Безопасность жизнедеятельности человека

Руководители и специалисты, принятые на работу, проходят вводный инструктаж, ознакамливаются с должностными обязанностями и организацией работ в одной сфере, состоянием охраны труда и мерами по обеспечению безопасности труда на вверенном им объекте, участке. На предприятиях не позднее одного месяца со дня вступления в должность и периодически не реже одного раза в 3 года они проходят проверку знаний по охране труда.

Внеочередная проверка знаний руководителей и специалистов по охране труда проводится:

* при введении в действие новых или переработанных нормативных актов по охране труда;

* при вводе в эксплуатацию нового оборудования или внедрении новых технологических процессов;

* при переводе руководителя, специалиста на другие работы или назначении его на другую должность, требующую дополнительных знаний по охране труда;

* по требованию государственных органов надзора и контроля при выявлении нарушений действующих нормативных актов по охране труда.

Согласно Типовому положению, проводятся следующие виды инструктажей по вопросам охраны труда: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.

Вводный -- проводят со всеми работниками, впервые принятыми на постоянную или временную работу, независимо от их образования, трудового стажа или стажа по этой профессии, должности, а также с учащимися, студентами при прохождении производственной практики и перед началом трудового и профессионального обучения.

Первичный инструктаж на рабочем месте -- проводят до начала производственной деятельности со всеми работниками, принятыми на работу; работниками, переведенными из одного подразделения в другое; работниками, выполняющими новую для них работу; временными работниками; со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории нанимателя; командированными, принимающими участие в производственном процессе; со студентами, учащимися и воспитанниками, прибывшими на производственную практику.

Повторный инструктаж проходят все работники независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие, за исключением лиц, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов. С этими лицами инструктаж может не проводиться.

Повторный инструктаж проводят по программе первичного инструктажа на рабочем месте или в объеме инструкций на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж проводят при введении в действие новых или переработанных нормативных актов по охране труда; изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, и других факторов, влияющих на охрану труда; нарушении рабочим нормативных правовых актов (документов) по охране труда; требовании государственных органов надзора и контроля при нарушении работниками действующих нормативных правовых актов (документов) по охране труда; перерывах в работах -- для работ по профессиям, к которым предъявляются повышенные требования безопасности -- более чем 6 месяцев, а для остальных работ -- 1 год; при поступлении информационных материалов об авариях и несчастных случаях, происшедших на аналогичных производствах.

Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности; ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряддопуск, разрешение и др.; проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися.

Все виды инструктажей проводят непосредственные руководители работ.

О проведении первичного, повторного, внепланового инструктажа на рабочем месте, стажировке и допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте или в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.

Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по нарядудопуску, разрешению, фиксируется в нарядедопуске или другой документации, разрешающей производство работ.

71. Виды факторов, определяющих условия труда на рабочем месте, и их характеристика

Факторы, определяющие условия труда на рабочем месте, можно классифицировать: по содержанию, сфере действия, степени воздействия на организм работающих.

По содержанию выделяют:

* Социально психологические факторы характеризуют также взаимоотношения в трудовом коллективе и создают соответствующий психологический настрой.

*Психофизиологические факторы, обусловленные конкретным содержанием трудовой деятельности, характером данного вида труда. К ним относятся нервнопсихическая нагрузка, монотонность, темп, ритм труда, уровень физической, статической и динамической нагрузки;

*Санитарногигиенические условия, определяющие внешнюю производственную среду (запыленность, вибрация, шум, освещенность, электромагнитные, ионизирующие, ультрафиолетовые и инфракрасные излучения) и характеризующие микроклимат на рабочем месте (температура, относительная влажность, скорость движения воздуха, атмосферное давление ).

*Эстетические факторы, способствующие формированию положительных эмоций у работника (архитектурное, конструкторское, художественное оформление интерьера, оборудования, оснастки, производственной одежды, озеленение и т.п.);

По сфере действия факторы разделяют на внешние (характеристики производственной сферы) и внутренние (характеристики процесса труда).

Факторы также разделяют по степени суммарного воздействия на организм работающих, т.е. по тяжести труда.

В Республике Беларусь оценка тяжести трудового процесса в организациях производится согласно Сан ПиН №1162002 РБ «Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса» (Гигиеническая классификация условий труда), утвержденным Постановлением Главного государственного врача Республики Беларусь от 9 октября 2002 № 74.

В соответствии с гигиеническими критериями различают четыре класса условий труда:

1й класс - оптимальный - труд легкой степени, ненапряженный;

2й класс - допустимый - труд допустимый по тяжести, малонапряженный;

3й класс - вредный:

(3.1. - труд средней тяжести и средней напряженности;

3.2. - труд тяжелый и напряженный;

3.3. труд очень тяжелый и очень напряженный;

3.4 - условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний);

4й класс - экстремальный. Максимальное напряжение всех функциональных резервов.

Опасные (экстремальные) условия труда - характеризуются такими уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений или угрозу жизни.

Категория тяжести определяется на основе интегральной оценки условий труда с помощью баллов, отражающих степень воздействия производственной среды на организм человека.

«Карта условий труда на рабочем месте», составляемая на все типичные сходные по условиям труда рабочие места, служит основой для разработки организационнотехнических, экономических, санитарногигиенических мероприятий по улучшению условий труда.

Наибольший социальноэкономический эффект от внедрения мероприятий по улучшению условий труда достигается тогда, когда они разрабатываются на основе аттестации рабочих мест и внедряются на стадии проектирования новых, реконструкции и модернизации действующих предприятий, технологических процессов, производственного оборудования.

72. Понятие производственного травматизма и профессиональных заболеваний

Производственный травматизм - явление, характеризующее совокупность производственных травм за определенный период. Производственная травма - это травма, полученная работающим на производстве и вызванная несоблюдением требований безопасности труда. Травма (несчастный случай) на производстве обычно бывает следствием внезапного воздействия на работника какого-либо опасного производственного фактора при выполнении им трудовых обязанностей или заданий руководителя работ.

Травмы подразделяются на: механические (ушибы, переломы, раны и др.); тепловые (ожоги, обморожения, тепловые удары); химические (химические ожоги, острые отравления); электрические и др.

По виду различают следующие несчастные случаи: происшедшие в быту; происшедшие вне производства; происшедшие на производстве.

По исходу несчастные случаи подразделяют на легкие (повлекшие временную нетрудоспособность), тяжелые (вызвавшие инвалидность потерпевшего), смертельные.

По числу пострадавших несчастные случаи подразделяются на одиночные (когда пострадал один человек), групповые (когда пострадало 2 и более человек вне зависимости от степени полученных травм).

Профессиональным заболеванием называется заболевание, связанное с систематическим и длительным воздействием вредного фактора, свойственного данной профессии, либо особых условий труда, характерных для того или иного вида производства или профессии.

Главными задачами анализа травматизма и профессиональных заболеваний являются: установление закономерностей, вызывающих несчастные случаи и разработка на этой основе эффективных профилактических мероприятий.

Неудовлетворительное состояние условий и охраны труда отрицательно сказывается на жизнедеятельности работников, состоянии их здоровья, продолжительности жизни и вызывает дальнейшее ухудшение демографической ситуации в республике.

Наряду с указанными социальными последствиями общество несет и большие экономические потери. Численность работников промышленности, строительства, транспорта и связи, работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам, составляет более 30% от общей численности работающих в этих отраслях.

Выделяют следующие основные группы причин несчастных случаев:

Технические, связанные с несовершенством производственного процесса, оборудования, оснастки;

Организационно-технические, обусловленные несовершенством организации труда и производства;

Санитарно-технические, вызванные отклонением от санитарных норм и правил;

Несоблюдение трудового законодательства.

Анализ травматизма и заболеваемости на производстве во многих случаях позволяет выявить недостаточное обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты и их низкой эффективностью. Анализ производственного травматизма показывает, что причинами многих нарушений безопасности и гигиены труда становятся некомпетентные решения руководителей и специалистов, недисциплинированность и незнание персоналом требований безопасности ведения работ.

73. Методы анализа производственного травматизма, показатели производственного травматизма

Причины травматизма на производстве изучают статистическим, групповым, монографическим, топографическим методами.

Статистический метод основан на изучении причин травматизма по документам, регистрирующим уже совершившиеся факты несчастных случаев, профессиональных отравлений и заболеваний за определенный период времени. Этот метод позволяет получить сравнительную динамику травматизма по отдельным участкам, цехам, предприятиям. При углубленном статистическом анализе травматизма помимо анализа его причин анализируются несчастных случаи по видам работ, сведения о пострадавших (профессия, стаж, пол, возраст) и данные о периоде времени (месяц, день, неделя, смена, час рабочего дня).

Статистические методы предусматривают следующие этапы исследования: наблюдение, накопление статистического материала и обработка (анализ) полученных данных с последующими выводами и рекомендациями.

Для оценки производственного травматизма применяются показатели: коэффициент частоты травматизма, коэффициент тяжести травматизма, коэффициент травмопотерь, период работы без травм.

Коэффициент частоты травматизма (Кч), определяющий количество несчастных случаев, происходящих на 1000 работающих за отчетный период, рассчитывается по формуле:

Кч=А*1000/Б (3.1)

Где А - число травм за отчетный период;

Б среднесписочное количество работающих в этой организации за тот же отчетный период.

Коэффициент тяжести травматизма (Кт), устанавливающий среднюю длительность временной нетрудоспособности, приходящейся на один несчастный случай на производстве, определяется по формуле:

Кт=В/А, (8.2)

где В - суммарное количество дней временной нетрудоспособности по всем случаям, подлежащим учету за отчетный период (полугодие, год);

А - количество учтенных несчастных случаев, вызвавших потерю трудоспособности на один день и более за отчетный период.

Для более объективной оценки уровня производственного травматизма применяют показатель общего травматизма (коэффициент травмопотерь Кп), представляющий количество дней нетрудоспособности на 1000 работающих:

Кп = Кт*Кч, (8.3)

Где Кт коэффициент тяжести травматизма;

Кч коэффициент частоты травматизма.

При определении указанных коэффициентов травматизма не входят случаи с тяжелым (инвалидным) и смертельным исходом:

Период работы без травм (Тб) рассчитывается по формуле:

Тб=270/А (8.4)

Где А - количество учтенных несчастных случаев, вызвавших потерю трудоспособности на один день и более за отчетный период, равный одному календарному году.

Показатель, отражающий число случаев с тяжелым (инвалидным) и смертельным исходом:

Кси=С*100/п; %,

Где С - количество смертельных случаев со смертельным и инвалидным исходом;

П- общее количество несчастных случаев.

Для оценки экономических показателей травматизма и рофессиональных заболеваний могут определяться затраты (Км) на один несчастный случай.

КМ = М / А,

где М -- материальные затраты, понесенные нанимателем в результате несчастных случаев за отчетный период;

А - количество учтенных несчастных случаев, вызвавших потерю трудоспособности на один день и более за отчетный период.

Групповой метод изучения травматизма основан на повторяемости несчастных случаев независимо от тяжести повреждения, имеющиеся материалы расследования распределяются по группам с целью выявления несчастных случаев, одинаковых по обстоятельствам, ушедших при одинаковых условиях, а также повторяющихся по характеру повреждений. Это позволяет определить профессии и виды работ, на которые приходится большее число несчастных случаев, выявить дефекты данного вида производственного оборудования, инструмента, машин и т.п., конкретные меры обеспечения безопасности труда.

Топографический метод состоит в изучении причин несчастного случая по его месту происшествия. Все несчастные случаи систематически наносятся условными знаками на планах производственных и результате чего наглядно видны места, где произошла травма, производственные участки, требующие особого внимания, тщательного обследования и принятия профилактических мер.

Монографический метод анализа производственного травматизма включает в себя детальное исследование всего комплекса условий, при которых произошел несчастный случай: трудовой и технологические процессы, рабочее место, основное и вспомогательное оборудование, индивидуальные средства защиты, общие условия производственной обстановки и т.д. Монографический анализ дает возможность наиболее полно установить способы предупреждения травматизма и профессиональных заболеваний.

Метод научного прогнозирования безопасности труда используется для вероятностной оценки риска травматизма, предсказания неблагоприятных факторов новых производств, технологии и разработки для них требований безопасности.

74. Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию, оформлению и учету. Организация расследования, оформления и учета

Организация расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, разработка и реализация мероприятий по их профилактике возлагается на нанимателя.

Единый порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве определен «Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденных Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 15 января 2004 г. № 30.

Действие настоящих Правил распространяется на: нанимателей; страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее страхователей); страховщиков, на которых возложено осуществление обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее страховщиков); граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства: выполняющих работу на основании трудового договора (контракта) (далее работников); выполняющих работу на основе членства (участия) в организациях любых организационноправовых форм; глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств; обучающихся и воспитанников учреждений образования, аспирантов, клинических ординаторов, докторантов, привлекаемых к работам в организациях, в том числе в период прохождения производственной практики (стажировки); военнослужащих Вооруженных Сил, других воинских формирований, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований при выполнении в организациях работ, не связанных с несением военной службы, исполнением служебных обязанностей; содержащихся в исправительных, лечебнотрудовых и воспитательнотрудовых учреждениях и привлекаемых к выполнению оплачиваемых работ, а также лиц, подвергнутых административному аресту, привлекаемых к труду; которые проходят обучение, трудовую реабилитацию и (или) практику на производстве, а также лиц, привлекаемых к труду в процессе лечения (трудотерапии) в организациях здравоохранения; привлекаемых в установленном порядке к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, к общественным работам; работающих по гражданскоправовому договору на территории страхователя и действующих под контролем страхователя за безопасным ведением работ либо действующих под контролем страхователя за безопасным ведением работ вне территории страхователя.

В соответствии с настоящими Правилами расследуются несчастные случаи, в результате которых работники или другие лица получили травмы, в том числе отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током, молнией, излучением, телесные повреждения, причиненные другими лицами, а также полученные в результате воздействия животных и насекомых, взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций и иные повреждения здоровья, повлекшие за собой необходимость перевода потерпевшего на другую работу, временную (не менее одного дня) или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть, происшедшие в течение рабочего времени, во время дополнительных специальных перерывов и перерывов для отдыха и питания, в периоды времени до начала и после окончания работ, при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими: на территории организации, нанимателя, страхователя или в ином месте работы, в том числе в командировке, а также в любом другом месте, где потерпевший находился в связи с работой либо совершал действия в интересах организации, нанимателя, страхователя; во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией, нанимателем, страхователем; на личном транспорте, используемом с согласия или по распоряжению (поручению) организации, нанимателя, страхователя в их интересах; на транспорте общего пользования или ином транспорте, а также во время следования пешком при передвижении между объектами обслуживания либо выполнении поручения организации, нанимателя, страхователя; при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель, проводник, другой работник); при работе вахтовым (экспедиционным) методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время; при выполнении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий; при участии в общественных работах безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости; при выполнении работ по гражданскоправовому договору на территории и под контролем страхователя за безопасным ведением работ либо под контролем страхователя за безопасным ведением работ вне территории страхователя.

Расследованию и учету в соответствии с настоящими Правилами подлежат все впервые выявленные случаи профессиональных заболеваний, которые включены в перечень профессиональных заболеваний, определяемый Министерством здравоохранения и Министерством труда и социальной защиты.

Порядок расследования несчастного случая на производстве

Наниматель, страхователь, получив сообщение о несчастном случае на производстве: принимает меры по устранению причин несчастного случая; в течение одного дня сообщает о несчастном случае страховщику, нанимателю потерпевшего (при несчастном случае с работником другого нанимателя) и направляет в организацию здравоохранения запрос о тяжести травмы потерпевшего; информирует о несчастном случае на производстве родственников потерпевшего и профсоюз (иной представительный орган работников); обеспечивает расследование несчастного случая на производстве в соответствии с настоящими Правилами.

Расследование несчастного случая на производстве (кроме группового, со смертельным или тяжелым исходом) проводится уполномоченным должностным лицом организации, нанимателя, страхователя с участием уполномоченного представителя профсоюза (иного представительного органа работников), специалиста по охране труда или другого специалиста, на которого возложены эти обязанности (заместителя руководителя организации, ответственного за организацию охраны труда), а также лиц, указанных в пункте 16 настоящих Правил (по их требованию).

При необходимости для участия в расследовании могут привлекаться соответствующие специалисты иных организаций.

Участие в расследовании несчастного случая на производстве руководителя, на которого непосредственно возложены организация работы по охране труда и обеспечение безопасности труда потерпевшего, не допускается.

Расследование несчастного случая на производстве должно быть проведено в срок не более трех дней. В указанный срок не включается время, необходимое для проведения экспертиз, получения заключений правоохранительных органов, организаций здравоохранения и других органов и организаций.

После завершения расследования уполномоченное должностное лицо организации, нанимателя, страхователя с участием лиц, указанных в пункте 18 настоящих Правил, оформляет акт о несчастном случае на производстве формы Н1 (далее акт формы Н1) в четырех экземплярах.

Если на основании документов правоохранительных органов, организаций здравоохранения, судебномедицинской экспертизы и других результатов расследования установлено, что несчастный случай произошел вследствие противоправных деяний потерпевшего, умышленного причинения вреда своему здоровью либо обусловлен исключительно состоянием здоровья потерпевшего, то такой несчастный случай оформляется актом о непроизводственном несчастном случае формы НП в четырех экземплярах.

Наниматель, страхователь в течение двух дней по окончании расследования: рассматривает материалы расследования, утверждает акт формы Н1 или акт формы НП и регистрирует его соответственно в журнале регистрации несчастных случаев на производстве или журнале регистрации непроизводственных несчастных случаев; направляет по одному экземпляру акта формы Н1 или акта формы НП потерпевшему или лицу, представляющему его интересы, государственному инспектору труда, специалисту по охране труда или специалисту, на которого возложены его обязанности, с материалами расследования; страховщику (с материалами расследования); направляет копии акта формы Н1 или акта формы НП руководителю подразделения, где работает (работал) потерпевший, в профсоюз (иной представительный орган работников), орган государственного специализированного надзора и контроля, если случай произошел на поднадзорном ему объекте, в вышестоящую организацию (по ее требованию).

Тяжесть производственных травм определяется организациями здравоохранения по схеме определения тяжести производственных травм, утверждаемой Министерством здравоохранения.

Потерпевший (лицо, представляющее его интересы), наниматель, страхователь имеют право обжаловать заключение о тяжести производственной травмы в вышестоящую организацию здравоохранения, после чего в суд.

Акт формы Н1 или акт формы НП с документами расследования хранится в течение 45 лет у нанимателя, страхователя, организации, у которых взят на учет несчастный случай. При прекращении деятельности нанимателя, страхователя, организации акты формы Н1 или формы НП передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника - в вышестоящую организацию или по месту регистрации.

Несчастный случай, о котором нанимателю, страхователю не поступило сообщение в течение рабочего дня (смены) или вследствие которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется в соответствии с настоящими Правилами в течение одного месяца со дня, когда нанимателю, страхователю стало известно о несчастном случае.

Специальное расследование несчастных случаев а производстве

Специальному расследованию подлежат: групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более лицами, независимо от тяжести полученных травм; несчастные случаи со смертельным исходом; несчастные случаи с тяжелым исходом.

О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом организация, наниматель, страхователь немедленно сообщает: в территориальную прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай; в территориальное структурное подразделение департамента государственной инспекции труда; в профсоюз (иной представительный орган работников); в вышестоящую организацию, а при ее отсутствии в местный исполнительный и распорядительный орган, где зарегистрирован наниматель, страхователь, нанимателю потерпевшего (при несчастном случае с работником другого нанимателя); в территориальный орган государственного специализированного надзора и контроля, если несчастный случай произошел на поднадзорном ему объекте; страховщику.

О несчастных случаях с тяжелым исходом организация, наниматель, страхователь информирует указанные в настоящем пункте органы и организации после получения заключения организации здравоохранения о тяжести травмы потерпевшего.

О несчастном случае на производстве, при котором погибло два или более двух лиц, главный государственный инспектор труда Республики Беларусь сообщает в Правительство Республики Беларусь. Если такой случай произошел на объекте, поднадзорном органу государственного специализированного надзора и контроля, то об этом в Правительство Республики Беларусь сообщает также руководитель указанного органа.

Специальное расследование несчастного случая проводит государственный инспектор труда с участием уполномоченных представителей организации, нанимателя, страхователя, профсоюза (иного представительного органа работников), вышестоящей организации (местного исполнительного и распорядительного органа), а также лиц, указанных в пункте 16 настоящих Правил (по их требованию).

Специальное расследование несчастного случая, происшедшего на объекте, поднадзорном органу государственного специализированного надзора и контроля, проводится представителем органа государственного специализированного надзора и контроля совместно с государственным инспектором труда с участием лиц, указанных в пункте 45 настоящих Правил.

Специальное расследование несчастного случая, при котором погибли пять и более человек (если по нему не было решения Правительства Республики Беларусь), проводится главным государственным инспектором труда Республики Беларусь (на объекте, поднадзорном органу государственного специализированного надзора и контроля, руководителем указанного органа и главным государственным инспектором труда Республики Беларусь) с участием руководителей соответствующих республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, вышестоящей организации, местных исполнительных и распорядительных органов и других лиц, указанных в пункте 45 настоящих Правил.

Специальное расследование несчастного случая проводится (включая оформление и рассылку документов) в течение 14 дней со дня получения сообщения о несчастном случае на производстве. В указанный срок не включается время, необходимое для проведения экспертиз и получения заключений (постановлений, решений) правоохранительных органов, организаций здравоохранения и других. Указанный срок может быть продлен главным государственным инспектором труда области или города Минска до 28 дней. Главный государственный инспектор труда Республики Беларусь может устанавливать более длительные сроки специального расследования.

По результатам специального расследования государственным инспектором труда составляется и подписывается заключение о несчастном случае (далее заключение), инспектор труда (представитель органа государственного специализированного надзора и контроля) направляет заключение и документы специального расследования организации, нанимателю, страхователю.

В соответствии с заключением организация, наниматель, страхователь в течение одного дня составляет акты формы Н1 или формы НП на каждого потерпевшего и утверждает их, организует тиражирование документов специального расследования в необходимом количестве экземпляров.

Наниматель, страхователь в пятидневный срок после получения документов специального расследования группового несчастного случая, несчастного случая со смертельным или тяжелым исходом, профессионального заболевания издает приказ (распоряжение) о мероприятиях по устранению причин несчастного случая, профессионального заболевания, привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения требований актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов. Копию приказа (распоряжения) наниматель, страхователь направляет организациям, представители которых проводили специальное расследование.

О выполнении мероприятий по устранению причин несчастного случая, профессионального заболевания наниматель, страхователь в установленные сроки информирует организации, проводившие специальное расследование.

О каждом выявленном или предполагаемом случае острого профессионального заболевания организация здравоохранения в течение 12 часов направляет по установленной форме извещение об остром профессиональном заболевании нанимателю, страхователю по месту работы заболевшего, в территориальный центр гигиены и эпидемиологии, которому подконтролен наниматель, страхователь.

Расследование профессионального заболевания

Расследование профессионального заболевания проводится врачомгигиенистом территориального центра гигиены и эпидемиологии с участием уполномоченного должностного лица нанимателя, страхователя, представителей организации здравоохранения, обслуживающей нанимателя, страхователя, профсоюза (иного представительного органа работников), а также лиц, указанных в пункте 16 настоящих Правил (по их требованию).

В расследовании профессиональных заболеваний двух и более человек и профессиональных заболеваний со смертельным исходом принимает участие государственный инспектор труда. Для расследования профессиональных заболеваний двух и более человек и профессиональных заболеваний со смертельным исходом могут привлекаться специалисты вышестоящих центров гигиены и эпидемиологии, научноисследовательских институтов.

Расследование острого профессионального заболевания проводится в течение трех дней, а хронического профессионального заболевания четырнадцати дней после получения извещения.

По результатам расследования врачгигиенист составляет акт о профессиональном заболевании формы ПЗ1 (далее акт формы ПЗ1) на каждого заболевшего в шести экземплярах. При одновременном профессиональном заболевании двух и более человек, профессиональном заболевании со смертельным исходом акт формы ПЗ1 составляется в семи экземплярах.

Акты формы ПЗ1 утверждаются главным государственным санитарным врачом города (района). Утвержденные акты формы ПЗ1 регистрируются территориальным центром гигиены и эпидемиологии в журнале регистрации профессиональных заболеваний и направляются заболевшему или лицу, представляющему его интересы, нанимателю, страхователю, страховщику, государственному инспектору труда, организации здравоохранения, обслуживающей нанимателя, страхователя.

Утвержденные акты формы ПЗ1 с документами расследования профессиональных заболеваний со смертельным исходом и с одновременным острым профессиональным заболеванием двух и более человек направляются территориальным центром гигиены и эпидемиологии также в территориальную прокуратуру по месту нахождения организации, нанимателя, страхователя. Один экземпляр указанного акта хранится в территориальном центре гигиены и эпидемиологии.

Наниматель, страхователь регистрирует акты формы ПЗ1 в журнале регистрации профессиональных заболеваний и направляет их копии в профсоюз (иной уполномоченный орган работников), вышестоящую организацию (по ее требованию).

Наниматель, страхователь обеспечивает хранение актов формы ПЗ1 в течение 45 лет.

На основании актов формы Н1 и формы ПЗ1 организация, наниматель, страхователь составляет отчет о потерпевших при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях по установленной форме.

Наниматели, страхователи и должностные лица организаций, допустившие нарушения настоящих Правил, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.

75. Аттестация рабочих мест по условиям труда и компенсация работающим за работу в неблагоприятных условиях

В соответствии со статьей 12 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» гражданам предоставляется право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, предусмотренную Списками № 1 и № 2. Эти списки утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2005 г. №536, а порядок их применения определен постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14 июля 2005 г. № 86.

Пенсии в связи с особыми условиями труда предоставляются за фактическое состояние условий труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация) предполагает комплексную оценку всех вредных и (или) опасных факторов производственной среды, присутствующих на конкретном рабочем месте.

Аттестация проводится не только в целях подтверждения особых условий труда для определения права на досрочную пенсию, но и в соответствии со статьями 62 и 225 Трудового кодекса Республики Беларусь для установления доплат за работу во вредных и/или опасных условиях труда. Кроме того, аттестация предполагает обязательную разработку мероприятий по улучшению условий труда на данном производстве, которые вносятся в коллективные договоры для последующего их внедрения.

Компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда - комплекс установленных законодательством и предоставляемых нанимателем обязательных вознаграждений и преимуществ за работу в условиях, не гарантирующих здоровье и безопасные условия труда.

Рабочее место -- пространственная зона, оснащенная необходимыми техническими средствами (основным и вспомогательным оборудованием, технологической и организационной оснасткой, средствами обеспечения благоприятных условий труда), в которой совершается трудовая деятельность работника или группы работников, совместно выполняющих производственные задания.

Аттестация рабочих мест по условиям труда система учета, анализа и комплексной оценки на конкретном рабочем месте всех факторов производственной среды и трудового процесса, воздействующих на здоровье и трудоспособность человека в процессе трудовой деятельности. Она проводится в соответствии с перечнем видов работ с вредными и (или) опасными уровнями.

Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает комплексную оценку опасных и вредных производственных факторов, присутствующих на конкретном рабочем месте.

Этапы аттестации рабочих мест:

* выявление на рабочем месте опасных и вредных производственных факторов, формирующих неблагоприятные условия труда, а также причин их возникновения;

* оценка технического и организационного уровня рабочего места на его соответствие нормативным правовым актам;

* исследование санитарногигиенических факторов производственной сферы, сложности и напряженности трудового процесса;

* количественная оценка условий труда на рабочем месте;

* разработка и составление перечня организационнотехнических мероприятий по улучшению условий труда;

* определение права работников на пенсию по возрасту по Спискам № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда, установление за счет средств предприятия доплат, льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда;

* составление перечня рабочих мест, производств, профессий, должностей, работники которых по результатам аттестации имеют право на пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда по Спискам №1и2;

* составление перечня рабочих мест, на которых работающим устанавливаются доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда;

* определение размеров дифференцированных тарифов (взносов) на государственное социальное страхование.

Внеочередная аттестация может проводиться в следующих случаях:

*в случае изменения условий и характера труда при реконструкции предприятия, внедрении новой техники и технологии, изменении технологических процессов, применении новых видов сырья и материалов;

*при улучшении условий труда за счет осуществления организационнотехнических мероприятий;

*по инициативе нанимателя или уполномоченного им органа профсоюзного комитета или другого выборного органа трудового коллектива, работника предприятия;

*по инициативе Государственной экспертизы условий труда.

Аттестация проводится аттестационной комиссией, образуемой приказом нанимателя, которым утверждается ее состав, полномочия, определяются сроки проведения аттестации, сроки и графики проведения подготовительных работ.

В состав аттестационной комиссии включаются главные специалисты предприятия, работники отделов кадров, труда и заработной платы, охраны труда, медицинские работники, представители профсоюзного комитета, иного представительного органа работников.

Работа аттестационной комиссии осуществляется в соответствии с Методикой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденной Постановлением Минтруда Республики Беларусь от 26.05.2000 г. № 80.

Обязанности аттестационной комиссии:

* организационное, методическое руководство и контроль за ходом проводимой работы исполнителями на всех этапах;

* формирование необходимой нормативносправочной базы и организация ее изучения;

* составление перечня рабочих мест, подлежащих аттестации;

* установление соответствия наименований профессий, должностей и характера фактически выполняемых работ характеристикам работ, приведенных в Единых тарифноквалификационных справочниках (ЕТКС) и Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (КСД);

* определение объема необходимых исследований опасных и вредных производственных факторов и организация их проведения;

* выбор аккредитованной организации для оказания консультативной и методической помощи, а также проведения оценки психофизиологических факторов производственной среды в соответствии с перечнем таких организаций, утвержденным Министерством труда и социальной защиты;

* подбор аккредитованной лаборатории для проведения исследований и инструментальных замеров факторов производственной среды в соответствии с перечнем таких лабораторий, утвержденным Министерством труда и социальной защиты;

* организация проведения фотографий рабочего дня;

* составление карт условий труда на каждое рабочее место или группу аналогичных рабочих мест, проведение количественной оценки условий труда;

* составление по результатам аттестации перечня рабочих мест, на которых подтверждены особые условия труда по Спискам № 1 и 2, и перечня на доплаты за работу во вредных и тяжелых условиях;

* организация разработки мероприятий по улучшению условий труда и оздоровлению работников.

При проведении аттестации заполняется карта условий труда на рабочем месте, в которую заносятся все действующие санитарногигиенические и психофизиологические факторы производственной среды, их фактические величины, соответствующие им нормативные значения ПДК или ПДУ и их оценка в баллах с учетом коэффициентов продолжительности действия. Балл фактора определяется в соответствии с «Критериями для количественной оценки факторов условий труда» путем сопоставления фактического значения с нормативным (по величине превышения норматива и в зависимости от продолжительности действия фактора на работающего). Общая оценка условий труда в баллах рассчитывается путем суммирования оценок всех производственных факторов.

Карту условий труда подписывают все члены аттестационной комиссии. С результатами аттестации рабочих мест должны быть ознакомлены работники, занятые на них.

По результатам балльной оценки в соответствии с действующим законодательством определяются льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда. Решение о предоставлении либо отказе в предоставлении работнику тех или иных видов льгот и компенсаций, в том числе пенсий на льготных условиях, в соответствии со Списками № 1 и 2 принимается администрацией и профсоюзной организацией предприятия. При несогласии работника с данным решением оно может быть обжаловано в органы государственной экспертизы условий труда либо в районный (городской) народный суд.

76. Общие требования безопасности производственных процессов и оборудования. Безопасность зданий и сооружений

Общие требования безопасности к производственным процессам изложены в ГОСТ 12.3.002. ССБТ. "Процессы производственные. Общие требования безопасности".

Безопасность производственных процессов обеспечивается:

*выбором технологического процесса, приемов, режимов работы и порядка обслуживания производственного оборудования;

*выбором производственных помещений и площадок; исходных материалов, заготовок и полуфабрикатов, а также способов их хранения и транспортирования (в том числе готовой продукции и отходов производства);

*выбором производственного оборудования и его размещением;

*распределением функций между человеком и оборудованием в целях ограничения тяжести труда.

Большое значение для обеспечения безопасности имеют профессиональный отбор и обучение работающих безопасным приемам труда, правильное применение ими средств защиты.

Производственные процессы должны быть пожаро и взрывобезопасными.

Общие требования безопасности производственных процессов:

*устранение непосредственного контакта работающих с вредными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими вредное воздействие на человека;

*применение комплексной механизации, автоматизации и дистанционного управления в тех случаях, когда действие вредных и опасных факторов нельзя устранить;

*обеспечение надлежащей герметизации производственного оборудования;

*применение средств коллективной и индивидуальной защиты работающих;

*оснащение технологических процессов устройствами, обеспечивающими получение своевременной информации о возникновении опасных и вредных производственных факторов на отдельных технологических операциях;

*своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками вредных и опасных производственных факторов;

*применение рациональных режимов труда и отдыха с целью предупреждения возникновения психофизиологических опасных и вредных производственных факторов (монотонности, гиподинамии и т.п.).

Все эти требования к производственным процессам закладываются при их проектировании и реализуются при организации и проведении технологических процессов.

Требования безопасности к технологическое процессу включают в нормативно техническую и технологическую документацию.

Безопасность технологических процессов достигается применением, наряду с другими мерами, инженерно-технических средств безопасности.

К основным инженерно-техническим средствам безопасности относятся:

* оградительные и предохранительные устройства;

* сигнализация безопасности;

* разрывы и габариты безопасности;

* извещатели (датчики), пороговые, аналоговые и адресноаналоговые, реагирующие на различные виды физического воздействия;

* периметральные средства обнаружения;

* приемноконтрольная аппаратура;

* средства оповещения;

* вспомогательное оборудование и др.

Сигнальные цвета, знаки и плакаты безопасности применяют для предупреждения работающих о возможной опасности, предписания или разрешения определенных действий.

Общие требования, соблюдение которых при конструировании оборудования позволяет обеспечить безопасность его эксплуатации сформулированы в ГОСТ 12.2.003. ССБТ. «Оборудование производственное. Общие требования безопасности».

*Конструкция оборудования должна исключать угрозу жизни и здоровью работников и возможность возникновения несчастного случая, устранять или снижать до регламентированных уровней шум, вибрацию, ультразвук и другие вредные излучения.

*Оборудование должно быть снабжено средствами сигнализации о нарушениях нормального режима работы, а в необходимых случаях средствами автоматического останова, торможения и отключения от источника энергии.

*Представляющие опасность движущиеся части оборудования должны быть ограждены или снабжены средствами защиты.

*Элементы оборудования, с которыми может контактировать человек, не должны иметь острых кромок, углов, неровных, горячих и переохлажденных поверхностей.

*Конструкция оборудования должна обеспечивать защиту человека от поражения электрическим током.

Размещение производственного оборудования в производственном помещении производится в соответствии с последовательностью технологических процессов и приемов работы.

Оборудование, работа которого сопровождается вредными производственными факторами, необходимо устанавливать в изолированных помещениях. В общем помещении такое оборудование можно устанавливать лишь в том случае, если по технологическим условиям иное размещение исключается. В этих случаях такое оборудование снабжается местной вентиляцией, другими средствами, предотвращающими распространение вредности.

Расположение станков должно исключать встречные и перекрещивающиеся грузопотоки.

Расстояния между станками и элементами производственного помещения (стены, колонны) должны быть достаточными для свободного и безопасного обслуживания станков и прохода между ними.

При определении разрывов между станками необходимо учитывать максимальный вылет подвижных частей станка.

Основные меры обеспечения безопасности работы на станках разнообразны и зависят от назначения и конструкции станков, режимов обработки материала и др.

Общие требования:

Выполнение организационных требований (установление и соблюдение порядка ввода в эксплуатацию вновь установленного и капитально отремонтированного оборудования; закрепление ответственных лиц за исправное состояние и безопасную эксплуатацию; обучение, проверка знаний и инструктажи работающих по вопросам охраны труда; применение средств индивидуальной защиты; обеспечение контроля за безопасностью оборудования и соблюдением работающими требований охраны труда и др);

технических требований (проведение регламентнопрофилактического обслуживания и ремонта оборудования; обеспечение исправного состояния вспомогательных устройств, приспособлений и инструмента; правильный выбор оборудования для выполнения соответствующей операции; соблюдение требований технологической документации и др.);

санитарногигиенических требований (обеспечение надлежащих метеорологических условий и освещения на рабочих местах; соблюдение предельнодопустимых уровней (концентраций) шума, вибрации, вредных излучений, пыли и вредных веществ и др.);

требований психофизиологического характера (снижение физических нагрузок на работающего, напряженности зрения, монотонности труда; цветовая отделка помещений; соблюдение режимов труда и отдыха; соблюдение трудовой и производственной дисциплины и др.).

77. Виды грузоподъемных машин и механизмов, требования безопасности при их эксплуатации. Организация погрузочно-разгрузочных работ

Грузоподъемная машина это подъемное устройство циклического действия с возвратно-поступательным движением грузозахватного органа в пространстве. Грузоподъемные машины предназначены для перемещения грузов по вертикали и передачи их из одной точки пространства в другую. В основном их можно разделить на подъемники и краны.

Подъемники поднимают груз по определенной траектории, заданной жесткими направляющими. К подъемникам относятся, например, лифты (грузовые и для подъема людей).

Краном называется грузоподъемная машина, предназначенная для подъема и перемещения груза, подвешенного с помощью грузового крюка или другого грузозахватного органа.

Краны различают по конструктивному исполнению (мостовые, стреловые кабельного типа и др.), по виду грузозахватного органа (оборудованные крюком, грейфером, магнитным захватом и др.), по способу передвижения (стационарные, передвижные, самоходные и др.), по ходовому устройству (рельсовые, автомобильные, гусеничные и др.) и по другим признакам.

Для обеспечения безопасности подъёмно-транспортные устройства проектируют и эксплуатируют в соответствии с требованиями специальных правил (Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов и др.) и стандартов ССБТ.

Нормативные документы содержат следующие требования, обеспечивающие безопасность эксплуатации грузоподъемного оборудования:

обеспечение надежности конструкции оборудования (выбор соответствующих запасов прочности материала, защита от коррозии и тепловых воздействий и т. п.);

обязательное применение предохранительных устройств (ограничителей высоты подъема, массы поднимаемого груза, концевых выключателей механизмов передвижения, ловителей, тормозов, аварийных выключателей, ограничителей скорости и др.);

...