Штраф как мера наказания: особенности назначения и исполнения

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВОСТОЧНО - ЕВРОПЕЙСКИЙ КОЛЛЕДЖ»

Очное отделение среднего профессионального образования

Курсовая работа

По дисциплине «Гражданское право и гражданский процесс»

На тему: Штраф как мера наказания: особенности назначения и исполнения

Выполнил: студент группы ДП-143.1/21

очной формы обучения

Гладышев Михаил Сергеевич

Проверил:

преподаватель Высшего юридического колледжа

Шарафутдинова Елена Васильевна

Ижевск 2024

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы «Штраф как мера уголовного наказания» обусловлена следующими факторами. Российское законодательство постоянно изменяется, включая уголовное законодательство о системе наказаний. Однако с течением времени становится очевидно, что современное законодательство содержит много противоречий и нуждается в усовершенствовании для более эффективной защиты граждан от преступлений. Проблема неправомерного назначения слишком мягких наказаний преступникам и слишком суровых наказаний лицам, не представляющим опасности для общества, также остается актуальной.

В настоящее время в России все больше используются виды уголовного наказания, не связанные с лишением свободы. Это распространение было способствовало изучением опыта других стран. Как зарубежная, так и отечественная практика показывают, что меры, связанные с лишением свободы, имеют минимальный эффект: они требуют больших материальных затрат на содержание заключенных и не снижают уровень преступности. Исправительные учреждения, скорее, становятся «школами преступлений», а общество не создает должных условий для реабилитации после отбывания наказания.

Штраф сегодня занимает одно из главных мест в системе уголовных и административных наказаний. Это позволяет уменьшить количество лиц, попавших в тюрьму, что должно снизить уровень преступности. Кроме того, штрафы пополняют бюджет и используются для борьбы с преступностью. Штраф ущемляет нарушителя как материально, так и психологически, показывая ему, что мягкость наказания не означает безнаказанности. Воспитательное и профилактическое воздействие штрафа не вызывает сомнений.

Согласно Уголовному кодексу РФ "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2023), штраф - это денежное взыскание, устанавливаемое в пределах, предусмотренных законом. Он может быть как основным, так и дополнительным наказанием. Штраф как основное наказание применяется за незначительные и средней степени тяжести преступления, в основном к лицам, совершившим преступление впервые.

Цель заключается в том, чтобы предотвратить лишение свободы лиц, ранее не привлекавшихся к уголовной ответственности.

Хотя штраф сегодня конкурирует с другими видами уголовного наказания, его потенциал не полностью реализуется. Необходимо расширить сферу применения этого наказания и увеличить количество осужденных к штрафу, а также улучшить пополнение бюджета за счет взысканных штрафов. Это связано с тем, что в России совершается много преступлений выше средней степени тяжести, а подсудимые, приговоренные к штрафу, часто являются несостоятельными людьми с низким достатком.

Таким образом, развитие института штрафа в российском уголовном законодательстве требует дальнейшего совершенствования. Тема «Штраф как мера уголовного наказания» остается актуальной, так как исследует уголовно-правовые отношения, связанные с назначением штрафа в качестве уголовного наказания.

Предметом исследования данной курсовой работы являются правовые нормы, регулирующие отношения, связанные с применением штрафа как видом уголовного наказания. Основная цель работы заключается в проведении всестороннего правового анализа штрафа и его места в системе уголовных наказаний Российской Федерации. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи: изучить историю становления штрафа как уголовного наказания, охарактеризовать его место в системе уголовных наказаний, сравнить его с другими имущественными последствиями преступлений и административными штрафами, изучить порядок назначения и исполнения штрафа, проанализировать правоприменительную практику и разработать план занятия по данной теме. Также было выявлено ряд проблем, связанных с применением штрафа, и сформулированы предложения по их разрешению. В работе использованы труды различных авторов, таких как Е.Г. Брушковская, И.В. Попрядухин, А.А. Сизов и другие. Методологическую основу исследования составляют общие методы научного познания, включая диалектический, исторический, системный, а также частнонаучные методы, такие как сравнительно-правовой и формально-логический. Нормативную основу работы составляют Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации и другие нормативные правовые акты. Структура работы включает введение, две теоретические главы, анализ правоприменительной практики, методическую разработку, заключение и список использованных источников.



1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ШТРАФЕ КАК ВИДЕ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ

1.1 Понятие и место штрафа в системе уголовных наказаний по Уголовному кодексу Российской Федерации

Статья 46 УК РФ содержит в себе следующее легальное определение штрафа: «Штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом».

Необходимо сказать, что существующее на данный момент понятие штрафа появилось в 2003 г., заменив менее удачное, которое перегружено информацией о способах и методах исчисления штрафа.

Тем не менее, вопросы правового регулирования штрафа, в том числе, его законодательная дефиниция вызывают огромные споры и разногласия в науке уголовного права.

Как уже отмечалось ранее в прошлом параграфе, представляет большой интерес опыт Германии, уголовное законодательство которой предусматривает не только денежную, но и имущественную форму штрафа. В нашей стране данная позиция также имеет своих сторонников. Так, Л. Ч. Сыдыкова считает, что объективно карательное содержание такого наказания, как штраф в ряде некоторых случаев вполне может выражаться для осужденного в том, что он будет лишен возможности воспользоваться и

распоряжаться какими-то индивидуально определенными вещами (мотоциклом, велосипедом или диваном - это уже не имеет значения). Поэтому, по мнению Сыдыкова, юридически более менее адекватно было бы определить штраф не как денежное(материальное) взыскание, а как

«имущественное взыскание, которое выражено в денежной форме». Сыдыкова Л. Ч. Теоретические проблемы системы и видов наказаний по уголовному праву Кыргызской Республики: дисс. … д.ю.н. Алматы, 2020. С. 126.

На счёт этого мнения довольно доказательно возражает И.А. Подройкина, полагая, что данный подход в корне меняет природу штрафа, может привести к ошибочному пониманию сущности штрафаПодройкина И.А. Спорные вопросы регламентации штрафа как уголовного наказания / Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2015.№11. Ч. 3. С. 119..

В соответствии с частью 3 ст. 46 УК РФ размер штрафа определяется судом с учетом степени тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможностей получения осужденным заработной платы или иного материального дохода. С учетом этих же обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до пяти лет. Штраф в качестве дополнительного вида наказания может применяться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса. Рассмотрим на реальном примере: дело № 1-316/2023 05RS0031-01-2023-000790-50.

ПРИГОВОР

Именем российской федерации

г. Махачкала 26 июня 2023 год

Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

Председательствующего - судьи Исаева Р.А.,

с участием государственного обвинителя в лице помощника прокурора Ленинского района г.Махачкалы Бамматова Х.М.,

подсудимого Хабиева ФИО10,

защитника Нестерова Г.Х., представившего удостоверение № 1582, выданное Управлением МЮ РФ по РД, и ордер № 123481 от 13.03.2023,

при секретаре Бахмудовой С.Н.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил кражу, т.е. тайное хищение чужого имущества с причинением значительного ущерба гражданину.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

4 декабря 2022 года, примерно в 06 часов 10 минут, ФИО1, находясь на автомобильной мойке самообслуживания, расположенной по адресу: РД, г.Махачкала, <...>, заметил оставленное по забывчивости ФИО2 автомобильное колесо от автомобиля марки «Хундай Соната» с государственным регистрационным знаком №, стоимостью 8 000 рублей, после чего у него возник преступный умысел, направленный на тайное хищение чужого имущества.

Реализуя задуманное, ФИО1, примерно в 06 часов 10 минут, имея преступный умысел на тайное хищение чужого имущества, действуя из корыстных побуждений, в целях незаконного материального обогащения, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба собственнику имущества, и, желая их наступления, убедившись, что за его действиями ни кто не наблюдает, тайно похитил автомобильное колесо от автомобиля марки «Хундай Соната» с государственным регистрационным знаком №, стоимостью 8 000 рублей, которое погрузил в багажный отсек принадлежащего ему автомобиля марки ВАЗ 2115, с государственным регистрационным номером <***> РУС, и скрылся с места совершения преступления, причинив тем самым ФИО2 значительный материальный ущерб в размере 8 000 рублей.

Приговор постановлен без проведения судебного разбирательства по ходатайству подсудимого ФИО1, согласившегося с предъявленным обвинением, с согласия государственного обвинителя и потерпевшего.

Условия, предусмотренные ч.ч.1 и 2 ст.314 УПК РФ, при которых суд вправе постановить приговор без проведения судебного разбирательства в общем порядке, соблюдены.

Подсудимый понимает существо предъявленного ему обвинения и соглашается с ним в полном объеме; своевременно, добровольно и в присутствии защитника заявил ходатайство об особом порядке, осознает характер и последствия заявленного им ходатайства; у государственного обвинителя и потерпевшего не имеется возражений против рассмотрения дела в особом порядке.

Вина ФИО1 в краже, т.е. тайном хищении чужого имущества с причинением значительного ущерба гражданину, подтверждается материалами настоящего уголовного дела.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимого, его возраст, материальное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что достижение целей наказания, как они предусмотрены ч.2 ст.43 УК РФ, возможны при назначении подсудимому наказания в виде штрафа

В соответствии с ч.3 ст.46 УК РФ при определении размера штрафа суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение осужденной и ее семьи, а также возможность получения ею заработной платы или иного дохода.

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Хабиева ФИО12 виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, и назначить ему наказание в виде в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.Электронный ресурс: Судебные и нормативные акты РФ.

Штраф устанавливается в размере от пяти тысяч до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет либо исчисляется в величине, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов.

Штраф в размере от пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, за исключением случаев исчисления размера штрафа исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов.

Штраф, исчисляемый исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов, устанавливается в размере до стократной суммы коммерческого подкупа, взятки или суммы незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов, но не может быть менее двадцати пяти тысяч рублей и более пятисот миллионов рублей . Иванов, Н. Г. Уголовное право. Особенная часть : учебник для академического бакалавриата / Н. Г. Иванов. М. : Издательство Юрайт, 2018. С.214.

Штраф занимает лидирующее место в перечне наказаний, установленном ст. 44 УК.

Это означает, во-первых, что это самый мягкий вид уголовного наказания из числа предусмотренных уголовным законом; во-вторых, в соответствии с требованием ч. 1 ст. 60 УК РФ, возможность назначения штрафа должна рассматриваться в каждом случае, когда этот вид наказания предусмотрен в качестве альтернативного с другими наказаниями, как основное наказание в санкции статьи Особенной части УК .

По сути своей (в силу специфического характера заложенных в него карательных элементов) штраф предназначен для применения, во-первых, к тем лицам, которые совершают преступления невысокой степени тяжести и общественной опасности, а во-вторых, к тем, которые совершают хотя и более серьезные преступления, но при наличии у них смягчающих или иных исключительных обстоятельств. В обоих случаях назначение такому лицу наказания в виде лишения свободы (или иного ему подобного) было бы по меньшей мере нецелесообразно.

Штраф по действующему законодательству может быть как основным, так и дополнительным видом уголовного наказания. Уголовное право России. Общая часть. Учебник. 2-е изд., испр и доп. (под редакцией В.П. Ревина, доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации). - "Юстицинформ", 2019 г. С.302.

Закон содержит ряд ограничений по назначению штрафа как дополнительного вида наказания. Суть этих ограничений состоит в том, что штраф в качестве дополнительного наказания может применяться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК (ч. 4 ст. 46). Указанным ограничением сфера судейского усмотрения при выборе штрафа в качестве дополнительного наказания заметно уменьшается.

Верховный Суд РФ в Постановлении от 22 декабря 2015 г. № 58 «О практике назначения судами российской федерации уголовного наказания»( в ред. от 18.12.2018) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 N 58 (ред. от 18.12.2018) "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" посвятил разъяснениям применения штрафа отдельный раздел, который состоит из шести пунктов (п.п. 2-7). Высший судебный орган уточнил положения уголовного законодательства о порядке назначения и исполнения наказания в виде штрафа. Указанные положения будут рассмотрены во второй главе настоящей работы.

В современных условиях, когда реализуется одно из важнейших направлений уголовной политики - экономия уголовной репрессии, штраф является одним из наиболее действенных и актуальных видов наказания. Оказывая имущественное и психологическое воздействие на осужденного, обеспечивает достижение целей наказания - восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений.

Правильное применение штрафа способно оказывать серьезное как имущественное, так и психологическое воздействие на осужденного, значительно уменьшая рецидив преступлений. Так, в 1999 г. рецидив среди лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, составлял 1,5%, в 2001 г. этот показатель снизился до 0,7%. Рецидив среди многих, кто отбыл наказание в виде лишения свободы, остается неизменным и на протяжении многих лет в среднем составляет около 35%.

Сегодня законодателем учтены современные потребности и созданы благоприятные условия для более широкого назначения штрафа. Так как на сегодняшний день это более адекватная и актуальная мера наказания в целом за менее тяжкие преступления. Таким образом, штраф используется как наказания за многочисленные виды преступлений.

За период действия УК РФ законодателем многократно вносились изменения в кодекс, направленные на увеличения практики применения штрафа в качестве уголовного наказания: значительно увеличено количество санкций, предусматривающих наказание в виде штрафа (с 241 до 324), в частности, за преступления против собственности ? с 48,9% до 88,2%, за преступления в сфере экономической деятельности ? с 58,9% до 93,3%, за экологические преступления - с 61,1% до 75% и т.д., поэтому основным субъектом реализации идеи экономии уголовной репрессии в настоящий момент должен явиться правоприменитель, деятельность которого должна быть направлена в сторону расширения назначения штрафа как основного и дополнительного наказания. Учебно-методическое пособие по уголовно-процессуальному праву Российской федерации/ Сизов А.А., Шахбазов Р.Ф./ Учебно- методическое пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки: 400301 - "Юриспруденция" / Курск, 2022. С.104.

1.2 Соотношение штрафа как уголовного наказания с иными имущественными последствиями преступления и административным штрафом

Для лучшего понимания сути и характера штрафа как вида уголовного наказания, целесообразно провести сравнение и разграничение данного штрафа с другими правовыми понятиями, такими как административный штраф, конфискация имущества и судебный штраф, которые могут быть возможными имущественными последствиями преступления.

В судебной практике помимо уголовного наказания существует административное наказание, в рамках которого также применяется штраф как вид наказания. Согласно статье 3.5 Кодекса об административных правонарушениях "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 25.12.2023)(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024), административный штраф является денежным взысканием в рублях, которое назначается для граждан, должностных лиц и юридических лиц в качестве меры административного наказания за совершение административного правонарушения. Целью применения административного штрафа является предотвращение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Хотя административное и уголовное наказания имеют свои отличия по сути, штраф объединяет смысл этих видов наказания.

Административное правонарушение всегда имеет меньшую степень общественной опасности по сравнению с преступлением. Преступлениями признаются крайние формы отклоняющегося поведения, которые причиняют наибольший вред интересам личности, общества и государства.

Суды общей юрисдикции назначают штраф как одно из наказаний за административные правонарушения. Например, в 2021 году административный штраф был назначен 2 332 350 лицам, что составило 52,5% от общего числа правонарушителей¹Дугенец А.С. Административная ответственность в российском праве: автореф. дис.. д-ра юрид. наук. М., 2022. С. 18-19..

Вопрос о соотношении штрафа как уголовного наказания и административного штрафа напрямую связан с проблемой разграничения признаков административного правонарушения и преступления, так как это отражается на отличительных признаках этих двух видов наказания.

Согласно части 1 статьи 43 Уголовного кодекса, наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления. Статья 14 Уголовного кодекса определяет преступление как виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания. То есть основанием для назначения штрафа как уголовного наказания является только совершение преступления - деяния, запрещенного Уголовным кодексом.

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса об административных правонарушениях, административное наказание является определенной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения. Административное правонарушение признается противоправным, виновным действием или бездействием физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Следовательно, для наложения административного штрафа необходимо совершение административного правонарушения - действия, запрещенного КоАП РФ или законом субъекта РФ об административных правонарушениях Административное право: учебник / Ю.А. Дмитриев, И.А. Полянский, Е. В. Трофимов. М. : Эксмо, 2018. С. 92..

Применение штрафа как уголовного и административного наказания все больше распространяется. Штраф активно используется в санкциях статей Уголовного кодекса и Кодекса об административных правонарушениях.

Согласно данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, штраф занимает второе место среди мер, назначаемых судами общей юрисдикции осужденным. Например, в 2020 году штраф как основная мера наказания был назначен 113 725 лицам, что составило 14,5% от общего числа осужденных. Как дополнительная мера наказания штраф был назначен 7 716 лицам, уступая по распространенности только лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Догелев А.Ю. Штраф в современном обществе. М. 2020. С. 67.

Сегодня не вызывает сомнения, что правильное и адекватное применение штрафа способно оказывать серьезное психологическое воздействие на правонарушителей, а его материальные последствия делают невыгодным совершение многих видов административных правонарушений, экономических и иных преступлений. Однако пробелы и коллизии отечественного законодательства снижают эффективность применения штрафа, что требует дальнейшего изучения и анализа. В частности, требуется решение проблемы соотношения штрафа как уголовного наказания и административного штрафа.

Научная литература активно обсуждает вопрос о присущем административному правонарушению признаке общественной опасности. Некоторые авторы утверждают, что административный проступок не имеет признака общественной опасности. Другие же считают, что общественная опасность является обязательным признаком только преступления, а административные правонарушения могут или не могут обладать этим признаком. Все об административных наказаниях и штрафах. М.: АСТ, Астрель, 2019. С. 176.

Однако наиболее распространенной точкой зрения является то, что административному проступку присуща общественная опасность. Некоторые авторы отмечают, что общественная опасность является важнейшим признаком административного правонарушения, отграничивающим проступок от преступления. Исследователи и эксперты в области уголовного права также разделяют эту позицию. Стоит отметить, что при определении административного правонарушения законодатель действительно не выделяет такого признака, как общественная опасность. Агапов А. Б. Административное право: учебник / А. Б. Агапов. 9-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2022. С.93.

Придерживаясь последней точки зрения, можно сказать, что при установлении административного правонарушения и его отделении от преступления наиболее важным является точная оценка общественной опасности совершенного деяния. Именно степень общественной опасности при посягательстве на сходные объекты является основным критерием определения законодателем одних деяний как преступных, а других как непреступных.

Множество административных правонарушений имеют связь с преступлениями (например, "Мелкое хулиганство" и "Хулиганство", "Мелкое хищение" и "Кража", "Фиктивное банкротство" и "Фиктивное банкротство"). В этих случаях можно выявить прямую корреляцию, так как проступки, указанные в законе о правонарушениях, имеют терминологически идентичные наименования преступлений. Классификация этих действий определяется особенностями общественно опасных последствий, такими как материальный ущерб или моральный и физический вред. Отличительным признаком, позволяющим разграничить преступления и административные правонарушения, является величина причиненного вреда, которая является показателем степени общественной опасности совершенного деяния. В отличие от административных правонарушений, преступления всегда характеризуются большей степенью общественной опасности. Административное право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. /Отв. ред. Л.Л. Попов. М.: Проспект, 2019. С.500.

Таким образом, штраф как уголовное наказание отличается от административного штрафа несколькими аспектами. Во-первых, уголовный штраф налагается за совершение более опасных деяний - преступлений. Во-вторых, уголовная ответственность применяется только к физическим лицам, достигшим определенного возраста, в то время как административное правонарушение может быть совершено как физическим, так и юридическим лицом. Третье отличие заключается в способах исчисления штрафа. Уголовный штраф может быть определен в абсолютной сумме, в процентах от заработной платы или величине предмета преступления. Размеры уголовного штрафа также могут быть значительно выше, чем размеры административного штрафа. Для несовершеннолетних лиц предусмотрены более низкие размеры штрафа. В уголовном законодательстве также существуют исключения, когда назначение более высокого штрафа допускается.

В целом, уголовное и административное наказания имеют свои особенности и различия в применении, в зависимости от степени общественной опасности совершенного деяния и категории лица, к которой оно относится.

Преступление отличается от административного правонарушения тем, что оно представляет собой крайнюю форму отклоняющегося поведения, которое наносит наибольший вред интересам личности, общества и государства. Однако, законодательство допускает возможность назначения гражданам высоких административных штрафов, что размывает границу между административным и уголовным наказанием. В таких случаях значение штрафа в качестве уголовного наказания снижается, и нет разницы в имущественном характере штрафа как уголовного и административного наказания.

Также возможна ситуация, когда административное правонарушение может иметь более строгое наказание, чем преступление. Это означает, что в нашем государстве более выгодно совершать преступления, чем правонарушения. Стромов В.Ю. Отдельные виды наказаний: проблемы и предложения по реализации // Вестник Тамбовского университета: Гуманитарные науки. № 2 (130). 2021. С. 219.

Стирая границу между административным и уголовным наказанием, законодатель также стирает границу между административным правонарушением и преступлением. В силу особой общественной опасности преступления, наказание за него всегда должно быть более строгим, чем за любое другое правонарушение. Поэтому штраф, применяемый за преступление, всегда должен быть больше, чем штраф, применяемый за административное правонарушение, и исключений здесь быть не должно ни в отношении статуса субъекта, ни в отношении круга правонарушений.

Отличия между административным штрафом и штрафом как видом уголовного наказания заключаются в том, что в уголовном законодательстве штраф может быть назначен как основное, так и дополнительное наказание. Административный штраф является основным наказанием и не может быть присоединен к другим видам наказаний.

Штраф, назначенный и исполненный как уголовное наказание, влечет за собой судимость. Судимость лица, которому был назначен штраф, погашается через год после отбытия или исполнения наказания. В отличие от этого, административный штраф не влечет за собой судимости. Уткин, В.А. Парадоксы штрафа / В. А. Уткин // Уголовная юстиция. Томск. 2018.№ 2. С.12.

Также существуют различия в давности исполнения наказания, включая штраф, по административному и уголовному законодательству. Например, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. В случае осуждения за преступление, лицо освобождается от отбывания штрафа, если обвинительный приговор суда не был приведен в исполнение в течение определенного срока, зависящего от категории совершенного преступления. Федюшин А.К. Проблемы назначения и исполнения наказания в виде штрафа. Тамбов: ТГУ. №7. 2019. С. 209.

Несмотря на некоторые отличия, штраф как вид уголовного наказания и административный штраф имеют и некоторые схожие черты. Оба наказания представляют собой денежное взыскание и содержат элементы репрессии, ограничивая права и свободы человека и гражданина. Они также применяются к лицам, совершившим правонарушения различной степени общественной опасности. При назначении штрафа учитывается степень общественной опасности содеянного, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Штраф может быть назначен лицам, совершившим деяние умышленно или по неосторожности и подлежащим ответственности по действующему законодательству.

В настоящее время, из-за неполноценности законодательства, в некоторых случаях происходит сравнивание штрафа как уголовного наказания и административного штрафа, что с точки зрения наказания является неприемлемым. Уткина С.С. Уголовное наказание в виде штрафа.- Изд-во ТГУ. Томск. 2018. С.166. Если сравнить эти два понятия, можно выделить основное их различие - степень общественной опасности. Административные правонарушения не несут общественной опасности, в том смысле, который закладывается в это понятие уголовным законодательством. В то же время, преступления, за которые иногда предусмотрен штраф, даже имея небольшую или среднюю степень тяжести, представляют определенную общественную опасность. Именно в этом заключается неприемлемость уравнивания штрафа как уголовного наказания и административного штрафа.

Существует также такая мера уголовно-правового воздействия имущественного характера, как конфискация имущества. Конфискация имущества представляет собой принудительное безвозмездное изъятие и передачу в собственность государства определенного имущества на основании обвинительного приговора. Это имущество включает деньги, ценности и другое имущество, полученное в результате совершения преступлений, описанных в законе. Также подлежат конфискации деньги, ценности и другое имущество, в которые превратилось или было преобразовано имущество, полученное в результате совершения преступления. Конфискации подлежат также деньги, ценности и другое имущество, используемые или предназначенные для финансирования терроризма, экстремистской деятельности, организованных групп, незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ (преступных организаций) и орудия, оборудование или другие средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому.

Если имущество, полученное в результате преступления, и/или доходы от него были приобщены к законно приобретенному имуществу, то конфискации подлежит только та часть этого имущества, которая соответствует стоимости приобщенного имущества и доходов от него.

Имущество, указанное в статьях, также подлежит конфискации, если оно передано осужденным другим лицам или организациям, и эти лица или организации знали или должны были знать, что оно получено в результате преступных действий. Данилов Н.А., Козловская А.Э. Конфискация имущества в России и других странах: проблемы, история, перспективы // Исполнительное право. 2020. № 3. С. 26.

Конфискация имущества является мерой наказания, направленной на усиление карательного воздействия на осужденного. Она применяется в случаях тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных из корыстных побуждений. Уголовный закон предусматривает два вида конфискации: полную и частичную. Полная конфискация подразумевает изъятие всего имущества осужденного, а частичная - изъятие только его части. Конфискация исполняется судебными приставами-исполнителями.

Однако конфискация имущества, применяемая только как дополнительное наказание, не исключает возмещение материального ущерба, причиненного преступлением, при рассмотрении гражданского иска. Таким образом, осужденный все равно может быть обязан возместить ущерб, даже если его имущество уже конфисковано.

Также стоит отметить, что конфискация имущества может применяться даже в случаях, когда преступление не причиняет материального ущерба.

Важно отметить, что не всё имущество подлежит конфискации. Например, не подлежит конфискации жилой дом, квартира или их части, земельные участки, необходимые для ведения сельского хозяйства, предметы домашней обстановки и продукты питания. Перечень имущества, которое не подлежит конфискации, установлен Уголовно-исполнительным кодексом.

Кроме конфискации имущества, существует еще одна форма возможных имущественных последствий преступления - судебный штраф. Судебный штраф является денежным взысканием, которое назначается судом при освобождении лица от уголовной ответственности. Он может быть назначен в случаях, когда лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред. Дудченко М. Ю. Освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа: возможные проблемы на практике // Уголовный процесс. 2023. № 10.

В гражданском праве также существует понятие неустойки. Неустойка - это денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Неустойка может быть установлена законом или договором.

Неустойка, как форма гражданско-правовой ответственности, отличается от других видов наказаний, так как ее размер четко определен и не обусловлен продолжительностью неисполнения обязательства. Она взыскивается в пользу потерпевшей стороны для восстановления ее нарушенной имущественной сферы, а не в доход государства, как уголовные и административные штрафы.Завидов Б.Д. Гражданско-правовая ответственность, вытекающая из обязательств: научно-практический и аналитический справочник /Постатейные комментарии и книги 2019. С. 88.

Таким образом, конфискация имущества, судебный штраф и неустойка - это различные формы наказания и возмещения ущерба, которые применяются в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления.



2. НАЗНАЧЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ШТРАФА

2.1 Порядок назначения наказания в виде штрафа

Наказание в виде штрафа назначается непосредственно судом. При исчислении размера штрафа закон устанавливает два главных принципа: назначение штрафа в твердой денежной сумме(валюте) и соответственно размеру заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период. штраф уголовный наказание преступление

Размер штрафа исчисляется непосредственно судом с учетом критерия степени тяжести совершенного преступления, имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода (часть 3 статьи 46 УК РФ). В этих целях необходимо выяснять наличие или отсутствие места работы у осужденного, размер его заработной платы или других доходов, возможность трудоустройства на работу, наличие имущества, иждивенцев и т.п.1

Определение штрафа существует в двух видах: во первых в виде конкретной денежной суммы;

Во вторых в виде заработной платы или иных доходов осужденного за определенный период.

В первом виде исчисления штраф устанавливается в размере от 2500 руб. до 1 млн. руб. При этом способе исчисления штраф предназначен в основном для лиц, имеющих небольшие доходы, а также преступников, не имеющих постоянного заработка или какого либо дохода.

Во втором виде исчисления штраф устанавливается в размере заработной платы или иных доходов осужденного за период времени от 2-х недель до 5-ти лет. Данный вид штрафа рассчитан, как правило, на хорошо обеспеченные категории населения, которые имеют довольно большие заработки или другие материальные средства в виде иных доходов. Дело в том, что применение штрафа первой разновидности к этим категориям общества в силу его относительно малых размеров неактуально и малоэффективно. Между тем, размер заработка или иных источников дохода осужденных из более обеспеченных и состоятельных категорий населения может в десятки раз превысить максимальные размеры штрафа, исчисляемого в эквиваленте конкретной денежной(материальной) суммы.1

Руководствуясь положением части 2 статьи 46 УК РФ наименьшие размеры штрафа, который назначается за совершенное преступление(противоправное деяние) в конкретной сумме, в том числе с применением положений настоящей статьи 64 УК РФ, не может составлять менее пяти тысяч рублей, а при его исчислении в размере заработной платы или других доходов осужденного - за период времени меньше двух недель. К другим доходам следует причислять такие доходы, которые подлежат налогообложению в соответствии с действующим законодательством РФ.

Размер(сумма) штрафа, который исчисляется исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных(материальных) средств и (или) стоимости денежных инструментов, не может быть менее двадцати пяти тысяч рублей, даже если сумма, которая рассчитана с учетом кратной величины, составляет менее чем двадцать пять тысяч рублей. В таких случаях штраф должен назначаться в размере, который составляет двадцать пять тысяч рублей.

При назначении наказания суд также принимает во внимание, что наказание в виде штрафа должно являться таким, чтобы была реальная в виде штрафа теряет свою силу, значение возложенное на него и актуальность, поэтому при исчислении определённого размера штрафа при назначении наказания судом берётся во внимание не только характер и степень тяжести содеянного деяния, но и имущественный(материальный) статус, который имеет осужденный с тем, чтобы не ставить осужденного и его семью(родственников) в тяжёлое(бедственное) материальное положение. При этом также берётся во внимание возможности реальные возможности получения осужденным заработной платы или других доходов.

К несовершеннолетним осужденным штраф применяется как при наличии имеющегося у него самостоятельного заработка или имущества (материального), на которое может быть обращено судебное взыскание, так и при отсутствии таких вещей. Связано это прежде всего с тем, что штраф, который назначается несовершеннолетнему осужденному, по решению суда также может быть взыскан с его родителей или других законных представителей с их разрешения.

Исчисляя конкретные размеры штрафа, суд обращает внимание в первую очередь на то, что его исполнение не должно поставить несовершеннолетнее лицо в тяжелое материальное(имущественное) положение, лишить необходимых для жизни материальных(имущественных) благ.1

Как было сказано раньше, штраф может быть назначен как основной вид наказания (за менее тяжкие преступление и в некоторых случаях за тяжкие преступления) и как дополнительный( суммирован с основным видом наказания) вид наказания.

В качестве дополнительного вида наказания штраф может быть назначен как в качестве альтернативного(в качестве замены иного наказания) наказания, так и в качестве обязательного дополнительного наказания(суммирован с основным наказанием).

Как дополнительный вид наказания штраф может быть назначен только в тех случаях, которые предусматриваются соответствующими статьями Особенной части УК. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О практике назначения судами уголовного наказания» определяется, что при решении вопроса о назначении наказания в виде штрафа суды должны выяснять материальное, а также имущественное положение подсудимого(подсудимой), состоят ли в данный момент на его иждивении несовершеннолетние дети, престарелые родители и т.п. Размеры заработной платы или другого дохода имеющегося у осужденного при назначении наказания в виде штрафа подлежит исчислению на тот момент, когда выносится приговор.

Если за совершённое преступление штраф был назначен в качестве основного наказания, то его уже нельзя будет назначать в качестве дополнительного наказания за это же совершённое преступление.1

Когда штраф назначается в качестве основного наказания, исчисляемого данным способом, в том случае, когда применяется статья 64 УК РФ то тогда может существенно уменьшится сумма кратности, которая предусмотрена соответствующей статьей Особенной части УК РФ (в таком случае размер исчисления штрафа также не может составлять меньше двадцати пяти тысяч рублей). Изменять способ исчисления штрафа, как денежного эквивалента (например, назначить штраф в определенном размере без применения кратности) в таком случае не допускается не при каких обстоятельствах.

Когда штраф назначается в качестве основного вида наказания осужденному, который в данный момент находится под стражей, суд вправе с учетом срока содержания данного лица под стражей или полностью освободить данное лицо от отбытия этого наказания, либо каким то образом смягчить наказание (часть 5 статьи 72 УК РФ). В случае смягчения наказания размер штрафа может быть ниже минимального предела исчисления, который установлен санкцией соответствующей статьи Особенной части УК РФ, но не ниже минимального предела, который устанавливается частью 2 статьи 46 УК РФ для конкретного способа, которым исчисляется штраф.

Вместе со штрафом, который назначается в качестве основного наказания, допускается назначение за то же преступление ещё и дополнительного вида наказания в виде лишения возможности занимать определенные должности, а также заниматься определенным видом деятельности, а также лишением специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград при условии если соблюдаются правила, которые применяются для этих видов наказаний, которые устанавливаются частью 3 статьи 47 и статьей 48 УК РФ.1

Рассмотрим на реальном примере: Постановление Верховного Суда РФ от 16 октября 2023 г. по делу № 5-793/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 16 октября 2023 года

Судья Верховного Суда Российской Федерации Александров В.Н., рассмотрев жалобу ФИО1. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края, от 03 августа 2022 года, решение судьи Ужурского районного суда Красноярского края от 12 октября 2022 года и постановление судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 апреля 2023 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края, от 03 августа 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Ужурского районного суда Красноярского края от 12 октября 2022 года и постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 апреля 2023 года, ФИО1. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ФИО1. выражает несогласие с вынесенными по делу судебными актами и ставит вопрос об их отмене, приводя доводы о неправильной квалификации совершенного противоправного деяния.

В соответствии с требованиями пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в частности водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации) - абзац 4 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края, от 03 августа 2022 года, решение судьи Ужурского районного суда Красноярского края от 12 октября 2022 года и постановление судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 апреля 2023 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1. - без удовлетворения. Электронный ресурс: Судебные и нормативные акты РФ. // https://sudact.ru/vsrf/doc/iNWecAnoarB/ Постановление от 16 октября 2023 г. по делу № 5-793/2022

Руководствуясь положением, указанным в части 3 статьи 46 УК РФ штраф также может быть назначен как без применения рассрочки, так и с её применением, то есть с выплатой до пяти лет. Когда назначается штраф с рассрочкой выплаты суд должен мотивировать данное решение в приговоре и определить конкретные сроки выплат частями, где учитываются положения, содержащиеся в части 3 статьи 31 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), а также суммы (размеры) выплат в пределах установленного судом срока.

В случае назначения штрафа в качестве основного наказания за одно из преступлений, если имеется совокупность преступлений или обвинительных приговоров, то тогда подлежат применению общие правила назначения наказаний по совокупности совершённых преступлений и вынесенных приговоров, а также правила, которые установлены для суммирования наказаний частью 2 статьи 71 УК РФ. В резолютивной части приговора в таких случаях должно быть указано на применение статьи 69 УК РФ или статьи 70 УК РФ, а также на обособленное исполнение штрафа.1

Частями 2 и 3 статьи 32 УИК РФ также предусматривается различный порядок исполнения основного вида наказания и дополнительного вида такого наказания, как штраф. Исходив из этого, когда назначается наказание по совокупности совершённых преступлений не допускается слкладывание сумм штрафа, который был назначен в качестве основного и дополнительного видов наказаний за разные преступления.

С учетом того, что судебный штраф, назначаемый на основании статьи 76.2 УК РФ лицу, который решением суда был освобожден от уголовной ответственности, не является уголовным наказанием, а имеет отношение к другим мерам уголовно-правового характера, которые предусматриваются разделом VI УК РФ "Иные меры уголовно-правового характера", правила статьи 46 УК РФ к назначению, исполнению и применению судебного штрафа никак не применяются.2

После того, как был оглашён приговора, суд должен разъяснить осужденному его обязанность выплаты суммы штрафа в учреждение банка. При этом осужденный должен быть поставлен в известность о том, что в случае невыплаты штрафа во время установленное судом, то штраф может быть взыскан с осужденного лица принудительно. Если приговор о назначении штрафа осужденным или его законными представителями обжалован не был, то осужденный имеет право на уплату штрафа и до вступления настоящего приговора в законную силу. Квитанция об уплате штрафа, которая выдана учреждением банка, должна быть предъявлена осужденным в канцелярию суда, который вынес данный приговор.

Когда штраф назначается, как дополнительная мера наказания, в совокупности к лишению свободы то исполнительный документ должен быть направлен в подразделение судебных приставов по месту известного нахождения имущества, по месту жительства осужденного либо по месту отбывания им наказания.

2.2 Порядок исполнения наказания в виде штрафа и последствия уклонения от уплаты штрафа

Сейчас рассмотрим обязанности осужденного к штрафу.

1. После оглашения приговора о назначении штрафа суд обязан разъяснить осужденному его обязанность выплаты суммы штрафа в банковское учреждение (РКЦ), в котором находится депозитный счет суда. Осужденный сразу предупреждается о том, что в случае невыплаты штрафа он может быть взят с него принудительно. Выплатить сумму штрафа, которую определил суд осужденный обязан в течение 60 дней с момента когда приговор вступил в законную силу, или внести сумму штрафа в сроки, которые установил закон в случае если была предоставлена отсрочка. Во всех случаях первая часть штрафа должна быть выплачена в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу, а последующие части должны вноситься каждый месяц не позднее последнего дня каждого последующего месяца. Судебный пристав-исполнитель предупреждает осужденного, что если штраф не будет уплачен, то он будет взыскан с него принудительно. Если осужденный или его представители не смогли обжаловать данный приговор в части назначения штрафа, осужденный может добровольно выплатить сумму штрафа ещё до вступления настоящего приговора в законную силу. Квитанция об уплате штрафа, которая выдаётся банковским учреждением, должна быть предъявлена осужденным в канцелярию суда, который постановил приговор.

2. Злостным уклонением от уплаты штрафа является его невыплата в установленный законом шестидесятидневный срок. Закон устанавливает разные правовые последствия злостного уклонения от уплаты штрафа в зависимости от того, был ли назначен штраф как основное или как дополнительное наказание.

...