Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• Глава 1. Теоретические основы охраны труда и БПД в нефтегазовой отрасли
• 1.1 Основные характеристики нефтегазовой отрасли России
• 1.2 Особенности охраны труда на предприятиях НГК
• 1.3 Нормативно-правовая база, регулирующая охрану труда на предприятиях НГК
• Выводы по 1 главе
• Глава 2. Основы охраны труда в ООО "Газпром ПХГ"
• 2.1 Основные характеристики ООО "Газпром ПХГ"
• 2.2 Система охраны труда в ООО "Газпром ПХГ"
• 2.3 Методы оценки безопасности труда
• Выводы по 2 главе
• Глава 3. Анализ эффективности безопасности труда на предприятиях НГК
• 3.1 Анализ мероприятий по повышению охраны труда в ООО "Газпром ПХГ"
• 3.2 Оценка безопасности труда в ООО "Газпром ПХГ"
• 3.3 Рекомендации по повышению эффективности безопасности труда
• Выводы по 3 главе
• Заключение
• Список использованных источников и литературы
• Приложение 1


Введение

В настоящее время большое значение имеет безопасность труда в абсолютно всех компаниях. Сохранение жизни и здоровья работников в рабочее время это одна из основных задач работодателя, так как, по оценке Международной организации труда в мире, ежедневно погибает около 5 тыс. человек. Сохранять жизнь и здоровье своим работникам важно, ведь именно работники являются главной производственной силой в любой компании, и именно от работников зависит ее рост и развитие. Поэтому, актуальность моей выпускной квалификационной работы в следующем - в условиях современного развития общества и активной замены человеческого труда на автоматизированный, важно сохранять жизнь и здоровье работников, занимающихся развитием компании, важно снижать количество несчастных случаев, аварий и пожаров на производстве.

Предметом моего исследования является безопасность труда на предприятии.

Объектом исследования является ООО "Газпром ПХГ".

Цель работы же заключается в изучении и проведении анализа безопасности труда в ООО "Газпром ПХГ".

Задачи выпускной квалификационной работы заключаются в следующем:

· ознакомиться с основами государственного регулирования безопасности труда;

· изучить основы охраны труда ООО "Газпром ПХГ";

· оценить уровень безопасности рабочих мест в ООО "Газпром ПХГ".

Информационной базой исследования являются различные документы, что касаются охраны труда ООО "Газпром ПХГ", различная литература в области безопасности труда, законодательные акты РФ, а также интернет ресурсы.

Глава 1. Теоретические основы охраны труда и БПД в нефтегазовой отрасли

1.1 Основные характеристики нефтегазовой отрасли России

Нефтегазовая отрасль это одна из самых мощных и конкурентоспособных отраслей в России. Она включает в себя определенные предприятия по добыче, переработке, транспортировке, а также распределению конечных продуктов переработки газа и нефти. Нефтяной и газовый сектор - это важнейшая часть ТЭКа Российской Федерации. Нефтегазовая отрасль в значительной степени формирует бюджет нашей страны, а также от нее зависит поддержание курса рубля, ведь во многом стоимость национальной валюты зависит от цен на нефть в мире. Также нефтегазовая отрасль во многом обеспечивает работоспособность других важных отраслей страны, решает важные эконмические, социальные и политические задачи.

1859 год является годом начала формирования нефтяной промышленности. Именно в этом году в США впервые использовали механическое бурение скважин для добычи нефти. Если же говорить про Россию, то в нашей стране извлечение нефти началось в 1864 году на Кубани, а дебет в те времена составлял 190 тонн/сутки. Для России важно было поднять свои показатели, поэтому довольно большое внимание стало уделяться механизации извлечения нефти из скважин, и уже в начале ХХ века РФ поднялась на лидирующую позицию по нефтедобыче.

Одними из первых основных районов добычи нефти был Северный Кавказ и Баку, но что было вполне ожидаемо, эти месторождения со временем истощались, их переставало хватать на нужды развивающейся промышленности, поэтому теперь силы были направленны на поиски и открытия новых месторождений. В результате была создана Волго-Уральская база, которая включала в себя некоторые месторождения Башкирии, Куйбышевской и Пермской областей и Средней Азии. Теперь объем добываемой нефти значительно вырос и составлял 31 млн.тонн. А уже в 70-е годы были обнаружены и введены в эксплуатацию месторождения Западно- Сибирского бассейна.

В настоящее время ресурсы, добываемые в России, полностью удовлетворяют потребность в топливе и обеспечивают энергетическую безопасность внутри страны, а также вносят довольно значимый вклад в энергосырьевые промышленности всего мира. Довольно значительное количество нефтегазовых ресурсов, как сырья, так и продуктов, поставляется на экспорт, что помогает обеспечить пополнение валютного баланса. Уже долгие годы наша страна занимает лидирующие позиции в мире в нефтегазовой отрасли (по объёму запасов углеводородов Россия занимает второе место в мире).

Как я уже говорила, существует 3 основных процессов, из которых состоит вся нефтегазовая отрасль. В-первую очередь - это добыча нефти и газа, затем - это их транспортировка, и, наконец, переработка нефти и газа.

Добыча нефти и газа - это довольно сложный процесс, который включает в себя несколько этапов. Для начала - это разведка месторождений, затем бурение скважины, после этого непосредственно добыча ископаемого и его очистка от различных примесей. Этим процессом (добычей нефти и газа) занимаются компании, либо их структурные подразделения, в инфраструктуре которых имеются дожимные и кустовые насосные станции, нефтепроводы, а также установки сброса воды.

Транспортировка нефти и газа от места добычи до перерабатывающего предприятия и непосредственно конечному потребителю осуществляется при помощи трубопровода, водного, железнодорожного и автомобильного транспорта. Благодаря трубопроводной транспортировки нефти и газа, сырье может перемещаться на очень большие расстояния, но минусом можно считать довольно дорогостоящие сооружение и обслуживание. Однако этот минус довольно быстро окупается, и данный вид транспортировки становится наиболее экономичным из всех. В международных и междугородних же передачах сырья можно использовать транспортировку по водным путям, используя баржи и танкеры. Также для перевозок на небольшие расстояния можно использовать грузовой и железнодорожный автотранспорт. Однако если рассматривать данный вид транспортировки с точки зрения экономической эффективности, его лучше использовать на относительно коротких маршрутах.

И, наконец, переработка нефти и газа. Этот процесс производится с целью получения уже определенных продуктов, таких как, например, различные виды топлива или сырье для последующей химобработки. Это могут быть мазут, бензин для транспортных средств, дизельное топливо и др. Переработка нефти и газа производится на специальных нефтеперерабатывающих предприятиях. В завершении переработки сырья проводится смешение различных компонентов, которые уже получились при ранее проделанной переработки, и в конечном итоге получается определенный продукт, соответствующий определенной марке нефтепродукта. Основная задача переработки нефти и газа заключается в том, чтобы превратить сырую нефть или газ в готовую, товарную продукцию. Сам процесс переработки сырья заключается, во-первых в дистилляции и вакуумной дистилляции, также этот процесс включает в себя каталитический риформинг, крекинг, алкилирование, а также изомеризацию и гидроочистку.

Уже с давних времен Россия активно осваивает различные месторождения, и к настоящему времени Российская нефтегазовая отрасль включает 2352 месторождений нефти. Основными нефтегазовыми регионами России являются: Западная и Восточная Сибирь, Волго-Уральская база, ЯНАО и ХМАО, а также Кавказ. Доля приходящаяся на Западную Сибирь составляет 60 %, на Волго - Уральскую базу 22 %, на ХМАО (Ханты-Мансийский Автономный округ) и ЯНАО (Ямало-Ненецкий Автономный округ) в общей сложности около 9 %, на Восточную Сибирь приходится около 5 %, и, наконец, на Кавказ 1 %.

По добыче природного газа можно наблюдать следующий "рейтинг": Во-первых, это также Западная Сибирь, на которой добывается 90 % газа. Затем это Дальний Восток, где добывается 4,3 % газа. На Волго - Уральской базе добывается - 3,5 %, В Якутии и Восточной Сибири в общем около 2,8 %, и, наконец, на Кавказе - около 2 % добываемого газа.

Изначально абсолютно все нефтегазовые месторождения принадлежали исключительно государству, но на сегодняшний же день они принадлежат частным компаниям. В России насчитывается более 15 таких компаний, это, например, "Газпром", "Лукойл", "Роснефть", "Башнефть", "Татнефть" и др. Самыми же крупными Российскими компаниями по добыче и переработке газа являются "Газпром" и "Новатэк". В нефтяной же отрасли лидирует "Роснефть".

В настоящее время Россия занимает 6 место в мире по количеству доказанных (т.е. которые можно добыть, используя современные технологии) запасов нефти. На первом же месте стоит Венесуэла, где количество запасов составляет почти 300 млрд. баррелей [40].

Говоря о газе, в России доказанные запасы составляют около 47 трлн. м3. Это составляет 32 % от всего запаса в мире, и является первым показателем среди всех стран мира (на втором месте стоят страны Ближнего Востока). нефтегазовый безопасность труд охрана

Безусловно, во многом нефтегазовая отрасль России зависит от поведения основных конкурентов по добыче на рынке (Саудовская Аравия и США).

1.2 Особенности охраны труда на предприятиях НГК

Охрана труда на предприятии - это совокупность различных мероприятий, которые направленны на сохранение здоровья и жизни работников организации. Обеспечение охраны труда является одним из важнейших направлений деятельности руководства организации.

Согласно положениям статьи 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасность работников и вводить систему управления охраной труда на своем предприятии. То есть работодатель не имеет права не предпринимать никаких действий по сохранению здоровья и жизни работников [9]. Кроме того, согласно статье 217 ТК РФ, в любом предприятии, на котором насчитывается более 50 наемных работников, обязательно должно быть сформировано определенное подразделение, которое занимается организацией охраны труда [10].

Охрана труда нужна для обеспечения максимальной безопасности трудовой деятельности работников, а также для сведения к минимуму риска профессиональных заболеваний и производственного травматизма. Правильный подход организации к охране труда приводит к положительному влиянию на процесс функционирования предприятия в целом. Этому способствует уменьшение количества выплат за больничные листы работников, снижаются выплаты за работу с вредными производственными факторами и др.

Создание системы по охране труда предполагает:

· Во-первых, обучение всех работников определенным правилам безопасного ведения деятельности;

· Во-вторых, все оборудования, установленные на рабочих местах, должны соответствовать законодательно установленным санитарным правилам и нормам;

· В-третьих, формирование правильно режима, как работы, так и отдыха, который не оказывал бы негативного влияния на организм работника;

· В-четвертых, снабжение сотрудников необходимыми средствами индивидуальной защиты от влияния негативных факторов;

· В-пятых, разработка методики по выходу из различных критических ситуаций, связанных с получением травмы на производстве;

· В-шестых, обеспечение необходимого лечения сотрудника, который получил травму или какое-либо профессиональное заболевание, выполняя трудовую функцию.

В ПАО "Газпром" существует определенный стандарт, который установлен ЕСУОТ и ПБ. Данный стандарт - СТО "Газпром" разработан с цельюмодернизации действующей в ПАО "Газпром" Единой системы управления охраной труда и промышленной безопасностью, а также для приведения этой системы в соответствие с требованиями стандарта OHSAS 18001:2007, который был принят в международном сообществе.

СтандартOHSAS 18001:2007 был разработан договором между ПАО "Газпром" и ООО "Газпром газобезопасность" 23.12.2008 г. - "Разработка ЕСУОТ и ПБ в ПАО "Газпром".

Как я уже сказала, в ПАО "Газпром" действует Единая система управления охраной труда и промышленной безопасностью. Эта система устанавливает единый порядок организации и проведения работы по охране труда и промышленной безопасности. Обеспечивать высокий уровень безопасности труда работников позволяет совершенствование данной Единой системы управления охраной труда и промышленной безопасности, которая функционирует в ПАО "Газпром".

Единая корпоративная Политика в области охраны труда и промышленной безопасности ПАО "Газпром" также распространяется и на дочерние общества по разведке, добыче, транспортировке, переработке и подземному хранению газа.

Основными целями в области охраны труда и промышленной безопасности ПАО "Газпром" и, соответственно его дочерних обществ являются:

· Создание для работников максимальной безопасности на рабочих местах;

· Абсолютный приоритет здоровья и жизни работников;

· Обеспечение максимальной надежности работы всевозможных опасных производственных объектов.

ПАО "Газпром" ставит перед собой и своими дочерними обществами задачу, согласно которой необходимо соответствовать Единой системе управления охраной труда и промышленной безопасностью, международному стандарту OHSAS 18001:2007 "Системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности".

Одним из важнейших аспектов, влияющих на безопасность трудовой деятельности, является пожарная безопасность. Особенно важна пожарная безопасность на предприятиях и организациях газовой промышленности, поэтому ЕСУОТ и ПБ разработала определенные правила по пожарной безопасности.

Согласно ЕСУОТ и ПБ, абсолютно каждый работающий на объекте сотрудник обязан знать и выполнять установленные для конкретного объекта правила пожарной безопасности. В том числе работник не должен допускать каких-либо действий, которые могут повлечь за собой пожар, а также обязательно сообщать руководителю, если им обнаружены какие-либо нарушения требований пожарной безопасности.

Согласно документу по охране труда, каждый руководитель предприятия или организации обязан:

· Организовывать и контролировать выполнение противопожарных мероприятий;

· Устанавливать порядок, а также обеспечивать организацию обучения персонала правилам и инструкциям по пожарной безопасности;

· Осуществлять проведение инструктажей по противопожарным правилам;

· Осуществлять своевременное решение вопросов создания пожарной охраны и осуществлять их материально-технические обеспечение и содержание своих зданий и сооружений;

· Организовывать пожарно-техническую комиссию, которая работает в соответствии с действующими положениями;

· По требованию должностных лиц Гос. противопожарной службы предоставлять сведения и соответствующие документы о пожарной безопасности, а также сведения о прошедших пожарах и их последствиях;

· Оказывать помощь пожарной охране на объекте при тушении пожара;

· Гарантировать установление причин и условий возникновения пожара;

· Организовывать разработку и осуществление профилактических противопожарных мероприятий по каждому случаю происшедшего пожара на каком-либо объекте;

· Обязательно сообщить о происшедшем пожаре и его последствиях в порядке, установленном "Инструкцией по расследованию и учету пожаров на объектах ПАО "Газпром"".

К противопожарным мерам на предприятии можно отнести запрет на строительство зданий и сооружений, стоянок и хранение всевозможных тар, материалов и оборудования, на местах, которые не предусмотрены генпланом.

Не допускается наглухо закрывать ворота въездов на территорию предприятия. Незакрытых на замок воротах въездов, должна быть надпись, с указанием места хранения ключей, а также у таких въездов следует устанавливать сигнализацию для вызова охраны или дежурного персонала.

Также к мерам, предупреждающим возникновение пожара можно отнести своевременное очищение территории предприятия от лишнего мусора, отходов, сухих листьев и травы, и других горючих материалов. Все это следует собирать на специально выделенных территориях, в специальные ящики и контейнеры, а после этого вывозить.

Места, на которых проводится разлив легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, должны засыпаться песком, который в последствии убирается и вывозится в специальные места биологической очистки либо уничтожения. А на территории, где возможно скопление горючих газов должны быть установлены предупреждающие и запрещающие дорожные знаки.

К въезду на территорию объектов, которые имеют взрывопожароопасные и взрывоопасные производства, допускаются сотрудники только при наличии у них специального пропуска. А движение ТС по таким территориям объекта без искрогасителей запрещается. А также, на проходной объекта обязательно должен быть запас искрогасителей для основных типов транспортных средств, а том числе и тракторов.

Помимо пожарной безопасности на самих предприятиях, важно обратить внимание на транспортировку газа. Согласно документам, в соответствии с требованиями "Правил охраны магистральных газопроводов", необходимо предусматривать различные охранные зоны вдоль трассы газопровода, а также вокруг газораспределительных и компрессорных станций.

В такой охранной зоне запрещается:

· Возводить какие-либо постройки и сооружения;

· Выполнять без разрешения организаций, эксплуатирующих трубопровод, всевозможные горные, буровзрывные, монтажные и другие работы, не зависимо от того постоянные они или временные;

· Сооружать без согласования с эксплуатирующей организацией различные линии связи министерств и ведомств, электросети и др.;

· Располагать загоны скота, пастбища, коновязи, складировать грубые корма и устраивать различные стрельбища;

· Выжигать траву, устраивать свалки и разжигать костры;

· В водоемах (как естественных, так и искусственных) устраивать причалы, бросать якоря и выделять рыболовные угодья

Также в месте, где была авария на газопроводе, следует устанавливать охранную зону.

Охранная зона в таких местах должна быть в радиусе:

· 150 м при диаметре трубопровода свыше 300-600 мм

· 200 м - при диаметре трубопровода свыше - 600-800 мм

· 250м - при диаметре трубопровода свыше - 800-1000 мм

· 300м - при диаметре трубопровода свыше - 1000-1200 мм

· 350м - при диаметре трубопровода свыше - 1200-1400 мм.

Также согласно правилам, в случае разрыва газопровода в непосредственной близи населенного пункта, железнодорожной или автомобильной дороги, район в котором произошла авария, следует немедленно оцепить и выставить предупредительные знаки, которые выставляются на расстоянии 800 м. от места разрыва (обязательно в обе стороны) на железных дорогах и 500 м. на автомобильных дорог. В ночное же время необходимо освещать территорию красными световыми сигналам, а также прекратить движение транспорта в этом районе.

Также в обязательном порядке необходимо уведомить службу, которая эксплуатирует железную или автомобильную дорогу о происшедшей аварии.

Для сбора конденсата, который находится в газопроводах, допускается сооружать аварийные емкости (так называемые открытые земляные амбары). При открывании задвижек, расположенных на трубопроводе, конденсат поступает из магистрального газопровода в амбар.

Все перечисленные правила распространяются абсолютно на все объекты газовой промышленности, которые расположены на территории Российской Федерации и ееконтинентальном шельфе. Данные правила устанавливают требования пожарной безопасности, специфичные для объектов данной отрасли и подлежащие выполнению при их эксплуатации и ремонте.

Важным результатом работы ПАО "Газпром" и его дочерних обществ в области охраны труда и промышленной безопасности является снижение количества несчастных случаев на производстве, аварий и инцидентов, которые были достигнуты следованием всех правил, установленных соответствующим положением и применением определенных мер, повышающих безопасность на предприятии.

Ниже представлена таблица, иллюстрирующая количество несчастных случаев и аварий и инцидентов за последние 11 лет в одном из дочерних обществ ПАО "Газпром" - в ООО "Газпром ПХГ".

Табл. 1. "Несчастные случаи, аварии и инциденты"

	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
НС	7	3	2	3	5	2	4	2	1	1	1
Аварии и инциденты	6	3	4	5	3	3	3	2	1	1	1

Проводя анализ данной таблицы, наглядно видно, что за последние года наблюдаются минимальные показатели, как по несчастным случаям, так и по авариям.

1.3 Нормативно-правовая база, регулирующая охрану труда на предприятиях НГК

В настоящее время нормативно-правовая база ТЭКа страны заключается в довольно разветвленной системе, основа которой лежит в законодательствах федерального уровня, а также субъектов Российской Федерации. Весь огромнейший массив, призванный регулировать в нашей стране нефтегазовую промышленность продолжает расти. Сейчас нефтегазовая промышленность регулируется различными Федеральными законами и подзаконными актами, указами Президента, постановлениями Правительства, ведомственными актами постановлениями и различными распоряжениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и др.

Существуют определенные документы, которые регулируют безопасность производственной деятельности нефтегазовых компаний и охраны труда в частности. В первую очередь это Конституция Российской Федерации. Конституция РФ устанавливает различные правовые основы ценовой политики и рынка в целом, а также устанавливает права в условиях рыночной экономики на право собственности недрами и возможность их использования.

Следующий не маловажным документом является налоговый кодекс Российской Федерации. Налоговый кодекс определяет размер налога на добычу полезных ископаемых, а также сумму и сроки выплат налога на прибыль для предприятий нефтегазовой отрасли.

Следующий документ - это Бюджетный Кодекс Российской Федерации. Бюджетный Кодекс РФ определяет понятие нефтегазовых доходов, а также нефтегазового трансфера.

Федеральный Закон "О недрах". ФЗ "О недрах" обеспечивает пользователям недр защиту прав, а также регулирует отношения, которые возникают вовремя геологических изучений, использования и охраны недр территории Российской Федерации и ее континентального шельфа.

Федеральный Закон "О континентальном шельфе". Данный ФЗ определяет статус континентального шельфа страны, ее суверенные права и юрисдикцию на ее континентальном шельфе, а также их осуществление.

Федеральный Закон "Об экспорте газа". Исходя из необходимости в защите экономических интересов России, данный закон определяет основы государственного регулирования в области экспорта газа. Закон регулирует исполнение международных обязательств по экспорту газа, а также обеспечение поступления доходов федерального бюджета и поддержания Российского топливно-энергетического баланса.

Федеральный Закон "О газоснабжении в РФ". Данный ФЗ определяет правовые, экономические и организационные основы отношений, касаемых области газоснабжения в России. Также ФЗ "О газоснабжении в РФ" направлен на обеспечение удовлетворения потребностей энергетическими ресурсами государства.

И наконец, Федеральный Закон "О соглашениях о разделе продукции". Данный ФЗ устанавливает правовые основы отношений, которые возникают в процессе создания договора между российскими и иностранными инвесторами в отношении поисков, разведки и добычи сырья исключительно на территории нашей страны с условием обязательного раздела продукции.

Рассматривая данный аспект более подробно, опять же можно вернуться к, примеру, ПАО "Газпром" и его применением "системы нормативных документов в газовой промышленности" - Единая Система Управления Охраны Труда и Промышленной Безопасности, сокращенно ЕСУОТ и ПБ.

В ЕСУОТ и ПБ говорится, что за годы формирования и развития газовой промышленности, была проведена огромная целенаправленная работа, связанная с модернизацией форм и методов управления нефтегазовой отраслью, осуществляющей добычу, переработку и транспортировку сырья, такого как нефть, газ и газовый конденсат, в различные точки России, да и мира.

ЕСУОТ и ПБ содержит большой комплекс различных положений, мероприятий и рекомендаций, которые устанавливают единый порядок организации работы в области охраны труда и промышленной безопасности. Данный документ направлен на создание максимально безопасных условий труда и сохранение здоровья и работоспособности для всех работающих на предприятии.

Безусловно, останавливаться на достигнутом результате нельзя, ведь иначе это приведет к застою и падению одной из важнейших отраслей. Поэтому важно совершенствовать механизмы управления отраслью и важным звеном в этом выступают кадры и структура их работы.

Единая система управления охраной труда и промышленной безопасностью ПАО "Газпром", согласно документам, является одним из элементов общей системы управления в ПАО "Газпром". Она устанавливает единый порядок организации и различных работ, связанных с охраной труда и промышленной безопасностью, в соответствии с законами, сформировавшейся практикой и достижениями в научной деятельности, как для головной компании, так и для ее дочерних организаций. А в разработке ЕСУОТ и ПБ учитывались рекомендации Министерства труда Российской Федерации и Госгортехнадзора России. Также в данный документ возможны внесения изменений и дополнений, в случае изменения законодательных актов или норм и правил охраны труда [5].

С момента введения данного документа (ЕСУОТ и ПБ), его положения распространяются как на ПАО "Газпром ПХГ", так и на его дочерние предприятия.



Выводы по 1 главе

В первой главе своей выпускной квалификационной работы я рассмотрела теоретические основы охраны труда. Для этого я сначала изучила основные характеристики нефтегазовой отрасли, чтобы понимать действительно ли важно на таких предприятиях соблюдать охрану труда. Затем осветила, в чем же заключаются особенности охраны труда на предприятиях НГК и, наконец, изучила нормативно-правовую базу, регулирующую охрану труда. Существует много документов, которые регулируют соблюдение охраны труда на предприятиях. Базовая иерархия нормативных документов по охране труда заключается в следующем: Конституция РФ законы указы Президента РФ постановления Правительства РФ ССБТ Санитарные нормы и правила инструкции по технике безопасности.

Важно понимать, что система по охране труда создается для:

· Обучения работников правилам безопасного ведения деятельности;

· Соответствия всего оборудования законодательно установленным санитарным правилам и нормам;

· Формирования правильного режима в рабочее время;

· Снабжения сотрудников необходимыми СИЗ;

· Разработки методики по выходу из различных ЧС;

· Обеспечения необходимого лечения сотрудника, получившего травму на рабочем месте.

Согласно статистике за последние года в ООО "Газпром ПХГ" наблюдаются минимальные показатели, как по несчастным случаям, так и по авариям.



Глава 2. Основы охраны труда в ООО "Газпром ПХГ"

2.1 Основные характеристики ООО "Газпром ПХГ"

ООО "Газпром ПХГ" это одно из основных 100-процентных дочерних предприятий ПАО "Газпром", которое объединяет в себе и своей структуре подземные хранилища газа, которые расположены на территории нашей страны. Численность персонала в компании составляет более 8000 человек.

В настоящее время ООО "Газпром ПХГ" эксплуатирует 22 хранилища, расположенных в 26 геологических структурах. 17 из них созданы в истощенных газовых месторождениях, 8 располагаются в водоносных структурах РФ, и 1 - в отложениях каменной соли. Эксплуатационный же фонд скважин подземных хранилищ газа составляет 2 685.

Впервые с проблемой создания резервов газа Россия столкнулась при строительстве газопровода Саратов- Москва. По этому газопроводу в Москву должно было подаваться более 1 млн. м3 газа в сутки и у специалистов возник серьезный вопрос - как и чем регулировать неравномерное суточное потребление газа? В связи с данной проблемой в течении 1946-1955 годов были построены 7 газгольдерных станций, которые играли определенную важную роль в регулировании суточного неравномерного потребления газа в Москве вплоть до конца 60-х годов.

В 50-е годы в России началось более интенсивное развитие добычи газа, что привело к необходимости создания хранилищ с большим объемом. Для этого было решено создание ПХГ либо в водоносных структурах-ловушках, либо в истощенных нефтяных или газовых месторождениях. В 1956 году начались работы по поиску пригодных для хранения газа водоносных пластов в Московской, Калужской и Рязанской областях. Разведка и создание подземного хранилища газа в водоносных пластах потребовали большого количества исследований и, наконец, в 1957 оду в городе Калуга была пробурена первая скважина для хранения газа. А уже в 1958 году в Московской области в городе Щелково.

Итак, подземное хранение газа подверглось следующим этапам развития:

· 1955-1958 годы - характеризуются проведением геологоразведочных работ по поиску структур, подходящих для хранения газа

· 1958-1970годы - создание первых подземных хранилищ газа в водоносных пластах

· 1970-1985 годы - активное использование истощённых газовых, а также газоконденсатных месторождений (расположенных в Саратовской области, Оренбургской области и Башкирии). Также в эти годы было создано Касимовское ПХГ в водоносном пласте.

· 1985-1995 годы - разработка концепции по созданию базовых ПХГ в водоносных пластах и в истощённых месторождениях. А также активные поисковые работы в Западной Сибири.

· 1995-2000 годы - активные поисковые работы в Северо-Западном регионе. С помощью созданных базовых хранилищ внедрена концепция регионального газоснабжения. Модернизация действующих ПХГ (их расширение и реконструкция). Внедрение новых, автоматизированных систем управления техпроцессами подземных хранилищ газа.

· 2000-2010 годы - Модернизация технического оборудования, увеличение суточной производительности и совершенствование технологий увеличения нефтеоотдачи на истощенных месторождениях с помощью создания в них ПХГ

Говоря о подземных хранилищах газа, стоит отметить, что в настоящее время их значение в нашей стране особенно велико в связи с климатическими особенностями и, конечно, с удаленностью от конечного потребителя источников ресурсов. Подземные хранилища газа позволяют обеспечивать конечных потребителей газом независимо ни от времени года, ни от удаленности от месторождений, ни каких-либо форс-мажорных обстоятельств. Несмотря на то, что Российская газоснабжающая система очень развита и не имеет аналогов, в условиях современной рыночной экономики, безусловно, важно вводить новшества, чтобы продолжать соответствовать новым требованиям и спросам, повышать мобильность поставок и их оперативность. В настоящее время суммарная суточная производительность системы подземного хранения газа в России составляет около 620 млн.м 3, а объем товарного газа - около 64 млрд.м 3, максимальный же объем закачки составляет чуть больше 51 млрд.м 3, а объем отбора 50 млрд.м 3.

Производительность магистральных газопроводов, транспортирующих газ от месторождений к конечному потребителю, можно считать постоянной и бесперебойной. Однако, в связи с сезонными, периодическими (суточными и др.), а также рыночными колебаниями спроса потребление газа считается неравномерным. Именно для сглаживания такой неравномерности необходимы специальные компенсаторы - газохранилища, которые способны накапливать и хранить в себе избыток газа, а в случае повышения спроса наоборот, отдавать их. Хранение большого количества газа практически невозможно в хранилищах, которые расположены на поверхности, поэтому более эффективными считаются подземные хранилища с большим давлением.

В настоящее время в России существует довольно развитая система подземного хранения газа, выполняющая определенные функции.

· Во-первых, регулирование сезонного неравномерного потребления газа

· Во-вторых, регулирование неравномерных экспортных поставок газа

· В-третьих, на случай аномально холодных зим, предусмотрены резервные хранения газа

· В-четвертых, обеспечение подачи газа на случай нештатной ситуации в Единой системе газоснабжения

· В-пятых, создание долгосрочных резервов на случай определенных обстоятельств при транспортировке или добыче газа.

ПХГ - это важная часть Единой системы газоснабжения, которая позволяет снижать нагрузки на ЕСГ, а также обеспечивать надежность и гибкость поставок газа. Во время отопительного периода ПХГ обеспечивает 22 % поставок газа для потребителей в России, а в дни неожиданных и резких морозов этот показатель увеличивается до 30 %.

В ООО "Газпром ПХГ" активно используется интегрированная система менеджмента, касаемая производственной безопасности, охраны труда и охраны окружающей среды. Данная система признана соответствующей требованиям основных международных стандартов ISO 14001:2004 и OHSAS 18001:2007.

В составе ООО "Газпром ПХГ" находятся 25 филиалов, размещённые в основных районах потребления газа. Филиалы расположены по всей территории Российской Федерации от Калининградской области до Ханты-Мансийского автономного округа, а также от Ленинградской области до Ставропольского края.

1) Касимовское УПХ - Рязанская область

2) Калужское УПХГ - г. Калуга

3) Московское УАВР и КРС - Московская область

4) УМТСиК Московская область

5) Московское УПХГ Московская область

6) ИТЦ г. Москва

7) Кущевское УПХГ Краснодарский край

8) Краснодарское УПХГ Краснодарский край

9) Похвистневское УПХГ Самарская область

10) Карашурское УПХГ Удмуртская республика

11) Степновское УПХГ Саратовская область

12) Елшанское УПХГ Саратовская область

13) Саратовское УАВР и КРС Саратовская область

14) Песчано-Уметское УПХГ Саратовская область

15) Ленинградское УПХГ Ленинградская область

16) Невское УПХГ Новгородская область

17) Ставропольское УПХГ Ставропольский край

18) Ставропольское УАВР и КРС Ставропольский край

19) Пунгинское УПХГ Тюменская область

20) Совхозное УПХГ Оренбургская область

21) Канчуринское УПХГ Республика Башкортостан

22) Башкирское УАВР и КРС Республика Башкортостан

23) Калининградское УПХГ Калининградская область

24) Волгоградское УПХГ Волгоградская область

25) Беднодемьяновское УПХГ Пензенская область

Среди перечисленных филиалов - 19 занимаются управлением подземным хранением газа, 4 - управлением аварийно-восстановительных работ и капитальным ремонтом скважин, а также это инженерно-технический центр и управление материально-технического снабжения и комплектации.

Как и любое ответственное предприятие, ООО "Газпром ПХГ" уделяет особое внимание охране окружающей среды. Ведь сама технология хранения газа тесно связана с использованием опасных производственных объектов. Именно поэтому ООО "Газпром ПХГ" считает своим долгом обеспечивать экологическую безопасность, и конечно старается снизить всяческие техногенные нагрузки на окружающую среду, ведь это является неотъемлемой частью эффективной производственной деятельности любого предприятия.

ООО "Газпром ПХГ" полностью осознает всю ответственность за важность в обеспечении минимального воздействия на окружающую природу, поэтому берет на себя все практически выполнимые обязательства в обеспечении благоприятной экологической обстановки в зонах расположения своих производственных объектов.

Применяя систему менеджмента по охране окружающей среды, компания достигла довольно хороших результатов относительно 2008 года, за счет реализации определенных мероприятий.

· Были снижены выбросы в атмосферу метана (на 42 %);

· За счет снижения влияния на окружающую среду, была снижена плата за негативное воздействие на нее (на 81 %);

· Сокращено количество отходов, направляемых на захоронение (на 11 %);

· Снижен выброс загрязнённых сточных вод в природные водные объекты (на 71 %)

· Снижен удельный показатель выброса метана в атмосферу во время капитального ремонта скважин (на 3 %).

Также все работники компании активно участвуют в различных экологических мероприятиях. Например, периодически проводят очистку земель и природных водных объектов, ликвидируют несанкционированные свалки, занимаются высадкой всевозможных зеленых насаждений (деревьев, кустарников, цветов). Также с определенной периодичностью в компании проводятся открытые уроки и тематические публичные лекции и семинары, круглые столы, выставки и олимпиады в школах. Таким образом, экологическая политика ООО "Газпром ПХГ" позволяет снизить негативное воздействие на экологию в зонах размещения предприятия.

Активная работа в области сохранения благоприятной обстановки окружающей среды нередко вознаграждается победам филиалов ООО "Газпром ПХГ" на различных экологических конкурсах, которые проводятся органами местного самоуправления на территории деятельности филиала.

2.2 Система охраны труда в ООО "Газпром ПХГ"

Начиная говорить об охране труда, хотелось бы привести пример, который очень хорошо проиллюстрировал бы всю важность затронутой мною темой и показал насколько действительно важно соблюдать безопасность производственной деятельности.

В Аналитическом журнале "Нефть и капитал" представлена следующая статья:

"Рано утром 20 сентября на месторождении дочерней компании "Газпром Нефть" произошел выброс газожидкостной смеси. Эпицентр ЧП был в 11 километрах от села Самородово Оренбургского района Оренбургской области. Была превышена ПДК по сероводороду в 6 раз и 22 человека госпитализированы".

Согласно официальному сообщению "ГПН-Оренбург" авария имела место во время ремонтных работ на одной из скважин Восточно-Оренбургского нефтегазоконденсатного месторождения (ОНГКМ). Работы на скважине выполнила подрядная организация ООО "Бузулукская нефтесервисная компания".

Местные жители сообщили, что запах сероводорода ощущался населенных пунктах в радиусе 30 километров. Ядовитое облако "накрыло" несколько сел, в том числе Самородоко, где расположена база отдыха "Газпром добыча Оренбург". На базе, как рассказывают очевидцы, находилась на отдыхе футбольная команда. При выезде в Самородово было зафиксировано превышение предельно допустимой концентрации по сероводороду в шесть раз, а на одной из улиц поселка обнаружили максимальное превышение ПДК - в 13,4 раза.

Есть и пострадавшие: отдыхающие базы отдыха были эвакуированы, во второй половине дня 20 сентября были госпитализированы 22 ребёнка, учащиеся местной школы. Все дети поступили в больницу с легкой степенью отравления. На следующий день 20 детей были выписаны, а двоих оставили для дообследования, поскольку у них выявили заболевания, не связанные с отравлением. По данным регионального Минздрава, 25 сентября были выписаны и трое рабочих, которые были задействованы в ликвидации аварии. Согласно информации областного управления Роспотребнадзора, всего в больницы Оренбурга и местную амбулаторию обратились 46 человек, из них 28 дети. Всем им поставили один диагноз - легкая степень отравления.

Режим ЧС, который был введен на территории Оренбурга и района после аварии 20 сентября, губернатор области отменил лишь 25 сентября.

Двадцатого сентября прокурор Оренбургской области поручил проведение соответствующей прокурорской проверки прокурору города Оренбурга и оренбургскому межрайонному природоохранному прокурору. Как сообщалось на официальном сайте прокуратуры, Оренбургским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета России по Оренбургской области возбуждено уголовное дело по статье 246 Уголовного кодекса РФ (нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ). Прокурор Оренбургского района контролирует ход его расследования. Сотрудникам надзорного ведомства также предстоит оценить законность действий подрядчика выполнявшего работы на опасном объекте, а также полноту и эффективность принятых органом местного самоуправления решений в условиях чрезвычайной ситуации", - говорится в сообщении прокуратуры Оренбургской области.

Пикантность ситуации с выбросом заключается в том, что по итогам 2016 года руководителю ООО "Газпромнефть-Оренбург" Андрею Воропаеву была вручена почетная грамота как главе лучшего дочернего общества с точки зрения промышленной безопасности. А 1 октября 2015 года на промысле у поселка Бердянка в Оренбургской области на одном 3 промыслов все той же "Газпром нефти" был обнаружен труп мужчины без следов телесных повреждений. Еще один человек был доставлен в больницу со следами сильного отравления. Заметим, это тот же регион, что и место ЧП 20 сентября.

Алексей Книжников, руководитель программы по экологической политике ТЭК Всемирного фонда дикой природы (WWF), признал в разговоре с корреспондентом "НиК" в день аварии, что обладает очень скудной информацией. По словам эксперта, он не хотел бы нагнетать ситуацию, нo скорее всего, она сложная из-за выбросов сероводорода.

"Если быстро не удастся ликвидировать аварию, скорее всего, придется поджигать сероводород", - отметил эколог.

"Авария показала, что добыча на месторождениях с содержанием сероводорода требует соблюдения наивысших норм безопасности. Потому что любые подобные аварии могут приводить к летальным последствиям", - подчеркнул Книжников, проанализировав весь массив информации.

Координатор проектов "Гринпис" Евгения Белякова в интервью "НиК" отметила, что в РФ собирается статистика по количеству аварий, но данных о площади загрязнения окружающей среды разливами нефти и газа нет.

"Следующая проблема, которая возникает, заключается в том, что компании всеми силами стараются избежать больших затрат в случае аварии и не увеличивать расходы на добычу нефти", - указала Евгения Белякова.

Она пояснила, что распространена практика, при которой компании стараются деньги, потраченные на ликвидацию аварии, включить в счет уплаченного ущерба от загрязнения окружающей среды.

"Фактически ущерб составляет разницу, которую насчитали природоохранные органы, и сумму, которую нефтяники предъявили как потраченную на ликвидацию последствий аварии. С нашей точки зрения, такой подход не должен существовать. Тот, кто загрязняет, обязан возместить ущерб и полностью покрыть расходы на ликвидацию аварии. И никаких взаимозачетов быть не должно. Мы должны дисциплинировать недропользователей", - отметила представитель Гринпис".

Относительно данного случая, в статье представлен комментарий "Газпром нефти", в котором говорится следующее: "Только вечером 20 сентября появился комментарий самой "Газпром нефти". Хотя компания ни словом не упомянула о наличии пострадавших, о них можно было догадаться из следующей фразы: "Несмотря на ТО, что инцидент допущен подрядной организацией 000 "Бузулукская нефтесервисная компания", Газпромнефть-Оренбург" готов оказать необходимую помощь жителям, оказавшимся в зоне воздействия выброса".

Также, в заключение, в данной статье представлена "печальная статистика". Ситуацию прокомментировала координатор проекта "Гринпис" Евгения Белякова. "Нефтяная авария считается нормой для добычи этого сырья. К последствиям таких загрязнений относятся спокойно, поскольку нефть нам нужна, а все остальное - это побочные факторы-заявила "НиК эколог в интервью. "К счастью для нефтяников и газовиков и к несчастью для местных жителей и общественности, нефть и газ добывают в очень отдаленных районах, поэтому мы о них ничего не знаем. Авария под Оренбургом, видимо, произошла в таком месте, что ЧП будет расследовано, компания заплатит штраф и в полной мере возместит весь ущерб, нанесенный окружающей среде", - сказала она [27].

Ознакомившись с примером чрезвычайной ситуации на производстве, можно приступить к ознакомлению всех нюансов, касаемых охраны труда и промышленной деятельности.

Итак, важную роль в системе охраны труда в ООО "Газпром ПЗГ" играет сама основа организации труда, ведь от нее напрямую зависит безопасность сотрудника, его здоровье и работоспособность.

Большую роль играет правильный режим рабочего времени, а также времени на отдых. Данный аспект в ООО "Газпром ПХГ" устанавливается работодателем, и полностью соответствует нормам, установленным трудовым законодательством и другими нормативно-правовым актам, устанавливающим нормы трудового права. Продолжительность рабочего дня, установленная работодателем, определяется с учетом характера и специфики той или иной производства, а также с учетом условий труда на данной должности [23].

В ООО "Газпром ПХГ" для сотрудников, работающих по пятидневной рабочей неделе, суббота и воскресенье являются выходными днями.

Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска работодатель может предоставить дополнительные оплачиваемые отпуска, предусмотренные законодательством для определенной группы работников.

В первую очередь это работники с ненормированным рабочим днем, то есть те сотрудники, у которых продолжительность рабочего дня не менее 3 и не более 14 календарных дней. Затем - работникам, на рабочих местах которых есть воздействие вредных факторов и (или) опасные условия труда. И, наконец, работникам районов Крайнего Севера, а также в приравненных к ним местностях [8].

Также в соответствии со статьями 128 и 263 Кодекса, работодатель может предоставить отпуск без сохранения заработной платы.

Что касается охраны труда, в документах ООО "Газпром ПХГ" представлен определенный список, в котором освещены обязательства работодателя и профсоюзной организации.

Так, согласно этому документу в первую очередь работодатель обязуется обеспечивать в полной мере политику ООО "Газпром ПХГ" в области ОТ и ПБ. Также, одним из самых важных обязательств работодателя является обеспечение здоровых и безопасных условий труда, основанных на комплексе социально-трудовых и организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических и др. мероприятий, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда и промышленной безопасностью. Работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест своих работников, а также принимать соответствующие меры, если были выявлены какие-либо отклонения от гигиенических норм или требований охраны труда.

Сотрудникам ООО "Газпром ПХГ" обеспечена бесплатная своевременная выдача средств индивидуальной защиты. Это могут быть: сертифицированная одежда, специальная обувь, смывающие и обезвреживающие средства и другое. В определенных случаях, если это является производственной необходимостью, СИЗ могут быть выданы сверх установленных норм.

Работники ООО "Газпром ПХГ" могут быть застрахованы от нечастных случаев на производстве, согласно действующим положениям о добровольном страховании от несчастных случаев.

Работодатель обязан обеспечивать заключение и финансирование соглашения по охране труда, а также выполнение определенных мероприятий, включенных в данное соглашение. Также важно сообщать о выполнении мероприятий, связанных с устранением причин происшедших несчастных случаев и (или) профессиональных заболеваний.

Также в обязанности работодателя входит:

· Организовывать расследование несчастных случаев и (или)профессиональных заболеваний;

· Привлекать (по необходимости) представителей выборных профсоюзных органов в комиссии всех уровней административно-производственного контроля по охране труда, пожарной и промышленной безопасности;

· Проводить обязательные предварительные (при поступлении сотрудника на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования);

· Не допускать работников, не прошедших обязательные медицинские обследования, к исполнению трудовых обязанностей;

· Всячески содействовать работе комиссий по охране труда;

· Обеспечивать сотрудников, работающих с вредными условиями труда, молоком. В случае письменного отказа работника от молока, работодатель производит компенсационные выплаты равные стоимости молока;

· Обеспечивать сотрудников, занимающихся плановыми и аварийными огневыми и газоопасными работами, бесплатным питанием, в случае, если проведение данных работ превышает 8 часов;

· Обеспечить работников санитарно-бытовыми помещениями, работающими бесперебойно.

Также в данном документе говорится об обязанностях профсоюзной организации ООО "Газпром ПХГ". Согласно приведенным положениям, профсоюзная организация обязуется:

· Контролировать соблюдение безопасных условий труда;

· Подготавливать рекомендации и всевозможные предложения по улучшению работы в области охраны труда и предоставлять их работодателю на рассмотрение;

· Консультировать сотрудников по вопросам охраны труда и их здоровья.

В случае, если на предприятии все-таки произошло какое-либо происшествие, то в ООО "Газпром ПХГ" применяется СТО Газпром 18000.1-001-2014. Данный стандарт устанавливает определенные требования к формированию ЕСУОТ и ПБ как самого ПАО "Газпром", так и его дочерних обществ, в том числе ООО "Газпром ПХГ". СТО Газпром 18000.1-001-2014 действует на следующие виды деятельности: геологоразведка, добыча, транспортировка, хранение, переработка, реализация газа, нефти и других углеводородов, а также производство, распределение и передача электрической и тепловой энергии и другие виды деятельности, на которые распространяется управление деятельностью компании в области охраны труда и промышленной безопасности.

В данном стандарте приведен пункт 7.3, в котором установлены правила и нормативы, касаемые расследования происшествий, несоответствий и предупреждающих действий. В этом пункте представлены следующие положения:

7.3.1 Процедуры сообщения о происшествиях, порядок их расследования, и реализации корректирующих и предупреждающих действий, адекватных этим несоответствиям осуществляются в порядке, установленном в ПАО "Газпром".

7.3.2 Информацию о несоответствиях получают из следующих источников:

- зарегистрированных данных мониторинга и контроля состояний ОТ и обеспечения ПБ, включая аудиты;

- результатов расследования происшествий;

- заявлений работников и третьих лиц.

7.3.3 Порядок работы с несоответствиями установлен в процедурах и включает в себя:

- выявление, регистрацию, анализ несоответствий и выявление их причин;

- устранение выявленных несоответствий (и их коррекция), смягчение воздействий, оказанных несоответствиями;

- определение причин, обнаруженных/потенциальных несоответствий, оценку необходимости принятия КиПД, направленных на устранение причин несоответствий;

- определение (планирование) КиПД;

- оценка экономической целесообразности (эффективности) КиПД;

- осуществление КиПД и регистрацию их результатов;

- оценку результативности предпринятыхКиПД.

7.3.4 Любое корректирующее и предупреждающее действие, предпринятое с целью устранения причин фактических или потенциальных несоответствий, должно соответствовать масштабу проблемы и быть соразмерно с риском в области ОТ и ПБ.

7.3.5 КиПД выполняют по предложению лиц, проводивших анализ информации, или по решению руководителя структурного подразделения, в котором выявлены несоответствия. Порядок выполнения КиПД (сроки, ответственные исполнители, конкретное содержание мероприятия) определяет руководитель структурного подразделения, в котором выявлены несоответствия.

...