Проблемы толкования признаков злоупотребления в сфере государственных и муниципальных закупок
Новые нормы Уголовного кодекса России, которые направлены на борьбу со злоупотреблениями в сфере государственных и муниципальных закупок. Телеологическое толкование признаков состава в ст. 200.4 Кодекса. Аспекты определения размера крупного ущерба.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 31.08.2023 |
| Размер файла | 47,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Изучение содержания признаков состава злоупотребления в сфере государственных закупок, равно как и малочисленной судебной практики по соответствующим делам, позволяет сделать несколько выводов. Во-первых, проблемы применения нормы во многом основаны на не совсем удачной конструкции субъекта, которую законодатель вывел в данной норме. При длительно существующих преступлениях коррупционной направленности (в широком смысле, включая нарушение любых обязательных для данной деятельности правил с целью извлечения неправомерной выгоды) одна из основных трудностей всегда - установление соответствия обстоятельств дела всем признакам субъекта: должности, характеристики полномочий и т.д. Новый состав требует установления - пусть и через отрицание - всех тех же признаков, чтобы исключить наличие статей 285 или 290 УК. Однако даже при успешном решении данной задачи затем необходимо установить и причинно-следственную связь, для чего в каждом случае потребуется анализ наличия или отсутствия умысла у лица, чья подпись повлекла юридически значимые последствия (руководителя заказчика). Наконец, даже в случае невиновных действий последнего для привлечения к ответственности лиц по ст. 200.4 неизбежно встает вопрос о посредственном исполнении.
Такая ситуация обусловлена спецификой законодательного описания должностного лица (в частности, если сравнивать с зарубежным законодательством, где ответственность по подобным преступлениям несут все субъекты по тем же нормам, что и гражданские служащие или должностные лица). Вероятно, чтобы суды смогли применять норму к ответственности контрактных управляющих и иных подобных лиц, им потребуется крайне тщательный анализ именно таких способов воздействия этих лиц на принятие решений о заключении контракта, которые нельзя отнести к влекущим юридически значимые последствия.
Кроме того, с развитием антимонопольного законодательства и формированием судебной практики по ст. 178 УК станет понятнее, насколько пересекаются у данных норм объекты и последствия в виде ущерба. Совокупность может быть установлена только в том случае, если ущерб при злоупотреблении с использованием картельных соглашений будет отличным от причиненного непосредственно таким соглашением.
Список источников
уголовный муниципальный закупка злоупотребление
1 Есаков Г.А. Уголовная ответственность за ограничение конкуренции: проблемы и перспективы. Закон.2019. №8.С. 140-152.
2 Есаков Г.А. (ред.) Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации.М.: Проспект, 2019. 752 с.
3 Есаков Г.А. (ред.) Российское уголовное право. Особенная часть. М.: Проспект, 2021. 608 с.
4. Клепицкий И.А. Новое экономическое уголовное право. Монография.М.: Проспект, 2021. 984 с.
5 Любый И.А. Проблемные вопросы субъективного состава ст 200.4 УК Российской Фелерации. Российская юстиция. 2020. №2.С. 27-29.
6 Тенишев А.П., Тесленко А.В. К вопросу об уголовно наказуемых посягательствах на конкуренцию. Ч. 1. Конкурентное право. 2019. №4.С. 22-26.
7. Тенишев А.П., Тесленко А.В. К вопросу об уголовно наказуемых посягательствах на конкуренцию. Ч. 2. Конкурентное право. 2020. №1. С. 18-22.
8. Шурпаев Ш.М. Некоторые особенности специального субъекта преступлений, предусмотренных статьями 200.4 и 200.5 Уголовного кодекса. Российский юридический журнал. 2021. №6. С. 34-40.
References
1. Antonov V.F. (2021) Liability for restricting competition: issues of qualification. Konkurentnoe pravo=Competition Law, no. 1, pp. 8-11 (in Russ.)
2 Bavsun M.V, Borkov V N. (2018) New criminal law measures for protecting relations in the sphere of state purchases. Sovremennoe pravo=Modern Law, no. 9, pp. 90-94 (in Russ.)
3 Bekrenev L.L. (2019) Future problems of implementing Article 200.4 of the Russian Criminal Code. Juridicheskaya nauka=Legal Science, no. 7, pp. 51-54 (in Russ.)
4 Borkov V N. (2020) Qualification of getting unlawful reward for receiving commodities, works or services during fulfilling contracts. Zakonnost=Legality, no. 9, pp. 16-19 (in Russ.)
5. Denisova A.B. (2016) Socially dangerous consequences of a crime according to Article 178 of the Russian Criminal Code «On restricting competition».Rossiyskiy sledovatel=Russian Investigator, no. 13, pp. 26-32 (in Russ.)
6 Ermolovich Ya.N. (2019) The liability for improper fulfilling state defence request and breaking procedures of state purchases. Oboronno-promshlennyi kompleks: voprocy prava=Defence Industial Complex: Legal Aspects, no.1, pp. 15-26 (in Russ.)
7 Ermolovich Ya.N. (2019) Missed benefit as socially dangerous consequence of committing crime. Rossiyskiysledovatel=Russian Investigator, no. 3, pp. 42-45 (in Russ.)
8 Esakov G.A. (2019) Liability for restricting competition: issues and prospects. Zakon=Statute, no. 8, pp. 140-152 (in Russ.)
9 Esakov G.A. et al. (2019) Commentaries to the Russian Criminal Code. Moscow: Prospekt, 752 p. (in Russ.)
10 Esakov G.A. et al. (2021) The Russian criminal law. Special part. Moscow: Prospekt, 608 p (in Russ)
11. Klepitskiy I.A. (2021) Modern economic criminal law. Moscow Prospekt, 984 p. (in Russ)
12. Liubyi I.A. (2020) Problematic aspects of the subject corpus delicti of the Russian Crminal Code (Article 200.4).Rossiyskaya justitcia=Russian Justice, no. 2, pp. 27-29 (in Russ) 13. Shurpaev S.M. (2021) Some specifics of the special subject of crimes according to Articles 200.4 and 200.5 of the Russian Criminal Code. Rossiyskiy juridicheskiy zhurnal=Russian Law Journal, no. 6, pp. 34-40 (in Russ.)
14. Tenishev A.P., Teslenko A.B. (2019) On liable encroachments upon competition (part 1). Konkurentnoe pravo=Competition Law, no. 4, pp. 22-26 (in Russ.)
15. Tenishev A.P, Teslenko A.B. (2020) On liable encroachments upon competition (part 2).Konkurentnoe prara=Competition Law, no.1, pp. 18-22 (in Russ.)
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Основные условия заключения контракта. Анализ конкурентных способов определения поставщиков. Единая информационная система в сфере закупок.
курсовая работа [38,5 K], добавлен 21.12.2014Понятие государственных закупок для государственных и муниципальных нужд. Структура нормативно-правового регулирования таких поставок. Способы определения поставщика путем проведения торгов и без них. Требования к исполнению государственного контракта.
дипломная работа [124,9 K], добавлен 21.10.2014Правовое обеспечение государственных и муниципальных заказов. Участники процесса государственных и муниципальных заказов. Зарубежный опыт информационного обеспечения государственных закупок. Становление электронных государственных закупок в России.
курсовая работа [3,5 M], добавлен 05.06.2012Понятие, принципы и способы размещения государственных и муниципальных заказов. Нормативно-правовое обеспечение государственных и муниципальных закупок для государственных и муниципальных нужд. Участие бюджетных учреждений в государственных закупках.
дипломная работа [338,0 K], добавлен 05.05.2016Анализ необходимости применения эффективного служебного контракта в деятельности государственных и муниципальных органов и учреждений в процессе осуществления закупок. Изучение оснований для привлечения к административной ответственности должностных лиц.
статья [21,9 K], добавлен 24.02.2015Система государственных закупок как комплексная система обеспечения государственных (муниципальных) нужд в товарах, услугах и работах. Планирование закупок с учетом бюджетного законодательства Российской Федерации, правила и порядок их осуществления.
курсовая работа [69,7 K], добавлен 19.10.2014Правовое регулирование подрядных работ, институт государственных закупок в российском праве. Участники муниципальных закупок, порядок формирования и размещения заказа на очередной финансовый год, разработка документации о торгах, муниципальный контракт.
дипломная работа [206,2 K], добавлен 13.05.2010История развития закупок для государственных и муниципальных нужд в России и за рубежом. Понятие и порядок формирования заказа. Содержание договора поставки для государственных нужд. Заключение и исполнение договора в сфере государственного заказа.
курсовая работа [104,3 K], добавлен 31.03.2012Основные принципы и законодательная база процесса управления государственными и муниципальными заказами. Зарубежный опыт размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Осуществление закупок. Основные способы определения поставщика.
курсовая работа [48,3 K], добавлен 02.05.2015Анализ доступности электронных сервисов государственных и муниципальных услуг в Республике Мордовия. Исследование мероприятий по информатизации государственных и муниципальных услуг, анализ проблем межведомственного взаимодействия при их оказании.
отчет по практике [1,8 M], добавлен 08.02.2016Сущность, принципы и государственное регулирование государственных закупок. Виды процедур размещения заказа. Специфика и недостатки системы государственных закупок в Российской Федерации, международный опыт антимонопольного регулирования в этой сфере.
дипломная работа [79,2 K], добавлен 15.06.2015Система удовлетворения потребностей государства и муниципальных органов и методы управления ею. Задачи национальной системы государственных закупок. Размещение государственного заказа. Реализация императивного метода в сфере государственных заказов.
реферат [32,1 K], добавлен 30.04.2012Субмодели института государственных закупок в трансформируемой экономике и критерии их эффективности. Развитие и совершенствование правовой базы размещения государственного заказа. Требования к инновационной составляющей государственных закупок.
курсовая работа [44,7 K], добавлен 09.05.2014Нормы, регламентирующие порядок размещения госзаказа и заключения госконтракта на выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Система государственных закупок и заключения государственного контракта в городе Москве.
курсовая работа [381,7 K], добавлен 19.07.2012Виды ответственности государственных служащих, статьи Уголовного кодекса, Гражданского кодекса, Кодекса об административных правонарушениях РФ, её регулирующие. Дисциплинарная ответственность согласно Федеральному закону "О государственной службе".
презентация [786,6 K], добавлен 01.04.2015Опыт России и зарубежных стран в сфере социальной защиты государственных служащих. Реализация законов о социальной защите государственных и муниципальных служащих в органах государственной и муниципальной власти в ханты-мансийском автономном округе.
курсовая работа [44,3 K], добавлен 08.01.2010Коррупция в системе государственных и муниципальных заказов, правовая база ее предотвращения. Виды потерь от коррупции, методы противодействия ей. Анализ Федерального закона № 94-ФЗ как условие предотвращения коррупции в сфере размещения заказов.
курсовая работа [81,4 K], добавлен 18.07.2012Основные положения государственных закупок. Торги как один из способов повышение эффективности расходования бюджетных средств и обеспечения конкурсных отношений. Особенности осуществления отдельных видов закупок. Контроль и надзор государственных закупок.
дипломная работа [154,0 K], добавлен 09.07.2015Контроль проведения закупок в ОВД и ответственность за нарушение закона о государственных закупках. Проблемы заключения государственных заказов и предложения по их устранению. Анализ организации закупок товаров (работ, услуг) МО МВД РФ "Заподнодвинский".
дипломная работа [1,0 M], добавлен 13.06.2012Профессиональная подготовка и переподготовка государственных и муниципальных служащих в России. Зарубежный опыт профессиональной подготовки государственных и муниципальных служащих на примере Японии и Германии и возможность его адаптации в РФ.
дипломная работа [118,8 K], добавлен 25.02.2008
