Трудовые права несовершеннолетних

* организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

- содействие в поиске подходящей работы.

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы в время.

- организация сопровождения при содействии занятости инвалидов.

В 2022 году согласно Постановлению Правительства от 16.03 2022 № 376 «Об особенностях организации предоставления государственных услуг в сфере занятости населения и 2022 и 2023 годах» подросткам в возрасте от 16 до 18 пет. которые зарегистрированы в органах службы занятости населения в качестве безработных дополнительно предоставляются иные государственные услуги. такие как: психологическая поддержка безработных граждан; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда организация профессионального обучения и дополнительного профессионально о образования безработных граждан, включая обучение в другой местности. [6) Постановления Правительства РФ от 16.03. 2022 К* 376 «0б особенности организации предоставления государственных услуг в сфере занятности населения в 2022 и 2023 г. (ред. от 16.01.2023).

В последние годы все чаще звучали предложения по упрощению процедуры трудоустройства подростков Весной 2022 года Комитет Государственной думы по вопросам семьи, женщин и детей разработал законопроект «О внесении изменений в Трудовом кодекс РФ в части вопросов регулирования труда работников в возрасте до 18 лет*, предполагающий снятие ограничений, препятствий и барьеров в трудоустройстве несовершеннолетних Изменения, вносимые в Трудовой кодекс РФ. должны упростить заключение трудовых договоров с лицами, достигшими 14 лет. требоваться будет только разрешение одного из родителей без получения согласия органов опеки и попечительства.

Новые нормы таске отменяют обязательное согласование расторжения трудового договора с гос. инспекцией труда и комиссией по делам несовершеннолетних. Также предполагается освобождение работодателя от необходимости проведения медицинского осмотра за свой счет, что повлечет уменьшение его затрат. Некоторые фракции в Государственной думе относятся весьма скептически к данной инициативе, обращая внимание на возможный ущерб учебе, потенциальную эксплуатацию детского труда.

Существует и другая предлога. На данный момент законодательство запрещает привлекать школьников без их согласия к труду, не предусмотренному образовательной программой. Необходимо письменное согласие родителей и органов опеки. В бланках, которые дают на подпись родителям, гак правило, поясняется, чем именно будут заниматься дети. Чаще всего это дежурство по классу, школе, столовой, генеральная уборка кабинетов, участие в субботниках и благоустройстве пришкольной территории. (6) На наш взгляд, привлечение детей к несложному труду необходимо для гармоничного развития личности, сложность только в том. чтобы трудовая деятельность не переросла в эксплуатацию, долины быть четко установлены границы.

Костин И.В. Особенности трудоустройства несовершеннолетних работников // Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение. -2008. - № 8. - С. 21. 2 Пресняков М.В. Особенности регулирования труда лиц до 18 лет // Трудовое право. - 2010. - № 6.- С. 13.Данный законопроект, на наш взгляд, скорее направлен на оптимизацию кедровых процессов работодателей, а не на повышение уровня трудоустройства несовершеннолетних. Несмотря на проведенные социологические опросы, которые показали желание порядка 90% подростков после 14 лет подрабатывать, возникает множество вопросов, требующих ответа. Например; кто будет контролировать уровень полученных знаний учащихся и проверять, мешает ли 24-часовая работа в неделю занятиям в учебном учреждении? Кто будет проверять соблюдение уровня техники безопасности и контролировать выполнение условий договора? Вдруг детей обманут? Не получится ли так, что работодатели будут использовать дешевый детский труд для извлечения прибыли? [7] В связи с этим необходимо как можно тщательнее проработать все детали будущих изменений в Трудовой кодекс РФ. чтобы обезопасить несовершеннолетних от возможного произвола со стороны работодателей.

Труд несовершеннолетних, несомненно, очень важен и для общества и для государства Начало трудовой деятельности - это не только возможность получить первый трудовой опыт и начать учиться распоряжаться своими доходами, но и профориентация - помощь в определении профессии, своего жиленного пути, становлении подростка достойным гражданином своей страны. Поэтому многие изменения необходимы, но они долины быть тщательно продуманы и направлены на защиту прав и интересов несовершеннолетних

1.1 Возникновение и изменение трудовых правоотношений с несовершеннолетним

В ст. 37 Конституции РФ закреплены основные права Костин И.В. Особенности трудоустройства несовершеннолетних работников // Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение. -2008. - № 8. - С. 58.граждан в сфере труда. Обладая нереализованными способностями к труду и желая ими распорядиться, физическое лицо может выбрать различные варианты поведения: самостоятельно обеспечивать себя работой на основе гражданско-правовых договоров либо предоставить свою рабочую силу в распоряжение другого лица, заключив трудовой договор1. Однако, в отличие от физического лица, реализующего свои способности к труду путем заключения гражданско-правового договора, работник как сторона трудового договора приобретает комплекс трудовых прав и обязанностей, предусмотренных нормами международного права, Конституцией РФ, ТК РФ, коллективным договором и соглашениями, локальными нормативными актами, индивидуальным трудовым договором, что в полной мере относится к лицам, не достигшим возраста 18 лет. При этом необходимо учитывать, что одной из главных задач современного социального правового государства в сфере трудовых отношений является ограничение применения труда несовершеннолетних. «Согласно трудовому законодательству Российской Федерации, по общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет». Однако существуют исключения, и допускается снижение возраста, с которого лицо вправе выступать в качестве стороны трудового договора2. 1 Костин И.В. Особенности трудоустройства несовершеннолетних работников // Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение. -2008. - № 8. - С. 21. 2 Пресняков М.В. Особенности регулирования труда лиц до 18 лет // Трудовое право. - 2010. - № 6.- С. 13. 24 Так, согласно ст. 265 ТК РФ запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами). Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Наряду с указанными видами работ, к которым запрещено привлекать подростков, законодатель сделал исключение для творческих работников (ст. 268 ТК РФ) в соответствии Николаева Ю.В. Перспективы совершенствования правовой защиты прав несовершеннолетних в России // Адвокат. - 2011. - № 7. - С. 43.с Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007г. № 252 «Об утверждении Перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и исполнении произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации»). Запрет применения труда лиц моложе 18 лет на вредных и опасных работах не является абсолютным. Правительство в примечании к Перечню оговаривает несколько исключений, допускающих работу подростков в случаях: а) прохождения производственной практики (производственного обучения); б) обучения в образовательных учреждениях подростков, достигших 16-летнего возраста; в) профессиональной подготовки учащихся 25 не моложе 17 лет на производстве по работам и профессиям, включенным в Перечень, при условии достижения ими к моменту окончания обучения 18-летнего возраста. Выпускники образовательных учреждений начального и среднего специального образования, получившие профессиональное образование по профессиям, включенным в Перечень, но не достигшие 18-летнего возраста, могут быть допущены к работе по данным профессиям на аттестованных рабочих местах при условии строгого соблюдения на этих работах действующих санитарных норм, а также правил по охране труда. Но отсюда возникает вопрос: «Может ли постановление Правительства устанавливать изъятие из применения запрета, установленного Трудовым кодексом?» Представляется, что ответ лежит на поверхности. Не может нормативный акт подзаконного характера устанавливать правило, противоречащее федеральному закону. И, тем не менее, нормы, указанные в примечании постановления применяются уже более 10 лет. Представляется, что для создания условий, необходимых для синхронизации законодательства в описываемой части и сложившейся системы начального профессионального образования, следовало бы предпринять следующие шаги. Или внести соответствующие специальные нормы в "Кодекс законов о труде Российской Федерации" (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) (ред. от 10.07.2001, с изм. от 24.01.2002) // "Свод законов РСФСР", т. 2, с. 123 (утратил силу).Трудовой кодекс, или менять систему профобразования таким образом, чтобы выпуск по рабочим специальностям, «запрещенным» для несовершеннолетних, не был возможен до достижения обучающимся возраста 18-ти лет. «Следует обратить внимание на набор документов, которые необходимы для заключения трудового договора с несовершеннолетним. Согласно трудовому законодательству, к таким документам относятся паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовая книжка, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; документ воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу (ст.65 ТК РФ). Не трудно догадаться, что у большинства несовершеннолетних работников из этого комплекта в наличии 26 окажется только паспорт или даже свидетельство о рождении, если речь идет о работниках, которым еще не исполнилось 14 лет. Так что работодателю следует быть готовым к необходимости оформления для таких сотрудников трудовых книжек и страховых свидетельств пенсионного страхования. Кроме того, если ребенку исполнилось только Бекяшев Д.К. Международное трудовое право: публично-правовые аспекты/под ред. Бекяшева Д.К. -М.: Издательство: ПРОСПЕКТ, 2015. - С. 147.14 лет, то необходим документ, подтверждающий согласие родителей (попечителей). Здесь следует обратить внимание на то, что трудовым законодательством требуется получение согласия лишь одного родителя. Для учащихся в возрасте до 16 лет требуется документ, подтверждающий согласие органа опеки и попечительства, который может быть получен в органах опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего. К тому же необходима справка из учебного учреждения, подтверждающая расписание учебных занятий несовершеннолетнего учащегося в возрасте до 16 лет. Предоставление данного документа необходимо для того, чтобы исключить возможность нарушения учебного процесса несовершеннолетнего и соблюсти требования законодательства о выполнении работы учащимися только в свободное от учебы время» 1. Следующий документ, необходимый для 15-летних работников, - об основном общем образовании (аттестат) либо документ об оставлении общеобразовательного учреждения (приказ об отчислении). Согласно ст. 266 ТК РФ, лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра. Следовательно, работодатель обязан потребовать, помимо перечисленных документов, справку о прохождении медицинского осмотра. Проведение предварительного осмотра преследует цель определить соответствие предлагаемой работы состоянию здоровья гражданина. Установление обязательности ежегодного медицинского осмотра означает его проведение по истечении рабочего года со дня приема на 1 Костин И.В. Особенности трудоустройства несовершеннолетних работников // Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение. -2008. - № 8. - С. 58. 27 работу. Медицинские осмотры проводятся в учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения». Кроме того, утвержден Перечень работников отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, которые проходят обязательное медицинское освидетельствование для выявления ВИЧ инфекции при проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров. В соответствии с Яворчук, Н.Н. Правовые гарантии, предоставляемые молодежи, и их роль в регулировании отношений в сфере труда / Н.Н. Яворчук // Рос. ежегодник трудового права. -- 2006. -- № 2. - С. 14.Законом РФ от 30.03. 1995 г. №38 (в ред. от 18.10.2007) "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ)" в случае выявления ВИЧ инфекции у несовершеннолетних в возрасте до восемнадцати лет, работники учреждений, проводивших медицинское освидетельствование, уведомляют об этом родителей или иных законных представителей указанных лиц. Во всех случаях обнаружения инспектором труда (или прокурором) факта незаконного приема работника в возрасте до 18 лет на работы, которые в соответствии со ст. 265 ТК РФ для несовершеннолетних запрещены, выдается обязательное для исполнения предписание или вносится представление об устранении выявленных нарушений законодательства о труде. В этом случае работодатель может предложить несовершеннолетнему сотруднику другую работу (вакантную должность), имеющуюся в организации. Что касается самого трудового договора, то он заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемуся у работодателя (ч. 1 ст. 67 ТК РФ). В соответствии со ст. 303 ТК РФ работодатель - физическое лицо (предприниматель без образования юридического лица) обязан оформить трудовой договор с работником в письменной форме и зарегистрировать этот 28 договор в соответствующем органе местного самоуправления. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Феофилактов А. Работодатель и ученик в суде: проблемы исполнения, расторжения ученического договора // Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2013. - № 5. - С. 66.Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника (ст. 68 ТК РФ). Порядок заключения трудового договора с несовершеннолетним имеет ряд особенностей. Во-первых, работодатель не имеет права устанавливать такому работнику испытательный срок. Во-вторых, работодателю нельзя заключать с работником, не достигшим восемнадцати лет, договор о полной материальной ответственности. Работник в возрасте до восемнадцати лет несет полную материальную ответственность только в указанных законом случаях. К таким случаям относятся: умышленное причинение ущерба, причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка (п. 3 ст. 242 ТК РФ). К изложенному следует добавить, что государство предпринимает меры по оказанию помощи при трудоустройстве. Государством установлено, что несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет относятся к категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. Если к работодателю одновременно обращаются несовершеннолетний с направлением от органа службы занятости и несовершеннолетний без такого направления, то работодатель вправе заключить трудовой договор с любым из них. В случае отказа в приеме на работу несовершеннолетнего, 29 направленного органом службы занятости, работодатель делает в направлении отметку о дне явки и причине отказа и возвращает направление. Отказ в приеме на работу несовершеннолетнего можно обжаловать в суд (ст. 391 ТК РФ). Следует обратить внимание на то, что рассмотренные выше особенности правового регулирования труда несовершеннолетних, в силу ст. 57 ТК РФ, должны быть обязательно отражены в тексте трудового договора, заключаемого с несовершеннолетним работником, и в приказе о приеме его на работу1. Изменение трудовых правоотношений всегда связано с тем или иным изменением трудового договора, условия которого могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме (ч. 4 ст. 57 ТК). 24 Чижов Б.А. Особенности применения трудового законодательства для отдельных категорий граждан. - М.: Юстицинформ, 2014. - С. 85.Российский законодатель не вводит в трудовое законодательство специальных норм, предусматривающих особый порядок изменения трудовых правоотношений с несовершеннолетним работником, из чего следует, что положения статей 72-76, входящих в главу 12 ТК РФ, применяются и к несовершеннолетним работникам. Однако при применении этих норм в отношении несовершеннолетних необходимо также учитывать требования ст. 63 и главы 42 ТК РФ, которые регламентируют, соответственно, порядок заключения трудового договора с несовершеннолетним работником и особенности труда лиц, не достигших возраста 18 лет. Неспособность лица, не достигшего возраста 16 лет, полностью осознавать значение своих действий и руководить ими, не позволяет ему самостоятельно вступать в трудовые правоотношения, приобретать трудовые права и обязанности без согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства. В то же время, отставание физического развития лиц, не достигших возраста 18 лет, от уровня взрослого человека, обуславливает законодательный запрет на привлечение несовершеннолетних к ряду работ. Указанные обстоятельства 1 Николаева Ю.В. Перспективы совершенствования правовой защиты прав несовершеннолетних в России // Адвокат. - 2011. - № 7. - С. 43. 30 накладывают специфику и на изменение трудовых отношений с несовершеннолетним. Изменение существенных условий трудового договора серьезно затрагивает права несовершеннолетнего работника, который в силу недостаточного интеллектуально-волевого развития не в состоянии их эффективно защищать. Между тем, законодатель в ст.ст. 72-75 ТК РФ, предусматривая необходимость согласия самого работника на изменение тех или иных условий договора, не связывает это изменение с согласием одного из родителей (опекуна, попечителя) несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства, что, как представляется, снижает гарантии соблюдения его прав и законных интересов. Исходя из того, что несовершеннолетние в возрасте до 16 лет не могут самостоятельно, без согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства вступать в трудовые правоотношения, следует сделать вывод, что для изменения трудового договора с ними в порядке ст.ст. 72-75 ТК РФ также следует получать не только согласие самого несовершеннолетнего, но и указанных выше лиц, причем это согласие должно быть выражено в письменной форме (за исключением, возможно, случаев производственной необходимости). В целях усиления гарантий соблюдения трудовых прав несовершеннолетних работников предлагается дополнить ТК РФ самостоятельной статьей соответствующего содержания.

1.2 Ученический договор с несовершеннолетним работником

Институт ученического договора для российского законодательства сегодня уже нельзя назвать новым явлением, как с научно-теоретической, так и с правоприменительной точек зрения. В современных условиях хозяйственные субъекты уже выработали достаточно эффективные способы использования данного рода сделки для подготовки необходимых кадров. Формируется и судебная практика по делам, вытекающим из ученических 31 договоров. Вместе с тем существуют также и проблемные моменты регулирования этих отношений, на которые стоит обратить внимание, как работодателям, так и самим работникам1. Ранее действовавшее трудовое законодательство Феофилактов А. Работодатель и ученик в суде: проблемы исполнения, расторжения ученического договора // Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2013. - № 5. - С. 65. (КЗоТ РФ 1971г.) не знало термина ученического договора. Тем не менее, понятие ученического договора было известно юридической науке. Это понятие было законодательно введено Трудовым кодексом Российской Федерации. Ст. 198 ТК РФ предоставляет работодателю право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на переобучение без отрыва от работы. Таким образом, ТК РФ устанавливает два вида ученических договоров в зависимости от того, с кем они заключаются. Во-первых, это ученический договор между работодателем и гражданином, который ищет работу. Законодатель определяет, что ученический договор с лицом, ищущим работу, является гражданско-правовым и регулируется гражданским законодательством и иными актами, содержащими нормы гражданского права. Во-вторых, это ученический договор с работником данной организации. Он является дополнительным к трудовому договору и регулируется трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового договора. Следует согласиться с мнением о том, что ученический договор между работодателем и гражданином, который ищет работу, может представлять собой одну из разновидностей договора возмездного оказания услуг. Поскольку данный вид ученического договора является гражданско-правовым, а не трудовым, он не порождает у лиц, его заключивших, трудовых правоотношений. В силу этого работодатель и ученик именно в ученическом договоре должны определить свои взаимные права и обязанности. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору. Заключая 1 Феофилактов А. Работодатель и ученик в суде: проблемы исполнения, расторжения ученического договора // Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2013. - № 5. - С. 65. 32 Феофилактов А. Работодатель и ученик в суде: проблемы исполнения, расторжения ученического договора // Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2013. - № 5. - С. 69. ученический договор с работником организации, работодатель вступает с учеником в отношения по профессиональному обучению (подготовке и переподготовке работников), которые непосредственно связаны с трудовыми отношениями и подпадают под действие трудового законодательства. Различная отраслевая принадлежность, с одной стороны - ученического договора между работодателем и гражданином, который ищет работу, а с другой - ученического договора с работником данной организации, приводит к существенным различиям в порядке их правового регулирования применительно к лицам, не достигшим совершеннолетнего возраста. В соответствии со ст. 26 ГК РФ, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки (за исключением названных в п. 2 ст. 26 ГК РФ, где ученический договор не указан) с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Нужно признать, что несовершеннолетний не вправе заключить ученический договор с работодателем как гражданин, ищущий работу, если отсутствует письменное согласие его законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя (за исключением случаев, когда договор предусматривает плату за обучение, а несовершеннолетний имеет свой доход)1. В то же время, несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет и являющийся работником данной организации, может самостоятельно, не требуя согласия своих законных представителей, заключить со своим работодателем дополнительный к трудовому ученический договор, поскольку российским законодательством заключение трудового договора допускается с лицом, достигшим шестнадцатилетнего возраста. На мой взгляд, представляется необоснованным и нелогичным, наделяя несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, правом самостоятельно заключать трудовой договор, т.е. вступать в трудовые отношения и начинать трудовую деятельность, одновременно 1 Феофилактов А. 1 Чернышева Л. Детский труд // Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2007. - № 7. - С. 84.Работодатель и ученик в суде: проблемы исполнения, расторжения ученического договора // Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2013. - № 5. - С. 69. 33 ограничивать его право на подготовку к трудовой деятельности, на получение необходимой профессиональной подготовки. Поэтому можно дополнить п. 2 ст. 26 ПС РФ частью второй следующего содержания: «Несовершеннолетние, достигшие возраста шестнадцати лет, вправе самостоятельно заключать ученические договоры и иные договоры на получение образовательных услуг»1 . Рассмотрение вопросов, связанных с ученическим договором несовершеннолетних, позволяет сделать вывод о том, что данный договор способствует получению несовершеннолетним необходимой профессии или специальности, служа, тем самым, одной из гарантий его права на свободное распоряжение своими способностями к труду, на выбор рода деятельности и профессии, что закреплено в ст. 37 Конституции РФ. Вместе с тем, поскольку законодательство нечетко устанавливает границы в содержании двух видов ученического договора (с лицом, ищущим работу и с лицом, переобучающимся без отрыва от работы), то представляется необходимым дополнительно законодательно закрепить положения о том, что: а) требования ст.ст. 199-208 ТК РФ (предусматривающих обязательные условия ученического договора, сроки действия, время ученичества, его оплату и т.д.) распространяются только на ученический договор о переобучении, заключенный с работниками организации; б) ученический договор с лицом, ищущим работу, регулируется гражданским законодательством о договорах возмездного оказания услуг;. в) содержание ученического договора (с лицом, ищущим работу), ответственность ученика и работодателя за нарушение его условий, основания и условия расторжения и другие условия, связанные с его исполнением, определяются самими сторонами такого договора. Подводя итог рассмотрению вопросов, связанных с ученическим договором несовершеннолетних, можно сделать вывод, что в целом данный договор способствует получению несовершеннолетним необходимой профессии или специальности, служа, тем самым, одной из гарантий его 1 Чернышева Л. Детский труд // Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2007. - № 7.- С.84. 34 права на свободное распоряжение своими способностями к труду, на выбор рода деятельности и профессии, что закреплено в ст. 37 Конституции РФ

2. Особенности прекращения трудового договора с работником в возрасте до восемнадцати лет

Понятие Николаева Ю.В. Перспективы совершенствования правовой защиты прав несовершеннолетних в России // Адвокат. - 2011. - № 7. - С. 43.«прекращение трудового договора» означает окончание действия трудового договора в связи с любым обстоятельством, которое ТК РФ, иной федеральный закон или трудовой договор относят к основаниям прекращения трудового договора. Это понятие шире, чем понятие «расторжение трудового договора», которое означает прекращение трудового договора на основе волеизъявления одной или обеих его сторон. «Расторжение трудового договора с несовершеннолетними работниками по инициативе работодателя допускается только с согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних (исключение составляют случаи ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем)»1. Отсутствие согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних может стать основанием как для восстановления несовершеннолетнего на работе с оплатой ему времени вынужденного прогула, так и для привлечения виновных должностных лиц к административной и материальной ответственности. Предположим, указанные органы отказали в даче согласия на увольнение работника. Однако по результатам ежегодного медицинского осмотра он не может выполнять работы в соответствии с заключенным трудовым договором. В таких случаях отказ в расторжении трудового договора с несовершеннолетним может быть оспорен в судебном порядке. Если несовершеннолетний работник является членом профсоюза, то для его увольнения по п. п. 2, 3 и 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ 1 Трудовое право России: Учебник / С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов; Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. - 3-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2012. - С. 324. Николаева Ю.В. Перспективы совершенствования правовой защиты прав несовершеннолетних в России // Адвокат. - 2011. - № 7. - С. 43. 35 необходимо мотивированное мнение выборного профсоюзного органа, полученное согласно ст. 373 ТК РФ. «В ситуации, когда срок трудового договора истек, подростка необходимо уведомить об увольнении за три календарных дня до увольнения (ст. 79 ТК РФ). В случае если с несовершеннолетним трудовой договор заключен на срок до 2 месяцев, подросток вправе уволиться до окончания срока трудового договора, написав заявление об увольнении по собственному желанию не менее чем за три дня до увольнения (ст. 292 ТК РФ). По истечении указанных трех дней несовершеннолетний вправе прекратить работу» 1. Общие основания прекращения трудового договора перечислены в ст. 77 ТК РФ. Эти основания применимы ко всем работникам, включая лиц, не достигших 18 лет. Тот факт, что российское трудовое законодательство не предусматривает специфических особенностей порядка прекращения трудового договора с несовершеннолетними работниками по сравнению со взрослыми в случаях проявления инициативы работника или по соглашению между ним и работодателем, создает условия для возможных нарушений трудовых прав несовершеннолетних работников. Учитывая, что несовершеннолетние в возрасте до 16 лет могут вступать в трудовые правоотношения и заключать трудовой договор только с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства, было бы целесообразно предусмотреть обязанность работодателя информировать указанных лиц о поданном несовершеннолетним работником заявлении об увольнении или о достигнутом с ним соответствующем соглашении, а равно направлять им копию приказа (распоряжения) об увольнении. Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя, с которым подросток должен быть ознакомлен под роспись. В день прекращения трудового договора 1 Трудовое право России: Учебник / С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов; Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. - 3-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2012. - С. 324. 36 работодатель выдает несовершеннолетнему работнику трудовую книжку и производит с ним расчет. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой (ст. 84.1 ТК РФ).» Таковы общие правила оформления трудовых отношений с работником, не достигшим совершеннолетия. Их соблюдение является обязательным для всех работодателей, а неисполнение соответствующих требований, установленных трудовым законодательством, может повлечь привлечение к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Анализ порядка прекращения трудового договора с несовершеннолетним работником позволяет сделать вывод, что законодатель не вполне обоснованно отказался от дифференциации правового регулирования прекращения трудового договора с несовершеннолетним работников в зависимости от возраста последнего. В результате ныне действующее трудовое законодательство не в полной мере способствует защите прав и законных интересов лиц моложе 18-летнего возраста при их увольнении с работы по различным основаниям. Государство в лице своих уполномоченных органов недостаточно активно влияет на процессы, связанные с трудом лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, что создает дополнительные трудности для молодых работников в реализации своей способности к труду и включению в социально-полезную деятельность. В заключение параграфа отметим, что установленные для работодателя ограничения и особый порядок расторжения по его инициативе трудового договора с подростками, по сути, представляют собой материальные и процессуальные гарантии трудовых прав несовершеннолетних, которые призваны обеспечить устойчивость и прочность трудовых правоотношений.