Теория и практика транспортной безопасности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»

Учебно-методическое пособие для самостоятельной работы студентов

Н.И. Глухов С.П. Серёдкин

Иркутск

Издательство ИрГУПС 2014

Печатается по решению редакционно-издательского совета Иркутского государственного университета путей сообщения

Н.И. Глухов, С.П. Серёдкин

Г Транспортная безопасность: учебно-методическое пособие для самостоятельной работы студентов. - Иркутск: изд-во ИрГУПС, 2014. - 37с.

Содержит пояснения по самостоятельной работе студентов по дисциплине «Транспортная безопасность». Рассматриваются актуальные проблемы транспортной безопасности, правовые и организационные основы системы обеспечения транспортной безопасности в Российской Федерации, механизм реализации требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта. В пособии отражается методика выполнения заданий и поясняется характер действий при выполнении самостоятельной работы студентов.

Учебно-методическое пособие рассчитано на студентов, а также для аспирантов, преподавателей вузов и специалистов, занимающихся проблемами транспортной безопасности.

Рецензенты:

зав. каф. физики и нано технологий НИ ИрГТУ, д-р ф.-м. наук, проф. А.Д. Афанасьев;

Заместитель начальника ВСЖД по безопасности и режиму В.А. Протопопов

Оглавление

Введение

1. Формы организации курса «Транспортная безопасность»

1.1 Лекция

1.2 Тематика и содержание лекций

1.3 Самостоятельная работа студента

1.3.1 Тематика и содержание самостоятельной работы

2. Учебно-методическое обеспечение курса «Транспортная безопасность»

2.1 Основная и дополнительная литература, информационные ресурсы

2.2 Методические рекомендации студенту по самостоятельной работе

2.2.1Чтение и изучение учебной, учебно-методической и научной литературы

2.2.2 Основные формы записи: выписки, план, тезисы, конспект

2.2.3 Реферат

2.2.3.1 Структура реферата

2.2.3.2 Оформление реферата

2.2.3.3 Язык и стиль реферата

2.2.3.4 Компьютерные презентации с использованием мультимедиа технологии

3. Контроль знаний студента

3.1 Формы контроля усвоения курса

3.2 Вопросы для самоконтроля

Библиографический список

Введение

Курс «Транспортная безопасность» интегрирует естественнонаучные знания о сущности и значении транспортной безопасности и антитеррористической деятельности, их места в системе национальной безопасности, определяет теоретические, концептуальные, методологические и организационные основы обеспечения транспортной безопасности, классификацию и характеристики составляющих системы обеспечения транспортной безопасности, установление взаимосвязи и логической организации входящих в них компонентов.

Такие знания служат необходимым фундаментом для современного специалиста в сфере транспортного комплекса для решения вопросов обеспечения транспортной безопасности.

Темпы образования во второй половине XX - начале XXI вв. иногда на-зывают «взрывом образования». Воздействие образования на экономическую, социальную, культурную и политическую жизнь любой страны невозможно переоценить. На современном этапе развития цивилизации возникают новые профессии и модифицируются старые, рынок труда определяет новые требования к выпускнику как к компетентному специалисту. В этой связи актуальной задачей высшей школы становится подготовка конкурентоспособного специалиста, т.е. обладающего высоким уровнем самостоятельности и гибкости мышления, способного добиться устойчивого положения на рынке труда, своевременно реагировать на постоянно меняющиеся требования и запросы рынка. Специалист не только должен обладать углубленными знаниями, но и уметь добывать новые знания, совершенствовать способы овладения результативными видами познавательной деятельности, активно воплощать на практике приобретенные профессиональные знания и умения. Знания и информация становятся ключевыми характеристиками успешности развития каждого отдельного человека. Если раньше мировая информация обновлялась каждые пять лет, то к началу нынешнего столетия интенсивность этого обновления увеличилась до одного года, что предполагает эволюционные преобразования, как мыслительной деятельности, так и технологий взаимодействия. Не случайно самостоятельная работа человека, самосовершенствование, активизация его познавательной учебной деятельности служат основным ресурсом функционирования и дальнейшего развития общества. Эрудированный человек богат не столько памятью, сколько знанием путей оперативного нахождения нужной информации.

Целью самостоятельной работы является освоение в полном объеме образовательной программы, последовательная выработка навыков эффективной самостоятельной профессиональной (практической и научно-теоретической) деятельности, формирование способности к саморазвитию, творческому применению полученных знаний и способам адаптации к про-фессиональной работе в современном мире.

Однако при выполнении самостоятельной работы студент часто наталкивается на недостаточное овладение системой методологических и методических знаний, что существенно снижает качество выполнения работы, не позволяя в полной мере реализовать свои возможности. Цель настоящего пособия - помочь студенту устранить этот недостаток.

Программа курса представлена тематическим планом лекций и практических занятий, заданиями для самостоятельной работы и методическими указаниями к их выполнению, перечнем основных контрольных вопросов.

Тематический план дает представление о последовательности изучения учебной дисциплины и характеризует формы организации учебного процесса (лекции, практические занятия, самостоятельная работа студентов).

Учебно-методическое обеспечение дисциплины раскрывает содержание учебного курса, методические приемы и способы его освоения, включает перечни основной и дополнительной литературы. Методические указания раскрывают рекомендуемый режим и характер учебной работы, особенно в части самостоятельной работы и выполнения домашних заданий; содержат рекомендации по использованию новых информационных технологий.

Требования к знаниям и умениям, приобретаемым, при изучении дисциплины составлены в соответствии с квалификационной характеристикой выпускника и компетентностным подходом. Формы контроля содержат виды текущего, промежуточного и итогового контроля, а также содержание отчетности студентов на разных этапах изучения дисциплины «транспортная безопасность».

1. Формы организации и содержание курса «Транспортная безопасность»

1.1 Лекция

Лекция (от лат. lection - чтение) является составной частью учебного процесса и имеет своей задачей не иллюстрацию учебника, а своеобразный обзор учебного материала, которым должен овладеть студент. Как правило, на лекции рассматриваются наиболее важные, проблемные вопросы.

Лекцию рекомендуется записывать, для чего надо иметь навык быстрого письма. В этом случае можно все внимание уделять содержанию лекции, выделять те положения, на которые лектор больше всего обращает внимание (интонацией голоса, повторением отдельных суждений или определений, за-медлением чтения или определенными паузами). Слушая и записывая лекцию важно не столько запомнить формулировку, определение какого-то понятия, сколько понять логику суждений, доказательств всего обсуждаемого в целом, основную идею. Для этого целесообразно перед лекцией просмотреть предыдущий материал (в лекциях, учебных пособиях и т.д.), настроиться на обсуждаемую проблему.

Самый простой вариант записи лекции - «сплошной», когда записывается все ее содержание. Внимание и энергия слушателя концентрируются не на осмысливании содержания, сущности самой дисциплины или ее темы, а только на записи услышанного.

Более совершенным, прогрессивным вариантом записи лекции является так называемая «оставленная» запись, когда слушатель выполняет осмысленное прослушивание с одновременной переработкой информации и записи ее своими словами.

В любом варианте записей лекция помогает глубже усвоить материал, подготовиться к лабораторным занятиям.

1.2 Тематика и содержание лекций

Тема 1. Правовые и организационные основы системы обеспечения транспортной безопасности в Российской Федерации

Предмет «Транспортная безопасность», основные понятия и определения, актуальные проблемы транспортной безопасности.

Терроризм на транспорте. Основные источники правового регулирования обеспечения транспортной безопасности.

Цели и задачи обеспечения транспортной безопасности, принципы обеспечения транспортной безопасности. Основы обеспечения транспортной безопасности при выполнении мероприятий по предупреждению и пресечению актов незаконного вмешательства, в т.ч. террористических актов, «Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте».

Цель и приоритетные направлениями реализации Комплексной программы обеспечения населения на транспорте.

Основные угрозы безопасности населения на транспорте, способы противодействия угрозам.

Основные составные элементы комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте.

Тема 2. Организационно - правовое и техническое обеспечение транспортной безопасности

Принципиальная схема обеспечения транспортной безопасности, основные методики и рекомендации по выявлению потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Потенциальные, непосредственные и прямые угрозы совершения актов незаконного вмешательства - понятия и определения.

Нормативные правовые документы, определяющие возможные потенциальные угрозы актов незаконного вмешательства на объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства железнодорожного транспорта.

Перечень потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; угроза захвата, угроза взрыва, угроза размещения или попытки размещения на ОТИ и/или ТС взрывных устройств (взрывчатых веществ), угроза поражения опасными веществами, угроза захвата критического элемента, угроза взрыва критического элемента, угроза размещения или попытки размещения на критическом элементе ОТИ и/или ТС взрывных устройств (взрывчатых веществ), угроза блокирования, угроза хищения.

Механизм реализации требований обеспечения транспортной безопасности, схема поэтапной реализации закона №16 ФЗ «О транспортной безопасности» по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Тема 3. Организация работ по категорированию объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Методика категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта.

Нормативно - правовая база регламентирующие работы по категорированию.

Основные задачи категорирования. Категории объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта.

Порядок установления количества категорий и критериев категорирования ОТИ и ТС.

Категории и количественные показатели критериев категорирования ОТИ и ТС.

Тема 4. Общий порядок определения последствий совершения АНВ на ОТИ и ТС при категорировании

Общий порядок определения последствий совершения АНВ на ОТИ при категорировании:

а) Определяется возможное количество погибших или получивших ущерб здоровью людей в результате АНВ на ОТИ, для чего проводится бальная оценка по показателям, характеризующим ОТИ.

В зависимости от количества присвоенных по показателям баллов, ОТИ относят к одной из четырех категорий.

б) Определяется возможный размер материального ущерба и ущерба окружающей среде в результате АНВ на ОТИ для чего проводится бальная оценка по приведенным показателям, характеризующим ОТИ.

В зависимости от количества присвоенных по показателям баллов, ОТИ относят к одной из четырех категорий.

в) За исходную категорию ОТИ принимается наивысшая категория из присвоенных ОТИ по пунктам а) и б).

Общий порядок определения последствий совершения АНВ на ТС при категорировании:

а) Определяется возможное количество погибших или получивших ущерб здоровью людей в результате АНВ на ТС, для чего проводится бальная оценка по показателям, характеризующим ТС по группам.

В зависимости от количества присвоенных по показателям баллов, ТС относят к одной из четырех категорий.

б) Определяется возможный размер материального ущерба и ущерба окружающей среде в результате АНВ на ТС для чего проводится бальная оценка по показателям, характеризующим ТС.

В зависимости от количества присвоенных по приведенным показателям баллов, ОТИ относят к одной из четырех категорий.

в) За исходную категорию ТС принимается наивысшая категория из присвоенных ТС по пунктам а) и б).

Общий порядок определения базовой категории ОТИ и общий порядок определения итоговой категории ОТИ и ТС.

Реестр категорированных объектов и транспортных средств железнодорожного транспорта, порядок формирования и ведения.

Тема 5. Основные требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

Уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

1. В целях принятия мер по обеспечению транспортной безопасности устанавливаются различные уровни безопасности в транспортном комплексе.

2. Перечень уровней безопасности и порядок их объявления при изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Управление транспортной безопасностью при объявлении (установлении) различных уровней безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта.

Тема 6. Основные рекомендации по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта.

Методика проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта.

Группы ОТИ железнодорожного транспорта.

Полный перечень всех элементов технологического комплекса железнодорожного транспорта может включать в себя:

1. Железнодорожные перегоны, устройства и линии сигнализации, централизации и блокировки, линейное оборудование сетей связи и систем автоматической коммутации.

2. Охраняемые и неохраняемые железнодорожные переезды.

3. Раздельные пункты (земляное полотно, верхнее строение пути, в том числе стрелочные переводы, вагонные замедлители и т.д., охраняемые и неохраняемые железнодорожные переезды, искусственные сооружения, кроме мостов, устройства и линии сигнализации, централизации и блокировки, строения, сооружения и помещения, в которых располагаются устройства сигнализации, централизации и блокировки; станционное оборудование сетей связи и систем автоматической коммутации, обеспечивающих технологические процессы на железнодорожном транспорте, контактную сеть на станциях, станционные здания и сооружения, в том числе погрузочно-выгрузочные места на железнодорожных станциях (стационарные платформы, рампы, площадки) и сборно-разборные (платформы, аппарели), предназначенные для погрузки и выгрузки воинских грузов, водоразборные колонки).

4. Объекты вагонного хозяйства, в том числе:

а. производственные участки, связанные с ремонтом и обслуживанием вагонов;

б. вагоноколесные мастерские;

в. пункты технического обслуживания вагонов, в том числе автоматизированные системы коммерческого осмотра поездов и вагонов, устройства выявления неисправностей.

г. пункты технического обслуживания и ремонта вагонов;

д. промывочно-пропарочные станции;

е. пункты подготовки вагонов для перевозок;

ж. дезинфекционно-промывочные станции и пункты, пункты промывки вагонов;

з. вагоноремонтные заводы.

5. Объекты локомотивного хозяйства, в том числе:

а. основные, оборотные депо (тепловозные, электровозные, смешанные, электроподвижной состав), в том числе производственные участки текущего ремонта, пункты технического осмотра локомотивов (электропоездов, дизельпоездов), пункты экипировки локомотивов (электропоездов, дизельпоездов), пескосушилки, склады, хранилища ГСМ, устройства для постановки электровозов в ремонтные стойла и разворота секций электровозов, другие здания и сооружения и железнодорожные (тракционные) пути, на которых они дислоцируются;

б. локомотиворемонтные заводы;

в. электровагоноремонтные заводы.

6. здания, строения, сооружения и помещения производственных участков хозяйства грузовой и коммерческой работы и железнодорожные пути, на которых они дислоцируются, в том числе:

а. контейнерные площадки, терминалы;

б. грузовые дворы;

в. здания, строения, сооружения и помещения производственных участков хозяйства грузовой и коммерческой работы, используемые при содержании, ремонте и эксплуатации устройств и механизмов, предназначенных для погрузки и выгрузки грузов.

7. Здания, строения, сооружения и помещения производственных участков путевого хозяйства и железнодорожные пути, на которых они дислоцируются, в том числе:

а. используемые при ремонте и эксплуатации железнодорожного пути и искусственных сооружений;

б. используемые при ремонте и эксплуатации путевых машин;

в. используемые при ремонте и эксплуатации механизмов и специального путевого железнодорожного подвижного состава.

8. Здания, строения, сооружения, помещения, устройства и оборудование пунктов дислокации восстановительных и пожарных поездов и железнодорожные пути, на которых они дислоцируются.

9. Объекты энергохозяйства (кроме контактной сети), в том числе:

а. линии электроснабжения, питающие тяговые подстанции, контактную сеть, устройства сигнализации, централизации, блокировки, вычислительной техники информационных комплексов управления движением на железнодорожном транспорте;

б. строения, сооружения, помещения и оборудование тяговых подстанций;

в. строения, сооружения, помещения и оборудование трансформаторных подстанций;

г. строения, сооружения, помещения и оборудование пунктов группировки;

д. строения, сооружения, помещения и оборудование постов секционирования;

е. сооружения и оборудование автотрансформаторных пунктов питания;

ж. сооружения и оборудование комплектных трансформаторных подстанций;

з. строения, сооружения, помещения и оборудование дизельных электростанций;

и. здания, строения, сооружения и помещения производственных участков хозяйства электроснабжения;

к. системы и линии дистанционного управления и телеуправления устройствами электроснабжения;

10. Здания, строения, сооружения и помещения вокзальных комплексов (пассажирское здание, павильоны, пассажирские платформы с навесами и без них, конкорсы и переходы через железнодорожные пути в одном, либо в разных уровнях (переходные тоннели, мосты и другие), камеры хранения, багажные помещения, котельные, защитные сооружения, системы вентиляции, оборудование сетей связи, электро и энергоснабжения, устройства водоснабжения, канализации и другие устройства).

11. Искусственные сооружения, в том числе:

а. железнодорожные мосты (опоры, устои, пролетные строения, материалы верхнего строения пути, здания и сооружения охраны и обслуживающего персонала);

б. путепроводы;

в. эстакады;

г. селеспуски;

д. тоннели, в том числе сухопутные и тоннели под водными преградами.

12. Объекты водоснабжения, в том числе:

а. водозаборные устройства;

б. водоочистные устройства;

в. насосные станции;

г. сети водоснабжения;

д. водонапорные башни.

13. Пункты управления и информационные комплексы управления движением на железнодорожном транспорте и системы управления перевозками, в том числе:

а. стационарные пункты управления владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта и железнодорожного подвижного состава;

б. защищенные и запасные пункты управления;

14. Строения, сооружения и помещения, инженерные системы и системы жизнеобеспечения информационно-вычислительных и диспетчерских центров.

15. Строения, сооружения, помещения, предназначенные для эксплуатации линейного и станционного оборудования сетей связи и систем автоматической коммутации, обеспечивающих технологические процессы на железнодорожном транспорте и потребность в связи.

16. Здания, строения, сооружения и помещения производственных участков хозяйств связи и информатизации, используемые при ремонте технических средств систем связи и вычислительной техники.

17. Базы и склады, в том числе:

а. без путевого развития;

б. базы хранения локомотивов, вагонов и других материальных ценностей, имеющие путевое развитие;

в. базы хранения мобилизационного резерва;

г. базы хранения специального запаса;

д. склады гражданской обороны.

18. Отдельно расположенные объекты гражданской обороны (вне территории станций):

а. убежища;

б. противорадиационные укрытия.

19. Отдельно расположенные объекты жизнеобеспечения, в том числе:

а. котельные;

б. больницы;

в. поликлиники.

20. Здания, строения, сооружения и помещения производственных участков хозяйства сигнализации, централизации и блокировки, используемые при ремонте и эксплуатации устройств и линий сигнализации, централизации и блокировки.

21. Железнодорожные пункты пропуска через государственную границу РФ.

Элементы технологического комплекса железнодорожного транспорта и ОТИ, расположенные на прилегающей к ним территории, имеющие одного собственника (относящиеся к одному структурному подразделению собственника) и одинаковые направления реализации транспортной функции, группируются в ОТИ верхнего уровня, которому компетентным органом в области транспортной безопасности присваивается категория по транспортной безопасности.

В случае если элемент технологического комплекса железнодорожного транспорта или ОТИ, расположенный на прилегающей к нему территории и имеющий одного собственника с ОТИ верхнего уровня, имеет более высокую категорию по транспортной безопасности, или данный элемент технологического комплекса железнодорожного транспорта определен нормативными правовыми актами Российской Федерации как самостоятельный ОТИ, то он должен рассматриваться отдельно.

В целях унификации процедуры проведения оценки уязвимости, компетентным органом в области транспортной безопасности произведено отнесение ОТИ по принципу функционирования, с учетом особенностей эксплуатации ОТИ к одной из 6 условных групп:

1. Раздельные пункты;

2. Железнодорожные перегоны;

3. Искусственные сооружения (если они не являются критическим элементом перегона);

4. Вокзальные комплексы (если они не являются элементом станции), отдельно расположенные объекты энергохозяйства, отдельно расположенные объекты водоснабжения, отдельно расположенные пункты управления и информационные комплексы управления движением на железнодорожном транспорте и системы управления перевозками, отдельно расположенные объекты жизнеобеспечения;

5. Отдельно расположенные объекты вагонного и локомотивного хозяйства, отдельно расположенные объекты хозяйств (грузовой и коммерческой работы; путевого; пожарных и восстановительных поездов; сигнализации, централизации и блокировки), отдельно расположенные базы и склады;

6. ОТИ на путях необщего пользования.

Тема 7.Рекомендуемый порядок проведения оценки уязвимости на примере ОТИ и ТС железнодорожного транспорта.

Перечень работ при проведении оценки уязвимости.

Изучение способов реализации потенциальных угроз совершения АНВ с использованием модели нарушителя.

Определение рекомендаций субъекту транспортной инфраструктуры по совершенствованию системы мер обеспечения транспортной безопасности.

Оформление результатов оценки уязвимости.

Методика определения критических элементов. Критический элемент объекта транспортной инфраструктуры и/или транспортного средства.

Основные этапы выявления критических элементов ОТИ/ТС.

Тема 8. Характеристики нарушителя при совершении АНВ на ОТИ (модель нарушителя)

Понятие и определения, принцип применения модели нарушителя.

Проведение экспертного моделирования в ходе оценки возможных вариантов реализации угроз в используемой модели нарушителя в качестве весовых коэффициентов, определяющих вклад того или иного отдельного показателя в характеристику модели нарушителя, применяются условные балльные значения:

Основные показатели, характеризующие нарушителя при реализации потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства.

Характеристика нарушителя при реализации потенциальных угроз.

Основными факторами уязвимости ОТИ ТС при применении модели нарушителя. транспортный безопасность инфраструктура средство

Тема 9. Порядок разработки и утверждения планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

Планирование мероприятий по обеспечению транспортной безопасности, государственная политика в области обеспечения транспортной безопасности.

Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта.

Государственная политика в области обеспечения транспортной безопасности.

Ответственность за неисполнение требований обеспечения транспортной безопасности.

Организация работы по обеспечению транспортной безопасности на объектах ОАО «РЖД», расположенных в границах ВСЖД.

Тема 10. Порядок организации мобилизационной подготовки и действий а период «военного времени» подразделений железнодорожного транспорта.

1.Под мобилизационной подготовкой в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с Федеральным законом "Об обороне" специальных формирований (далее - специальные формирования) к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.

2. Под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной.

3.Правовыми основами мобилизационной подготовки и мобилизации являются Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об обороне", Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в данной области.

(Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ
"О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации, статья 1,3 раздел 1).

4.Мобилизационная подготовка и мобилизация в Российской Федерации проводятся в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об обороне" и являются составными частями организации обороны Российской Федерации.

Основными принципами мобилизационной подготовки и мобилизации являются:

- централизованное руководство;

- заблаговременность, плановость и контроль;

- комплексность и взаимосогласованность.

1.3 Самостоятельная работа студента (Цель, задачи, результат)

В соответствии с учебным планом по дисциплине «Транспортная безопасность» самостоятельная работа студентом заключается:

- в проработке рекомендуемой и лично выбранной литературы в процессе подготовки к учебным занятиям, дополнении информации, полученной на лекциях и лабораторных занятиях;

- в систематизации и закреплении полученных теоретических знаний и практических материалов: решение задач, выполнение письменных заданий;

- в подготовке рефератов и/или компьютерных презентаций по заданной теме;

- участие в научно-исследовательской работе (углубленный анализ научно-методической литературы, проведение эксперимента, написание статей (рефератов) и/или тезисов, выступление на научной конференции).

В рамках дисциплины «Транспортная безопасность» разработана система заданий, различающихся по уровню сложности и возможной новизне получаемых результатов. Содержание заданий соотнесено с тематическим планом учебной дисциплины. Задания разделены на следующие группы:

- вопросы для повторения;

- письменные задания;

- реферат и/или компьютерная презентация;

- научно-исследовательская работа.

Вопросы для повторения составлены в соответствии с лекционным курсом по дисциплине «Транспортная безопасность» предназначены для самопроверки, а также экспресс - опроса во время лекции или практического занятия.

Письменные задания включают задачи и вопросы, требующие самостоятельного решения студентом.

Задание включает 28 вопросов и выдается преподавателем на 4-й неделе, принимается - на 10-й неделе.

Задание студент выполняет в отдельной тетради объемом 12-18 л. Указывается номер темы. Записывается вопрос, а далее ответ на него. Работу следует выполнять аккуратно, разборчивым почерком, сокращения не допускаются. Ответ (при необходимости) сопровождается ссылкой на источник заимствования.

Реферат (объем 13-15 страниц машинописного текста) и/или компьютерная презентация (13-15 слайдов). Форма работы и ее тема выбираются студентом в соответствии с личным предпочтением. Список тем приведен отдельным списком.

При оценке реферата и/или компьютерной презентации учитывается ее содержание, актуальность, степень самостоятельности, оригинальность выводов и предложений, качество использованного материала, а также уровень грамотности (общей и специальной). Одновременно отмечаются положительные стороны и недостатки работы, а в случае необходимости студенту указывается, что надо доработать.

1.3.1 Тематика и содержание самостоятельной работы

Вопросы для повторения:

1. Цели и задачи обеспечения транспортной безопасности.

2. Определение термина - транспортная безопасность.

3. Основные источники правового регулирования обеспечения транспортной безопасности.

4. Принципы обеспечения транспортной безопасности.

5. Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) и транспортных средств (ТС).

6. Цели, задачи и основные составные элементы Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте.

7.Управление транспортной безопасностью при объявлении (установлении) различных уровней безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта

8. Сущность понятия оценка уязвимости.

9. Рекомендуемый порядок проведения оценки уязвимости.

10. Понятие критического элемента.

11. Методика определения критического элемента.

12. Понятие термина «модель нарушителя».

13. Принцип применения модели нарушителя.

14. Нормативное правовое регулирование

15. Определение угроз совершения АНВ

16. Категорирование ОТИ и ТС

17. Оценка уязвимости ОТИ и ТС

18. Разработка и реализация требований

19. Разработка и реализация мер (планов)

20. Подготовка специалистов

21. Осуществление контроля и надзора

22. Информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение транспортной безопасности

23. Руководящие документы, определяющие порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности.

24. Сведения, содержащиеся в плане обеспечения транспортной безопасности.

25. Порядок предоставления планов обеспечения транспортной безопасности в компетентный орган.

26. Основные задачи обеспечения транспортной безопасности.

27. Принципиальная схема управления транспортной безопасности.

28. Функции компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности.

29. Ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности.

Письменные задания:

Пользуясь картографическим и/или электронным каталогом библиотеки ИрГУПС, составьте библиографический список из 5-12 источников по дисциплине «Транспортная безопасность», включающий в себя учебные пособия, монографии, статьи из журналов, опубликованные за последние 3 года.

Библиографический список оформите в соответствии с Положением

«Требования к оформлению текстовой и графической документации.

Нормоконтроль» №П.420700.05.4.092-2012, ФГБОУ ВПО ИрГУПС.

Темы рефератов, компьютерных презентаций:

1. Правовые основы системы обеспечения транспортной безопасности в Российской Федерации.

2. Организационные основы системы обеспечения транспортной безопасности в Российской Федерации.

3. Основы обеспечения транспортной безопасности при выполнении мероприятий по выявлению актов незаконного вмешательства, в т.ч. террористических актов.

4. Основы обеспечения транспортной безопасности при выполнении мероприятий по выявлению актов незаконного вмешательства на железнодорожном транспорте.

5. Основы обеспечения транспортной безопасности при выполнении мероприятий по предупреждению террористических актов.

6. Организация работ по категорированию объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

7. Основные требования по обеспечению транспортной безопасности.

8. Уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта.

9. Инженерно - технические средства обеспечения транспортной безопасности.

10. Силы обеспечения транспортной безопасности.

11. Основные рекомендации по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта.

12. Методика проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта.

13. Методика определения критических элементов ОТИ.

14. Методика определения критических элементов ТС.

15. Модель нарушителя при совершении АНВ на ОТИ.

16. Методика определения количественных характеристик инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности.

17. Методика определения качественных характеристик инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности.

18. Порядок разработки и утверждения планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

19. Организация работы по обеспечению транспортной безопасности на объектах ОАО «РЖД», расположенных в границах ВСЖД.

20. Организация взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел и Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

21. Мероприятия по защите информации ограниченного доступа при обеспечении транспортной безопасности.

22. Профайлинг на транспорте.

Литература

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (принят ГД РФ 24.05.1996) [Электронный ресурс] // URL:http://www.consultant.ru/popular/ukrf/.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М.: Проспект, 2009. 352 с.

3. О транспортной безопасности: ФЗ от 09.02.2007 №16-ФЗ.

4. О противодействии терроризму: ФЗ от 06.03.2006 №35-ФЗ.

5. О железнодорожном транспорте в Российской Федерации: ФЗ от 10.01.2003 № 17-ФЗ.

6. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: ФЗ от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ.

7. Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления): Постановление Правительства РФ от 10.12.2008 № 940.

8. Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств: Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 № 289.

9. О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте: Указ Президента РФ от 31.03.2010 №403.

10. Об установлении тарифов на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств: Приказы ФСТ России от 20.08.2012 № 562-а; от 17.07.2012 № 481-а; от 30 мая 2012 № 361-а и др.

11. Об утверждении методических рекомендаций по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта: Приказ Росжелдора от 25.10.2011 № 515.

12. О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств: Приказ Министерства транспорта России от 12.04.2010 № 87.

13. Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта: Приказ Министерства транспорта России от 08.02.2011 № 43.

14. О порядке получения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности: Приказ Министерства транспорта России от 06.09.2010 № 194.

15. Об утверждении Перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств: Приказ Минтранса России № 52, ФСБ России № 112, МВД России №134 от 05.03.2010.

16. Об утверждении порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств: Приказ Министерства транспорта России от 11.02.2010 № 34.

17. О порядке ведения Реестра категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств: Приказ Министерства транспорта России от 29.01.2010 № 22.

18. О порядке установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств компетентными органами в области транспортной безопасности: Приказ Министерства транспорта России от 21.02. 2011 № 62.

19. О порядке информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах: Приказ Министерства транспорта России от16.02.2011 № 56.

20. Об утверждении отраслевых типовых норм времени на работы по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства: Приказ Министерства транспорта России от 15.11.2010 № 48.

21. Глухов Н.И., Протапопов В.А. Актуальные проблемы оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры. Иркутск, 2012.

22. Терроризм и безопасность на транспорте. Сборник материалов Х Международной научно-практической конференции, 16-17 февраля 2011 г. / под ред. Н.В. Николаевой. М.: ИД «Юриспруденция», 2012. 299 с.

23. Протопопов В.А. Две трактовки многокритериальной оценки уровня уязвимости объектов транспортной инфраструктуры. // Моделирование. 2012. № 3. с. 55-59.

24. Протопопов В.А. Оценка уровня уязвимости объектов транспортной инфраструктуры: формализованный подход. // Современные технологии. 2011. №1. c. 38-40.

25. Глухов Н.И., Серёдкин С.П. Транспортная безопасность: конспект лекций. Иркутск: изд-во ИрГУПС, 2013. 56 с.

26. Федеральный закон от 31.05.96 N 61-ФЗ (ред. от 02.07.2013 с изменениями, вступившими в силу с 01.09.2013) "ОБ ОБОРОНЕ".

27. Федеральный закон от 26.02. 1997 года № 31-ФЗ «О МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКЕ И МОБИЛИЗАЦИИ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

2. Учебно-методическое обеспечение курса «Транспортная безопасность»

2.1 Основная и дополнительная литература, информационные ресурсы

а) основная литература:

1. Н.И. Глухов, С.П. Серёдкин Транспортная безопасность: конспект лекций. - Иркутск: изд-во ИрГУПС, 2013. - 56 с.

2. Глухов Н.И., Протапопов В.А. Актуальные проблемы оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры. - Иркутск, 2012.

3. Терроризм и безопасность на транспорте. Сборник материалов Х Международной научно-практической конференции, 16-17 февраля 2011 г. / под ред. Н.В. Николаевой. - М.: ИД «Юриспруденция», 2012. - 299с.

4. Протопопов В.А. Две трактовки многокритериальной оценки уровня уязвимости объектов транспортной инфраструктуры. // Моделирование - 2012 - № 3 - с. 55-59.

5. Протопопов В.А. Оценка уровня уязвимости объектов транспортной инфраструктуры: формализованный подход. // Современные технологии - 2011 - №1 - c. 38-40.

_б) дополнительная литература:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (принят ГД РФ 24.05.1996).

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. - М.: Проспект, 2009. - 352 с.

3. О транспортной безопасности: ФЗ от 09.02.2007 №16-ФЗ.

4. О противодействии терроризму: ФЗ от 06.03.2006 №35-ФЗ.

5. О железнодорожном транспорте в Российской Федерации: ФЗ от 10.01.2003 № 17-ФЗ.

6. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: ФЗ от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ.

7. Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления): Постановление Правительства РФ от 10.12.2008 № 940.

8. Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств: Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 № 289.

9. О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте: Указ Президента РФ от 31.03.2010 №403.

10. Об установлении тарифов на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств: Приказы ФСТ России от 20.08.2012 № 562-а; от 17.07.2012 № 481-а; от 30 мая 2012 № 361-а и др.

11. Об утверждении методических рекомендаций по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта: Приказ Росжелдора от 25.10.2011 № 515.

12. О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств: Приказ Министерства транспорта России от 12.04.2010 № 87.

13. Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта: Приказ Министерства транспорта России от 08.02.2011 № 43.

14. О порядке получения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности: Приказ Министерства транспорта России от 06.09.2010 № 194.

15. Об утверждении Перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств: Приказ Минтранса России № 52, ФСБ России № 112, МВД России №134 от 05.03.2010.

16. Об утверждении порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств: Приказ Министерства транспорта России от 11.02.2010 № 34.

17. О порядке ведения Реестра категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств: Приказ Министерства транспорта России от 29.01.2010 № 22.

18. О порядке установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств компетентными органами в области транспортной безопасности: Приказ Министерства транспорта России от 21.02. 2011 № 62.

19. О порядке информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах: Приказ Министерства транспорта России от16.02.2011 № 56.

20. Об утверждении отраслевых типовых норм времени на работы по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства: Приказ Министерства транспорта России от 15.11.2010 № 48.

в) информационные ресурсы:

1. /www.roszeldor.ru/

2.//www.consultant.ru/popular/ukrf/.

3. /www.transafety.ru/

2.2 Методические рекомендации студенту по самостоятельной работе

Подготовку к любому заданию для самостоятельного изучения нужно начинать с прочтения материала лекции по теме, соответствующей главы учебника, что даст общую ориентировку в материале. Затем следует изучить рекомендуемую к теме литературу, а уже после приступить к чтению допол- нительной или самостоятельно подобранной литературы и источников. При чтении литературы рекомендуется ее конспектировать, или делать выписки, или составлять развернутый план.

2.2.1 Чтение и изучение учебной, учебно-методической и научной литературы

Систематическое чтение и изучение учебной, учебно-методической и научной литературы - основная форма самостоятельной работы студента. При чтении рекомендуется: - отделять в тексте основное от второстепенного, выводы от аргументов и доказательств; - находить значение непонятных слов в энциклопедических словарях и справочниках, а затем записывать в тетрадь само слово и его значение; - записывать все возникающие при чтении текста вопросы.

2.2.2 Основные формы записи: выписки, план, тезис, конспект

Прежде чем принять решение о форме записи изучаемого материала (выписки? план? тезисы? конспект?), следует сопоставить цель своей работы с объемом книги, со временем, которым располагаете, с опытом, который успели приобрести.

Выписки из книги делаются, как правило, по определенной теме или по узкому вопросу, где выделяется самое главное. Выписки помогают глубже понять содержание текста книги, понять основную мысль автора, его ответ или разъяснение поставленной проблемы.

План кратко отражает последовательность изложения и обобщает его, помогая быстро восстановить в памяти содержание источника. Хорошо составленный план может заменить конспекты и тезисы.

План является основой любого вида записи, помогает улучшить уже сделанные записи. Составление плана к конспекту помогает проконтролировать, не упущено ли существенное, не нарушена ли логика изложения.

Рекомендуется:

- прочитать про себя текст, продумать прочитанное;

- разбить текст не смысловые части и каждую озаглавить;

- в заголовках кратко передать главную мысль каждого фрагмента;

- проверить, связан ли последующий пункт плана с предыдущим, отражают ли пункты плана основную мысль текста, связаны ли они по смыслу;

- проверить, можно ли, руководствуясь этим планом, раскрыть основную мысль текста.

Недостатком плана является то, что он не передает фактического и проблемного содержания, а лишь напоминает о схеме его расположения.

Тезисы - это сжато сформулированные основные положения, мысли,которые вы намерены развивать, доказывать, защищать или опровергать в своем выступлении.

Тезисы выражают суть читаемого в кратких формулировках, дают возможность раскрыть содержание. Как и в плане, вторая мысль должна высвязаны внутренней логикой, последовательно раскрывать тему и основную мысль высказывания.

Тезисы следует нумеровать - так сохраняется, фиксируется логика авторских суждений. При записи тезисов стоит пропускать строку, отделяя один тезис от другого, так облегчается пользование ими.

Конспект - это краткое, но связное и последовательное изложение существенного содержания статьи, главы книги, брошюры, лекции и т.д. В конспект обычно заносятся основные положения, важнейшие факты, примеры, цифры, цитаты.

Основу конспекта составляют план, тезисы и выписки. В такой записи важно отразить и о чем говорится, и что утверждается, и как доказывается.

Основные элементы конспекта должны в полном объеме фиксировать позиции автора, систему основных утверждений и аргументацию их.

Из всех видов записи конспект самая свободная запись. Форма записи при конспектировании требует особого внимания: важно, чтобы собственные суждения, размышления над прочитанным материалом четко отделялись при записи. Разумнее выносить свои пометки на широкие поля, записывать на них дополнительные, справочные данные, помогающие уяснению текста (дату события, упомянутого автором; сведения о лице, названном в книге; точное содержание термина и т. п.).

...