Проблеми використання доказів, зібраних під час здійснення дізнання, у кримінальних провадженнях щодо злочину

представлений підхід щодо тлумачення ст. 298-1 КПК зумовлюється: законодавчою візією проступкового провадження як прискореного, спрощеного (що, насправді, не завжди можна спостерігати на практиці); необхідністю убезпечення від можливого зловживання з боку органів досудового розслідування; відсутністю детального порядку збирання та закріплення доказів у кримінальних провадженнях щодо проступків;

до компетенції слідчого судді при реалізації положень абз. 2 ч. 1 ст. 298-1 КПК не входить вирішення питання про законність збирання доказів; законність та обґрунтованість здійснення перекваліфікації діяння, а тим більше вирішення питання щодо допустимості зібраних доказів.

предметом судово-контрольного провадження під час розгляду клопотання про використання процесуальних джерел доказів у кримінальному провадженні щодо злочину відповідно до ст. 298-1 КПК, на нашу думку, є законність та обґрунтованість рішення прокурора про використання у кримінальному провадженні щодо злочину доказів, закріплених у встановлених у законі джерелах, передбачених у абз. 1 ч. 1 ст. 298-1 КПК. Слідчий суддя має впевнитися, наскільки таке рішення відповідає вимогам чинного законодавства, чи є до цього належні підстави та чи закріплені встановлені під час здійснення дізнання фактичні дані у тій процесуальній формі, у якій вимагає законодавець ( абз. 1 ч. 1 ст. 298-1 КПК);

виходячи з положень ст. 298-1 КПК і нормативної конструкції про можливість використання у кримінальному провадженні щодо злочину певних процесуальних джерел доказів, вирішення клопотання прокурора має ґрунтуватися на дослідженні слідчим суддею питань про те: 1) чи зібрані докази під час здійснення досудового розслідування у формі дізнання; 2) чи дійсно згодом діяння було перекваліфіковано; 3) чи закріплені фактичні дані, які вказує у клопотанні прокурор, у належних джерелах (передбачених ст. 298-1 КПК); 4) чи можна їх використати у кримінальному провадженні щодо злочину, оскільки за допомогою фактичних даних, що закріплюються в цих джерелах, потенційно можуть бути встановлені факти та обставини, що можуть мати значення для кримінального провадження щодо злочину, та підлягають доказуванню; 5) чи є для цього належні матеріальні та процесуальні підстави;

слідчий не є суб'єктом звернення до слідчого судді з клопотанням про використання у кримінальному провадженні щодо злочину фактичних даних, закріплених у відповідних джерелах, навіть за умови погодження такого клопотання з прокурором. Слід визнати правильною практику тих слідчих суддів, які акцентують на цьому увагу та повертають клопотання як таке, що не відповідає вимогам ст. 298-1 КПК;

у випадках об'єднання матеріалів кримінальних проваджень щодо злочину та проступку (що в принципі не заборонено за певних умов ч. 2 ст. 217 КПК) тлумачення абз. 2 ч. 1 ст. 298-1 КПК слід здійснювати з урахуванням у системному зв'язку з ч. 2 ст. 217 КПК, яка встановлює, що у таких випадках - винятках з загального правила розслідування злочину та кримінального проступку з моменту об'єднання має здійснюватися за правилами досудового слідства, а положення глави 25 КПК у такому разі не застосовуються;

слід негативно поставитися до практики тлумачення положень абз. 2 ч. 1 ст. 298-1 КПК a contrario (від зворотного), тобто необхідності звернення до слідчого судді з клопотанням про використання доказів, зібраних під час здійснення досу- дового слідства щодо злочину, при перекваліфікації дій зі злочину на проступок. Такої вимоги КПК не містить.

у клопотанні до слідчого судді про надання дозволу на використання джерел доказів, зібраних під час здійснення дізнання, у кримінальному провадженні щодо злочину мають бути наведені джерела доказів, які прокурор має намір використати під час здійснення досудового слідства. У клопотанні прокурора до слідчого судді має бути принаймні зазначено: 1) обставини кримінального провадження, які вказують на перекваліфікацію діяння, яке було розпочато як провадження щодо проступку, а за певних обставин перекваліфіковано на злочин; 2) перелік фактичних даних, зібраних під час дізнання, з вказівкою на їх процесуальну форму - тобто джерела, які вказані у абз. 1 ч. 1 ст. 298-1 КПК, які будуть використані у кримінальному провадженні щодо злочинів; 3) підстави і мету використання певних доказів, зібраних під час дізнання у кримінальному провадженні щодо злочину; 4) вказівка на те, що ці докази здатні прямо чи непрямо підтверджувати існування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інші обставини, які мають значення для цього кримінального провадження.

Перелік використаних джерел

Рекомендація № 6 R (87) 18 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам «Стосовно спрощення кримінального правосуддя», ухвалена Комітетом Міністрів Ради Європи на 410-му засіданні заступників міністрів 17 вересня 1987р. URL: https://supreme.court.gov.ua/userfiles/R_87_18_1987_09_17.pdf (дата звернення: 04.07.2023)

Рішення ЄСПЛ «Гурепка проти України (№ 2)» від 8 квітня 2010 р. (Заява № 38789/04). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/974_565/Text (датазвернення: 04.07.2023)

Рішення ЄСПЛ «Вєренцов проти України» від 11 квітня 2013 р. (Заява № 20372/11). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/974_945/Text (дата звернення: 04.07.2023)

Рішення ЄСПЛ «Надточій проти України» від 15 травня 2008 р. (Заява № 7460/03). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/974_404/Text (дата звернення: 04.07.2023)

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень: Закон України від 22 листопада 2018р. № 267-VIII URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/2617-19/n625 (дата звернення: 17.07.2023)

Дізнання: навчальний посібник/ Р. І. Благута, О. І. Гарасимів, Ю. В. Гуцуляк та ін.; за заг. ред. А. Я. Хитри. Львів: Львівський державний університет внутрішніх справ, 2021. 340 с.

Дізнання в Національній поліції: навч. посіб. / кол. авт. за загальною редакцією М. С. Цуцкірідзе. Дніпро: Дніпроп. держ. ун-т внутр. справ; Київ: Гол. слідч. управл. Нац. пол. України; ТОВ «7БЦ», 2022. 316 с.

Кримінальний процесуальний кодекс України від 13.04.2012р. № 4651-VI (зі змін. та доп.). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17/ed202205204Text (дата звернення: 10.07.2023)

Беспалько І. І. Процесуальні джерела доказів у кримінальному провадженні щодо кримінальних проступків. Актуальні проблеми вітчизняної юриспруденції.

№ 2. С. 51-56.

Ухвала слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 27 липня 2022. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestrcourt.gov.ua/Review/106760002 (дата звернення: 8.07.2023)

Ухвала слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 26 квітня 2023. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/110463712 (дата звернення: 16.07.2023)

Ухвала слідчого судді Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 26 травня 2021 р. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/97341662 (дата звернення: 08.07.2023)

Ухвала слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 16 січня 2023 р. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr. court.gov.ua/Review/108598036

Ухвала слідчого судді Глухівського міськрайонного суду Сумської області від

вересня 2020р. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/91615382

Ухвала Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 21 грудня 2021р. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/102669172

Ухвала слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 26 вересня 2022р. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/106430929

Ухвала слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 21 жовтня 2022р. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/106883323

Ухвала слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 21 лютого 2022р. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/103480638

Ухвала слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 20 січня 2023р. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/108598051

Ухвала слідчого судді Кегичівського районного суду Харківської області від 26листопада 2020р. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/93179270

Ухвала слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва від

травня 2021 р. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/100863110

Ухвала слідчого судді Зачепилівського районного суду Харківської області від 18.01.2021 р. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/94242588

Федотова Г. В. Теоретичні та прикладні засади упровадження інституту кримінального проступку в кримінальне право України: дис. ... докт. юрид. наук. Київ, 2017. 468 с.

Гловюк І. В. Особливості доказування у кримінальних провадженнях щодо кримінальних проступків: теорія і практика. Сучасні тенденції розвитку кримінальної юстиції в Україні: колективна монографія /1. Серкевич, Н. Устрицька, В. Навроцька та ін.: заред.: І. Гловюк, Н. Лащук. Львів: ПП«Видавництво «БОНА»,

388 с.

Никоненко М. Я. Пояснення в системі джерел доказів у кримінальних провадженнях про кримінальні проступки. Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. Сер.: Юриспруденція. 2020. № 43. С. 163-166.

Ухвала слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 3 листопада 2020р. Єдиний державний реєстр судових рішень URL: https://reyestr. court.gov. ua/Review/92637593

Ухвала слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва від 7 квітня 2021 р. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov. ua/Review/97505857

Ухвала слідчого судді Красноградського районного суду Харківської області від 28 липня 2021 р. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestrcourt.gov. ua/Review/98643522

Ухвала Подільського районного суду м. Києва від 26 вересня 2022 р. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/106430929

Ухвала слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 5 листопада 2020р. Єдиний державний реєстр судових рішень URL: https://reyestrcourt.gov. ua/Review/92680941

Ухвала слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкас від 3 червня 2021 р. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov. ua/Review/97398850

Шаренко С. Л. Теоретико-прикладні основи діяльності слідчого судді в кримінальному провадженні: монографія. Харків, 2021. 480 с.

Ухвала слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 20 січня 2023 р. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestrcourt.gov.ua/Review/108598051

Ухвала слідчого судді Приморського районного суду міста Одеси від 30 серпня 2022р. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/ Review/105975408

References

Recommendation № R (87) 18 of the Committee of Minister to Member States concerning the simplification of criminaljustice, 17September 1987. URL: https://rm.coe. int/16804e19f8 (accessed: 04.07.2023)

Case of Gurepka v. Ukraine, application № 61406/00, 6 September 2005, Judgement of the European Court of Human Rights. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/974_565#Text (accessed: 04.07.2023)

Case of Vyerentsov v Ukraine, application № 20372/11, 11 April 2013, Judgement of the European Court of Human Rights. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/974_945#Text (accessed: 04.07.2023)

Case of Nadtochiy v. Ukraine, application № 7460/03, 15 May 2008, Judgement of the European Court of Human Rights. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/974_404#Text (accessed: 04.07.2023)

Law of Ukraine «Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo sproshchennia dosudovoho rozsliduvannia okremykh katehorii kryminalnykh pravoporushen», 22November 2018, № 267-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/2617-19#n625 (accessed: 17.07.2023)

Blahuta R. I., Harasymiv O. I., Hutsuliak Yu. V. et. al. Diznannia: navchalnyi posibnyk, A. Ya. Khytry (ed.). Lviv: Lvivskyi derzhavnyi universytet vnutrishnikh sprav,

340 p.

Diznannia v Natsionalnii politsii: navch. posib. / za zahal'noyu redaktsiyeyu M. S. Tsutskiridze. Dnipro: Dniprop. Derzh. Un-t vnutr Sprav; Kyiv: Hol. slidch. upravl. Nats. Pol. Ukrainy; TOV«7BTs», 2022. 316p.

Criminal Procedure Code of Ukraine, 13 April 2012. URL: https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/4651-17/ed20220520#Text (accessed: 10.07.2023).

Bespalko I. I. Protsesualni dzherela dokaziv u kryminalnomu provadzhenni shchodo kryminalnykh prostupkiv. Aktualni problemy vitchyznianoi yurysprudentsii. 2021. № 2. P 51-56.

Ukhvala slidchoho suddi Babushkinskoho raionnoho sudu m. Dnipropetrovska, 27 July 2022. Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen. URL: https://reyestr.court.gov. ua/Review/106760002 (accessed: 08.07.2023)

Ukhvala slidchoho suddi Khmelnytskoho miskraionnoho sudu Khmelnytskoi oblasti, 26April 2023, Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen. URL: https://reyestrcourt.gov.ua/Review/110463712 (accessed: 16.07.2023)

UkhvalaSlidchohosuddiKam'ianets-PodilskohomiskraionnohosuduKhmelnytskoi oblasti, 26May 2021. Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen. URL: https://reyestrcourt.gov.ua/Review/97341662 (accessed: 08.07.2023)

Ukhvala slidchoho suddi Bilotserkivskoho miskraionnoho sudu Kyivskoi oblasti,

January 2023, Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen. URL: https://reyestr.court. gov.ua/Review/108598036

Ukhvala slidchoho suddi Hlukhivskoho miskraionnoho sudu Sumskoi oblasti,

September 2020. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/91615382

Ukhvala Shostkynskoho miskraionnoho sudu Sumskoi oblasti, 21 December 2021. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/102669172

Ukhvala slidchoho suddi Podilskoho raionnoho sudu m. Kyieva, 26 September

URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/106430929

Ukhvala slidchoho suddi Khmelnytskoho miskraionnoho sudu Khmelnytskoi oblasti, 21 October 2022. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/106883323

Ukhvala slidchoho suddi Podilskoho raionnoho sudu m. Kyieva, 21 February

URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/103480638

Ukhvala slidchoho suddia Bilotserkivskoho miskraionnoho sudu Kyivskoi oblasti, 20 January 2023. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/108598051

Ukhvala slidchoho suddi Kehychivskoho raionnoho sudu Kharkivskoi oblasti, 26November 2020. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/93179270

Ukhvala slidchoho suddi Tsentralnoho raionnoho sudu m. Mykolaieva, 18 May 2021. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/100863110

Ukhvala slidchoho suddi Zachepylivskoho raionnoho sudu Kharkivskoi oblasti, 18 January 2021. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/94242588

Fedotova H. V. Teoretychni ta prykladni zasady uprovadzhennia instytutu kryminalnoho prostupku v kryminalne pravo Ukrainy: Dys. Dokt. Yuryd. Nauk. Kyiv, 2017. 468 p.

Hloviuk I. V. Osoblyvosti dokazuvannia u kryminalnykh provadzhenniakh shchodo kryminalnykh prostupkiv: teoriia i praktyka. Suchasni tendentsii rozvytku kryminalnoi yustytsii v Ukraini: kolektyvna monohrafiia, I. Serkevych, N. Ustrytska, VNavrotska et al., I. Hloviuk, N. Lashchuk (eds.). Lviv: PP «Vydavnytstvo «BONA», 2021. 388 p.

Nykonenko M. Ia. Poiasnennia v systemi dzherel dokaziv u kryminalnykh provadzhenniakh pro kryminalni prostupky. Naukovyi visnyk Mizhnarodnoho humanitarnoho universytetu. Ser.: Yurysprudentsiia. 2020. № 43. P 163-166.

Ukhvala slidchoho suddi Vinnytskoho miskoho sudu Vinnytskoi oblasti, 3 November

Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen. URL: https://reyestr.court.gov.ua/ Review/92637593

Ukhvala slidchoho suddi Slidchyi suddia Tsentralnoho raionnoho sudu m. Mykolaieva, 7 April 2021. Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/97505857

Ukhvala slidchoho suddi Krasnohradskoho raionnoho sudu Kharkivskoi oblasti, 28 July 2021. Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen. URL: https://reyestr.court. gov.ua/Review/98643522

Ukhvala Podilskyi raionnyi sudm. Kyieva, 26 September 2022. URL: https://reyestrcourt.gov.ua/Review/106430929

Ukhvala slidchoho suddi Vinnytskoho miskoho sudu Vinnytskoi oblasti, 5 November

Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen. URL: https://reyestr.court.gov.ua/ Review/92680941

Ukhvala slidchoho suddi Sosnivskoho raionnoho sudu m. Cherkas, 3 June

Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen. URL: https://reyestr.court.gov.ua/ Review/97398850

Sharenko S. L. Teoretyko-prykladni osnovy diialnosti slidchoho suddi v kryminalnomu provadzhenni: monohrafiia. Kharkiv, 2021. 480p.

Ukhvala slidchoho suddi Bilotserkivskoho miskraionnoho sudu Kyivskoi oblasti, 20 January 2023. Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen. URL: https://reyestr.court. gov. ua/Review/108598051

Ukhvala slidchoho suddi Prymorskoho raionnoho sudu mista Odesy, 30 August

Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen. URL: https://reyestr.court.gov.ua/ Review/105975408

Размещено на Allbest.ru