Злоупотребление должностными полномочиями в сфере социальной защиты

Понятие коррупции определено Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), в соответствии с которым она представляет собой злоупотребление служебным положением, дачу взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица [6].

Федеральным законом № 273-ФЗ также определено понятие противодействия коррупции как деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

- по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции;

- по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений;

- по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:

- формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

- антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;

- рассмотрение в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, других органах, организациях, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

- предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;

- установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении;

- развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции [38].

Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются:

- проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции;

- создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с общественными и парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества;

- принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;

- совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;

- введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области;

- унификация прав государственных и муниципальных служащих, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности глав муниципальных образований, муниципальные должности, а также устанавливаемых для указанных служащих и лиц ограничений, запретов и обязанностей;

- обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

- обеспечение независимости средств массовой информации;

- неукоснительное соблюдение принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность;

- совершенствование организации деятельности правоохранительных и контролирующих органов по противодействию коррупции;

- совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы;

- обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд;

- устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности;

- совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения;

- повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных и муниципальных служащих;

- укрепление международного сотрудничества и развитие эффективных форм сотрудничества с правоохранительными органами и со специальными службами, с подразделениями финансовой разведки и другими компетентными органами иностранных государств, и международными организациями в области противодействия коррупции и розыска, конфискации и репатриации имущества, полученного коррупционным путем и находящегося за рубежом;

- усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц;

- передача части функций государственных органов саморегулируемым организациям, а также иным негосударственным организациям;

- сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов;

- повышение ответственности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции;

- оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов и их работников, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах [37].

2.2 Противодействие коррупционным проявлениям в системе Пенсионного фонда Российской Федерации

Практическое исследование деятельности по противодействию злоупотребления должностными полномочиями в сфере социальной защиты, организовано в период прохождения преддипломной практики в Управление ПФР в Усть-Лабинском районе Краснодарского края.

Пенсионный фонд РФ на регулярной основе реализует комплекс мер по противодействию коррупционным проявлениям в системе Пенсионного фонда Российской Федерации.

В целях осуществления деятельности по профилактике коррупционных проявлений в системе Пенсионного фонда России определены структурные подразделения, занимающиеся вопросами противодействия коррупции. В территориальных Управлениях Пенсионного фонда России по федеральным округам созданы отделы организации и контроля систем безопасности, на которые возложены задачи координации мероприятий по профилактике коррупции, а также контроль за их исполнением.

Разработаны и утверждены положения о порядке обработки информации, содержащей признаки коррупционных проявлений в деятельности Пенсионного фонда России и его работников. В соответствии с данными документами, определен порядок регистрации поступающих в адрес ПФР и его территориальных органов обращений, писем и жалоб граждан, а также юридических лиц, содержащих информацию о возможных коррупционных проявлениях в действиях сотрудников Пенсионного фонда России.

В Пенсионном фонде России реализовано проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и иных документов Пенсионного фонда Российской Федерации в целях выявления коррупционных факторов.

Пенсионный фонд России также осуществляет проверку своевременной и полной реализации процедур по ключевым функциональным направлениям деятельности Пенсионного фонда, в том числе:

- контрольные мероприятия по проверке деятельности территориальных органов Пенсионного фонда России при назначении и выплате пенсий;

- контрольные мероприятия по проверке деятельности территориальных органов Пенсионного фонда России в сфере государственной поддержки семей, имеющих право на получение материнского (семейного) капитала;

- контрольные мероприятия по проверке своевременной и полной реализации процедур по администрированию страховых взносов;

- разработка и внедрение административных регламентов по предоставлению государственных услуг Пенсионного фонда России, а также анализ и оценка качества их исполнения;

- совершенствование межведомственного электронного взаимодействия в системе Пенсионного фонда России.

В целях противодействия коррупции Пенсионным фондом Российской Федерации и его структурными подразделениями, в соответствие с Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» осуществляется контроль за соответствием расходов лица, замещающего государственную должность (иного лица), расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей доходу данного лица и его супруги (супруга) в случаях и порядке, установленных Федеральным законом [10].

Обязанность представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах, расходах) отдельных категорий государственных гражданских служащих, работников и иных граждан предусмотрена Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами в целях противодействия коррупции.

Гражданин при поступлении на государственную гражданскую службу, а также государственный гражданский служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет представителю нанимателя сведения о доходах.

Государственный служащий ежегодно представляет:

- сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

- сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.

Лица, замещающие должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Законодательством установлена обязанность лица, замещающего одну из должностей, включенных в соответствующий перечень, отчитываться за себя и за своих супругу (супруга) и несовершеннолетних детей об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход указанного лица за три последних года, предшествующих совершению сделки. Эта обязанность возникает в отношении сделок, совершенных с 1 января 2012 г.

Сведения о доходах, расходах с 1 января 2015 года представляются по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки. При этом сведения о доходах являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.

Проверка достоверности и полноты сведений о расходах осуществляется органами, подразделениями или должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

Сведения о доходах, расходах служащих, замещающих должности, по которым предусмотрено размещение таких сведений, а также сведений о доходах, расходах их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Так, для федеральной государственной службы такой порядок установлен Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 г. № 613 «Вопросы противодействия коррупции» [12].

Непредставление государственным гражданским служащим или представление им неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно, является правонарушением, влекущим увольнение государственного гражданского служащего с государственной гражданской службы.

Виды взысканий за коррупционные правонарушения и порядок их применения в отношении к государственным гражданским служащим установлен статьями 59.1 - 59.3 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а в отношении государственных служащих иных видов, - законодательными актами, регулирующими порядок прохождения соответствующего вида государственной службы [8].

В соответствии с Порядком представления гражданами, претендующими на замещение должностей в Пенсионном фонде Российской Федерации и его территориальных органах, и работниками, замещающими должности в Пенсионном фонде Российской Федерации и его территориальных органах, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным постановлением Правления ПФР от 01.10.2013 № 248п, в 2018 году 59 190 работниками и кандидатами на замещение должностей в системе ПФР было представлено 133 865 справок, в том числе:

- 1 139 работниками центрального аппарата ПФР - 2 181 справка;

- 54 887 работниками территориальных органов ПФР - 124 651 справка, из них:

- 1 035 справок представлено 484 работниками (и членами их семей), назначение на должность и освобождение от должности которых осуществляют Правление ПФР, Председатель Правления ПФР;

- 253 гражданами, претендующими на занятие должности в Пенсионном фонде Российской Федерации и его территориальных органах (номенклатура ПФР), представлено 7 202 справки о доходах, расходах своих и членов их семей.

В соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 08.07.2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции», на официальном сайте ПФР в разделе «Противодействие коррупции» размещены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год, представленные 186 работниками ИД ПФР и сведения, представленные 15 работниками, принятыми в ИД ПФР с 01 января по 31 декабря 2018 г., чьи должности включены в Перечень должностей в Пенсионном фонде Российской Федерации и его территориальных органах, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте ПФР, утвержденный постановлением Правления ПФР от 04.12.2017 № 773п.

Департаментом кадровой политики проанализированы 5452 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные 1139 работниками ИД ПФР за отчетные периоды 2015-2017 гг. Выявлены неполные или недостоверные сведения у 39 работников, по которым этими работниками были представлены письменные пояснения [39].

Выявлены замечания в сведениях 24 работников и членов их семей, которые можно отнести к несущественным, поскольку они не образуют коррупционного проступка в соответствии с письмом Минтруда России от 21 марта 2016 г. № 18-2/10/П-1526 «О критериях привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения».

В отношении 3 работников были выявлены значительные нарушения и проведена проверка достоверности и полноты представленных ими сведений, по результатам которой к 1 из работников применено дисциплинарное взыскание в виде замечания, а 2 работника уволились по собственному желанию до завершения осуществления в отношении них проверки.

В отношении сведений 13 работников выявленные нарушения при проведении анализа рассмотрены на заседании Комиссии ПФР по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и расценены как малозначительные.

По данным нарушениям к 2 работникам было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания, в отношении 10 работников вынесено предупреждение с недопущением впредь представления неполных или недостоверных сведений.

Департаментом кадровой политики проанализированы 2854 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные 483 работниками территориальных органов ПФР, назначение на должность и освобождение от должности которых осуществляют Правление ПФР, Председатель Правления ПФР.

В сведениях 119 работников территориальных органов ПФР и членов их семей выявлены замечания, по которым работники представили письменные пояснения. Данные замечания были расценены как несущественные, поскольку они не образуют коррупционного проступка, большинство из замечаний возникло в результате технических ошибок, невнимательности работников, а также предоставления неточной или недостоверной информации кредитными учреждениями.

По информации представленной отделениями ПФР в соответствии с письмом от 05.10.2018 № 05-24/19558 кадровыми службами отделений ПФР и подведомственных им территориальных органов проанализировано 129 507 справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных 54 036 работниками отделений ПФР.

В сведениях 3916 работников отделений ПФР и подведомственных им территориальных органов ПФР и членов их семей выявлены замечания, по которым работники представили письменные пояснения.

Замечания у 3823 работников территориальных органов ПФР расценены как несущественные, поскольку они не образуют коррупционного проступка. Замечания 84 работников территориальных органов ПФР расценены как малозначительные, 9 - как значительные.

Отделениями ПФР и подведомственными им территориальными органами инициированы проверки достоверности и полноты представленных сведений в отношении 179 работников территориальных органов ПФР.

В результате завершенных проверок сведения 116 работников территориальных органов ПФР признаны достоверными и полными, 17 нарушений признаны несущественными, 16 - малозначительными, нарушения по результатам 2 проверок признаны значительными.

Выявленные нарушения при проведении анализа в отношении сведений 560 работников территориальных органов ПФР были рассмотрены на заседаниях Комиссии, по результатам которых сведения 438 работников были признаны достоверными и полными, замечания 86 работников были признаны несущественными, 30 - малозначительными, 6 - значительными.

По результатам проведенных проверок и рассмотренных на Комиссии 38 работников территориальных органов ПФР привлечены к дисциплинарной ответственности, из них к 32 работникам применено дисциплинарное взыскание в виде замечания, к 5 - в виде выговора, 1 работник уволен в связи с утратой доверия.

В соответствии с Положением о Комиссии ПФР по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, утвержденным постановлением Правления ПФР от 11.06.2013 № 136п, и Положением о комиссиях территориальных органов ПФР по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, утвержденным постановлением Правления ПФР от 11.06.2013 № 137п, в ПФР и его территориальных органах на конец отчетного периода осуществляет деятельность 1 325 комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссии).

В 2018 году состоялось 2 211 заседаний Комиссий (в том числе в ИД ПФР - 12), на которых рассматривались материалы в отношении 4 263 работников ПФР и его территориальных органов (в том числе в ИД ПФР - 41), связанных с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

По результатам работы Комиссий выявлено 701 нарушение исполнения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции (в том числе в ИД ПФР - 16). В связи с этим к дисциплинарной ответственности привлечено 246 работников системы ПФР (в том числе в ИД ПФР - 3 работника).

Соответствующая информация о деятельности Комиссий размещена на официальном интернет-сайте ПФР в разделе «Противодействие коррупции».

В ПФР организована работа горячей линии ПФР, для обращения граждан, располагающих информацией о признаках коррупционных проявлений в системе ПФР.

Поступающая информация принимается и обрабатывается в соответствии с требованиями, установленными законом.

Вся деятельность Пенсионного фонда России по профилактике коррупционных проявлений в системе Пенсионного фонда Российской Федерации координируется с правоохранительными и иными государственными органами [40]



Заключение

В ходе проведения работы изучено большое количество теоретического материала, в том числе и дополнительного связанного с изучением проблемы данной дипломной работы. В результате чего можно сделать определенные выводы.

Злоупотребление должностными полномочиями это коррупционное преступление.

Коррупция является существенной системной проблемой, характерной не только для России, но и для большинства стран мира. В этой связи одной из первостепенных задач в последние годы, поставленных на государственном уровне в России, стало противодействие коррупции.

Отличительная черта любого должностного преступления состоит в том, что, посягая на нормальное функционирование указанных органов и учреждений, это преступление имеет следствием не только умаление их авторитета в обществе (например, получение взятки депутатом, судьей, прокурором, сотрудником милиции либо иным должностным лицом неминуемо бросает тень на весь аппарат соответствующего органа или учреждения, представителем которого является виновный), но и подрывает у граждан уверенность в защищенности их прав и законных интересов.

Закон определяет злоупотребление должностными полномочиями как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) относится к числу преступлений средней тяжести, однако при наличии квалифицирующих обстоятельств, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 285 УК РФ, оно становится тяжким преступлением.

За последние годы в Российской Федерации было создано антикоррупционное законодательство и разработан соответствующий нормативный инструментарий, позволяющий бороться с этим негативным явлением.

ПФР на регулярной основе реализует комплекс мер по противодействию коррупционным проявлениям в системе Пенсионного фонда Российской Федерации.

В целях осуществления деятельности по профилактике коррупционных проявлений в системе ПФР определены структурные подразделения, занимающиеся вопросами противодействия коррупции. В территориальных Управлениях ПФР по федеральным округам созданы отделы организации и контроля систем безопасности, на которые возложены задачи координации мероприятий по профилактике коррупции, а также контроль за их исполнением.

Разработаны и утверждены положения о порядке обработки информации, содержащей признаки коррупционных проявлений в деятельности ПФР и его работников. В соответствии с данными документами, определен порядок регистрации поступающих в адрес ПФР и его территориальных органов обращений, писем и жалоб граждан, а также юридических лиц, содержащих информацию о возможных коррупционных проявлениях в действиях сотрудников ПФР.

В ПФР реализовано проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и иных документов Пенсионного фонда Российской Федерации в целях выявления коррупционных факторов.

ПФР также осуществляет проверку своевременной и полной реализации процедур по ключевым функциональным направлениям деятельности Пенсионного фонда, в том числе:

- контрольные мероприятия по проверке деятельности территориальных органов ПФР при назначении и выплате пенсий;

- контрольные мероприятия по проверке деятельности территориальных органов ПФР в сфере государственной поддержки семей, имеющих право на получение материнского (семейного) капитала;

- контрольные мероприятия по проверке своевременной и полной реализации процедур по администрированию страховых взносов;

- разработка и внедрение административных регламентов по предоставлению государственных услуг ПФР, а также анализ и оценка качества их исполнения;

- совершенствование межведомственного электронного взаимодействия в системе ПФР.

Вся деятельность ПФР по профилактике коррупционных проявлений в системе Пенсионного фонда Российской Федерации координируется с правоохранительными и иными государственными органами.

Исходя из вышесказанного можно сделать вывод о том, что цель достигнута, задачи успешно реализованы.



Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993г. // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения 22.04.2020).

2. Гражданский кодекс РФ ч.1,2.3.4 от 30.11.1994г № 51-ФЗ // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения 20.04.2020).

3. Уголовный кодекс РФ от 13 июня1996 года №63-ФЗ // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения 20.04.2020).

4. Конвенция ООН против коррупции от 31 октября 2003 г. // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения 19.04.2020).

5. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения 20.04.2020).

6. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273 ФЗ «О противодействии коррупции» // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения 17.04.2020).

7. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения 18.04.2020).

8. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения 18.04.2020).

9. Федеральный закон от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения 18.04.2020).

10. Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения 23.04.2020).

11. Указ Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 г. № 613 «Вопросы противодействия коррупции» // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения 20.04.2020).

12. Авдеев С.В. Злоупотребления должностными полномочиями криминологический анализ// Иркутск; Изд-во Вост.-Сиб. ин-та МВД РФ. М.: Инфра-М, 2018.

13. Актуальные проблемы противодействия коррупционным преступлениям: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции (19 апреля 2017 г., г. Хабаровск) / под ред. Т.Б. Басовой, К.А. Волкова. Хабаровск, 2017.

14. Епихин А.Ю. Квалификация преступлений (учебное пособие). М.: Книжный мир, 2019.

15. Бадертдинова З.Ф. «Социальное дно»: происхождение, структура, пути преодоления // Социальная политика и социальное партнерство. М.: Дана, 2018.

16. Быкова Е.А., Яшков С.В. К вопросу о признании должностным лицом руководителей коммерческих организаций // Уголовное право. 2019.

17. Бриллиантов А., Яни П. Должностное лицо: представитель власти // Законность, 2018.

18. Галактионов Е.А., Денисов С. А. и др. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. Курс лекций / Под общ. ред. Сальникова В. П. СПб университет МВД России, Академия права, экономики и безопасности жизнедеятельности. СПб.: Фонд «Университет», 2019.

19. Волженкин Б.В. Служебные преступления: Комментарий законодательства и судебной практики. СПб. 2016.

20. Гришин Д.А. Вопросы законодательной и юридической техники закрепления норм уголовного закона в сфере освобождения от уголовной ответственности при деятельном раскаянии // Среднерусский вестник общественных наук. 2016.

21. Омигов, В. И. Должностная преступность /В. И. Омигов // Закон и право. СПб. 2016.

22. ИбрагимоваХ.А. Злоупотребления должностными полномочиями в системе социальной защиты: Уголовно-правовой и криминологический анализ: автореф. дис. канд. юрид. наук. Махачкала, 2018.

23. Иногамова-Хегай Л.В. Концептуальные основы конкуренции уголовно-правовых норм: монография. М. 2017.

24. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (Постатейный) Под редакцией доктора юридических наук, профессора А.И. Чучаева. // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения 26.04.2020).

25. Гусов К.Н. «Право социального обеспечения России». М.: Проспект, 2018.

26. Мангир А.В. Понятие и признаки вреда в рамках социальных последствий преступности при привлечении виновных к уголовной ответственности // Теоретико-прикладные аспекты формирования института уголовного преследования юридических лиц материалы Всероссийской научно-практической конференции. Научный редактор Е.А. Дорожинская. 2016.

27. Миронова Т.К. «Право социального обеспечения». М.: КНОРУС,2014.

28. Морозова Л.А. Теория государства и права. Учебник. М.: 2016.

29. Право социального обеспечения. Учебное пособие. М.: КНОРУС, 2017.

30. Право социального обеспечения. М.: ОМЕГА-Л. 2017.

31. Рождествина А.А. Право социального обеспечения. М.: Дана, 2018.

32. Савельева В.С. Основы квалификации преступлений. Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М. 2019.

33. Чернецкая А.А. Технологии социальной работы. Учеб. пособие для вузов. Ростов-на-Дону: Феникс, 2018.

34. Смирнов М. А. Должностные преступления: Актуальные и спорные вопросы квалификации: Выпускная квалификационная работа / М. А. Смирнов; Науч. рук. И. В. Золотарев. СПб., 2018.

35. Уголовное право России. Части Общая и Особенная. Учебник под ред. А.В. Бриллиантова, 2-е изд., перераб. и доп. М., 2016.

36. Шаймуллин Р.К. Преступления против интересов службы: содержание и структурный анализ // Вестник Оренбургского государственного университета. 2018.

37. Шнитенков А.В. Применение нормы о злоупотреблении полномочиями (ст. 201 УК РФ) в судебной практике // Право и экономика. 2016.

38. Яни П.С. Разграничение должностного злоупотребления и превышения должностных полномочий // Законность. 2017.

39. Официальный Интернет-портал Министерства экономического развития Российской Федерации // Электронный ресурс / режим доступа: http://www.economy.gov.ru/ (дата обращения 27.04.2020).

40. Официальный Интернет-портал Федеральной службы государственной статистики // Электронный ресурс / режим доступа: http://www.gks.ru/ (дата обращения 27.04.2020).

41. Официальный Интернет-портал Пенсионного фонда Российской Федерации // Электронный ресурс / режим доступа: http://www.pfrf.ru/ (дата обращения 27.04.2020).

Размещено на Allbest.ru

...