Главная Коллекция "Revolution" Государство и право Совершенствование системы управления муниципальных организаций

Совершенствование системы управления муниципальных организаций

Научные основы формирования системы управления организации, понятие и структура системы управления. Особенности построения, функционирования и оценка эффективности системы управления организацией, функции административно-управленческого аппарата.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 07.03.2024
Размер файла 701,6 K
рефераты на заказ со скидкой

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Страница:

Рассмотрим организационную структуру, представленную на рисунке 8.

Рисунок 8. Организационная структура МУП «Нехаевское ППОКХ»

В МУП «Нехаевское МПОКХ» представлены следующие структурные подразделения: бухгалтерия, участок ВКХ, участок по вывозу ЖБО, производственно-технический отдел, участок теплоснабжения ст.Нехаевской и Нехаевского района, участок по строительству и ремонту зданий и сооружений.

К вспомогательным производствам организации следует отнести: автопарк, которые обслуживают основные отрасли в порядке выполнения для них определенных работ или оказания услуг. Самостоятельного значения эти производства не имеют.

Имеющиеся в хозяйстве вспомогательные обслуживающие производства полностью соответствуют основному производству и способствуют выполнению ими своих основных функций.

Дадим функциональную характеристику основных служб и отделов управления МУП «Нехаевское МПОКХ».

Производственно-технический отдел производит сбор и обработку информации о работе тепловых сетей и потребителей, обследование объектов, разработку и планирование мероприятий по подготовке к отопительному периоду, взаимодействие с потребителями, реконструкция, разработка и подготовка перспективных планов развития организации, направленных на экономию энергоресурсов, взаимодействие с организациями по вопросам подготовки проектной документации.

Бухгалтерия обеспечивает обработку документов, ведение бухгалтерских записей в учетных регистрах и на их основе составление отчетности. Благодаря рациональной организации бухгалтерского учета на организации, своевременному составлению отчетности и уплате налогов, контролю за движением денежных средств, организация способно своевременно производить расчеты с поставщиками и подрядчиками, создавать обеспеченные рабочие места, а также производить выплату заработной платы сотрудникам.

Участок теплоснабжения ст.Нехаевской и Нехаевского района. Деятельность участка направлена на обеспечение предприятий, организаций, а также Нехаевского района тепловой энергией и горячей водой. Поддерживает бесперебойное функционирование всех действующих тепловых сетей города, как магистральных, так и квартальных: их техническое обслуживание, ремонт и реконструкцию.

Участок по строительству и ремонту зданий, главной задачей которого, является обеспечение удовлетворительного технического состояния зданий, сооружений, принадлежащих организации, выполнение их плановых капитальных и косметических ремонтов, и, как следствие - организация и постоянная поддержка в подразделениях МУП бытовых и санитарных условий для работников. Также в обязанности участка входит капитальное строительство производственных объектов организации.

Участок водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) основной задачей которого является водоснабжение холодной водой и водоотведение района, то есть очистка и хлорирование в соответствии с существующими стандартами; подача воды в городские сети, прием сточных вод в систему городской канализации; транспортирование сточных вод по канализационным сетям к городским очистным сооружениям.

Основная задача автопарка-обеспечение спецтехникой и автотранспортом основных подразделений МУП «Нехаевское МПОКХ», своевременные доставки необходимых организации материалов, качественное выполнение заданий, связанных с обслуживанием и ремонтом теплотрасс, водопроводных и канализационных сетей.

Структура управления имеет 3 ступени. Схема структуры управления отражена в Приложении 1.

МУП «Нехаевское МПОКХ» возглавляет директор. Ему подчиняются все руководители структурных подразделений и функциональных служб (главный бухгалтер, главный инженер, начальники отделов, участков и т. д.)

Производственно-технический отдел возглавляет главный инженер, именно в отделе происходит сбор информации со всех участков для дальнейшего планирования и анализа деятельности организации. Также анализ деятельности организации ведется и в бухгалтерии на основании планов, отчетов, представленных производственно-техническим отделом.

В организации отсутствует отдел кадров и делопроизводства, данными направлениями занимаются только 2 человека, это секретарь и инспектор по кадрам. Они напрямую также подчиняются директору организации.

Таким образом в прямом подчинении у директора находится 4 человека. Норма управляемости - число работников, которыми может эффективно управлять руководитель. На высшем уровне руководства - это 3-5 человек, соовтетсвенно МУП «Нехаевское МПОКХ» соответствует норме управления. В МУП «Нехаевское МПОКХ» линейных связей представлено в количестве 4 направлений, а функциональных 7 направлений. Линейные идут от директора к начальникам служб, а функциональные от раотников отделов и участков к начальникам служб.

2.3.2 Функции административно-управленческого аппарата МУП «Нехаевсое МПОКХ»

С целью формирования оценки управления объектом исследования проанализируем деятельность административно-управленческого персонала МУП «Нехаевское МПОКХ», к которому относятся директор, руководители отделов и служб и административно-управленческий персонал. Всего численность организации составляет 38 человек, из них 17 человек управленческий состав.

Таблица 3 - Функции управленческого персонала МУП «Нехаевское МПОКХ»

№ п/п

Должность

Выполняемые функции

1

Директор

Без доверенности представляет организацию во взаимоотношениях с федеральными органами власти, органами государственной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления, должностными лицами, выступает в гражданском обороте; подписывает договоры, доверенности, исковые заявления, открывает расчетные счета; утверждает структуру организации, структурные подразделения, годовой план деятельности; заключает и прекращает трудовые договоры с работниками, утверждает должностные инструкции, применяет поощрения за труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания, разрабатывает и утверждает штатное расписание организации;

2

Главный инженер

Отвечает за результаты производственной деятельности, он непосредственно подчиняется директору предприятия. Отвечает за эффективность производства, сокращение издержек, предлагает возможные пути технического развития, следит за правильным использованием оборудования, обеспечивает качественную и своевременную подготовку оборудования, обеспечивает ремонт оборудования, проводит организационно-технические мероприятия.

3

Главный бухгалтер

Формирует учетную политику организации, руководит составлением бухгалтерской отчетности в соответствии с требованиями бухгалтерского и налогового учета, представляет предложения по устранению потерь и затрат для улучшения деятельности организации, проводит учет основных средств, имущества, обязательств, финансовых результатов, сметы расходов, движения активов.

4

Заместитель главного бухгалтера

Возглавляет работу по подготовке и утверждению рабочего плана счетов бухгалтерского учета; по обеспечению порядка проведения инвентаризации и оценки имущества и обязательств, документальному подтверждению их наличия, состояния и оценки

по организации системы внутреннего контроля за правильностью оформления хозяйственных операций, соблюдением порядка документооборота, технологии обработки учетной информации и ее защиты от несанкционированного доступа.

5

Начальник участка (в строительстве)

Он осуществляет контроль над выполнением задач, обеспечивает безопасность и соблюдение строительных норм и правил. В его обязанности входит распределение ресурсов, взаимодействие с подрядчиками и подчиненными, а также отчетность перед руководством.

6

Секретарь

Он выполняет функции по обеспечению работы руководителя, предоставляет необходимую информацию от подразделений необходимую для директора, исполняет поручения руководства. Организует документооборот

7

Специалист в области охраны труда

Осуществляет контроль за соблюдением требований по охране труда.

8

Инспектор по кадрам

Кадровый отдел на предприятии отсутствует и всю основную функцию выполняет один человек, в обязанности которого входит подбор персонала, комплектование специалистами, повышение квалификации сотрудников, создание мероприятий по уменьшению увольнения кадров

9

Бухгалтер(2)

Осуществляет контроль за своевременностью и правильностью оприходования и списания денежных средств, за составлением кассовых и иных денежных отчетов. Обеспечивает сохранность документов бухгалтерского учета. Оформляет документы бухгалтерского учета для передачи в архив.

10

Кассир

Осуществляет операции по приему, учету, выдаче и хранению денежных средств и ценных бумаг с обязательным соблюдением правил, обеспечивающих их сохранность

11

Специалист в сфере закупок

Готовит документы, которые позволят разместить заказ организации на специальном интернет-ресурсе, следит за проведением всех конкурсных процедур и занимается вопросами оформления контрактов

12

Контролер(3)

Осуществлять контроль за правильностью снятия абонентами показаний, производить расчеты и выписку счетов, следить за своевременной оплатой

13

Сметчик

Участвует в подготовке и согласовании договора подряда на строительство объекта, осуществляет проверку получаемой от заказчика сметной документации и подготовку заключения о ее составе и качестве, участвует в контрольных обмерах выполненных строительно-монтажных работ

14

Экономист

Руководство экономической деятельности организации, ведение управленческого учета, расчет себестоимости работ по сегментам, формирование статистической отчетности.

Наряду с выполненным анализом выполняемых функций персоналом организации, целесообразно провести анализ структуры персонала. Кроме грамотного управления предприятиям основной потенциал составляют кадры организации, ведь без грамотных и квалифицированных кадров достичь цели предприятия не возможно. Недостатком в функциях выявлено то, что кадровой работой занимается только один человек и соответственно нагрузка идет только на одного человека, а если предположить что сотрудник может заболеть, то отсутствует взаимозаменяемость, такая же ситуация обстоит и секретарем. Также секретарь выполняет функции делопроизводителя.

2.3.3 Анализ состава работников МУП «Нехаевское МПОКХ»

По показателям численности МУП «Нехаевское МПОКХ» является маленькой организации, так как общая численность всех работников организации составляет всего 38 человек.

Для характеристики структуры управления необходимо определить численность работников управления и их уровень образования. В таблице 4 представлена качественная характеристика работников аппарата управления.

Таблица 4. Качественный состав работников МУП «Нехаевское МПОКХ»

Показатели

Категории работников

Итого

Руководитель предприятия

Руководители подразделений, служб

Специалисты

Технические исполнители

1

2

3

5

6

7

Всего работников - чел.

1

4

12

21

38

Образование:

высшее

1

4

9

6

20

среднетехническое

-

-

1

9

10

среднее специальное

-

-

2

6

8

среднее

-

-

-

-

-

Стаж работы:

менее 3 лет

-

-

1

-

1

от 3 до 10

-

-

2

7

9

от 10 до 17

-

1

7

10

18

от 17 до 25

1

1

2

4

8

свыше 25 лет

-

2

-

-

2

Пол:

женский

-

1

8

1

10

мужской

1

3

4

20

28

Возраст:

до 25 лет

-

-

-

-

-

25-35

-

-

4

4

8

35-45

-

-

4

11

15

45-60

1

4

4

6

15

Свыше 60

-

-

-

-

-

Рисунок 9. Удельный вес численности работников МУП «Нехаевское МПОКХ»

Рисунок 10. Количество аппарат управления и технических работников.

Как видно из таблицы 4, большая часть работников аппарата управления имеют высшее образование - 20 чел. (83,3% аппарата управления). При этом 4 работников являются руководителями подразделений и служб. Среднетехническое и средне-специальное образование имеет только 3 человека. Таким образом, квалификационный уровень у аппарата управления высокий.

Большая часть аппарата управления имеют длительный стаж работы от 10 лет до 17 лет - 9 чел. или 50%. Далее 6 чел. имеют стаж работы более 17 лет - 33,3%.

По половой структуре преобладают мужчины - 55,5%. Большинство мужчин возглавляет структурные подразделения организации или являются главными специалистами. Среди женщин больше имеют квалификацию специалиста.

На молодых работников (до 35 лет) приходится 27,7% численности или 5 чел. В возрасте 35-45 лет - 22,3% или 4 чел, 45-60 лет - 50%.

Также из рисунков мы видим, что удельный вес аппарата управления по отношению к общему количеству работников составляет 44%, а технических работников 55%.

В организации трудятся специалисты разного профиля. Хотелось бы отметить, что МУП «Нехаевское МПОКХ» не проводит обучение своих сотрудников, хотя современные методы работы с персоналом, профессионализм, опыт и высокая мотивация сотрудников существенно повышают эффективность работы любой организации.

2.3.4 Анализ оплаты труда работников МУП «Нехаевское МПОКХ»

Оплата труда работников МУП «Нехаевское МПОКХ» производится в соответствии с Трудовым кодексом РФ. И нормативными актами организации. Для работников МУП «Нехаевское МПОКХ» в зависимости от сложности работ и требований квалификации устанавливаются разряды в соответствии с Классификатором рабочих профессий. Классификация работ и присвоение разряда работникам организации производится на основании действующих тарифико-квалификационных справочников. Савки и оклады работников устанавливаются по результатам аттестации и тарификации каждого работника.

Работника, занятым на работах с тяжелым и вредными условиями труда выплачиваются доплаты к тарифной ставке в размере 8% от ежемесячного оклада.

Работникам организации, выполняющим наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или исполняющему обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы производится доплата в размере 50% от оклада (тарифной ставки) по совмещаемой должности.

За работу в выходные и нерабочие праздничные дни оплата осуществляется в двойном размере или одинарной дневной, часовой ставке сверх оклада. Работникам, привлеченным к сверхурочным работам на основании приказа директора, в котором указывается причина и время сверхурочных работ, производится оплата в полуторном размере, за последующие часы - в двойном.

Далее проанализируем фонд заработной платы и расходов организации МУП «Нехаевское МПОКХ».

Таблица 5. Данные ФОТ в МУП «Нехаевское МПОКХ»

Показатели

Годы

Отклонение 2022 г. в % к 2020 г.

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

1. Число работников организации, чел.

38

38

38

100

2. Число управленческих работников, чел.

17

17

17

100,0

3. Фонд ЗП по организации, тыс. руб.

4553,2

4614,3

4895

107,5

4. Фонд ЗП управленческих работников, тыс. руб.

4371,2

4434

4577,5

104,7

5. Управленческие и коммерческие расходы, тыс. руб.

9138

8510

8452

92,5

7. Выручка от реализации

19069

14958

16842

88,3

8. Себестоимость услуг, тыс. руб.

9353

5646

8846

94,6

Как видно из таблицы 5, фонд заработной платы вырос на 7,5% в целом по организации, на 4,7% по управленческому персоналу.

Расходы на управление МУП «Нехаевское МПОКХ» снизились на 7,5% из уменьшения количества оказываемых услуг, и именно этот фактор повлиял на выручку от реализации услуг, которая также снизилась на - на 11,7%. Себестоимость подверглась уменьшению на 5,4% также из количества оказываемых услуг, меньше услуг и меньше затрат соответственно

Расходы снизились из-за того, что снизились объемы выполняемых работ, чем меньше производилось работ, тем меньше были расходы, однако можно предположить что если будет увеличены объем работ, произойдет и рост расходов, что также окажет негативное влияние на прибыль.

2.3.5 Анализ рабочего времени МУП «Нехаевское МПОКХ»

От рационального использования времени зависит успех любого работника. Чтобы справиться с такой задачей, необходимо точно знать, на что время тратится, на что его нужно тратить и на этой основе планировать его использование. Первым шагом на этом пути является диагностика использования времени, осуществляемая с помощью хронометража, то есть фотографии рабочего времени, который проводится путем наблюдения и измерения всех без исключения полезных затрат и потерь времени на всем протяжении рабочего дня.

Далее проведем анализ структуры затрат рабочего времени руководителя и главного бухгалтера организации. Рабочий день в МУП «Нехаевское МПОКХ» составляет 8 часовой рабочий день и 1 час обед.

Таблица 6. Размер и структура затрат рабочего времени руководителя МУП «Нехаевское МПОКХ»

Наименование работ (перечень элементов затрат)

Всего за период наблюдения, мин

Удельный вес, %

Оперативное совещание с начальниками отделов по текущим вопросам

14

2,6%

Визирование бухгалтерских документов

25

4,7%

Телефонные разговоры

21

3,8%

Другие деловые телефонные разговоры

51

9,4%

Переговоры с поставщиками (заключение договоров, обсуждение условий договоров)

16

3,0%

Разбор конфликтов

9

1,7%

Просмотр заявок

7

1,3%

Нерегламентированные перерывы

21

3,8%

Регламентированные перерывы (обед, отдых, личные надобности и т.п.)

64

11,9%

Контроль

44

8,2%

Подготовка отчетов, различных планов, учредительных, организационно-распорядительных и др. документов

56

10,3%

Анализ кредиторской задолженности (работа со счетами фирм-поставщиков)

9

1,7%

Прием посетителей по деловым вопросам

36

6,8%

Служебные разъезды (дорога)

55

10,5%

Участие в совещаниях

25

4,6%

Проведение управленческих совещаний

8

1,5%

Проведение собеседований по поводу приемов на работу новых сотрудников

3

0,6%

Обсуждение с заместителем (главным бухгалтером, начальниками отделов) деловых вопросов

28

5,2%

Проверка ценных бумаг

15

0,3%

Посещение различных учреждений по деловым вопросам

25

4,9%

Общественная работа

6

1,1%

Изучение специализированной периодической литературы и СМИ

6

1,1%

Наведение порядка на рабочем месте

6

1,1%

Итого:

540

100,0%

Проанализируем затраты времени на выполнение работ, нашедших свое отражение в плане. В соответствии с принятой классификацией они распадаются наподготовительно-заключительной время, время оперативной (основной) работы и время обслуживания рабочего места. Время обслуживания рабочего места, включающее затраты на наведение порядка на рабочем месте перед и после работы в структуре затрат времени составит:

Таким образом, время обслуживания рабочего места составят 1,1% от общего фонда времени, что соответствует нормативу времени, отведенному на выполнение данных работ.

Время на выполнение оперативной работы - это все затраты времени, приходящиеся на выполнение работы, обусловленной должностной инструкцией (386 минут) и общественной работы (60 минут).

Время на выполнение оперативной работы составляет 72,7% от общего фонда времени.

Исходя из полученных данных можно сделать вывод, что структура затрат рабочего времени специалиста достаточно рациональна.

Проанализируем затраты времени на выполнение работ, включенных в состав оперативной. По одной из принятых классификаций эти затраты делятся на время организационно-административной работы (КОА), время творческой работы (КТ),время формально-логической работы (КФЛ) и время исполнительской (технической) работы (КИ).По оценкам самого руководителявремя его организационно-административной работы составляет около 53% (КОА = 207/393=0,527), время творческой работы - 12% (КТ =47/393= 0,12), время формально-логической работы - 23% (КФЛ =91/393= 0,231), а время исполнительской работы составляет примерно 13% всего времени оперативной работы (КИ =51/393= 0,13).

Как мы видим, время на организационно-административную преобладает во времени всей оперативной работы, что является закономерным для руководителя. К сожалению, время творческой работы составляет достаточно малую часть в оперативном времени, что можно считать «минусом» в работе руководителя.

Также рассмотрим время и затраты рабочего времени секретаря МУП «Нехаевское МПОКХ»

Таблица 7. Размер и структура затрат рабочего времени руководителя МУП «Нехаевское МПОКХ»

Наименование работ (перечень элементов затрат)

Всего за период наблюдения, мин

Удельный вес, %

Составление и уточнение плана на предстоящий день

10

1,9

Уточнение вместе с руководителем содержания намечаемых мероприятий на день.

16

3,0

Телефонные разговоры

25

4,6

Другие деловые телефонные разговоры

32

5,9

Утренний (ежедневный) прием корреспонденции. Рассортировка и регистрация полученной корреспонденции.

25

4,6

Просмотр поступивших обзоров, отчетов, ведомственных изданий, приглашений, а также сообщений о конференциях, встречах, юбилейных торжествах и других мероприятиях, заявок

27

5,0

Нерегламентированные перерывы

20

3,7

Регламентированные перерывы (обед, отдых, личные надобности и т.п.)

60

11,1

Организация приема руководителя представителей других учреждений, организации.

23

4,3

Работа с документами. Проверка и расположение документов по папкам: входящая корреспонденция, документы на текущей обработке, исходящие материалы.

90

16,7

Работа с посетителями, их консультация. Предварительная запись посетителей.

20

3,7

Часы приема руководителя посетителей по предварительной записи. Организация приема.

20

3,7

Внезапные задания руководителя, телефонных звонков, случайных посетителей.

15

2,8

Участие в совещаниях

25

4,6

Подшивка исполненных документов в дела.

27

5,0

Сбор и подготовка для подписи исполненных документов

24

4,4

Уведомление руководителя об исполненных документах

18

3,3

Обработка и отправка исходящих документов адресатам

42

7,8

Работа хозяйственного характера.

5

0,9

Общественная работа

6

1,1

Наметить мероприятия на следующий день.

5

0,9

Наведение порядка на рабочем месте

5

0,9

Итого:

540

100,0%

Время на выполнение оперативной работы - это все затраты времени, приходящиеся на выполнение работы, обусловленной должностной инструкцией и общественной работы.

Таким образом, время на выполнение оперативной работы составляет 78,7% от общего фонда времени.

Также считаем целесообразно посчитать время на работу с документооборотом- возьмем все затраты времени на работу с корреспонденцией и соотнесем общим количеством времени.

Таким образом46,8% времени занимает работа с документами, в том числе регистрация, сортировка и отправка документов. Данные показатель говорит о том, что секретарь занимается в основном только работами с документами (78,7%-46,8%=31,9%), что показывает структуру затрат времени нерациональной.

Можно сделать вывод, что затраты рабочего времени в МУП «Нехаевское МПОКХ» у руководителя составлены рационально, а у секретаря возможны изменения в структуре затрат времени.

2.3.6 Анализ документооборота и технической оснащенности МУП «Нехаевское МПОКХ»

Масштаб, номенклатура производства, технологические процессы, применяемые в организации, являются важнейшими факторами, оказывающими значительное влияние на структуру управления и для оперативной согласованности всех подразделений необходимо правильно выстроенная техника управления.

Секретарь производит предварительное рассмотрение поступивших документов. Целью предварительного рассмотрения поступивших документов является распределение документов, не требующих обязательного рассмотрения руководством, установление подразделения или лица, которым должен быть направлен этот документ.

Документы регистрируются в журнале регистрации входящей и исходящей корреспонденции. В организации отсутствует список нерегистрируемых документов.

В службе документационного обеспечения ведется учет и подсчет входящих писем (29637 за 2022 год), которые делятся на две группы: регистрируемые документы (16204 за 2022 год), не регистрируемые документы (13230 за 2022 год) (см. Приложение 2). Таким образом, из Приложения 2 видно, что документооборот примерно равномерно распределен по всем месяцам. Особый интерес вызывает большое количество входящих документов, значительную часть из которых составляют обращения граждан, что обусловлено функциями МУП «Нехаевское МПОКХ», который работает непосредственно с гражданами всего города, обеспечивая их теплом и водой. С этим же связано большое количество исходящих писем, объем которых составляет от 7000 до 8000 в месяц - в основном это переписка с гражданами, но помимо писем-ответов (5000 за 2017 год) МУП «Нехаевское МПОКХ» отправляет по каналам почтовой связи счета на отплату воды и канализации.

Электронной документооборот в организации отсутствует, документы после регистрации в журнале передаются непосредственно в отдел, для дальнейшей работы. Данный метод увеличивает время обработки документов, заявок, а также не исключен фат потери документа.

Таким образом, целесообразно введение электронного документооборота, это позволит решить в МУП «Нехаевское МПОКХ» следующие задачи:

1. Повышение эффективности принятия управленческих решений на основании отчётов, представленных в разных видах.

2. Сокращение бумажного документооборота.

3. Сокращение сроков поставленных задач.

4. Ускорение документооборота.

5. Упрощение контроля над исполнителями и получение критериев для их объективной оценки.

6. Создание хранилища данных предприятия.

7. Оценка загрузки и планирование занятости работников.

8. Усиление контроля исполнения поручений.

9. Повышение информированности сотрудников.

К числу первичных факторов, влияющих на управление МУП «Нехаевское МПОКХ», можно отнести персонал, техническую оснащенность, уровень информатизации, внешние факторы.

Таким образом, в настоящий момент внедрено 6 программ: «СЛВ - Бухгалтерия», «Кодекс», «Программа Пенсионного фонда», «Налогоплатильщик», «Гарант», «Консультант плюс».

В организации количество компьютеров составляет 18 единиц. Но специализированные программы предусмотрены только в бухгалтерии, в остальных службах пользуются стандартными пользовательскими программами, что, конечно, усложняет управленческий процесс и систему документооборота между отделами.

Управление МУП «Нехаевское МПОКХ» в наибольшей степени подвержено влиянию таких факторов, как уровень информатизации (в частности, низкая степень интеграции деятельности подразделений посредством информационных технологий), а также качественные характеристики административно-управленческого персонала (в частности, недостаточный уровень квалификации руководящего состава и выявленное дублирование функций). Немаловажным для организации управления организации является значение степени технической оснащенности компании и влияния внешний факторов (изменение законодательства, повышение конкуренции, действия субъектов внешней среды).

Таким образом, при анализе системы управления МУП «Нехевское МПОКХ» были выявлены очевидные недостатки, а именно:

1. Сотрудники предприятия недостаточно вовлечены в процесс достижения конечного результата.

2. Недостаточная техническая оснащенность.

3. Отсутствует налаженный доступ и оборот информации между отделами.

4. Отсутствие обучение персонала для повышения квалификации.

Выявленные положительные стороны сложившейся в МУП «Нехевское МПОКХ» системы управления:

1. Узкая направленность деятельности предприятия, что ведет к достаточной специализации сотрудников в сфере деятельности организации.

2. Высокая потребность потенциальных клиентов в предлагаемых организацией услугах.

Из проведенного анализа можно сделать вывод о том, что система управления МУП «Нехевское МПОКХ» в основном не отличается от систем управления, нашедших применение на большинстве малых предприятий. Проанализированная система управления имеет как положительные, так и отрицательные характеристики, а, следовательно, может быть усовершенствована.

Объектом анализа функциональной структуры является состав и соотношение между различными службами, подразделениями и структурными единицами, находящимися на одном или разных уровнях управления.

Опираясь на выше приведенную первую группу показателей, проведем анализ организационной структуры управления МУП «Нехаевское МПОКХ»

Высший уровень управления - 1 чел.

Средний уровень управления - 4 чел.

Основной персонал-12

Работники - 21 чел.

Таким образом, используя полученные данные, можно рассчитать коэффициент занятости персонала в аппарате управления по формуле:

Кз = АУП / ППП (1)

где, АУП - численность аппарата управления,

ППП - численность основного персонала.

Численность аппарата управления составляет 17 человек, численность основного персонала - 21 чел.

Кз = 17/21 = 0,8;

Отношение численности АУП к численности ОП равно 0,8.

Этот показатель показывает, что 44% от общей численности работников предприятия заняты в системе управления.

Следующий показатель позволяет определить соотношение численности линейного и функционального персонала по формуле:

Кс = АУПл / АУПф (2)

где,АУПл - численность руководителей среднего звена;

АУПф - численность работников всех функциональных служб.

Численность руководителей среднего звена составляет 4 чел, численность работников всех функциональных служб - 5 чел.

Кс = 4/5 = 0,8

Коэффициент рациональности структуры управления:

Кр = 1 - (Аф / Ан)

где, Аф, Ан количество подразделений в аппарате управления фактически и по основной структуре:

Кр = 1 - (3/ 5) = - 0,4

Данный коэффициент показывает, что количество подразделений в аппарате управления не соответствует основной структуре предприятия.

При существующей сложной структуре управления необходимо определить эффективность труда управленческого персонала по формуле:

П АУП = В / АУП

где, В - объем реализованной продукции (в стоимостном выражении);

АУП - численность административно-управленческого персонала.

П АУП = 802000/17=47176

П АУП = -456000/17=-26823

Из приведенных расчетов видно, что эффективность труда управленческого персонала в 2021году значительно превышает аналогичные показатели 2022 года и составляет 56,8%. Это говорит о том, что эффективность труда управленческого персонала имеет тенденцию к понижению.

Получив количественные показатели определения рациональности организационной системы управления, подведем итоги:

Исходя из показателей рассчитанных коэффициентов можно сделать вывод о том, что действующая на предприятии организационная структура не является рациональной, поскольку численность руководителей различного уровня фактически равна численности основного персонала.

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ И ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Совершенствование управления должно носить комплексный характер и обеспечить системный подход к разрабатываемым и внедряемым мероприятиям. Необходимо охватить рационализацией структуру управляющей системы, весь управленческий процесс, применяемые методы и процедуры управления, технику и приемы выполнения управленческих функций, вопросы регламентации и мотивации управленческой деятельности, организации и нормирования управленческого труда, подбора и расстановки кадров.

Процессы реализации управленческих функций на предприятии позволит усовершенствовать оперативное управление, управление материально-техническим снабжением и реализацией, управление научно-техническим процессом разработки комплексной системы управления качеством продукции и труда, стандартизация и аттестация продукции.

При подготовке и переподготовке руководителей и специалистов следует особое внимание уделить вопросам совершенствования управления на принципах менеджмента, вопросам стиля и этики служебных отношений.

Сбор, хранение, обработка и использование информации в МУП «Нехаевское МПОКХ» осуществляется с помощью таких технических средств как компьютеры, организационная и коммуникационная техника.

К сожалению, некоторая техника устарела, как и программы, используемые только для систематизации информации. Так, например, в бухгалтерии используют локальную сеть, другие же отделы такого доступа не имеют и не могут использовать какие либо данные в своей работе. Соответственно в каждом отделе ведется свой учет и уточнение или применение, каких либо данных на предприятии приводит к двойной работе и усложнению взаимосвязи между ними.

Бухгалтерская отчетность служит гарантом финансовой устойчивости, так как именно она содержит сведения, которые необходимы для осуществления контроля и планов. Именно поэтому для управления ресурсами организации необходим оперативный анализ, получаемый из достоверной, своевременной, представленной за различные периоды времени из бухгалтерской информации. В МУП «Нехаевское МПОКХ» бухгалтерия отражает в основном уже совершенные операции, а получать информацию о финансовых потоках на перспективу не возможно из-за не налаженной системы документооборота. Поэтому предлагаем применить более совершенствованные информационные технологии, а также установить новое программное обеспечение, чтобы ведение управленческого учета было более качественным.

Таким образом, с целью повышения эффективности труда руководителей и специалистов необходимо усилить работу по обеспечению их труда современными технологическими средствами управления и компьютерами.

В ходе анализа системы управления МУП «Нехаевское МПОКХ» были выявлены недостатки. Необходимо, чтобы организационная структура управления свободно могла адаптироваться к нынешним изменениям в условиях рыночных отношений.

В первую очередь структура управления для успешного функционирования должна способствовать развитию производственной структуры, соответствовать требованиям новым меняющимся условиям, выполнять все необходимые функции управления и быть надежной, качественной, оперативной, эффективной.

Для того чтобы структура управления стала гибкой, повысилась эффективность и управляемость на предприятии МУП «Нехаевское МПОКХ рассмотрим возможные пути совершенствования системы управления. Как было рассчитано ранее 44% работника составляют аппарат управления, для того что бы не увеличивать численность аппарата управления представляется возможным выделение двух отделов: отдел делопроизводства и отдел кадров, достигнуть это можно путем сокращение двух человек (1 бухгалтер и 1 контроллер) и введения новых должностей начальника отдела кадров и делопроизводитель.

Тогда организационная структура МУП «Нехаевское МПОКХ» будет выглядеть следующим образом:

Рисунок 10. Организационная структура МУП «Нехаевское МПОКХ»

Схема структуры управления отражена в Приложении 3.

Нами была рассмотрена структура затрат времени секретаря, и входе анализа пришли к выводу что секретарь тратит 46% времени на организационную работу с документами при общем уровне затрат на оперативную работу 78%. Введение должности делопроизводителя затраты времени секретаря распределятся на оперативную работу, связанную непосредственно с подготовкой документов именно директору МУП «Нехаевское МПОКХ».

В таблице 8 были рассмотрены основные результаты совершенствования системы управления кадрами.

Таблица 8.Результаты совершенствования системы управления кадрами организации

Область формирования

Результаты

Показатели

Функции управления

Снижение затрат на осуществление функций

* количество видов функций;

* затраты на осуществление функций управления;

* уровень качества осуществления функций управления

Кадры управления

Повышение производительности труда, повышение культуры управления; повышение профессионального мастерства

* численность управленческих кадров;

*удельный вес руководителей, специалистов и других служащих;

*профессиональный, квалификационный и возрастной состав, уровень организации повышения квалификации и переподготовки;

*уровень текучести, уровень обеспеченности системы управления кадрами;

*уровень соответствия работников управления занимаемым должностям

Техническая оснащенность

Улучшение материально-информационной базы

*увеличение количества компьютеров;

*внедрение нового программного обеспечения;

*совершенствование документооборота

В случае внедрения предложенных рекомендаций руководители должны показать подчиненным, что отличаются от них только выполняемыми руководящими функциями, то есть должны проявлять товарищеские, человеческие отношения для лучшего расположения к себе и улучшению атмосферы в коллективе.

Коллективная организация приносит эффект за счет кооперации труда, производственный социум находится в тесной связи с материальными и нематериальными стимулами, что позволяет объединить всех работников около общей цели и создать социальный и экономический эффект.

После того как мы введем новые отделы и соответственно должности произойдет корректировка управленческого персонала, но без изменения его численности

Высший уровень управления (директор)- 1 чел.

Средний уровень управления (начальники отделов)- 6 чел.

Основной персонал (сотрудники, выполняющие управленческие функции)-10

Специалисты (технические работники) - 21 чел.

Численность аппарата управления останется неизменной и коэффициент занятости персонала составит 44% от общей численности работников предприятия заняты в системе управления.

Следующий показатель позволяет определить соотношение численности линейного и функционального персонала по формуле:

Кс = АУПл / АУПф (2)

где,АУПл - численность руководителей среднего звена;

АУПф - численность работников всех функциональных служб.

Численность руководителей среднего звена уже составляет 6 чел, численность работников всех функциональных служб - 5 чел.

Кс = 6/5 = 1,2

Коэффициент рациональности структуры управления:

Кр = 1 - (5/ 5) = 0

Данный коэффициент показывает, что количество подразделений в аппарате управления соответствует основной структуре предприятия.

Исходя из показателей рассчитанных коэффициентов можно сделать вывод о том, что предложенная на предприятии организационная структура будет рациональной, а количество подразделений аппарата управления будет соответствовать структуре предприятия.

Таким образом, именно при внедрении предложенных путей совершенствования системы управления будет достигнуто активное участие работников в достижении и реализации целей организации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Муниципальное предприятие - это предприятие, собственником имущества которого является муниципальное образование. К муниципальным хозяйствующим субъектам относятся муниципальные унитарные предприятия (МУП). Унитарным предприятием называется коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

Был проведен анализ муниципального унитарного предприятия Нехаевского муниципального района «Нехаевское многоотраслевое производственное объединение коммунального хозяйства». Для достижения поставленной цели организации осуществляет следующие виды деятельности:

-водоснабжение;

- теплоснабжение;

-вывоз ТБО;

- ремонтные и строительные работы;

- ремонт и эксплуатация жилищного фонда и инженерной инфраструктуры;

- вывоз ЖБО;

В МУП «Нехаевское МПОКХ» представлены следующие структурные подразделения: бухгалтерия, участок ВКХ, участок по вывозу ЖБО, производственно-технический отдел, участок теплоснабжения ст.Нехаевской и Нехаевского района, участок по строительству и ремонту зданий и сооружений.

Образовательный уровень персонала организации достаточно высокий. В организации трудятся специалисты разного профиля. Хотелось бы отметить, что МУП «Нехаевское МПОКХ» не проводит обучение своих сотрудников, хотя современные методы работы с персоналом, профессионализм, опыт и высокая мотивация сотрудников существенно повышают эффективность работы любой организации.

Электронной документооборот в организации отсутствует, документы после регистрации в журнале передаются непосредственно в отдел, для дальнейшей работы. Данный метод увеличивает время обработки документов, заявок, а также не исключен фат потери документа.

Таким образом, целесообразно введение электронного документооборота.

Исходя из расчетов было выявлено, что эффективность труда управленческого персонала в 2021году значительно превышает аналогичные показатели 2022 года и составляет 56,8%. Это говорит о том, что эффективность труда управленческого персонала имеет тенденцию к понижению.

Исходя из показателей рассчитанных коэффициентов можно сделать вывод о том, что действующая в организации организационная структура не является рациональной, поскольку численность руководителей различного уровня фактически равна численности основного персонала.

Как было рассчитано ранее 44% работника составляют аппарат управления, для того что бы не увеличивать численность аппарата управления представляется возможным выделение двух отделов: отдел делопроизводства и отдел кадров, достигнуть это можно путем сокращение двух человек (1 бухгалтер и 1 контроллер) и введения новых должностей начальника отдела кадров и делопроизводитель.

При предложенных мерах коэффициент рациональности структуры управлениядостигнет того уровня когда количество подразделений в аппарате управления соответствует основной структуре организации.

Таким образом, с целью повышения эффективности труда руководителей и специалистов необходимо усилить работу по обеспечению их труда современными технологическими средствами управления, компьютерами и внести изменения в организационную структуру управления.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Российская Федерация, Конституция (12 декабря 1993). Конституция Российской Федерации// [электронный ресурс]. - СПС «Консультант Плюс» ttp://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ [электронный ресурс]. - СПС «Консультант Плюс» http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ [электронный ресурс]. - СПС «Консультант Плюс» http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/

4. Барулин С.В. Финансы: Учебник- 2-е изд., стер. - М.: КНОРУС, 2021.-640 с.

5. Виссема Х. Менеджмент в подразделениях фирмы: Пер. с англ. - М.: Инфра-М. 2023.- 311с.

6. Виханский О.С Менеджмент. / Виханский О.С., Наумов А.И. - М.: Фирма Гардарика, 2022.- 266с.

7. Гончаров В.В. В поисках совершенства управления. - М.: МНИИПУ, 2021.- 93с.

8. Горфинкель В.Я..Экономика предприятия. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2019. - 326 с.

9. Грузинов В.П. Экономика предприятия. - М.: Банки и биржи, 2019.- 365 с.

10. Думачев А.П. Эффективная система организации производства. - М.: Экономика, 2021.- 296 с.

11. Кибанов А.Я. Организация управления персоналом на предприятии. - М.: Дело, 2019.- 512 с.

12. Ковалев А.И. Анализ финансового состояния предприятия./ Ковалев А.И., Привалов В.П. - М.: Центр экономики и маркетинга, 2017. -192 с.

13. Малин А.С. Исследование систем управления: учебник для вузов./ Малин А.С., Мухин В.И. - 2-е изд. - М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2016. - 400 с.

14. Мельников В.П. Исследование систем управления: учебник для студ. высш. учеб.заведений - М.: Издательский центр «Академия», 2008. - 336 с.

15. Мильнер Б. З. Организационные структуры управления производством. - М.: Инфра-М, 2018.-174с.

16. Морозова Т.Г. Городское хозяйство: учеб.пособие./ Морозова Т.Г., Иванова Н.В., Комов В.Э. и др. - М: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2020. - 361 с.

17. Мухин В.И. Исследование систем управления: учебник для вузов- М.: Издательство «Экзамен», 2019. - 384 с.

18. Пикульки А.В. Экономика муниципального сектора: учеб.пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление». - М,; ЮНИТИ-ДАНА, 2018. - 464 с.

19. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие -СПб.: Питер, 2018. - 301с.

20. Румянцева З.П. Менеджмент организации./ Румянцева З.П., Соломатина Н.А - М.: ИНФРА-М, 2016.-184с.

21. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия.- Минск: ООО «Новое знание», 2015.- 315 с.

22. Сираждинова Р.Ж. Управление в городском хозяйстве: учебное пособие Сираждинова Р.Ж. и др. - М.: КНОРУС, 2019. - 352 с.

23. Слиняков Ю.В. Менеджмент в жилищно-коммунальном хозяйстве: учебник - М.: Финансы и статистика: ИНФРА-М, 2020.- 352 с.

24. Соловьев Б.А. Маркетинг. - М.: Изд-во Рос.эконом. академия, 2016.-203с.

25. Соломатин Н.А. Оперативное управление производством. М.: ГАУ, Ротапринт, 2018.-199с.

26. Черная И.П. Муниципальное хозяйство: учеб. пособие -Ростов/Д: Издательский центр «МарТ»; Феникс, 2020. -268с.

27. Фатхуддинов Р.А. Стратегический менеджмент. - М.: Дело, 2021.-268 с.

28. Франчук В.И. Основы современной теории организации. - М.: Академия организационных наук, 2020.-315с.

29. Черняк В.З. Жилищно-коммунальное хозяйство: развитие, управление, экономика:учебное пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: КНОРУС, 2018. - 392 с.

30. Савинов И.В. Реализация реформы ЖКХ на местном уровне // Практика муниципального управления № 4, 2021г. - С18-21

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Структура управленияМУП «Нехаевское МПОКХ»

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Документооборот в МУП «Нехаевское МПОКХ» за 2022 год.

Дата 2022 год

Входящие письма

Исходящие письма

Договоры

Приказы

Постановления администрации

Распоряжения

Обращение граждан

Технические условия

регистри-

руемы

нерегистри-руемые

Январь

1026

1092

311

52

34

32

10

23

562

Февраль

1233

994

340

66

60

22

2

13

1717

Март

1490

1164

449

68

94

49

10

12

1675

Апрель

1358

986

452

107

85

24

3

15

1104

Май

1555

1049

525

96

53

49

9

27

947

Июнь

1482

1114

489

119

74

22

6

32

739

Июль

1451

1167

486

122

82

53

4

15

647

Август

1348

1173

171

110

85

19

8

12

659

Сентябрь

1267

1071

310

114

62

21

6

8

561

Октябрь

1480

1279

465

73

96

36

11

10

657

Ноябрь

1261

Страница:


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены