Совершенствование системы социальной поддержки военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации (на примере в/ч 51280)

Анализ льгот показывает, что элементы социальной поддержки военнослужащих играют огромную роль в формировании денежного довольствия, напрямую влияют на общее благосостояние военнослужащих, при этом является отличным мотиватором относиться к своим обязанностям с наивысшей мерой ответственности. А в частях, выполняющих задачи по обеспечению безопасности полетов, мотивация ответственности жизненно необходима.

Мы видим, какое внимание уделяется физической подготовке в армии, так как за низкую физическую подготовку военнослужащие не только лишаются надбавки за квалификационный уровень физической подготовки, но и лишаются премий указанных в Таблице 4. Так же поощряется выслуга лет и профессионализм. Частично компенсируются лишения связанные с защитой государственной тайны. Хорошие выплаты предусматривают льготы за выполнение боевых задач, связанных непосредственно с риском для жизни и здоровья.

В завершении главы хочется отметить, что система социальной поддержки в войсковой части 51280 несовершенна, как и в целом в Вооруженных Силах Российской Федерации. Выделяется ряд проблем, связанный с системой социальной поддержки военнослужащих. Более подробно совершенствование системы социальной поддержки военнослужащих войсковой части 51280 рассмотрим в следующем разделе.

3. Совершенствование системы социальной поддержки военнослужащих в/ч 51280

3.1 Проблемы социальной поддержки военнослужащих в/ч 51280

Проблемы социальной поддержки вытекают в первую очередь из того, что большинство нормативно-правовых актов сильно устарели. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» был подписан в 1998 году. За это время в него внесли изменения более шестидесяти Федеральных законов.

Самостоятельно разобраться в таком количестве нормативно-правовых актов военнослужащему без участия юриста не представляется возможным. Это является причиной правовой безграмотности военнослужащих. Военнослужащие часто не знают, что им положено в соответствии с законодательством.

Еще один недостаток заключается в том, что сами льготы морально устарели. Так, например, социальная поддержка в виде первоочередной установки квартирного телефона в наше время никому не нужна. Сам Федеральный закон «О ветеранах» никаких существенных льгот не предусматривает. Ветеран боевых действий в/ч 51280 получат ежемесячную выплату 2500 рублей. Стоит ли рисковать своей жизнью за 2500 рублей в месяц?

Следующий недостаток нормативно правовой базы - это несправедливое распределение мер социальной поддержки военнослужащих. В 2020ом году в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации" были установлены выплаты в размере:

190,0 тыс. рублей - для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в центре управления Главного командования ВКС, в органах военного правления, в штабах Флотов;

140,0 тыс. рублей - для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в управлении Армии и командовании дальней авиацией и военно-транспортной авиацией;

20,0 тыс. рублей - для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в соединениях, воинских частях (организациях), учреждениях среднего профессионального образования и военных образовательных организациях высшего профессионального образования.

Так как после организационно-штатных мероприятий в/ч 51280 стала органом военного управления Балтийского Флота, военнослужащие в/ч 51280 получили в этом году получили премию 190 тыс. рублей. А в прошлом году, когда они были в подчинении 34 смешанной авиационной дивизии, военнослужащие в/ч 51280 получили премию 20 тыс. рублей. Таким образом, одни и те же военнослужащие, выполняющие одни и те же задачи, могут получить премию с разницей в 170 тысяч рублей, только потому, что они служат в воинских частях разного уровня.

Для сравнения эти же премии в 2017 году выглядели так:

190,0 тыс. рублей - для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в центре управления Главного командования ВКС, в органах военного правления, в штабах Флотов;

140,0 тыс. рублей - для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в управлении Армии и командовании дальней авиацией и военно-транспортной авиацией;

53,0 тыс. рублей - для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в соединениях, воинских частях (организациях), учреждениях среднего профессионального образования и военных образовательных организациях высшего профессионального образования.

Из этого видно, что при недостатке денежных средств, вышестоящие штабы отбирают премии у подчиненных воинских частей, чтоб сохранить свои премии. Примерно тоже происходит внутри воинских частей, когда командиры пытаются увеличить свою премию за счет лишения премии подчиненных. Зачастую проводя сомнительную дисциплинарную практику.

Так как в 2022 году планируются очередные организационно-штатные мероприятия в в/ч 51280 и формирование совершенно нового подразделение - Корпуса Морской Авиации и Противовоздушной обороны. Военнослужащие в/ч 51280 окажутся опять подчинены нижестоящей воинской части, и вновь будут получать маленькие премии.

Еще один недостаток - отсутствие индексации льгот военнослужащим. В среднем военнослужащий в/ч 51280 проводит около двух месяцев в год в служебных командировках. В настоящее время военнослужащему в командировке выплачивается 100 рублей суточного содержания и 200 рублей на питание. Чем должен питаться военнослужащий, чтоб уложиться в этот лимит? К примеру, служебные собаки получают на питание 420 рублей в сутки. Следующий недостаток нормативно-правовой базы касается офицеров боевого управления в/ч 51280. И заключается он в несовершенстве формулировки руководящих документов.

Офицеры боевого управления осуществляют наведение авиации и должны получать надбавку в 30 процентов за особые условия службы за безопасность обеспечения полетов. В руководящих документах написано, что данную надбавку получают офицеры боевого управления авиационных частей. До 2020 года пока центр боевого управления в/ч 51280входил в состав 34 смешанной авиационной дивизии они получали эту надбавку. После организационно-штатных мероприятий центр боевого управления вывели из состава авиационной дивизии и подчинили Балтийскому Флоту напрямую. Несмотря на то, что центр боевого управления продолжил управлять авиацией, надбавок за безопасность полетов офицеров боевого управления лишили, так как войсковая част 51280 Балтийского Флота является органом военного управления, а не авиационной частью.

Еще один недостаток системы социальной поддержки военнослужащих в/ч 51280 заключается в ее постоянном изменении в худшую сторону. За последние 20 лет военнослужащие лишились огромного количества льгот.

Еще до выхода в 2005 году закона "О монетизации льгот" военнослужащих лишили компенсации в сумме удерживаемого налога на доходы физических лиц, а так же компенсации 50-ти процентной оплаты жилья и коммунальных услуг, что очень существенно повлияло на материальное состояние военнослужащих, особенно в наши дни, когда на оплату коммунальных услуг уходит от 10-ти до 25-ти процентов денежного довольствия. В 2005 году военнослужащих лишили бесплатного проезда во всех видах транспорта, освобождения от уплаты земельного налога, получения продовольственного пайка. В 2012 году военнослужащие лишились выплат единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы, выплат за ученые степени кандидата и доктора наук, ученое звание профессора и доцента, выплата на обзаведение имуществом первой необходимости. Так же были лишены льготной оплаты санаторно-курортного лечения, выплаты денежной компенсации на военнослужащего и его супруги и несовершеннолетних детей, выплаты на оплату стоимости путевок на каждого ребенка возрастом от 6 до 15 лет, выплаты на содержание детей в детских дошкольных учреждениях. Наиболее серьезным было лишение права на проезд на безвозмездной основе к местам использования основного и дополнительного отпусков. Более детально лишение данных льгот в перерасчете на рубли представлено в Приложении №1. Из данного приложения следует, что военнослужащие в/ч 51280 теряют за счет отмененных инструментов социальной поддержки в среднем около 30 000 рублей в месяц в стоимостном перерасчете льгот в деньги.

Завершим этот список недостатком гендерного характера. Военнослужащие женщины испытывают постоянные трудности с вещевым довольствием. Связано это с отсутствием формы одежды необходимого размера. Например, военную обувь 36-го размера невозможно получить на складе. Данный недостаток вынуждает военнослужащих женщин покупать некоторые элементы формы одежды за свой счет. Так же встречаются проблемы в медицинском обеспечением, в военных госпиталях практически нет специалистов по женским заболеваниям. Далее ситуация парадоксальная: беременные женщины-военнослужащие не могут наблюдаться в военных госпиталях из-за отсутствия специалистов соответствующего профиля. А в гражданские клиники их не принимают из-за отсутствия медицинского полиса, который военнослужащие сдают при поступлении на службу. В отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет военнослужащие женщины получают 40% от денежного довольствия, но не более 15 тыс. рублей в месяц. Данный лимит установлен для военнослужащих женщин Калининградской области, и он существенно ниже 40% от денежного довольствия. Когда наступает время выходить из отпуска по уходу за ребенком, военнослужащие женщины сталкиваются с очередной проблемой - детский сад. Ясли для военнослужащих не предусмотрены, а льготная очередь для военнослужащих в детский сад двигается так же медленно, как и общая, что вынуждает военнослужащих женщин оставаться в отпуске по уходу за ребенком до 3х лет, где выплата денежного довольствия военнослужащим женщинам составляет 50 рублей (без учета НДФЛ).

Подведем итог данного параграфа. Последние 7 лет уровень жизни военнослужащих войсковой части 51280 падает. Денежное довольствие индексируется на 4 % каждый год, что существенно ниже реального уровня инфляции. А так как почти все инструменты социальной поддержки привязаны к денежному довольствию, они индексируются так же на 4%, либо не индексируются вообще.

Изменения социальной поддержки военнослужащих войсковой части 51280 в лучшую сторону не прогнозируется. Более того, ожидаются очередные лишения льгот. Министерство финансов в октябре 2020 года направило в Совет безопасности проект реформы вооруженных сил:

1. Сократить штатную численность военнослужащих на 10%. В рамках в/ч 51280 - это 7 человек. Иными словами возложить еще больше нагрузки на плечи военнослужащих, которые и так перегружены.

2. Увеличить сроки носки вещевого имущества. Это обозначает, что некоторые элементы формы одежды, которые износились раньше положенного срока, придется покупать за свой счет.

3. Отменить питание в солдатской столовой военнослужащим по контракту. Ранее этот инструмент социальной поддержки отменили у офицеров в/ч 51280.

4. Убрать ежегодную индексацию военным пенсионерам на 2%.

5. Увеличить срок выхода на пенсию с 20 до 25 лет. Экономить за счет пенсионеров - это новое направление социально-экономической политики нашего государства.

6. Не засчитывать 5 лет учебы в военном ВУЗе в общий трудовой стаж. Таким образом, возраст выхода на пенсию у офицеров увеличится на 10 лет.

7. Увеличить срок для получения основания на приобретение жилья по накопительно-ипотечной системе с 3 до 8 лет. Это означает, что военнослужащий первые 8 лет не будет получать накоплений по данной системе. Это потеря порядка 300 тыс. рублей в год. Котляр М.А. Статья в РБК

Как мы видим из обращения Министерства финансов, ни о какой дополнительной поддержки военнослужащих в ближайшем будущем не может быть и речи.

Изменения системы социальной поддержки, которые мы наблюдаем так же отрицательно сказывается на кадровой политике. Образуется нехватка молодых офицеров. Выпускники военных ВУЗов уходят из вооруженных сил, так как перспективы оставляют желать лучшего. Профессия военнослужащего перестала быть престижной.

Военнослужащие в/ч 51280 нуждаются в адекватной реформе системы социальной поддержки военнослужащих. Более остальных в положительных изменениях системы социальной поддержки нуждаются военнослужащие женщины в/ч 51280.

Развитие системы социальной поддержки военнослужащих могло бы улучшить сложившуюся ситуацию в Вооруженных Силах. Предложения по совершенствованию системы социальной поддержки военнослужащих сформулированы в следующем параграфе.

3.2 Предложения по совершенствованию системы социальной поддержки военнослужащих в/ч 51280

Изучив сущность и проблемы социальной поддержки военнослужащих, мы пришли к выводу, что совершенствования системы социальной поддержки военнослужащих можно добиться тремя способами:

1. Возвращение ранее отмененных льгот.

2. Модернизация, актуализация и индексация уже имеющихся элементов системы социальной поддержки военнослужащих.

3. Разработка новых инструментов системы социальной поддержки военнослужащих.

Рассмотрим подробнее первый способ. Особенно ощутимо для семейного бюджета военнослужащего будет возвращение военно-перевозочных документов на военнослужащего и его семьи для следования к месту отдыха и обратно. Данная поддержка позволит семье из четырех человек сэкономить от 20 до 150 тыс. рублей в год в зависимости от удаленности места отдыха.

Взимания подоходного налога для физических лиц отнимает у военнослужащих от 600 тыс. до 2 млн. рублей в год. Отмена налога существенно улучшит качество жизни военнослужащего.

Возвращение социальной поддержкив виде выплат военнослужащим за ученые степени не только повысит уровень жизни некоторых военнослужащих, но и стимулирует остальных военнослужащих заниматься научной деятельностью. Но данная выплата касается очень узкого круга лиц, в отличие от следующей льготы. В восковой части 51280 пока нет военнослужащих имеющих ученую степень. Но мы уверенны, что данный инструмент социальной поддержки изменил бы ситуацию.

Бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте оказывает положительное влияние, как на благосостояние военнослужащих, так и на проблему городского трафика. Особенно в Калининградской области, где порядка 50 тыс. военнослужащих каждое утро выезжают на службу на личном автотранспорте.

Возврат выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости необходим молодым офицерам, так как после окончания ВУЗа они распределятся на совершенно новое место, где у них ничего нет.

Компенсации 50-ти процентной оплаты жилья и коммунальных услуг, в настоящее время очень актуальная льгота. Особенно высокие коммунальные платежи в служебном жилье военнослужащих.

Возврат всех льгот, которых лишили военнослужащих, указанные в Приложении 1, в корне изменил бы отношение к военной службе, особенно молодых офицеров. Кардинально изменил бы материальное положение военнослужащих.

Рассмотрим второй пункт рекомендаций. На этом этапе необходимо улучшить те инструменты социальной поддержки военнослужащих, которые уже существуют. Например, для ветеранов боевых действий первоочередную установку квартирного телефона заменить на полную или частичную оплату услуг сотовой связи.

Немаловажно усовершенствовать систему выплат сэкономленных бюджетных средств в соответствии со званиями или выслугой лет, а не уровнем штабов.

Наконец индексировать командировочные выплаты. Увеличить их хотя бы в два раза. Компенсировать каждое боевое дежурство.

На третьем этапе необходимо приступить к разработке новых инструментов социальной поддержки. Есть достаточно простые шаги, на требующие особых затрат, которые подошли бы всем военнослужащим.

Например, можно предоставлять военнослужащим по их просьбе 1000 кв. метров земли в сельской местности под индивидуальное жилищное строительство. Администрация сельского поселения не понесет больших финансовых затрат если размежует несколько десятков участков для военнослужащих.

Получение дополнительного образования должно быть бесплатным для военнослужащих. Необходимо вернуть учебные отпуска офицерам, тем самым стимулировать их получать дополнительные знания, навыки и развиваться. Складывается такое впечатление, что государство не заинтересованно в том, чтоб военнослужащие были образованные, умные, тем более в бешеном ритме современного мира, где актуальные на сегодня знания, завтра уже считаются устаревшими.

Индексация зарплат должна проводиться с 1го января на реальный уровень инфляции прошлого года.

Военнослужащих можно освободить от уплаты транспортного налога.

Это достаточно простые шаги, не требующие серьезных бюджетных затрат.

Дополнительно следует разработать ряд инструментов социальной поддержки касающихся именно военнослужащих в/ч 51280.

1. Разработать приказ, на основании которого офицеры боевого управления органов военного управления, имеющие непосредственное отношение к руководству полетами, получали надбавку за обеспечение безопасности полетов. Безопасность полетов имеет наивысшую значимость в повседневно деятельности военнослужащих в/ч 51280. Данная надбавка является важным регулятором, положительно влияющим на безопасность обеспечения полетов.

2. Так как Калининградская область является анклавом, и военнослужащие в/ч 51280 ограничены в передвижениях, им необходимо предоставлять бесплатный проезд для следования к месту отдыха железнодорожным транспортом, а военнослужащим имеющим допуск к сведениям, составляющим совершенно секретные сведения и сведения особой важности предоставлять бесплатный проезд на воздушном или морском транспорте более одного раза в год. Либо выплачивать денежную компенсацию за данное лишение. Это было бы справедливым решением, так как военнослужащие в/ч 51280 лишены возможности путешествовать по своей стране, в силу географического положения Калининградской области, в отличие от своих коллег из России.

3. Предоставлять бесплатное санаторно-курортное лечения всем военнослужащим в/ч 51280 один раз в тригода, для увеличения продолжительности жизни и улучшения ее качества. Так как организм человека, который находится постоянно под таким грузом ответственности, изнашивается в два раза быстрее, чем у военнослужащих, которые в силу своих обязанностей в повседневной деятельности не несут ответственности за чужие жизни.

4. Обеспечить военнослужащих женщин в/ч 51280 всеми необходимыми видами довольствия, а там где это невозможно - выплатить денежные компенсации. Выплачивать 40% денежного довольствия на протяжении всего периода отпуска по уходу за ребенком до 1,5 и до 3х лет. Убрать лимит в 15 тыс. рублей предусмотренный военнослужащим Калининградской области. Предоставлять место в детском саду для военнослужащих по требованию, а не в порядке очереди.

В данном параграфе сформированы возможные шаги по совершенствованию системы социальной поддержки военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации на примере войсковой части 51280. Большинство шагов являются достаточно простыми и не требуют больших финансовых затрат.

Очевидно одно - система требует адекватных, положительных мер. Дальнейшее уничтожение системы социальной поддержки приведет к ухудшению условий службы, потере ценных кадров, снижению ответственности и мотивации военнослужащих, и как следствие, к потере боеспособности.

В данной главе мы выделили основные проблемы системы и сопоставили этим проблемам системы социальной поддержки военнослужащих конкретные шаги по решению этих проблем, предложили пути совершенствования системы социальной поддержки военнослужащих войсковой части 51280. Безусловно, система социальной поддержки военнослужащих кроме недостатков имеет ряд положительных моментов. Невозможно решить все проблемы, и сформировать совершенную систему социальной поддержки военнослужащих. Улучшение жизни военнослужащих и поддержание уровня жизни на достойном уровне - одна из основных задач социальной политики государства. Но государство не достаточно предпринимает шагов в данном направлении, что может привести к снижению престижа профессии и качества службы военнослужащих.

Заключение

Социальная поддержка населения - одна из важнейших функций государства, необходимая для выравнивания уровня жизни отдельных граждан, оказавшихся временно или постоянно в таких условиях, в которых невозможно или особенно тяжело без поддержки государства. Социальная поддержка - отличительная черта социального государства.

Одной из самых уязвимых категорий граждан нашей страны являются военнослужащие. Выполняя задачи связанные с риском для жизни и здоровья, в особых условиях службы, сверх регламента служебного времени, они ежедневно рискуют оказаться в такой ситуации, в которой социальная поддержка государства будет необходима.

Военнослужащие в своей профессиональной деятельности выполняют наиболее значимые задачи государства, а именно: охрана и оборона страны, защита государственных воздушных, и водных границ, защита интересов страны в международных конфликтах. А также принимают участие в антитеррористических акциях и в ликвидации последствий чрезвычайных происшествий и стихийных бедствий.

Очень важно для государства, чтоб военнослужащие были ему лояльны. Были готовы защищать его. Бережно хранили государственную тайну. Военнослужащие должны быть уверенны в завтрашнем дне, и что в сложной жизненной ситуации государство их не бросит.

Ежегодно государство выделяет огромные средства из федерального бюджета на оборону. Но прежде чем тратить деньги на оборону, необходимо создать военнослужащим такой уровень жизни, который они захотели бы защищать. Поэтому очень важно развивать систему социальной поддержки военнослужащих, которая в свою очередь выведет общее благосостояние военнослужащих на более высокий уровень.

Реформы Вооруженных Сил и приведение Армии и Флота к современному новому облику не могли обойти мимо систему социальной поддержки военнослужащих. Но реформы в области социальной поддержки военнослужащих имеют отрицательные значение для благосостояния военнослужащих. В последние годы наблюдается регресс системы социальной поддержки военнослужащих, замена несоразмерными денежными выплатами, складывается ощущение, что про военнослужащих просто забыли, и они оказались брошены. Сегодня государство занято другими задачами, такими как борьба с короновирусной инфекцией, а так же взысканием средств на данные цели.

Проведя анализ системы социальной поддержки военнослужащих восковой части 51280, мы обнаружили некоторые проблемы системы социальной поддержки, такие как лишение имеющихся льгот, несовершенство нормативно-правовой базы, а так же выделили ряд недостающих элементов социальной поддержки военнослужащих.

Далее разработали достаточно простые рекомендации по решению сложившихся проблем. Во-первых, возвращение ранее существовавших инструментов социальной поддержки военнослужащих. Во-вторых, разработка новых элементов социальной поддержки военнослужащих, которые компенсировали бы военнослужащим войсковой части 51280 неудобства и лишения, вызванные географическим положением Калининградской области. Возместили бы ущерб здоровью, оказываемый высокой психологической нагрузкой при обеспечении полетов авиации. А так же выработали предложения по дополнительной социальной поддержке женщина-военнослужащих.

Чтобы вышеуказанные рекомендации вступили в силу необходимо внести изменения в ряд федеральных законов, приказов Министерства Обороны и других нормативно-правовых актов, что, к сожалению, вне нашей компетенции.

Библиографический список

Нормативные правовые акты

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) «КонсультантПлюс»

2. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) / Гарант

3. Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О воинской обязанности и военной службе" (с изм. и доп., вступившим в силу с 01.01.2014) / Консультант Плюс

4.Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" Система ГАРАНТ

5.Федеральный закон "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ / Консультант Плюс

6.Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ / Консультант плюс

7. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"" Консультант плюс:

8. Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы" Система ГАРАНТ

9. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 1010 г. Москва "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации". Консультант плюс

10. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 N 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" Консультант плюс

11. Бабаков А.Л., Корякин В.М. Социальные гарантии для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семьи. (в схемах и таблицах), издательство За права военнослужащих, 2009г.

12. Венедиктов А.А. Баланс общественных и частных интересов при формировании военно-социальной политики// Вооружение и экономика. № 3 (32). 2015.С.71-82.

13. Дубровин В.Н. Увольнение с военной службы. М: ВИ,2010.

14. Ершов Д.О. Социально-трудовое развитие курсантов военного института [Текст] / Д.О. Ершов // Вестник Поволжской академии государственной службы. - 2015. - № 1(46).

15. Землянухина Н.С., Кузнецов П.С. Социальные льготы военнослужащих// Вестник Саратовского государственного технического университета. Выпуск № 1. Том 4. 2011.С.292-298.

16. Ишмурзин Р.Р. О гарантиях реализации прав российских военнослужащих на возмещение вреда, причиненного их жизни или здоровью при прохождении военной службы//Власть. 2014. №4.С.151-154.

17. Карелова Г.Н. Социальная защита: вчера, сегодня, завтра / Г.Н. Карелова.- М.: 2009.- 280 с.

18. Кириллов В.В. Военная мощь и новый облик Вооруженных Сил России [Текст] / В.В. Кириллов // Социологические исследования. - 2013. - №4.

19. Константинов В.В., Дьяков В.В. Социальная идентичность военнослужащих и их адаптация к воинской среде// Теория и практика общественного развития. 2014. №9.С.39-42.

20. Мисихина С.Г. Социальная поддержка уязвимых групп населения [Текст] / С.Г. Мисихина // М.: Изд-во Института Гайдара. -2011.

21. Пантелеева Т.С. Экономические основы социальной работы/ Т.С. Пантелеева, Г.А. Червякова: учебное пособие для ВУЗов, 2012.- 426 с.

22. Передня Д.Г. Латентные последствия сокращения наборов в военные ВУЗы [Текст] / Д.Г. Передня // Социологические исследования. - 2014.-№ 4.

23. Петрова М.Б. Социально-экономическая трансформация российского общества [Текст] / М.Б. Петрова, Е.В. Петров // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2012. - № 4. - Т.22.

24. Суркова И.Ю. Удовлетворенность воинской службой в российской армии: факторы и перспективы [Текст] / И.Ю. Суркова // Социологические исследования. - 2012. - №3.

25. Суркова И.Ю. «Есть такая профессия Родину защищать»: мотивационные предпочтения выбора карьеры военного [Текст] / И.Ю. Суркова // Мир России. - 2013. - №2.

26. Юдин В.П. Социальная защита: понятие, сущность, границы / В.П. Юдин.-М.: 2012.- 267 с.

27. Кудаев А.В., Социальная защитавоеннослужащих в условиях социально-экономического развития России: дис. ... канд. соц. наук: 22.00.03 /Кудаев Александр Викторович. - С., 2017. - 274 с.

28. Консультант плюс.

29. Официальный сайт министерства обороны.

30. Система ГАРАНТ.

31. Котляр М.А. Статья РБК

Приложение №1

Дополнительная социальная поддержка, которой лишились военнослужащие выраженная в рублях.

№ п/п	Наименование льготы	Количественный показатель (рублей/месяц)
1 июля 2002 года
1.	Компенсация в сумме удерживаемого налога на доходы физических лиц	10 000
2.	Компенсации 50-ти процентной оплаты жилья и коммунальных услуг	3 000
1 января 2005 года
3.	Бесплатный проезд на городском транспорте	1 500
4.	Бесплатный проезд на пригородном транспорте	300
5.	Освобождение от уплаты земельного налога	100
6.	Получение продовольственного пайка	4 000
1 января 2012 года
7.	Единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение обязанностей военной службы	1 800
8.	Выплата за ученые степени кандидата и доктора наук, ученое звание профессора и доцента	15 000
9.	Выплата на обзаведение имуществом первой необходимости	300
10.	Выплаты денежной компенсации на военнослужащего и его супруги и несовершеннолетних детей	200
11.	Льготная оплата санаторно-курортного лечения	2 500
12.	Выплаты на оплату стоимости путевок на каждого ребенка возрастом от 6 до 15 лет	900
14.	Выплаты на содержание детей в детских дошкольных учреждениях	1 000
15.	Лишение права на проезд на безвозмездной основе к местам использования основного и дополнительного отпусков	3 000
Общая сумма:	28600

Для примера взят офицер с 2мя детьми в звании капитан на должности 16го тарифного разряда.

В итоговую сумму не включена выплата за ученую степень, так как небольшое количество военнослужащих получало эту льготу.

Размещено на Allbest.ru

...