Промышленная безопасность и охрана труда

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Понятие "промышленная безопасность"

2. Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ Об электроэнергетике

3. Статья 28. Техническое регулирование и контроль (надзор) в электроэнергетике

Заключение

Список использованной литературы



Введение

безопасность условие труд

На всех предприятиях создаются здоровые и безопасные условия труда, устанавливаются правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками, а также создаются условия труда, соответствующие требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда возлагается на администрацию предприятия. Администрация обязана внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм, и обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний работников.

Целью охраны труда является научный анализ условий труда, технологических процессов, аппаратуры и оборудования с точки зрения возможности возникновения появления опасных факторов, выделение вредных производственных веществ. На основе такого анализа определяются опасные участки производства, возможные аварийные ситуации и разрабатываются мероприятия по их устранению или ограничение последствий.

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилакти- ческие, реабилитационные и иные мероприятия. Кроме того охрана труда рассматривается в юридической литературе ещё с нескольких позиций: 1. Как основной принцип трудового права и трудовых правоотношений 2. Как система законодательных актов, а также предупредительных и регламентирующих социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигие- нических и лечебно-профилактических мероприятий, технических средств и методов, направленных на обеспечение безопасных условий труда.

В состав системы охраны труда входят следующие элементы: техника безопасности; производственная санитария определяется как система организа- ционных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов; гигиена труда характеризующаяся как профилактическая медицина и изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека и разрабатывающая научные основы и практические меры, направленные на профилактику вредного и опасного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работающих; электро- безопасность-состояние защищённости работника от вредного и опасного воздействия электротока, электродуги, электромагнитного поля и статического электричества; пожарная безопасность-состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров; промышленная безопасность- состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Управление безопасностью труда - организация работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда на основе комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда основано на применении законодательных нормативных актов в области охраны труда.



1. Понятие «промышленная безопасность»

Понятие «промышленная безопасность», согласно с определениями большинства источников, обозначает состояние максимальной защиты жизненно важных интересов всего общества и отдельных индивидуумов от потенциальных аварийных ситуаций на производственных объектах и минимизации их последствий.

Из определения можно сделать вывод, что основная цель промышленной безопасности состоит в предотвращении аварий на опасных объектах производства или минимизации их последствий. Ошибочно может показаться, что «промышленная безопасность» входит в понятие «охрана труда». Но это не верно. Данные понятия, скорее, можно считать дополняющими друг друга.

К промышленной безопасности относятся следующие виды деятельности:

- проектирование, строительство, реконструкция, расширение, капитальный ремонт, эксплуатация, консервация и уничтожение опасного объекта;

- осуществление экспертизы безопасности промышленных объектов;

- изготовление, налаживание, монтаж, обслуживание и проведение ремонта устройств и приборов, которые используются в рабочем процессе на производственном объекте с повышенным уровнем опасности;

- подготовка и повышение квалификации сотрудников опасного объекта.

Для того, чтобы промышленный объект с высоким уровнем опасности производства мог вести свою деятельность, он должен отвечать требованиям промышленной безопасности:

- иметь лицензию, позволяющую эксплуатировать опасный производственный объект;

- соблюдать требования действующего законодательства и нормативных актов в сфере промышленной безопасности;

- иметь штат сотрудников, который укомплектован в соответствии со всеми установленными стандартами;

- для работы на опасном объекте допускаются только лица, которые отвечают всем квалификационным требованиям и не имеют медицинских противопоказаний;

- периодическое проведение переподготовки и аттестации сотрудников на предмет промышленной безопасности.

Согласно с действующим законодательством, все технические устройства, используемые на опасных производственных объектах, полежат экспертизе, которая проводится в следующих случаях:

- до начала использования оборудования и устройств в процессе производства;

- по окончанию срока службы или превышению максимально допустимой нагрузки, которые устанавливаются производителем оборудования;

- при отсутствии данных о максимальном сроке службы оборудования, если срок его работы превысил двадцать лет;

- при изменении конструкции оборудования/устройства или после его ремонта, который проводился в результате аварии.

Промышленная безопасность проверяется путем проведения экспертиз следующих видов:

- экспертиза зданий и прочих промышленных строений;

- экспертиза оборудования и технических устройств;

- экспертиза прочих составляющих опасного производственного объекта.



2. Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ Об электроэнергетике

Принят Государственной Думой 21 февраля 2003 года

(с изменениями от 22 августа, 30 декабря 2004 г., 18 декабря 2006 г., 11 ноября 2007 г., 14 июля, 25 декабря 2008 г., 23 ноября 2009 г., 9 марта, 26, 27 июля, 28 декабря 2010 г., 7 февраля 2011 г.)

Одобрен Советом Федерации 12 марта 2003 года

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Статья 2. Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике

Статья 3. Определение основных понятий

ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ

Статья 4. Правовое регулирование отношений в сфере электроэнергетики

Статья 5. Технологическая и экономическая основы функционирования электроэнергетики

Статья 6. Общие принципы организации экономических отношений и основы государственной политики в сфере электроэнергетики

ГЛАВА 3. ЕДИНАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ (ОБЩЕРОССИЙСКАЯ) ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ СЕТЬ

Статья 7. Понятие и правовой статус единой национальной (общероссийской) электрической сети

Статья 8. Организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью

Статья 9. Услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети

Статья 10. Развитие единой национальной (общероссийской) электрической сети

ГЛАВА 4. ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ

Статья 11. Система оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике

Статья 12. Субъекты оперативно-диспетчерского управления

Статья 13. Основные принципы оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике

Статья 14. Функции субъектов оперативно-диспетчерского управления

Статья 15. Аварийные электроэнергетические режимы

Статья 16. Оказание услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике

Статья 17. Контроль за системой оперативно-диспетчерского управления

Статья 18. Гражданско-правовая ответственность субъектов оперативно-диспетчерского управления

Статья 19. Оперативно-диспетчерское управление в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах

ГЛАВА 5. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ

Статья 20. Принципы и методы государственного регулирования и контроля в электроэнергетике

Статья 21. Полномочия Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования и контроля в электроэнергетике

Статья 22. Государственное регулирование и контроль в сферах естественных монополий в электроэнергетике

Статья 23. Государственное регулирование цен (тарифов) в электроэнергетике

Статья 24. Органы государственного регулирования цен (тарифов)

Статья 25. Антимонопольное регулирование и контроль на оптовом и розничных рынках

Статья 26. Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии

Статья 27. Государственное регулирование в условиях ограничения или отсутствия конкуренции

Статья 28. Техническое регулирование и контроль (надзор) в электроэнергетике

Статья 29. Инвестиционная политика государства в электроэнергетике

ГЛАВА 6. ОПТОВЫЙ РЫНОК

Статья 30. Правовые основы функционирования оптового рынка

Статья 31. Субъекты оптового рынка и его организация

Статья 32. Торговая система оптового рынка и порядок отношений между его субъектами. Ценообразование на оптовом рынке

Статья 33. Особенности правового статуса и полномочия организаций коммерческой инфраструктуры

Статья 34. Порядок использования технологической инфраструктуры электроэнергетики субъектами оптового рынка

Статья 35. Порядок получения юридическим лицом статуса субъекта оптового рынка, участника обращения электрической энергии на оптовом рынке

Статья 36. Особенности функционирования отдельных субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии

ГЛАВА 7. РОЗНИЧНЫЕ РЫНКИ

Статья 37. Основы организации розничных рынков

Статья 38. Гарантии надежного обеспечения потребителей электрической энергией

Статья 39. Регулирование деятельности по снабжению электрической энергией граждан

Статья 40. Ценообразование на розничных рынках

Статья 41. Функционирование технологической инфраструктуры розничных рынков

ГЛАВА 8. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ

Статья 42. Государственная экспертиза проектной документации объектов электроэнергетики, являющихся объектами капитального строительства, и государственный строительный надзор за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом этих объектов

Статья 43. Особенности ведения учета доходов, продукции и затрат по видам деятельности в сфере электроэнергетики

Статья 44. Особенности вывода объектов электроэнергетики из эксплуатации

3. Статья 28. Техническое регулирование и контроль (надзор) в электроэнергетике

Федеральным законом от 4 ноября 2007 г. N 250-ФЗ в статью 28 настоящего Федерального закона внесены изменения:

1. Техническое регулирование в электроэнергетике осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и настоящим Федеральным законом.

Целями технического регулирования и контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов в электроэнергетике являются обеспечение ее надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 191-ФЗ в пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона внесены изменения:

2. В состав мер технического регулирования и контроля (надзора) в электроэнергетике входит принятие технических регламентов, а также осуществление органами государственной власти и подведомственными им учреждениями в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании контроля (надзора) за их соблюдением.

Технические регламенты принимаются по вопросам, в том числе с участием субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике:

-технической и технологической безопасности в электроэнергетике;

-качества электрической энергии;

-установления нормативов резерва энергетических мощностей;

-устройства электрических и тепловых установок;

-деятельности субъектов электроэнергетики, связанной с эксплуатацией электрического и теплового оборудования, в том числе с соблюдением техники безопасности при его эксплуатации;

-обеспечения ядерной и радиационной безопасности в сфере атомной энергетики.

3. В целях обеспечения безопасности производства работ на объектах электроэнергетики работники, непосредственно занятые на работах, связанных с обслуживанием указанных объектов, проходят в установленном порядке обязательные периодические медицинские осмотры (обследования), а также по требованию работодателей предсменные медицинские осмотры (обследования) для установления факта употребления алкоголя, наркотического средства или психотропного вещества.

Порядок проведения медицинских осмотров (обследований) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в области топливно-энергетического комплекса, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей.

Федеральным законом от 26 июля 2010 г. N 187-ФЗ пункт 4 статьи 28 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции:

4. При установлении цен (тарифов) для организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, должны учитываться в полном объеме экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов.



Заключение

Достижение приемлемого уровня безопасности в системе «человек-среда обитания» неразрывно связано с необходимостью глубокого анализа причин роста численности и уровня действующих в техносфере опасностей; изучение причин принудительной потери здоровья и гибели людей; разработки и широкого применения превентивных защитных мер на производстве, в быту и в регионах техносферы. Важную роль в сохранении здоровья и жизни людей в настоящем и будущем призвана играть информационная деятельность государства в области прогнозирования опасностей среды обитания.

Управление безопасностью современного производства - сложная задача, требующая комплексного системного подхода. Данная задача не может быть решена в отрыве от общей системы управления предприятием и должна учитывать: применяемые на производстве технологии; тип и состояние оборудования и производственных помещений; квалификацию и навыки персонала.

Промышленность во всем мире развивается быстрыми темпами и вслед за этим также интенсивно изменяется нормативно-правовая база в области промышленной безопасности, - разрабатываются технические регламенты, выходят в свет новые директивы. Вопросы промышленной безопасности становятся все более актуальными в свете возрастающего числа экологических и техногенных катастроф.

Полномасштабная стратегия управления рисками промышленного предприятия должна охватывать более широкий круг проблем, чем просто соблюдение ряда норм и правил. Существующие риски следует рассматривать не только с технической, но и с экономической, политической, правовой и экологической точек зрения.



Список использованной литературы

1) Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 № 15-ФЗ, с изменением от 10.01.03 г. - М., ГУП НТЦ «Промышленная безопасность», 2003.

2) Расследование и учет аварий и несчастных случаев. Сборник. 3-е издание исправленное и дополненное. Серия 29, вып. 1. - М.: ГУП НТЦ «Промышленная безопасность», 2003.

3) Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2004.

4)Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2003.

5) Правила устройства электроустановок. 7-е изд. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2004.

6) Сборник инструктивных материалов Госэнергонадзора. - М.: Энергосервис, 2000.

7) Инструкция по проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного энергетического надзора за оборудованием, зданиями и сооружениями электрических и тепловых установок, электростанций, котельных, электрических и тепловых сетей энергоснабжающих организаций и потребителей тепловой и электрической энергии. - М.: Энергосервис, 2002.

Размещено на Allbest.ru

...