Влияние специфики федеративного устройства в России на правовую культуру

Рост преступности, особенно ее организованных форм, вызывает растущее недовольство населения и представляет реальную угрозу национальной безопасности и процессу реформ, а также используется определенными политическими силами для нагнетания страха и недоверия к законным органам власти и правопорядка. Развитие преступности становится существенным фактором усиления социальной напряженности, препятствует оздоровлению финансово-экономического положения, упорядочению потребительского рынка, способствует деформации новых форм экономических отношений, а также нравственно-психологической деградации отдельных слоев населения.

В различных сферах общеэкономической деятельности современного российского общества наблюдается увеличения числа экономических преступлений.

Так, наибольшей мощи достигли такие опасные процессы, где произошло сращивания экономической и общеуголовной преступности. При этом главарями преступных групп становятся коррумпированные должностные лица различных органов власти и управления.

Отсутствие эффективной системы социальной профилактики правонарушений, недостаточная правовая и материально-техническая обеспеченность деятельности по предупреждению терроризма и организованной преступности, отток из органов обеспечения правопорядка квалифицированных кадров увеличивают степень воздействия этой угрозы на личность, общество и государство Федин И.Г. Добросовестность как правовая категория // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 4..

В настоящее время для российского общества наиболее актуальна проблема реализации положений Конституции, принятия действенных мер по ее неукоснительному соблюдению всеми государственными органами, должностными лицами и гражданами. Ведь именно с Конституцией, провозгласившей высшей ценностью человека, его права и свободы, сверяет гражданин содержание и воздействие на его жизнь конкретных законов, в частности равным образом защищающих разные формы собственности, обеспечивающих свободу экономической деятельности, направленных на борьбу с коррупцией и организованной преступностью, устанавливающих минимальные размеры пенсий и заработной платы и любых других законов. Будут ли изданы такие законы, во многом зависит от умения и желания политиков в центре и в регионах достичь взаимопонимания, нормальных деловых отношений.

Оценка законов при их принятии и применении на предмет соответствия праву направлена на повышение качества законодательной базы, что будет способствовать формированию уважительного отношения к праву и преодолению правового нигилизма. Основным и непосредственным критерием оценки законов должны выступать конституционные положения, и федеральный закон будет правовым, если он соответствует Конституции РФ, Федеральному конституционному закону. Для законов субъектов Федерации дополнительным критерием могут выступать федеральные законы, а также конституции (уставы) этих субъектов, не противоречащие Конституции РФ и федеральным законам.

Осуществляемые в стране реформы в политической, экономической, социальной и правовой сферах требуют от государственного аппарата и правоохранительных органов дальнейшего улучшения организации, совершенствования форм и методов работы, строгого соблюдения демократических принципов деятельности, обеспечения достоверности и повышения доступности выходящей информации. Особое значение приобретают вопросы последовательного развития гласности в их деятельности, расширения и углубления деловых контрактов со средствами массовой информации и общественностью. В целом эта работа еще не приняла системного характера. В ряде мест по-прежнему недооценивают возможности печати, радио, телевидения для показа сложной, многогранной деятельности правоохранительных органов по защите интересов человека и государства, преодолению правового нигилизма, воспитанию уважительного отношения к закону и праву. Не налажены необходимые контакты и с творческими союзами, культурными центрами и другими общественными организациями. Плохо информируется население о наиболее значимых событиях, имеющих отношение к деятельности правоохранительных органов, о результатах прокурорских проверок и расследованиях тяжких преступлений.

Нужно подчеркнуть необходимость повышения авторитета суда, укрепления гарантий его независимости. От того, насколько быстро и полно исполняются судебные решения, зависит очень многое от непосредственного соблюдения прав и интересов юридических и физических лиц до отношения общества к судебной процедуре как действенной форме защиты нарушенных прав и интересов. Судебная защита - это не только решение суда, изложенное на бумаге, это деятельность судебной власти в целом по охране прав и законных интересов людей.

Качество деятельности государственного аппарата и в целом надлежащее осуществление государственных функций во многом зависит от уровня развитости профессионального (юридического) правосознания, от содержания и характера присущих ему юридических ценностных установок и ориентаций.

Следует отметить, что религия играет огромную роль в создании отечественной правовой культуры.

Одним из представителей славянофильского направления является Аксаков К.С. В записке он пишет о том, что Россия не верила в «право», считало его вторым по важности делом, после веры. С ним соглашается Смоленский М.Б., который также подчеркивает эту особенность, указывая, что к закону проявляется нетерпимость и неуважение. Вера выше закона, люди подчиняются вере и отрицают законодательство Платонов В.М. Формирование конституционной модели Российского федерализма и ее базовые принципы // Пробелы в Российской законодательстве, 2018 № 4.

Все возникающие недочёты в нашем обществе, отнюдь не случайны. Они тесно соединены с правовой культурой. Полное отрицание в обществе деяний, связанных с правом, приводит к тому, что становится сложно решать, возникающие социально-экономические и проблемы с политикой, поскольку целый уровень правовой культуры так и остается в низах. Проблемой на сегодняшний день, так и остается несерьёзное восприятие права, а ведь это важная социальная ценность.

3.2 Роль правовой культуры в государстве

Влияние на правовую культуру и непосредственно на ее формирование оказывают различные факторы, начиная от местности, способа возделывания земли, климата, этнических особенностей и многих других, что порождает особенности в развитии общественных процессов и в итоге государства. И уже непосредственно исходя из того, каково будет состояние гражданского общества, мы можем судить о правовой культуре, присущей данному обществу. К примеру, если культура существования общества в естественных условиях, находящегося на ранних стадиях развития, зависит от природных факторов (собирательства и тому подобного), то, следовательно, предполагается низкий уровень государственности. В этом случае процесс государствообразования будет зависеть либо от более развитого общественного состояния, либо, исходя из такого положения, от более организованного общества с развитой культурой. С другой стороны, если рассматривать фактор влияния правовой культуры на процессы формирования общества, имеется в виду обратный процесс взаимного влияния, то состояние гражданского общества или общества в целом зависит от воздействующих на данную общность различных правокультурных традиций. Процесс происхождения государства в таком состоянии подчиняется воздействию внешних факторов, обусловленных расширением культурных представлений конкретного общества Филимонова И.В., Беденков В.В. Проблема повышения уровня правовой культуры молодежи в России // Современный юрист. 2016. N 2..

В условиях развития концепции правового государства роль правовой культуры приобретает особое значение, поскольку само развитие правового государства, его появление связаны с определенными особенностями в области формирования правовой культуры, в частности развития юридической мысли. По мнению Лазаревой Е.В., сам процесс становления и развития правового и социального государства немыслим без соответствующего уровня правовой культуры общества в целом и каждого его члена в отдельности Скобелев А.Е. Правовая культура и функции // Закон. 2018. № 1. Правовая культура, пишет Лазарева Е.В., как самого общества, так и отдельных его групп и индивидов органично сопряжена с правом как целостным социальным институтом, его возникновением, функционированием и развитием, с правотворчеством и правоприменением Скобелев А.Е. Правовая культура и функции // Закон, 2018, № 1.

В отечественной научной литературе обращается внимание на неотъемлемые традиции культурно-исторического развития Российского государства, при разработке механизма социальной адаптации общества к современным условиям. Уместным будет отметить, что культурно-исторические традиции, несомненно, учитываются при формировании социального государства, то есть государства, направленного на интересы общества. В этой связи индивидуальные признаки и черты становления государственности в зависимости от культурных особенностей проявляются особенно заметно. Правовая культура, как и культура в целом, неразрывно связана с историей развития конкретного общества и государства.

Непосредственное влияние правовой культуры на процесс формирования государства может выражаться в различных формах. Роль правовой культуры в структуре социальных отношений определяется тем, что с помощью нее устанавливаются определенные границы свобод субъектов права, т.к. свобода не может существовать без различных ограничений. Правовая культура подразумевает углубленное знание гражданами и должностными лицами норм права, а также предполагает наличие умений и навыков в пользовании законами и применении их в практическом смысле, неотъемлемой частью является авторитет права, признания его как ценности социальной и нравственной для нормального функционирования общества.

Правовая культура необходима обществу для укрепления норм законности и социальной справедливости, а также для создания такой системы нравственности, при которой человек может спокойно жить и существовать в обществе, а также плодотворно трудиться. Здесь немаловажную роль играет главенство и качество закона. По мнению российского ученого Ильина И.А. «свобода каждого человека простирается лишь до той границы, от которой начинается свобода других людей. Стремясь установить эти границы, закон содействует тому, чтобы в совместной жизни людей воцарился порядок, основанный на свободе» Ильин И.А. О сущности правосознания. М., 2015.. У каждого государства свой путь к формированию правовой культуры и правовой государственности. Это объясняется многими явлениями, в том числе социальными и историческими факторами развития страны, установленными духовными и нравственными традициями и т.д.

Смоленский М.Б. очень точно определяет развитие российского общества, как развитие правовой культуры: это многовековые пласты патриархально-коммунитарного, общинного менталитета с его как отрицательными, так и положительными свойствами, конформизм и одновременно нетерпимость, явно пренебрежительное отношение к закону при не менее очевидном уважении к «порядку», неприязнь к власти в целом и в то же время надежда, вера в доброго, справедливого лидера, вождя, при длительном отсутствии значимых демократических свобод, постоянное стремление к «воле», творческому развитию личности и многое другое Сальников В.П. Правовая культура: проблемы формирования гражданского общества и правового государства. Самара. 2016.

На сегодняшний день проблема повышения правовой культуры и проблема правового нигилизма возведена в ранг государственной проблемы. В связи с этим Медведев Д.А. утверждает: «Россия - страна правового нигилизма, таким уровнем пренебрежения к праву не может похвастаться ни одна европейская страна. Борьба с коррупцией должна превратиться в национальную программу» Русинов Р.К. Правосознание и правовая культура. Учеб. для ВУЗов. М., 2019..

На данный момент остро стоит задача формирования правовой культуры личности, а также повышения правового сознания в социуме. Требования к обновленной правовой культуре состоят, главным образом, в повышенной компетенции участников права, то есть явным должно быть стремление самих граждан к познанию правовой структуры общества, его законодательства; а также формированию правильного правового поведения, которое ориентировано на ответственное следование нормам права, поддержке демократизма в реализации правового поведения. Но правовая идеология и правовые нормы в рамках развития правовой культуры в России, могут ухудшать ситуацию. Поскольку, насилие, ущемление естественных прав человека и т.д. приводят к правовому нигилизму и криминализации личности и даже общества в целом.

Основными факторами, влияющими на формирование правовой культуры населения, являются результаты деятельности органов государственной и муниципальной власти, международных организаций, религиозных конфессий, социально-демографических групп и иных коллективных образований, включая семью, образовательных учреждений, трудового коллектива, средств массовой информации, индустрии развлечений и индивидуальных лидеров в их совокупности и взаимодействии. Несовершенство законодательства и практики его применения, избирательность в применении норм права, недостаточность институциональных механизмов, гарантирующих безусловное исполнение требований закона, его неотвратимость, соразмерность и справедливость санкций за нарушение правовых норм способствуют формированию правового нигилизма, девальвирующего подлинные духовно-нравственные ценности и служащего почвой для многих негативных социальных явлений (пьянство, наркомания, порнография, проституция, семейное насилие, бытовая преступность, пренебрежение правами и охраняемыми законом интересами окружающих, посягательство на чужую собственность, самоуправство, самосуд).

Таким образом, принятие современного, прогрессивного законодательства может привести к стабилизации правовой культуры в России. Следовательно, продвигающееся в России правовое развитие не просто носит ценный характер, а очень важный в формировании правовой культуры. Можно утверждать, что на данном этапе в современном обществе проходит период трансформации правовой культуры, происходит переосмысление самой ситуации отношений государства и личности.

правовая культура федерализм

Заключение

Подводя итог вышесказанному, можно сказать, что формирование правовой культуры - это сложный и длительный процесс, затрагивающий все стороны общественной жизни. Ситуация, которая сложилась в стране на сегодняшний день, говорит о достаточно низком уровне правовой культуры, чем о высоком (к сожалению) при чём как на обыденном, так и (а это неутешительный факт) на профессиональном. Но вот научного (теоретического) уровня, то он более высок, но основная проблема заключается в том, что теоретические знания далеко не всегда бывают, доведены до населения в силу различных обстоятельств.

Развитие достойного уровня правовой культуры предполагает длительный и трудный процесс. Но человек сам способен изменить себя к лучшему, только начав с «самого себя». Но при этом не стоит забывать, что существуют различные сфера влияния. Основное, из которых, СМИ (средства массовой информации), информация, полученная в данной сфере, формирует у молодежи определенные правовые основы как негативные, так и позитивные. Негативные - трансляция и пропаганда в передачах, фильмах, сериалах аморальное поведение, не здоровый образ жизни. Но стоит заметить, что не так давно и эта сфера начала оказывать позитивное влияние (телеканал «Культура» и «Первый канал» начали поднимать вопросы, касающиеся правовой культуры). Конечно, существуют и другие сферы влияния, которые закладывают в личность основы правовой культуры общества или определенной группы (общеобразовательные учреждения, разнообразные объединения по интересам и так далее).

Стоит отметить, что правосознание людей в современной действительности, основано на собственных выводах, осмысление каких-либо ценностей, касающихся правовой культуры. Следовательно, такой элемент правосознания, как, так называемый поведенческий или волевой, заключающийся в готовности граждан совершать конкретные действия, больше основан на правовой психологии, чем правовой идеологии.

Действительно, внешние факторы и собственные убеждения влияют на культуру нашего населения в целом. Но не стоит забывать о роли государства, которое должно давать определенный «рывок» в создании каких-либо ценностей, порядков, норм поведения в сфере культуры. В последнее время резко возросло количество преступлений, которые связанны не со знанием определенных законов, закрепленных в законодательстве, а тем более закрепленных моральными убеждением. Данная практика распространяет своё действие среди молодежи, и мы можем с уверенностью сказать, что это происходит от того, что подросток чувствует себя не защищенно, не знает основных гарантий, которые предоставляет ему государство.

Опасность этих явлений нельзя недооценивать, поскольку последствия их очень пагубны; они подрывают уровень не только правовой культуры, но и всей культуры общества в целом и, так или иначе, способствуют повреждению правовой системы изнутри. С ними необходимо бороться, и эта борьба должна включать комплекс мер, которые в силу схожести «корней» этих явлений необходимо проводить одновременно. Только тогда будет достигнут определённый результат.

Российское государство призвано уделять должное внимание повышению политический, правовой, нравственной культуры граждан, настойчиво добиваться, чтобы каждый человек умел с позиции общегосударственных интересов оценивать общественные явления, отстаивал идеалы и духовные ценности нашего общества, сознательно участвовал в управлении общественными и государственными делами. Высокий уровень политической, правовой и нравственной культуры - необходимая предпосылка полного и всестороннего осуществления на практике принципов демократии.

В заключение, стоит сказать, что у нашей страны и её граждан есть огромный потенциал, хотя у нас и низкий уровень правовой культуры, но мы всегда должны стремиться вперед. Да, на протяжении всего времени в государстве происходят коренные изменения, который определяют ход внутренних событий и влияют на общественные мнения. Но если мы объединимся и начнем повышать культурный уровень, прежде всего самого себя, то и темпы развития государства улучшаться в разы.

Библиографический список

Нормативные правовые акты и официальные документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). - Официальный интернет-портал правовой информации, 01.08. 2014. № 0001201408010002.

2. Указ Президента РФ от 19.12.2012 N 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года». Справочно-правовая система Консультант плюс.

3. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 N 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Справочно-правовая система Консультант плюс.

4. Проект Федерального закона N 96700167-2 «О принципах федерализма в России». Справочно-правовая система Консультант плюс.

Специальная литература

5. Аграновская Е.В. Правовая культура и обеспечение прав личности. М., 2018.

6. Алексеев Н.Н. Основы философии права. СПб., 2018,

7. Арзамаскин Н.Н. Федеративное устройство современной России в условиях переходности. М., 2019.

8. Боер В.М. Правовая информированность и формирование правовой культуры личности (вопросы теории). СПб., 2017.

9. Бондарев А.С. Правовая культура общества: проблемы, понятия и структуры. Пермь, 2019.

10. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М., 2018.

11. Вишняков В.Г. Конституционное регулирование федеративных отношений. М., 2016.

12. Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства. М., 2017.

13. Карташов В.Н., Баумова М.Г. Правовая культура: понятие, структуры, функции. Ярославль, 2016

14. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. Л.Л. Попов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2019.

15. Русинов Р.К. Правосознание и правовая культура. Учеб. для ВУЗов. М., 2019.

16. Сальников В.П. Правовая культура: проблемы формирования гражданского общества и правового государства. Самара. 2016.

17. Семитко А.П. Развитие правовой культуры как правовой прогресс. М., 2019.

18. Стрыгина С.В. Правовая культура современной России М., 2020

19. Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. М., 2017.

Статьи

20. Бочило А.Е. Факторы влияния на становление и развитие современного федерализма // Государство и право. 2018. № 10.

21. Добрынин Н.М. О сущности российского конституционализма // Российский юридический журнал. 2020. N 4.

22. Зотов А.П. Правовая культура органов власти в Российской Федерации (теоретико-правовое исследование) // Российский юридический журнал 2015, № 5 (104).

23. Мисроков Т.З. Границы между субъектами Российской Федерации: вопросы конституционно-правовой идентичности // Государственная власть и местное самоуправление. 2019. № 8.

24. Платонов В.М. Формирование конституционной модели Российского федерализма и ее базовые принципы // Актуальные проблемы российского права, 2017, N 1

25. Семеновский И.Д. Конституционные основы регулирования принципов федеративного устройства в Бразилии, Индии и России // Современный юрист. 2017. N 2.

26. Скобелев А.Е. Правовая культура и функции // Закон, 2018, № 1

27. Смоленский М.Б. Правовая культура и ее роль в развитии гражданского общества в России как фактор укрепления национальной безопасности. М., 2019

28. Толпыкин В.Е. Правовая культура общества и личности как комплексная, системообразующая проблем философии права // Философия права, 2016 № 4

29. Усманова Е.В. Правовая культура Российского общества в современных условиях // Мирн науки и образования № 3(7). 2016

30. Федин И.Г. Добросовестность как правовая категория // Актуальные проблемы российского права. 2018. N 4.

31. Филимонова И.В., Беденков В.В. Проблема повышения уровня правовой культуры молодежи в России // Современный юрист. 2016. N 2.

32. Ходусов А.А. Некоторые вопросы государственно-правового обеспечения социальной политики // Современное право. 2017. № 4.

33. Цыбулевская О.И. Правовая культура субъектов власти: нравственный аспект // Правовая культура.2017. №1.

34. Щепачев В.А. Конституционное правосознание как инструмент реализации положений Конституции РФ // Конституционное и муниципальное право. 2019. N 5.

Размещено на Allbest.ru