Охрана труда в трудовой деятельности человека

Этот метод позволяет определить профессии и работы, вызывающие наибольшее количество травм, а также выявить дефекты производственного оборудования и наметить пути его усовершенствования.

3. Топографический метод является наиболее наглядным. Он заключается в том, что на плане завода, цеха или производственного участка разными цветами обозначают наиболее травмоопасные цеха, участки или оборудование.

4. Монографический метод заключается во всестороннем, углубленном исследовании, как причин травматизма, так и всего комплекса условий возникновения несчастного случая.

Это дает возможность наиболее полно определить способы предупреждения травматизма, а также, после незначительных дополнительных исследований использовать результаты ранее проведенных мероприятий в других местах.

Этот метод выявляет не только причины травм, но и скрытые потенциальные опасности, способные причинить вред работникам, как при нарушении производственного процесса, так и при его нормальном выполнении.

5. Экономический метод - позволяет выявить эффективность затрат на охрану труда, оценить социально-экономический эффект мероприятий по предупреждению травматизма.

Ежегодно проводится международная конференция по несчастным случаям, связанным с поскальзыванием, спотыканием и падением.

Например, прибыв на «Коммунар» - ЗАЗ, корейцы начали с того, что убрали все скользкие материалы с полов и пороги, т.к. согласно статистическим данным скользкие полы и наличие порогов значительно повышают травматизм. Хотя согласно нашим строительным нормам наличие порогов допускается, но они должны быть не выше 3 см.

4.2 КЛАССИФИКАЦИЯ СОБЫТИЙ, ПРИЧИН И ОБОРУДОВАНИЯ, ПРИВЕДШИХ К НЕСЧАСТНЫМ СЛУЧАЯМ

Главная задача предотвращения травматизма - это определение основной причины несчастного случая. В «Положении о порядке расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве» приведены классификаторы, данные которых учитывают для выяснения событий, причин и оборудования, причастных к несчастному случаю при его расследовании.

Классификаторы:

1.Классификатор событий, приведших к несчастному случаю:

Ш дорожно-транспортное происшествие, в том числе и наезды транспортных средств;

Ш поражение электрическим током;

Ш воздействие экстремальных температур;

Ш падение пострадавшего:

• во время передвижения;

• с высоты;

• в колодец, емкость или яму;

• при обрушении, падении, обвале предметов, материалов, породы, грунта;

• при обрушениях и обвалах зданий или сооружений;

Ш воздействие подвижных, разлетающихся или вращающихся предметов и деталей;

В том числе:

• действие подвижных и вращающихся деталей оборудования, машин и механизмов;

• действие предметов, разлетающихся в результате взрыва или разрушения приборов, сосудов, находящихся под давлением или в вакууме;

Ш воздействие вредных и токсичных веществ;

Ш воздействие ионизирующих излучений;

Ш физические, нервно-психологические перегрузки;

Ш повреждения вследствие контакта с представителями флоры и фауны;

Ш утопление; асфиксия; намеренное убийство или травма, причиненная другим лицом; стихийное бедствие; пожар; взрыв; и т.п.

2.Классификатор причин несчастного случая.

Организационные:

Ш нарушение трудовой и производственной дисциплины, в том числе невыполнение должностных обязанностей и требований инструкций по ОТ;

Ш неудовлетворительная организация системы управления и контроля состояния ОТ;

Ш недостатки в обучении безопасным приемам работы, а именно:

• некачественное проведение инструктажа или его отсутствие;

• допуск к работе без обучения и проверки знаний по ОТ;

• отсутствие медицинского обследования;

• нарушение технологического процесса;

• не возможность использования средств индивидуальной защиты по причине необеспеченности ими;

• некачественная разработка инструкций по ОТ или их отсутствие;

• отсутствие в должностных инструкциях функциональных обязанностей по ОТ;

• нарушение режимов работы и отдыха;

• нарушение требований безопасности при эксплуатации оборудования, машин и механизмов;

• выполнение работ с отключенными средствами коллективной защиты;

• привлечение работников к работе не по специальности;

• нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств;

• нарушение правил дорожного движения;

• не использование табельных средств индивидуальной и коллективной защиты.

Технические причины:

Ш конструктивные недостатки, несовершенство или недостаточная надежность средств производства и транспортных средств;

Ш отсутствие проектной документации;

Ш некачественное выполнение строительных работ;

Ш несовершенство или несоответствие технологического процесса требованиям безопасности;

Ш неудовлетворительное техническое состояние производственных объектов, оборудования, зданий, сооружений, территории и транспортных средств;

Ш неудовлетворительное состояние производственной среды.

Санитарно-гигиенические причины:

Ш шум и вибрация;

Ш оздоровление воздушного пространства (запыленность, загазованность);

Ш производственное освещение;

Ш электромагнитные поля;

Ш ионизирующие излучения;

Ш охрана окружающей среды;

Ш санитарно-бытовые помещения.

Экономические причины:

Ш нерегулярная выплата заработной платы;

Ш низкий заработок;

Ш стремление к выполнению ненормированной работы;

Ш работа по совместительству;

Ш неритмичность работы.

Психофизиологические причины, т.е. причина травмы - ошибочные действия вследствие усталости работника, например:

Ш несоответствия антропометрических данных или личных качеств потерпевшего характеру выполняемой работы;

Ш болезненного состояния работника;

Ш алкогольного или наркотического опьянения;

Ш монотонности труда;

Ш неудовлетворительного психологического климата в коллективе.

Разберем несколько примеров реальных расследований несчастных случаев, проводимых преподавателями нашей кафедры.

Пример №1: Дворник предприятия «Автопромсварка» отвечал за уборку зеленой зоны, а тяжелые травмы (перелом обеих ног и нескольких ребер) получил при уборке мусора с проезжей части в результате наезда автомобиля…

Расследование показало:

Ш инструктажи с ним не проводились (документально почему-то подтвержден только повторный инструктаж…);

Ш необходимый в данном случае целевой инструктаж не проводился;

Ш средствами защиты и ограждения обеспечен не был;

Ш находился в состоянии алкогольного опьянения (по утверждению пострадавшего, это у него был похмельный синдром) - 0,58 промиля при норме 0,4.

Вывод:

Ш Организационная причина несчастного случая - дворник не обучен вопросам ОТ и не был обеспечен средствами защиты.

Ш Техническая причина несчастного случая - наезд автомобиля на тачку и дворника.

Начальник РСУ привлечен к уголовной ответственности.

Пример №2: На частное предприятие по изготовлению пельменей был принят работник без обязательной медицинской комиссии, а именно по данным медицинской книжки. Он был поставлен на участок по просеиванию муки, где проработал около 3 месяцев. Однажды, после окончания работы с ним случился приступ астмы, в результате которого он скончался.

Расследование показало, что пострадавший страдал астмой с двухлетнего возраста и подобная работа была ему категорически противопоказана.

По результатам расследования руководитель предприятия был привлечен к уголовной ответственности, а предприятие было закрыто…

Этот случай относится к организационным причинам несчастных случаев (отсутствие медицинского обследования).

Пример №3: Несчастный случай произошел на предприятии «Лифтсервис».

Механик, осуществляя проверку лифта, не снял технологическую перемычку, которая используется при проверке исправности кнопок. В результате произошло самопроизвольное закрытие дверей и пуск лифта, что привело к гибели мужчины на глазах у ребенка.

Этот случай также относится к организационным причинам несчастных случаев (нарушение техпроцесса).

Пример №4: При проведении работ на высоте, монтажник не пристегнул страховочный пояс. В результате этого упал с высоты и повредил позвоночник.

Причины: не был выписан наряд-допуск на проведение работ, мастер не провел целевой инструктаж. В результате мастер был привлечен к уголовной ответственности.

Этот случай также относится к организационным причинам несчастных случаев (отсутствие или некачественное проведение инструктажа).

Наибольший травматизм по психофизиологическим причинам несчастных случаев наблюдается в аграрном секторе.

3.Классификатор оборудования, машин, механизмов и транспортных средств, эксплуатация которых привела к несчастному случаю:

Ш энергетическое оборудование; металлургическое, горно-шахтное, подъемно-транспортное оборудование, оборудование и подвижный состав железных дорог; машины и электродвигатели переменного и постоянного тока; генераторы; трансформаторы; аппараты электрические напряжением до 1000 В; электротранспорт; светотехническое оборудование; источники тока; химическое оборудование; оборудование для переработки полимерных материалов; насосы; кислородное, криогенное, компрессорное, холодильное, вакуумное оборудование; целлюлозно-бумажное оборудование; нефтедобывающее оборудование; аппаратура для нанесения лакокрасочного покрытия; нефтегазоперерабатывающее оборудование; металлорежущие станки; кузнечно-прессовые машины; деревообрабатывающее оборудование; литейное оборудование; оборудование для гальванического покрытия; оборудование для сварки трением;

Ш автомобили;

Ш специализированные автомобили; трактора; сельскохозяйственные машины; машины для животноводства; землеройных и мелиоративных работ; дорожные машины; строительные машины; оборудование для промышленности строительных материалов; оборудование для лесозаготовительной и торфяной промышленности; оборудование для кондиционирования воздуха и вентиляции; оборудование и приборы для отопления и горячего водоснабжения; коммунальное машиностроение;

Ш технологическое оборудование для изготовления химического волокна; оборудование для пищевой, мясной, молочной и рыбной промышленности; оборудование для мукомольных, комбикормовых предприятий и зернохранилищ; оборудование для торговли, общественного питания, холодильное оборудование, изделия культурно-бытового назначения и хозяйственного употребления; полиграфическое оборудование; оборудование для стекло-ситаловой промышленности, кабельной промышленности, для разгрузки, расфасовки и упаковки минеральных удобрений и ядохимикатов;

Ш медицинское оборудование; оборудование для медицинской промышленности; оборудование театрально-зрелищных учреждений и учреждений культуры.

4.3 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НОРМ И ПРАВИЛ ОХРАНЫ ТРУДА

Согласно КЗоТ ответственность за обеспечение безопасных и здоровых условий труда на предприятии несет его администрация.

А за нарушения законодательных и других нормативных актов об охране труда, согласно Закона Украины «Об охране труда» предусматривается ответственность, как предприятий, так и самих работников, а именно:

Ш дисциплинарная;

Ш административная;

Ш материальная;

Ш уголовная.

Дисциплинарная ответственность регулируется КЗоТ и предусматривает такие виды наказания, как выговор и увольнение с работы.

Привлечь к дисциплинарной ответственности имеет право лицо, в прямой подчиненности которого находится виновный, а именно: начальник цеха, участка, лаборатории, мастерской, т.е. руководитель структурного подразделения.

Привлечь к дисциплинарной ответственности можно в течение шести месяцев со дня совершения и одного месяца со дня выявления проступка.

В течение трех месяцев со дня объявления дисциплинарное взыскание может быть обжаловано.

По истечении календарного года со дня объявления дисциплинарного взыскания, оно считается снятым автоматически.

Административная ответственность - это ответственность должностных лиц и работников перед органами государственного надзора за ОТ, которая заключается в применении к ним штрафных санкций. Органы государственного надзора за ОТ также осуществляют контроль и надзор за соблюдением законодательных и других нормативных актов об охране труда, а также безопасностью проведения работ. Инспекторы именно этого департамента рассматривают дела об административных правонарушениях и налагают административные взыскания, т.е. штрафы.

Условия привлечения к административной ответственности предусмотрены Кодексом Украины об административных правонарушениях.

Например, штраф за нарушение требований законодательных и других нормативных актов об охране труда составляет:

Ш для работников - от 2 до 5 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан;

Ш для должностных лиц предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, а также граждан-собственников предприятий или уполномоченных ими лиц - соответственно от 5 до 10.

А, за невыполнение законных требований должностных лиц государственного надзора за ОТ, по устранению нарушений законодательства об ОТ или создание препятствий в их деятельности, соответственно:

Ш для работников в размере от 3 до 5 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан;

Ш для должностных лиц - соответственно от 10 до 14.

Административная ответственность предприятий Законом Украины «Об охране труда» и Положением о порядке наложения штрафов на предприятия, учреждения и организации за нарушение нормативных актов об охране труда также установлена в виде штрафов которые налагаются за:

Ш нарушение актов законодательства, правил, норм, инструкций об охране труда (являющихся обязательными для выполнения);

Ш невыполнение распоряжений должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда по безопасности, гигиены труда и производственной среды. Штрафы налагаются должностными лицами государственного надзора за ОТ, по итогам комплексной проверки состояния ОТ на предприятии, в следующих размерах:

Ш руководителем государственного надзора за ОТ - до 2% месячного фонда заработной платы предприятия;

Ш начальниками территориальных управлений - до 1%;

Ш начальниками инспекций - до 0,5%.

Максимальный размер штрафа, который накладывается на предприятие, не может превышать 2 % месячного фонда заработной платы.

Предприятие также платит штрафы за каждую производственную травму и профессиональное заболевание, произошедшие по его вине, а именно в случае:

Ш несчастного случая, который не привел к полной потере трудоспособности работника - в размере, среднемесячного заработка пострадавшего за период его временной нетрудоспособности;

Ш несчастного случая, который привел к полной потере трудоспособности и профессиональному заболеванию - в размере, половины среднемесячного заработка пострадавшего за каждый процент потери им профессиональной трудоспособности;

Ш смерти пострадавшего - в размере двухлетнего заработка пострадавшего.

Если установлен факт сокрытия несчастного случая, штраф платится в 10-кратном размере.

За передачу заказчику в производство и применение конструкторской, технологической и проектной документации, не отвечающей требованиям санитарных норм, разработчик этой документации платит штраф в размере 25% стоимости разработки.

В течение месяца административное взыскание может быть обжаловано в судебном порядке.

Материальная ответственность предусматривает возмещение материального ущерба, причиненного предприятием работникам (или членам их семей), пострадавшим от несчастного случая или профзаболевания, а также работниками предприятию.

Привлечение работника к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности не освобождает его от материальной ответственности.

Материальная ответственность может быть полной (если в действиях нарушителя присутствовали признаки преступления) или частичной - в пределах месячного заработка (если в действиях нарушителя нет признаков преступления).

Уголовная ответственность предусматривается Уголовным кодексом Украины за нарушения правил охраны труда, создавших реальную угрозу для жизни и здоровья граждан или послужили причиной несчастного случая.

Субъектом преступления по вопросам ОТ является любое служебное лицо предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, а также собственник предприятия или уполномоченное им лицо.

1. Если нарушение требований законодательных и других нормативных актов об охране труда создало реальную угрозу для жизни или здоровья граждан, то вышеперечисленные должностные лица наказываются исправительными работами на срок до одного года или штрафом в размере до 15 минимальных заработных плат.

2. Те же действия, послужившие причиной несчастного случая, наказываются лишением свободы на срок до четырех лет.

Например, уголовная ответственность может быть предусмотрена за такие нарушения требований законодательных актов об охране труда, как:

Ш не проведение соответствующего инструктажа;

Ш отсутствие или неисправность специальных средств для обеспечения безопасной работы оборудования и механизмов;

Ш отсутствие средств индивидуальной защиты;

Ш ненадлежащая проверка знаний работниками техники безопасности и т.п.

Размещено на Allbest.ru

...