в заключенных с их участием международных договорах, а те, что отражены в декларациях, -- не обязательны.

В соответствии со ст. 8 Конституции Республики Беларусь и ст. 8 Трудового кодекса Республики Беларусь общепризнанные принципы международного права являются приоритетными. Международные стандарты и правовые нормы являются ориентиром для развития трудового законодательства, заключения коллективных договоров и соглашений, оформления трудовых договоров.

В Республике Беларусь принудительный труд запрещен ч. 4 ст. 41 Конституции Республики Беларусь и ст. 13 ТК Республики Беларусь.

В ст. 43 Конституции Республики Беларусь отражен отраслевой принцип трудового права - принцип обеспечения права на отдых.

В Конституции Республики Беларусь получил отражение принцип обеспечения справедливой доли вознаграждения в экономических результатах труда в соответствии с его количеством, качеством и общественным значением, но не ниже уровня, обеспечивающего им и их семьям свободное и достойное существование (ст. 42).

Трудовой кодекс Республики Беларусь не содержит конкретной статьи, посвященной принципам трудового законодательства страны. Легальное закрепление получили единичные принципы (например, принцип запрещения всех форм принудительного или обязательного труда (ст. 13 ТК); принцип равенства возможностей при недопущении дискриминации в области труда и занятий (ст. 14 ТК)).

В основном же имеет место лишь косвенное закрепление принципов, при котором они как бы выводятся из норм, содержащих элементы как предмета, так и метода трудового права [24].

Таким образом, в настоящий момент существует целая система источников принципов трудового права, которая включает в себя как общепризнанные международные принципы и нормы различных международных актов, так и нормы национального законодательства, закрепленные в Конституции Республики Беларусь, Трудовом кодексе Республики Беларусь, а также в ратифицированных Республикой Беларусь актах.

2.2 Содержание основных принципов трудового права

В литературе имеют место различные подходы к классификации основных принципов трудового права. При этом достаточно удачной представляется классификация принципов трудового права, предложенная К.Н. Гусовым и В.Н. Толкуновой. По мнению указанных авторов, основные принципы трудового права по своей направленности могут быть объединены в три группы: 1) принципы реализации права на труд; 2) принципы обеспечения надлежащих условий труда; 3) принципы защиты трудовых прав и исполнения трудовых обязанностей.

Рассмотрим принципы трудового права более подробно.

1. Принципы реализации права на труд:

Свобода труда и запрещение всех форм принудительного или обязательного труда.

Принцип свободы труда предполагает возможность каждого трудоспособного гражданина свободно распоряжаться своей способностью к труду, выбирать род занятий и профессию. Гражданин может заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью, стать членом производственного кооператива и т.п.[25, с. 43]

Принцип свободы труда не является нормой-принципом в белорусском трудовом праве (в отличие от российского), тем не менее, он может быть выведен из ряда норм Конституции (ст.41) и ТК (ст.1, 19, 37, 40 и др.). Указанный принцип дополняется принципом свободы трудового договора, который отражает сущность норм трудового права, регулирующих порядок заключения, изменения и прекращения трудового договора.

Принцип запрещения всех форм принудительного и обязательного труда в Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда 1998 г. назван в числе основополагающих принципов в сфере труда. В Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, принятом Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года и ратифицированном Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 года, также провозглашено запрещение принудительного труда (ст. 6)[15, с. 36]. Рассматриваемый принцип нашел свое детализированное закрепление в двух конвенциях МОТ, ратифицированных Республикой Беларусь. В ст. 1 Конвенции МОТ № 105 «Об упразднении принудительного труда» (1957 г.) закреплено, что каждый член МОТ, ратифицировавший эту Конвенцию, обязуется упразднить принудительный или обязательный труд и не прибегать к какой-либо его форме. Принцип запрещения принудительного или обязательного труда означает недопустимость принуждения к выполнению, какой бы то ни было работы под угрозой применения наказания. В ст. 2 Конвенции МОТ № 29 «О принудительном труде» (1930 г.) установлено: «Принудительный или обязательный труд означает всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, работу, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг» [7, с. 197-208]. В Республике Беларусь принудительный труд согласно части четвертой ст. 41 Конституции запрещен, данное положение конкретизируется в ст. 13 ТК Республики Беларусь. Принцип запрещения принудительного или обязательного труда означает недопустимость принуждения к выполнению какой бы то ни было работы под угрозой применения наказания. Не считается принудительным и допускается такой недобровольный труд при выполнении обязанностей военной службы, работы в условиях чрезвычайного положения или бедствия, работы на основании вступившего в законную силу приговора суда.

Принцип запрещения всех форм принудительного или обязательного труда исключает возможность изменения такого условия трудового договора, как трудовая функция. Определяемая соглашением сторон трудовая функция может изменяться только по соглашению сторон. Таким образом, принцип запрещения всех форм принудительного или обязательного труда развивает принцип свободы труда и они дополняются и конкретизируются принципом свободы трудового договора и принципом определенности трудовой функции.

Обеспечение государством права на труд, содействие в обеспечении занятости и в трудоустройстве.

В соответствии с Конституцией государство создает условия для полной занятости населения. В случае незанятости лица по не зависящим от него причинам ему гарантируется обучение новым специальностям и повышение квалификации с учетом общественных потребностей, а также пособие по безработице в соответствии с законом.

Принцип обеспечения государством права на труд конкретизируется и обеспечивается нормами ряда институтов трудового права: занятости и трудоустройства, трудового договора, заработной платы и др.

Во Всеобщей декларации прав человека 1948 года провозглашено право каждого человека на защиту от безработицы (п. 1 ст. 23). При наличии рынка труда и в условиях роста безработицы существует ряд возможностей реализации права на труд: отказаться от поиска работы вообще; самостоятельно заниматься поиском работы; обратиться в государственную службу занятости за содействием в поиске работы.

Гарантии государства в области содействия занятости населения закреплены в главе 3 Закона Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. «О занятости населения Республики Беларусь». Так же гарантии обеспечения права на труд закреплены в нормах ТК Республики Беларусь.

Принцип обеспечения права на труд, включающий и защиту от безработицы, следует рассматривать в сочетании с общеправовым принципом равенства прав и свобод человека и гражданина.

2. Принципы обеспечения надлежащих условий труда:

Равенство возможностей при недопущении дискриминации в области труда и занятий.

В Конвенции МОТ № 111 «О дискриминации в области труда и занятий» 1958 года предусмотрено искоренение всякой дискриминации в труде и занятости [7, с. 1262-1265]. Дискриминация - это всякое различие по признаку расы, пола, религии, политических убеждений, иностранного или социального происхождения или по любой другой причине, приводящей к уничтожению или нарушению равенства возможностей при доступе к труду и занятости.

Принцип равенства возможностей при недопущении дискриминации в области труда и занятий закреплен во многих статьях ТК Республики Беларусь: запрещение дискриминации в сфере трудовых отношений (ст. 14); запрещение необоснованных отказов в заключении трудового договора (ст. 16); прекращение трудового договора допускается только по основаниям и в порядке, предусмотренном указанным Кодексом и иными законодательных актами.

Вместе с тем не считаются дискриминацией любые различия, исключения предпочтения и ограничения:

1) основанные на свойственных данной работе требований;

2) обусловленные необходимостью особой заботы государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (женщины, несовершеннолетние, инвалиды и др.).

Для женщин, несовершеннолетних и некоторых других категорий работников, нуждающихся в повышенной государственной поддержке, трудовым законодательством предоставлены дополнительные гарантии права на труд.

Таким образом, принцип равенства возможностей при недопущении дискриминации в области труда и занятий дополняется и конкретизируется принципом повышенной государственной защиты трудовых прав женщин, несовершеннолетних и лиц, нуждающихся в государственной поддержке.

Обеспечения здоровых и безопасных условий труда.

Принцип обеспечения здоровых и безопасных условий труда конкретизируется в нормах трудового права. Эти нормы обязывают нанимателя обеспечивать здоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем месте, соблюдать требования по охране труда, предоставлять гарантии и компенсации за работу с вредными условиями труда, принимать необходимые меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных и других заболеваний работников, исполнять другие обязанности, вытекающие из трудового законодательства (ст. 55 ТК).

Одновременно с этим предусмотрена особая охрана труда женщин, включая охрану материнства и детства, особая охрана труда молодежи, инвалидов и других работников, нуждающихся в повышенной социальной защите.

Государственное нормирование рабочего времени и обеспечение права на отдых.

Право на справедливые и благоприятные условия труда, провозглашенное во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. (п. 1 ст. 23), включает в себя право на отдых, досуг, разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск, равно как и вознаграждение за праздничные дни (ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.).

Право на справедливые и благоприятные условия труда, провозглашенное во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. (п. 1 ст. 23), включает в себя право на отдых, досуг, разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск, равно как и вознаграждение за праздничные дни (ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.).

В трудовом законодательстве Республики Беларусь принцип права на отдых сочетается с такими его гарантиями, как ограничение продолжительности рабочего времени, предоставление ежедневного и еженедельного отдыха, выходных дней во время государственных праздников и праздничных дней, а также трудовых отпусков.

Рабочее время нормируется путем установления норм его продолжительности на протяжении календарной недели и в течение суток. Нормальной признается продолжительность рабочего времени, равная полной или сокращенной его норме. Полная норма, согласно ст. 112 ТК, не может превышать 40 часов в неделю. Сверхурочные работы ограничиваются, а если допускаются, то подлежат повышенной оплате (ст. 119, 120, 121, 122, 69 ТК).

Виды времени отдыха предусмотрены трудовым законодательством: перерывы в течение рабочего дня; ежедневный отдых; выходные дни; трудовые отпуска. Продолжительность основного минимального отпуска не может быть менее 21 календарного дня (ст. 155 ТК).

Обеспечение права на справедливое вознаграждение за труд в соответствии с трудовым вкладом и не ниже государственного минимума оплаты труда.

Оплата труда должна производиться без всякой дискриминации и не ниже установленного государственного минимального уровня. Правовое требование о справедливом вознаграждении означает, что каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи (п. 3 ст. 23 Всеобщей декларации прав человека 1948 г.).

Вознаграждение должно обеспечивать как минимум всем трудящимся удовлетворительное существование для них самих и их семей (ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.). Среди условий труда особое внимание обращается на то, что каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату за равный труд (п. 2 ст. 23 Всеобщей декларации прав человека 1948 г.). Признание принципа равной оплаты за равный труд является одним из основополагающих правовых начал деятельности МОТ, что предусмотрено в преамбуле ее Устава. В ст. 56 ТК Республики Беларусь нашли закрепление государственные гарантии по оплате труда: величина минимальной заработной платы; величина тарифной ставки первого разряда; увеличение оплаты труда за работу в условиях, отличающихся от нормативов; индексация заработной платы; ограничение размеров удержаний из заработной платы; государственный надзор и контроль за своевременностью выплат заработной платы; ответственность нанимателей за нарушение условий по оплате труда

Сочетание государственного и договорного регулирования трудовых и связанных с ними отношений.

Принцип сочетания государственного и договорного регулирования трудовых и связанных с ними отношений находит выражение во многих нормах трудового права Республики Беларусь.

На централизованном (государственном) уровне закрепляются принципиальные положения, единые нормы применения труда, основные права, обязанности и гарантии их реализации. На коллективно-договорном уровне они конкретизируются, дополняются. Источниками коллективно-договорного регулирования являются соглашения на все трех уровнях (генеральное, тарифное, местное), коллективный договор.

Сочетание централизованного и договорного регулирования осуществляется с учетом требований ст. 362 и части третьей ст. 19 ТК, согласно которым ни соглашение, ни коллективный договор, ни трудовой договор не могут ухудшать правовое положение субъектов трудового права. Индивидуально-договорное регулирование представлено трудовым договором и направлено на индивидуализацию правового статуса работника и нанимателя.

Содействие профессиональному развитию работников на производстве, сочетание труда с обучением, повышением квалификации.

Каждый имеет право на пользование возможностями в области профессиональной ориентации с целью выбора занятий, соответствующих личным способностям и интересам. Таким образом, конституционный принцип права на образование конкретизируется таким отраслевым принципом трудового права, как принцип содействия профессиональному развитию работников на производстве, сочетания труда с обучением, повышением квалификации. Принцип нашел отражение в институтах занятости и трудоустройства, заработной платы, совмещения работы с обучением.

Единство и дифференциация условий труда.

В ТК Республики Беларусь закреплены положения о высоком уровне условий труда для всех работников с учетом специфики отдельных отраслей производства, профессиональных, половых, возрастных особенностей работников. Поэтому принцип единства и дифференциации условий труда базируется не только на общих нормах трудового законодательства, но и специальных, приспосабливающих общие правовые установления к специфическим условиям труда или особенностям работника. Содержание принципа единства условий труда как правового принципа означает, что нормы, устанавливающие высокий уровень условий труда, обязательны для всех нанимателей.

Они распространяются на всех работников независимо от характера выполняемых трудовых функций. Дифференциация условий труда проводится по устойчивым факторам: характеру и особенностям производства, половозрастным, квалификационным особенностям работников, месторасположению организации и др.

Установление государственных гарантий защиты трудовых прав работников.

Особое место в системе основных принципов трудового права занимает принцип установления государственных гарантий защиты трудовых прав работников. Он выражает сущность большинства норм трудового законодательства, так как обеспечивает реальное осуществление всех без исключения трудовых прав работников. Данный принцип реализуется путем содействия осуществлению трудовых прав и устранения возможных препятствий в процессе их реализации.

Принцип установления государственных гарантий защиты трудовых прав работников дополняется и конкретизируется принципом реализации права на индивидуальные трудовые споры. Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров урегулирован главой 17 ТК Республики Беларусь.

Государство гарантирует работникам: право обращения в установленные ст. 242 ТК сроки за разрешением трудовых споров в комиссию по трудовым спорам или суд; быстроту рассмотрения трудовых споров, которая обеспечивается краткими процессуальными сроками; бесплатность рассмотрения спора; возможность обжалования решений по трудовым спорам; обеспечение реального исполнения решений по индивидуальным трудовым спорам, в том числе и в принудительном порядке.

Социальное партнерство.

Социальное партнерство в сфере труда - это система взаимоотношений между работниками (их представителями), работодателями (их представителями), органами государственной власти и местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей[16, с. 83].

Социальное партнерство, как принцип трудового права, обеспечивает не только взаимодействие работника и работодателя. Он проникает во все сферы взаимоотношений, связанных с трудовой деятельностью человека.

Независимо от сферы трудовой деятельности и характера трудовых взаимоотношений, на протяжении всего взаимодействия субъектов социального партнерства происходит согласование интересов всех участвующих в таковых взаимоотношениях сторон: начиная с момента заключения трудового договора, внесения изменений в него, продления и завершая процедурой расторжения. Согласование интересов сторон-участников трудовых отношений создает основу социального партнерства, и без этого его возникновение между работником и работодателем исключено[18, с. 317].

Принцип социального партнерства является одним из отраслевых принципов трудового права и обеспечивает участие работников и их представительных органов в управлении производством и установлении условий труда, взаимодействие между работниками, нанимателями и государством в лице уполномоченных представителей, направленное на обеспечение согласования их интересов при регулированию трудовых и связанных с ними отношений, посредством коллективных переговоров, консультаций, заключения коллективных договоров и соглашений. Данный принцип конкретизируется и развивается в принципах института социального партнерства в ст. 353 ТК Республики Беларусь равноправие сторон, соблюдение норм законодательства, полномочность, добровольность и обязательность принятых обязательств и др.

Принцип социального партнерства также дополняется принципом защиты, экономических и социальных прав и интересов путем реализации права на коллективные трудовые споры, включая право на забастовку, который нашел закрепление в главе 36 ТК Республики Беларусь.

Данный принцип трудового права предполагает: участие представителей работников в разрешении спора, что свидетельствует о демократическом порядке этого разрешения; равноправие спорящих сторон как социальных партнеров; принятие решений по взаимному соглашению; примирительный характер разрешения коллективного трудового спора на всех этапах (примирительная комиссия, посредничество и (или) трудовой арбитраж); забастовка также является способом разрешения коллективного трудового спора; свободное и добровольное участие в забастовке; соблюдение порядка объявления и проведения забастовки; обязательность исполнения соглашений, достигнутых сторонами.

Свобода объединений, включая право создавать профессиональные союзы и иные представительные органы работников для защиты своих интересов.

Во Всеобщей декларации прав человека провозглашено право на свободу объединений, создание профсоюзов и вступления в них для защиты своих интересов (п. 4 ст. 23). Данное право является составной частью одного из основополагающих принципов права в сфере труда - свободы объединений. Каждый человек имеет право на свободу ассоциации с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов (п. 1 ст. 22 Международного пакта о гражданских и политических правах). Признание принципа свободы объединений - одно из уставных требований МОТ.

Принцип свободы объединений, включая право создавать профессиональные союзы и иные представительные органы работников для защиты своих интересов, нашел закрепление в Законе Республики Беларусь «О профессиональных союзах» и других актах трудового законодательства. Принцип свободы объединений и действенное признание права на ведение коллективных переговоров провозглашен Декларацией МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда 1998 года в качестве одного из основополагающих принципов в сфере труда.

Среди форм свободы объединения принято выделять право на создание объединений (союзов); право на вступление в такие объединения; право на деятельность в этих объединениях; а также право не создавать, не вступать в объединения и не действовать в них.

3. Принципы защиты трудовых прав и исполнения трудовых обязанностей.

Обеспечение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и охраной труда.

Принцип обеспечения государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда означает защиту трудовых прав работников и пресечение нарушений норм трудового законодательства. Надзор и контроль в данной области осуществляется специально уполномоченными органами и характеризуется следующими чертами: всеобщность надзора и контроля, то есть распространение на всех нанимателей, действующих на территории Республики Беларусь; независимость органов надзора и контроля при осуществлении ими своих полномочий; приоритет трудовых прав, жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности; систематичность проведения проверок деятельности нанимателей в сфере трудовых отношений и охране труда; взаимодействие надзорно-контрольных органов.

Таким образом, что большинство принципов трудового права прямо не закрепляются и не указываются в Трудовом кодексе, но выводятся из содержания его статей. Исходя из этого можно сделать вывод о том, что все основные, наиболее основополагающие принципы трудового права так или иначе нашли свое отражение в трудовом законодательстве Республики Беларусь, что говорит о его соответствии международным стандартам и общепризнанным принципам международного трудового права.

...