7.3.6 Если КиПД выявляют новые или измененные опасности, или необходимость новых или модифицированных мер управления, то предлагаемые действия выполняются после оценки риска. Предлагаемое КиПД не должно приводить к увеличению риска (превышению допустимого риска). Внедрение мероприятий, приводящих к увеличению риска, является недопустимым.

7.3.7 Ответственность за невыполнение КиПД и не предоставление информации об их проведении несет руководитель структурного подразделения, в котором они должны быть выполнены [18].

Помимо СТО Газпром 18000.1-001-2014, используется СТО Газпром 18000.1-002-2014.

В этом документе согласно пункту 5.4 говорится о стандартах в области выбора дополнительных мер в управлении рисками.

В первую очередь согласно СТО Газпром 18000.1-002-2014 считается, что в случае требования дополнительных мер управления рисками, их выбор осуществляется исходи из принципа иерархии, то есть начиная от полного устранения опасности, заканчивая применением средств индивидуальной защиты [19].

Разработка новых, либо введение дополнительных мер управления охраной труда, осуществляющихся в рамках выполнения обязательства Политики по постоянному ее улучшению, а также предполагает постановку целей и разработку программ для внедрения таких мер в области охраны труда. В качестве примеров иерархии (приоритета) выбора дополнительных мер управления рисками можно рассмотреть:

- исключение риска. Это может быть модификация конструкции, позволяющая ликвидировать опасность. Примером модификации конструкции может выступить использование механических подъёмных устройств с целью исключения риска, связанного с подъёмными операциями ручным способом;

- замена. Существует возможность заменить опасный материал на менее опасный, а также уменьшить энергию системы. Например, можно снизить силу тока, давления, температуры и др.;

- средства коллективной защиты. Ввести ограждение машин, различные сигнализации, предупредительные огни и сирены, надписи о соблюдении безопасности и предупреждения, маркировка пешеходных дорожек и т.д.;

- административные меры управления. К данным мерам можно отнести различные надписи и предупреждения о соблюдении безопасности, маркировка опасных зон и пешеходных дорожек, проверка оборудования и инструктажи по ОТ и др.;

- СИЗ. Это могут быть защитные очки, средства защиты органов дыхания и слуха, перчатки, специальная обувь и одежда, средства защиты от падения с высоты, и другие защищающие средства.

Руководители структурных подразделений дочерних обществ в обязательном порядке обязаны информировать работников о результатах оценки рисков их рабочего места и выполняемой ими деятельностью. Такое информирование осуществляется при:

- обучении работников по ОТ различных уровней путем рассмотрения соответствующих карт идентификации опасностей и определения уровня рисков и карт оценки рисков;

- проведении всех видов инструктажей по ОТ;

- информировании о произошедших несчастных случаях, авариях и инцидентах.

Важным и основополагающим принципом производственной деятельности ООО "Газпром ПХГ" является обеспечение комфортных и, главное, безопасных условий труда, а также приверженность работников культуре безопасности. Также в компании активно реализуются различные программы, направленные на предупреждение и профилактику несчастных случаев.

В своей деятельности ООО "Газпром ПХГ" руководствуется Политикой ПАО "Газпром" в области охраны труда и промышленной безопасностью (утвержденной в 2009 году) [14], Трудовым кодексом Российской Федерации, а также Федеральным законом № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" [23].

Согласно утвержденной Политикой ПАО "Газпром" в области охраны труда и промышленной безопасностью целями ООО "Газпром ПХГ" являются:

- создание безопасных условий труда на рабочем месте, а также сохранение жизни и здоровья работников;

- обеспечение надежной и безопасной работы опасных производственных объектов;

- снижение риска аварий на опасных производственных объектах.

Основные обязательства ООО "Газпром ПХГ" в области охраны труда и промышленной безопасности заключаются в следующем:

· Минимизация показателей аварийности, производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

· Обеспечение соблюдения требований федерального и регионального законодательств, внутренних документов Компании в области охраны труда и промышленной безопасности, включая международные стандарты и стандарты, принимаемые в Компании;

· Обеспечение эффективного функционирования и непрерывного совершенствования системы управления охраной труда и промышленной безопасностью;

· Соблюдение приоритетности планируемых и реализуемых действий и мер, направленных на предотвращение негативного воздействия факторов производства на персонал и население, по сравнению с мерами по ликвидации последствий такого воздействия;

· Выявление, оценка и снижение рисков в области охраны труда и промышленной безопасности; и др.

Реализация основных положений Политики обеспечивается действующей ЕСУОТ и ПБ Компании, которая включает в себя комплекс положений, мероприятий и рекомендаций, устанавливающих единый порядок организации работы, направленной на создание безопасных и здоровых условий труда для работников.

Организационный периметр ЕСУОТ и ПБ - ПАО "Газпром", его основные дочерние общества по разведке, добыче, переработке, транспортировке, подземному хранению газа и энергетике, а также дочерние общества, обеспечивающие работу ЕСГ России, совокупной списочной численностью около 325 тыс. человек.

Внедрение системы менеджмента, которая соответствует требованиям международного стандарта OHSAS 18001, дает Компании целый ряд преимуществ:

- повышение инвестиционной привлекательности;

- увеличение рыночной стоимости (капитализации);

- снижение внеплановых потерь;

- улучшение репутации Компании;

- соответствие общепринятой международной практике менеджмента;

- обеспечение преимущества при участии в тендерах или заключении договоров;

- эффективное использование ресурсов;

- трансформация знаний и навыков работников в интеллектуальный потенциал Компании.

2.3 Методы оценки безопасности труда

Чтобы понимать истинную картину уровня развития безопасности труда на предприятии, существуют определенные службы, проводящие оценку безопасных условий труда на предприятии.

Существуют определенные методы, позволяющие провести оценку охраны труда на предприятиях.

1) Первый метод заключается в специальной методике оценки социально-экономического состояния охраны труда на российских предприятиях. Для этого используют обобщенный показатель, в основе которого содержатся данные об аттестации рабочих мест по условиям труда, результаты трехступенчатого контроля, документы по присвоению оборудованию знака безопасности и т. п. Представляя охрану труда как систему медико-биологических, технолого-технических и общественных знаний, для оценки состояния охраны труда можно рекомендовать интегральный показатель.

Интегральный уровень состояния охраны труда можно установить, как для участка или цеха, так и для целого предприятия. Уровень состояния охраны труда, к которому должны стремиться на любом предприятии, равен 100 процентам.

К мероприятиям, связанным с улучшением условий и охраны труда, относятся все работы хозяйственной деятельности, которые направленны на предупреждение, ликвидацию, а также снижение негативного воздействия вредных и опасных факторов на рабочих местах.

Для оценки же результатов мероприятий, улучшающих условия труда и охрану труда, используются четыре группы показателей. Первый показатель - это изменение состояния условий труда, затем - социальные показатели, а также социально-экономические и экономические показатели.

2) Второй метод заключается в оценке состояния охраны труда профессора Гандзюка.

Согласно данному методу оценка состояния охраны труда базируется на анализе полученных данных аттестации рабочих мест, проверке санитарно-технического состояния отделов и цехов, результатах выполнения определенных мероприятий по улучшению условий труда, а также санитарно-оздоровительных мероприятий, и на анализе динамики производственного травматизма и проф. заболеваний работников.

Оценка охраны труда в производственных цехах может определяться таким показателем, как Кцот, которых характеризует обобщенный коэффициент уровня охраны труда цеха. Кцот рассчитывается как среднеарифметическим суммы следующих трех коэффициентов:

1) Кд - коэффициент уровня соблюдения правил охраны труда

2) Кб - коэффициент технической безопасности оборудования

3) Квпр - коэффициент выполнения плановых работ по охране труда

Итак, в конечном итоге формула выглядит следующим образом:

Кцот= (Кд+Кб+Квпр)/3<=1,

Кд=Сд/С,

где СД - количество работников, придерживающихся правил охраны труда; С - общее количество работников;

Кб = Пвб/П,

где Пвб-количество оборудования, соответствующего требованиям безопасности, а также санитарным требованиям; П - общее количество оборудования;

Квпр=Тср/Т,

где Тср - количество выполненных работ по охране труда, которые были запланированы; Т - общее количество запланированных работ (за определенный период времени).

3) Третья методика заключается в оценке охраны труда по Керб Р.П.

В такой методике состояние охраны труда оценивается на основе показателей и их численной оценки, сравнения показатели с заданными или базовыми значениями. Данный метод показывает, что для оценки состояния охраны труда возможно применение как оценочных, так и аналитических показателей.

Среди наиболее распространенных оценочных показателей состояния охраны труда выделяются традиционные коэффициенты частоты (то есть K ч.т) и коэффициенты тяжести травматизма (то есть K т.т). Также помимо них, могут использоваться и следующие оценочные показатели:

· численность пострадавших работников на рабочем месте в результате несчастных случаев, повлекших за собой потерю трудоспособности более чем на один рабочий день

· коэффициент частоты смертельного травматизма (Kч.с)

· относительные коэффициенты частоты (Kч.т.в) и тяжести (Kт.т.в). Данные показатели рассчитываются следующим образом:

Kч.т.в = Kч.т. / Kч.т.б

Kт.т.в = Kт.т / Kт.т.б

Как показывает практика, чаще всего для характеристики деятельности предприятия в области охраны труда вполне достаточно качественной оценки, а не количественной. Такая оценка явно дает понять уровень эффективности охраны труда, т.к. результат либо удовлетворительный, либо неудовлетворительный.

4) Четвертое - это методика оценки рисков для анализа охраны труда.

Для организаций, которые хотят совершенствовать свою Систему управления охраной труда, может стать проблемно определить характер, масштаб рисков, а также увязать охрану труда с хозяйственными целями.

Согласно ГОСТ Р 51897-2002, риск - это сочетание вероятности события и его последствий, а последствие - результат события или событий, которые применительно к аспектам безопасности всегда негативные. Предотвратить риск можно, исключив возможность вовлечения в рискованную ситуацию или предупредив вовлечение в нее [29].

Процесс, который связан с тем или иным риском, направлен на минимизацию негативных последствий и максимизацию использования позитивных, и называется оптимизацией риска. Его последствия также могут быть выражены как качественно, так и количественно.

Понятия "риск" и "неопределенность" очень близки и даже часто используются как синонимы. Различия между этими понятиями заключается в объеме доступной информации о некой возможной ситуации. Понятие "риск" следует использовать, когда имеется возможность вероятностно оценить опасность, т. е. когда известна ретроспектива событий. По-другому это можно назвать "вероятностной определенностью". Слово "неопределенность" следует применять тогда, когда нет возможности сделать вероятностную оценку ввиду неопределенности и не изученности событий.

5)И, наконец, пятое - это методики оценки эффективности управления качеством охраны труда.

В настоящее время в организациях первоочередной задачей является анализ и контроль расходов на качество охраны труда. Учет и оценка затрат на качество охраны труда согласно МС ИСО серии 9000 - это один из базовых. Данные затраты являются внутренней экономической основой системы управления качеством ОТ, которая позволяет определить экономические последствия любых управленческих решении, принимаемых для улучшения условий и безопасности труда [30].

За рубежом традиционный метод, ориентированный на конечный результат (в нашем случае - улучшение условий и безопасности труда), получил название PAF-модель по первым буквам трех категорий затрат на качество (prevention - предупреждение, appraisal - оценивание, failure - повреждение, дефект). Согласно традиционному подходу затраты, относящиеся к качеству, - это затраты, относящиеся к обеспечению и гарантии, а также понесенные потери вследствие несоответствия качества охраны труда на предприятии. Предупредительные же затраты - это те затраты, которые направлены на исследование, предупреждение, а также снижение риска несоответствия и(или) дефекта. Такие затраты привлекаются тем, что помогают снизить оценочные затраты и издержки вследствие итоговых отказов. Оценочные затраты - это стоимость оценки достижения требуемого качества.

Оценка состояния охраны труда в данном методе осуществляется путем определения социального и экономического эффектов мероприятий по улучшению охраны труда, которые проводятся работодателями.

Периодическому анализу подвергаются постоянно действующие процедуры наблюдения, измерения и учета деятельности по охране труда. Для достижения наибольшего эффекта ответственность и полномочия по наблюдению следует распределить по различным уровням управленческой структуры.



Выводы по 2 главе

Вторая глава моей работы была посвящена ООО "Газпром ПХГ". Я рассмотрела основные характеристики этой компании, с ее систему охраны труда. В ПАО "Газпром" и соответственно в ООО "Газпром ПХГ" применяется такой документ, как СТО Газпром 18000.1-001-2014. Данный документ регулирует ЕСУОТ и ПБ. СТО Газпром 18000.1-001-2014 содержит в себе требования к Единой системе охраны труда и промышленной безопасности, правила ее введения и функционирования, правила и нормы расследования происшествий на предприятии и анализирует работу ЕСУОТ и ПБ.

Помимо основных мер управления охраной труда, существуют и дополнительные. Это могут быть:

· Меры по исключению риска;

· Замена опасного материала на менее опасный;

· Средства коллективной защиты;

· Административные меры управления;

· СИЗ.

Также были рассмотрены методы, позволяющие провести оценку охраны труда на предприятии.



Глава 3. Анализ эффективности безопасности труда на предприятиях НГК

3.1 Анализ мероприятий по повышению охраны труда в ООО "Газпром ПХГ"

Абсолютно на всех предприятиях рано или поздно возникает вопрос как же все-таки лучше построить работу, чтобы безопасность трудящихся была на более высоком уровне? В первую очередь, безусловно, нужна именно система, а не едино разовое мероприятие, выполнив которое и руководство, и сотрудники забыли, а соответственно безопасность производственной деятельности автоматически снизилась. Именно для этого была создана система, о которой я уже говорила в своей работе - система управления охраной труда, т.е. СУОТ. Такая система работает планомерно и абсолютно всегда. Система управления охраной труда включает в себя следующее:

· Цели и задачи организации в области охраны труда, а также ее политику;

· Организационную структуру;

· Деятельность по планированию;

· Распределение ответственности;

· Процедуры, процессы и ресурсы для достижения определенных целей;

· Анализ результативности проводимых мероприятий по охране труда.

Для поддержания хорошего уровня безопасности труда на предприятии необходимо проводить следующие меры:

· создавать оптимальное состояние среды в местах трудовой деятельности работника и зонах его отдыха;

· идентифицировать опасные и вредные факторы (то есть распознавать их и проводить количественную оценку);

· разрабатывать и реализовывать меры защиты человека и окружающей среды от всевозможных негативных воздействий;

· проектировать и эксплуатировать технологии и технологические процессы исключительно в соответствии с требованиями по безопасности и экологичности;

· обеспечивать устойчивость функционирования объектов не только в штатных, но и чрезвычайных ситуациях;

· прогнозировать развитие и проводить оценку последствий чрезвычайных ситуаций;

· принимать решения по защите производственного персонала и населения от возможных последствий чрезвычайных ситуаций, будь то аварии, катастрофы, стихийные бедствия или применение современных средств поражения. А также принимать решения по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Также необходимо поощрять принятие определенных мер, организованных с целью содействия улучшению техники безопасности. Такими мерами могут быть, например:

· Создание специальных организаций, занимающихся техникой безопасности, в компетенцию которых входило бы расследование несчастных случаев, произошедших на предприятии, и даже организация первой помощи и перевозка пострадавших работников. Помимо расследования такая служба должна заниматься рассмотрением каких-либо мер и методов по борьбе с опасностью, которая привела к ЧС, чтобы предупредить повторные ситуации. Также нужно проводить систематические проверки механизмов и оборудований предприятия, с целью обеспечения безопасности. Помимо всего перечисленного, важно проводить проверки всех ограждений и других защитных приспособлений, чтобы все они содержались в надлежащих условиях. В обязанности такой организации также входило бы разъяснение новым сотрудникам всех возможных опасностей, которые могут возникнуть при работе с машинами и оборудованиями, и их трудов в целом.

· Организация государством подготовки монографий о причинах и последствиях несчастных случаев, а также их предотвращении в определенной отрасли промышленности (или же некоторых процессах на производстве).

· Принятие государством мер по включению в школьные учебные программы уроков, прививающих навыки осторожности, оказания первой помощи и предотвращения несчастных случаев. Также учителям следовало бы доступно разъяснять молодому поколению в чем заключается важность сохранения безопасной обстановки вокруг себя и окружающих.

· Обеспечить факт того, чтобы на всех предприятиях содержались необходимые материалы для оказания первой помощи. Такие материалы должны быть готовы к использованию.

Важно также принятие мер, позволяющих врачебной помощи при серьезных несчастных случаях оказываться как можно скорее на месте происшествия, т. е. обеспечивать удобный подъезд для скорой и других служб помощи.

Особое внимание должно также уделяться подготовке врачей, работающих на предприятии. Они должны быть обучены как теоретическим, так и практическим навыкам, для эффективного лечения травм, полученных в результате несчастных случаев.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 марта 2012г. №181н был разработан перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков. Однако конкретный перечень мероприятий, содержащихся в приказе, определяется работодателем исходя из специфики его деятельности.

Данный приказ содержит следующие мероприятия, которые позволяют улучшить условия и охрану труда и снизить уровень профессиональных рисков:

1. Проведение специальной оценки условий труда, а также оценки уровней профессиональных рисков.

2. Реализация мероприятий по улучшению условий труда, в том числе разработанных по результатам проведения специальной оценки условий труда, и оценки уровней профессиональных рисков.

3. Внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами.

4. Приобретение и монтаж средств сигнализации о нарушении нормального функционирования производственного оборудования, средств аварийной остановки, а также устройств, позволяющих исключить возникновение опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении.

5. Устройство ограждений элементов производственного оборудования от воздействия движущихся частей, а также разлетающихся предметов, включая наличие фиксаторов, блокировок, герметизирующих и других элементов.

6. Устройство новых и (или) модернизация имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

7. Нанесение на производственное оборудование, органы управления и контроля, элементы конструкций, коммуникаций и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности.

8. Внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов.

9. Внедрение и (или) модернизация технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током.

10. Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных, щелочных, расплавных и других производственных коммуникаций, оборудования и сооружений.

11. Механизация и автоматизация технологических операций (процессов), связанных с хранением, перемещением (транспортированием), заполнением и опорожнением передвижных и стационарных резервуаров (сосудов) с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, используемыми в производстве.

12. Механизация работ при складировании и транспортировании сырья, оптовой продукции и отходов производства.

13. Механизация уборки производственных помещений, своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, очистки воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей.

14. Модернизация оборудования (его реконструкция и замена), а также технологических процессов на рабочих местах с целью снижения до допустимых уровней содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, механических колебаний (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового).

15. Устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок, установок кондиционирования воздуха с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и обслуживаемых зонах помещений.

16. Приведение уровней естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствии с действующими нормами.

17. Устройство новых и (или) реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе; расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений.

18. Приобретение и монтаж установок (автоматов) для обеспечения работников питьевой водой.

19. Обеспечение в установленном порядке работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных и климатических условиях или связанных с загрязнением, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами.

20. Обеспечение хранения средств индивидуальной защиты(СИЗ), а также уход за ними (стирка, своевременная химчистка, дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезвреживание, сушка, обеспыливание), проведение ремонта и замена СИЗ.

21. Приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов, научно-технической литературы для проведения инструктажей по охране труда, обучения безопасным приемам и методам выполнения работ, оснащение кабинетов (учебных классов) по охране труда компьютерами, теле-, видео-, аудиоаппаратурой, лицензионными обучающими и тестирующими программами, проведение выставок, конкурсов и смотров по охране труда.

22. Организация в установленном порядке обучения, инструктажа и проверки знаний по охране труда работников.

23. Организация обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

24. Обучение лиц, ответственных за эксплуатацию опасных производственных объектов.

25. Проведение в установленном порядке обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований).

26. Оборудование по установленным нормам помещения для оказания медицинской помощи и (или) создание санитарных постов с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи.

27. Устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории организации в целях обеспечения безопасности работников.

28. Организация и проведение производственного контроля в порядке, установленном действующим законодательством.

29. Издание (тиражирование) инструкций по охране труда.

30. Перепланировка размещения производственного оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников.

31. Проектирование и обустройство учебно-тренировочных полигонов для отработки работниками практических навыков безопасного производства работ, в том числе на опасных производственных объектах.

32. Реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах [34].

Проводя обоснование предлагаемых мероприятий, связанных с повышением эффективности безопасности труда в ООО "Газпром ПХГ", можно сказать, что все они объединены одной глобальной целью - это обеспечить максимальную безопасность своим работникам на рабочих местах, сохранять их здоровье и работоспособность, а также стремиться к минимуму в воздействии на окружающую среду. Эта основная цель может быть достигнута вследствие достижения промежуточных целей, которыми может являться:

· Предупреждение травматизма на производстве

· Предупреждение профессиональных и производственных заболеваний

· Предупреждение аварий, взрывов, возгораний и других ЧС

· Создание оптимальных и комфортных условий труда каждому работнику.

Все это может быть достигнуто, на мой взгляд, благодаря выполнению следующих задач:

· Обеспечение безопасной производительности оборудования

· Обеспечение безопасности зданий и сооружений

· Обеспечение безопасности производственных процессов

· Обеспечение соблюдения всеми работниками правил и требований безопасности

· Защита работающих от влияния вредных факторов

· Профессиональный подход к выбору будущего работника на ту или иную должность

· Соблюдение санитарно-гигиенических условий труда.

Именно для этого на мой взгляд был выдвинут комплекс мероприятий по ПБ,ОТ и ОС.

Что касается ООО "Газпром ПХГ", благодаря следованию основных правил и внедрению вышеперечисленных мероприятий, компания смогла достигнуть определенных результатов в области охраны труда. Представленные результаты на рис. 1 отражают динамику несчастных случаев за последние годы, а на рис. 2- динамику аварий за последние годы.

Рис. 1. "Динамика несчастных случаев"

Рис. 2. "Динамика аварий и инцидентов"

Данные графики отображают основную тенденцию по снижению чрезвычайных ситуаций в ООО "Газпром ПХГ". К улучшению показателей привели введённые мероприятия, связанные с охраной труда.

3.2 Оценка безопасности труда в ООО "Газпром ПХГ"

В первую очередь, хотелось бы отметить, что Роспотребнадзор подвел статистику, которая отражает тот факт, что одно из главных нарушений на предприятиях-это отсутствие специальной программы производственного контроля. Такая программа обязательна не только для предприятий, но и даже для офисов. Производственный контроль должны проводить все организации и предприниматели [24]. За организацию и проведение производственного контроля ответственность несет руководитель предприятия, а в структурных подразделениях - их руководители.

Если сотрудники Роспотребнадзора установят, что в организации отсутствует производственный контроль, это приравнивается к нарушению законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В таком случае проверяющие могут выписать штраф в размере: для организаций - до 20 000 рублей, для предпринимателей - до 1000 рублей [7]. Кроме того, деятельность организации могут даже приостановить на срок до 90 суток.

В рамках производственного контроля организации и предприниматели [36]:

· проводят лабораторные исследования и испытания

· организуют профессиональную гигиеническую подготовку работников

· контролируют наличие документов, которые подтверждают качество и безопасность сырья, готовой продукции, технологий производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации

· обосновывают безопасность для человека и окружающей среды новых видов продукции и технологии ее производства

· разрабатывают методы контроля, в том числе при хранении, транспортировке и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ и оказания услуг

· ведут учет и отчетность по производственному контролю

· своевременно информируют население, органы местного самоуправления и Роспотребнадзор о ситуациях, которые создают угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения

· контролируют, чтобы в организации выполняли санитарно-противоэпидемические мероприятия, соблюдали санитарные правила, принимали меры для устранения нарушений.

· обеспечивают наличие официальных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в зависимости от вида деятельности.

Эти мероприятия организации проводят на объектах производственного контроля. К ним относятся: производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления.

2016 год был годом охраны труда в ООО "Газпром ПХГ" поэтому хотелось бы сравнить уровень безопасности труда в этой компании именно для этого года, а также проанализировать какие из целей на 2016 год были достигнуты, а какие нет.

Для начала стоит отметить, что во всех дочерних обществах ПАО "Газпром", в том числе и в ООО "Газпром ПХГ", в случае происшествия какого-либо несчастного случая, инцидента или пожара, обязательно проводятся расследования по факту происшествия, по результатам которых разрабатываются мероприятия по недопущению впредь аналогичных происшествий. Поэтому постоянное снижение показателей аварийности, производственного травматизма и профессиональных заболеваний - одно из основных обязательств ПАО "Газпром" в области охраны труда и промышленной безопасности.

Итак, перейдем к целямкомпании в области охраны труда и промышленной безопасности на 2016 г.

В целях сохранения жизни и здоровья работников в 2016 году были достигнуты ожидания, указанные в табл.2:

Табл. 2. "Достигнутые цели в области сохранения жизни и здоровья работников"

Ожидаемый результат	Выполнение в 2016 г.
Отсутствие тяжелых травм работников при выполнении работ на строительстве новых объектов	Тяжелых травм работников при выполнении работ на строительстве новых объектов не допущено.
Снижение Кч не менее чем на 10 % по причинам получения работниками электротравм (относительно среднесрочного линейного прогноза за последние 5 лет)	Кч по причинам получения работниками электротравм относительно среднесрочного линейного прогноза за последние 5 лет снижен на 67 %.
Снижение количества пострадавших не менее чем на 5 % по причинам ДТП в Компании (по вине работника или работодателя) относительно среднесрочного линейного прогноза за последние 5 лет	Количество пострадавших по причинам ДТП в Компании (по вине работника или работодателя) относительно среднесрочного линейного прогноза за последние 5 лет снижено на 74 %.

Недостигнутыми в области сохранения жизни и здоровья работников остались следующие цели:

Табл. 3. "Недостигнутые цели в области сохранения жизни и здоровья работников"

Ожидаемый результат	Выполнение в 2016 г.
Отсутствие смертельного травматизма работников в ПАО "Газпром" (случаи)	Цель не достигнута. В 2016 г. произошло 4 случая смертельного травмирования работников ПАО "Газпром".
Недопущение травматизма, связанного с техническим обслуживанием и ремонтом автотранспорта	Цель не достигнута. В 2016 г. 2 работника получили травмы при техническом обслуживании и ремонте автотранспорта.
Снижение Кч при падении работников с высоты в Компании не менее чем на 10 % относительно среднесрочного линейного прогноза за последние 5 лет	Цель не достигнута. Кч при падении работников с высоты в Компании относительно среднесрочного линейного прогноза за последние 5 лет увеличился на 1 %.

В следующей цели относительно повышения компетентности работников Компании по охране труда и промышленной безопасности ожидалось отсутствие случаев травматизма по причинам, связанным с недостатками в организации работ повышенной опасности. Однако этой цели не удалось достигнуть. В 2016 г. 4 работника получили травмы по причинам, связанным с недостатками в организации работ повышенной опасности.

Что касается повышения эффективности производственного контроля за соблюдением требований охраны труда и промышленной безопасности удалось достигнуть желаемого результата и даже превзойти его. В таблице 4 отражены данные результаты:



Табл. 4. "Результаты в повышении производственного контроля"

Ожидаемый результат	Выполнение в 2016 г.
Снижение на 5 % количества нарушений, выявляемых государственными органами надзора, осуществляющими контроль за соблюдением требований охраны труда и промышленной безопасности, по сравнению с предыдущим периодом прошлого года	Количество нарушений, выявляемых государственными органами надзора, осуществляющими контроль за соблюдением требований охраны труда и промышленной безопасности, по сравнению с предыдущим периодом прошлого года снижено на 25 %.
Отсутствие повторных нарушений, выявляемых комиссиями административно- производственного контроля IV, V уровня; органами корпоративного контроля (надзора)	Повторных нарушений, выявляемых комиссиями административно- производственного контроля IV, V уровня; органами корпоративного контроля (надзора), не допущено.

В Приложении 1 представлена таблица иллюстрирующая перечень других достигнутых целей и приведением полученных результатов.

В представленной же ниже таблице выведены цели, которые так и не смогли достичь в 2016 году в компании.

Табл. 5. "Недостигнутые цели"

Цель	Ожидаемый результат	Выполнение в 2016 г.
Сохранение жизни и здоровья работников Компании при выполнении погрузочно- разгрузочных работ и размещении грузов	Отсутствие травматизма по причинам, связанным с выполнением погрузочно- разгрузочных работ и размещением грузов	Цель не достигнута. В 2016 г. 1 работник получил травмы при выполнении погрузочно-разгрузочных работ и размещении грузов.
Обеспечение пожарной безопасности на объектах ПАО "Газпром"	Отсутствие пожаров на объектах ПАО "Газпром"	Цель не достигнута. В 2016 г. произошло 4 пожара на объектах ПАО "Газпром".

Итак, анализируя результаты таблиц, можно сказать, что по итогам проводимых работ относительно охраны труда и промышленной безопасности, количество пострадавших в результате несчастных случаев на производстве за 2016 г. было сокращено со 159 до 67 человек, количество аварий на опасных производственных объектах - с 17 до 10, а инцидентов - с 59 до 30. Безусловно такой результат отражает довольно хорошую динамику, но, конечно, останавливаться на достигнутом нельзя, и нужно стремиться к нулевым показателям в данной области.

3.3 Рекомендации по повышению эффективности безопасности труда

В ООО "Газпром ПХГ" довольно обширная программа в области охраны труда. В этой компании существует большой список мероприятий, повышающих безопасность производственной деятельности. Несмотря на то, что ООО "Газпром ПХГ" за последние годы достигло довольно хороших результатов по несчастным случаям, все же еще есть к чему идти и стремиться. Поэтому хотелось бы разработать свои предложения, позволяющие повысить эффективность безопасности труда. В представленной таблице предложены некоторые мероприятия, которые помогут снизить травматизм и устранить нарушения в охране труда:

Табл. 6. "Мероприятия по снижению травматизма и устранению нарушений ОТ"

Мероприятия	Что сделать
Мотивирование сотрудников соблюдать охрану труда	1.Предложить каждому сотруднику оценить, насколько безопасны его условия труда. 2. Разработать систему поощрения за безопасный труд. 3. Организовать дни охраны труда. 4. использовать наглядные материалы например (видео о последствиях несчастных случаев)
Проведение внутреннего аудита	1. Разработка плана аудита. 2. Создание аудиторской группы. 3. Контроль за тем, чтобы, аудиторы составили протокол несоответствия и отчет. 4. Устраните несоответствий
Подготовка к проверке охраны труда	1. Назначение ответственного сотрудника, который перед проверкой будет осматривать территорию предприятия. 2. Проверка, правильно ли заполнены документы по охране труда.

В целях повышения эффективности безопасности производственной деятельности также можно было бы ввести традицию по поощрению работников, которые предлагают свои новые мероприятия по повышению безопасности труда. Рассматривать предложения персонала об обеспечении безопасности на рабочих местах важно, так как работникам виднее недостатки в данной области изнутри их трудовых обязанностей. Поэтому их идеи зачастую были бы довольно полезны и конструктивны.

Также можно провести следующие мероприятия:

· Регулярнее проводить проверку знаний техники безопасности среди персонала, и если необходимо, проводить повторные инструктажи в целях повторения правил техники безопасности;

· С определенной периодичностью проводить испытания для техники на рабочих местах;

· Улучшить организацию рабочих мест;

· Осуществить контроль по выполнению графиков планово-предупредительного ремонта оборудования;

· Проводить профилактические беседы на собраниях о важности сохранения безопасных условий вокруг себя и окружающих;

· Поощрять подразделения, которые добились лучших результатов в области сохранения безопасности труда;

· Вывешивать плакаты иллюстрирующие безопасность труда в каждом помещении (кабинете, цехе и др.).



Выводы по 3 главе

В третьей главе своей работы я рассмотрела мероприятия, которые проводятся в ООО "Газпром ПХГ" в целях повышения безопасности труда. Проанализировав динамику несчастных случаев и динамику аварий, можно сказать, что данные мероприятия способствуют снижению этих показателей.

Что касается оценки безопасности труда, Роспотребнадзор проводит свои проверки на предприятиях. В случаях, когда вследствие проверки выясняется, что в организации отсутствует производственный контроль, автоматически это приравнивается к нарушению законодательства и выписывается штраф.

В случае же какого-либо происшествия, несчастного случая, инцидента или пожара, в организации проводятся расследования по факту происшествия, по результатам которых разрабатываются мероприятия, не позволяющие аналогичных происшествий.

Также в третьей главе были перечислены достигнутые и недостигнутые цели ООО "Газпром ПХГ" в 2016 году. Анализируя результаты, можно сказать, что система охраны труда в компании пока не совершенна, однако стоит отметить, что немало целей по улучшению охраны труда были достигнуты и даже превзошли ожидания. Это говорит о большой работе специалистов в области охраны труда, а также о производственных рабочих.



Заключение

В своей выпускной квалификационной работе я рассмотрела ряд документов, регулирующих безопасность труда на предприятиях, а также ознакомилась с различными мероприятиями, позволяющими улучшить качество охраны труда в компании.

Учитывая то, что современный труд очень часто сопряжен с влиянием каких-либо вредных факторов, необходимо уделять должное внимание здоровью работников, а также регулировать уровень воздействия этих факторов на жизнь и здоровье рабочих.

Охрана труда направлена на защиту от влияния возможных вредных производственных факторов на человека, на сохранение его трудоспособности, на предотвращение производственного травматизма, а также на снижение вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций на производстве.

Подводя итог, могу сказать, что в ООО "Газпром ПХГ" система охраны труда, безусловно, на высоком уровне, но учитывая показатели по несчастным случаям, компании еще есть к чему стремиться. Самым важным является выполнение всех мер безопасности, своевременная организация мероприятий по охране труда и совершенствование списка таких мероприятий, если это необходимо (то есть их изменение и дополнение).

В ходе работы моя основная цель была достигнута - я изучила безопасность труда в ООО "Газпром ПХГ" и провела ее анализ.

Также были достигнуты все поставленные передо мной задачи. Я ознакомилась с основами государственного регулирования безопасности труда, изучила основные документы в области охраны труда. Также я изучила основы охраны труда в конкретной организации (в ООО "Газпром ПХГ"). И, наконец, оценила уровень безопасности рабочих мест в ООО "Газпром ПХГ".

Список использованных источников и литературы

Основная литература:

1. Афанасьев В.Я., Куликова К.А. Стратегический менеджмент (на примерах компаний топливно-энергетического комплекса): Учеб. Пособие - М.: ГУУ, 2006.

2. Алексеев Д.М. Экономика труда. - М., 2005.

3. Беляков, Г.И. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда: учебник / Г.И. Беляков. - Москва: Юрайт, 2013. - 572 с.

4. Войтов Т.М. Условия труда в России. - М., 2005.

5. Единая Система Управления Охраны Труда и Промышленной Безопасности ПАО "Газпром".

6. Карнаух, Н.Н. Охрана труда: Учебник для прикладного бакалавриата / Н.Н. Карнаух. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 380 c.

7. КоАП РФ ст. 6.3.

8. Кодекс законов о труде РФ (с комментариями 1995 г.) ст. 128, 263.

9. Кодекс законов о труде РФ (с комментариями 1995 г.), ст. 212.

10. Кодекс законов о труде РФ (с комментариями 1995 г.), ст. 217.

11. Корпоративный менеджмент:/Учеб.пособие для вузов. Под общ. Ред. И.И. Мазура. - М.: Омега-Л. 2005.

12. Курс лекций для руководителей организаций малого предпринимательства / Сафонов А.Л., Свиридов В.К., Пашин Н.П., Файнбург Г.З., Тимофеева С. С., Федченко Ю.А., Ботвенко Л.А., Ворошилов С. П., Рябова В.Е., Абызова Т.В., Правдивая Т.Л. - Под общей редакцией д.э.н., проф. А.Л. Сафонова. - М., 2007. - 379 С.

13. Нефтегазовый комплекс: производство, экономика, управление: Учебник для вузов / Под ред. В.Я. Афанасьева, Ю.Н. Линника. - Москва: Экономика, 2014. - 717 с.

14. Политика ПАО "Газпром" в области охраны труда и промышленной безопасностью.

15. Попов, Ю.П. Охрана труда: учебное пособие / Ю.П. Попов. - Москва: КноРус, 2016. - 223 с.

16. Сибикин, Ю.Д. Охрана труда и электробезопасность / Ю.Д. Сибикин. - Москва: РадиоСофт, 2014. - 445 с.

17. Спатарь Е.В. Оценка охраны труда различными методами // Техника. Технологии. Инженерия. - 2016. - №1. - С. 5-9.

18. СТО Газпром 18000.1-002-2014.

19. СТО Газпром 18000.1-002-2014.

20. Трубачева Ю.А. Техника безопасности на предприятии. - М., 2004.

21. Хромых А.А. Основы безопасности жизнедеятельности. - М., 2005.

22. Файнбург Г.З., Овсянкин А.Д.; Потемкин В.И. Охрана труда: Учебное пособие для специалистов и руководителей служб охраны труда организаций / Под ред. проф. Г.З. Файнбурга. - Изд. 7-е, испр. и дополн. - Перм. гос. техн. ун-т. - Пермь, 2006. - 403 с.

23. Федеральный закон № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

24. Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ ст. 11, 32.

25. Экономика труда (социально-трудовые отношения) / Под ред. Н.А. Волгина, Ю.Г. Одегова. - М., Изд-во "Экзамен", 2008.

26. Янковский, В.К. Пособие по охране труда в вопросах и ответах / составитель В.К. Янковский. - Минск: Центр охраны труда и промышленной безопасности, 2017. - 278.

Дополнительная литература:

27. Аналитический журнал "Нефть и капитал" №10, октябрь 2017, - 55 С.

28. Госстандарт. ССБТ "Организация обучения работающих безопасности труда". ГОСТ 12.0.004-90.

29. ГОСТ Р 51897-2002.

30. МС ИСО серии 9000.

31. Конституция (Основной закон) РФ (Принят 12.12.93 г.).

32. Межотраслевые правила по охране труда Минтруда России ПОТ Р М-016-2001.

33. Правила внутреннего трудового распорядка ООО "Газпром ПХГ".

34. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 марта 2012г. №181н.

35. Система стандартизации ПАО "Газпром". Правила построения, изложения, оформления и обозначения стандартов дочерних обществ и организаций ПАО "Газпром".

36. СП 1.1.1058-01 п. 2.4.

37. Справочник специалиста по охране труда № 8 (август 2017).

38. Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Интернет источники:

39. http://ugs.gazprom.ru/social/ Официальный сайт ООО "Газпром ПХГ"

40. http://новости-украины.ru-an.info/новости/итоги-2017-года-нефтегазовая-отрасль-одержала-несколько-важных-побед.



Приложение 1

Табл. 1. "Достигнутые цели компании в 2016 г."

Цель	Ожидаемый результат	Выполнение в 2016 г.
Снижение смертности по причинам сердечно-сосудистых заболеваний на рабочих местах	Снижение на 5 % смертности на производстве по причине сердечно- сосудистых заболеваний относительно среднесрочного линейного прогноза за последние 5 лет	Смертность на производстве по причине сердечно-сосудистых заболеваний относительно среднесрочного линейного прогноза за последние 5 лет снижена на 20 %.
Обеспечение надежности работы опасных производственных объектов (ОПО)	Снижение количества аварий и инцидентов на ОПО ПАО "Газпром" на 5 % относительно среднесрочного линейного прогноза за последние 5 лет	Количество аварий и инцидентов на ОПО ПАО "Газпром" снижено на 30 % относительно среднесрочного линейного прогноза за последние 5 лет.
Обеспечение надежности работы ОПО	Отсутствие инцидентов, связанных с нарушением условий и режимов эксплуатации ОПО	Инцидентов, связанных с нарушением условий и режимов эксплуатации ОПО, не допущено.
	Снижение потерь природного газа в результате аварий и инцидентов на ОПО ПАО "Газпром" на 5 % относительно показателя года, предшествующего расчетному	Потери природного газа в результате аварий и инцидентов на ОПО ПАО "Газпром" снижены на 12 % относительно показателя года, предшествующего расчетному
Обеспечение пожарной безопасности на объектах ПАО "Газпром"	Снижение на 10 % загораний относительно среднесрочного линейного прогноза за последние 5 лет	Загораний относительно среднесрочного линейного прогноза за последние 5 лет не допущено

Размещено на Allbest.ru

...