Законы и принципы организации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Тема: Законы и принципы организации

Содержание

Введение

1. Система законов функционирования организации

1.1 Общие, динамические, основополагающие законы организации

1.2 Частные, статические, менее важные законы организации

1.2.1 Частные законы

1.2.2 Статические законы организации

1.2.3 Специфические законы организации (менее важные законы)

2. Система принципов функционирования организации

2.1 Первая классификация принципов организации

2.2 Вторая классификация принципов организации

2.3 Третья классификация принципов организации

2.4 Четвертая классификация принципов организации

Заключение

Список использованных источников и литературы

закон принцип организация системный

Введение

Законы науки -- это знание, формулируемое людьми в понятиях, которые отражают объективные процессы, происходящие в природе и общественной жизни на микро- и макроуровнях. Иногда под законами природы понимают математическое выражение какого-либо природного явления, которое совершают при известных обстоятельствах с одинаковой необходимостью. Различают также законы-предписания -- нормы, принципы поведения, которые человек должен соблюдать в организации, общественных объединениях (правовые, нравственные законы).

Таким образом, закон есть отражение объективных и устойчивых связей, проявляющихся в природе, обществе, человеческом мышлении и в организации. Они могут носить всеобщий и частный, специфический характер, отражать строго количественные и качественные связи, относиться к законам функционирования и законам развития, законам динамическим и статическим. Динамические законы проявляют себя через однозначность причинно-следственных связей, в то время как статические законы представляют единство необходимых и случайных событий.

Актуальность данной темы в том, что при переходе к рынку российские предприятия меняют структуру управления и организацию производства. Опыт зарубежных предприятий здесь как раз кстати. И при изменении отношений между самими предприятиями необходимо менять и те законы, по которым эта организация будет развиваться.

Цель курсовой работы: раскрыть основные законы и принципы организации.

Задачами курсовой работы являются:

- определить сущность законов организации;

- провести классификацию основных принципов организации.

1. Система законов функционирования организации

В любой организации имеются управляемые, частично управляемые и неуправляемые процессы, например, процесс принятия решения и его исполнения, процесс управления сбытом продукции, воспитательный процесс и т. д. Каждый процесс включает четыре составляющие (рис. 1):

* входное воздействие (вход);

* преобразование входного воздействия (функция зависимости результата от входного воздействия);

* результат преобразования входного воздействия (выход);

* влияние результата на входное воздействие (функция зависимости корректировки на входное воздействие от результата -- обратная связь).

Такой процесс обладает следующими особенностями:

* запаздыванием обратной связи;

* наличием порога нечувствительности;

* ограничениями на переменные (входные воздействия);

* схождением на намеченный уровень или расхождения от него.

Таким образом, при анализе организации влияние входного воздействия (переменной) на результат и результата на входное воздействие принято характеризовать /не словом «функция», а словом «зависимость».

Зависимость -- это связь между переменными входа и выхода системы (организации). Зависимость может включать общее и особенное (индивидуальное) для каждой организации.

Законы мышления -- правила, применение которых способствует достижению оптимальной мыслительной деятельности (законы логики).

Закон -- это зависимость, которая либо:

* зафиксирована в законодательных документах (конституции, уставах и т. д.);

Размещено на http://www.allbest.ru/

* является общепринятой нормой для большой группы людей и организаций (нормы Библии, Корана и т. д.);

* получила признание и поддержку ученых (синергия, пропорциональность и композиция и _т. д.).

Законы аналогично зависимостям бывают объективными и субъективными, кратковременными и долговременными, моральными и аморальными. Объективные законы - это законы организации, а субъективные -- законы для организации. Так же как и зависимости, законы могут быть представлены в виде таблиц, графиков, формул, словесных описаний, набора параграфов и статьей, инструкций и положений. Закон -- это динамика функционирования организации, а положение, статья, инструкция и т. д.-- это статика.

Закон, закономерность с позиций менеджмента можно представить как связь целей управления со средствами и методами их достижения. Закон (закономерность) имеет механизм действия и механизм использования. Механизм действия -- это формирование допустимой инерционности, запаздывания и порога реагирования.

Закономерность есть объективно существующая устойчивая связь между явлениями и их причинами. Закономерности выявляются в результате обобщения фактов в определенной области. Законы организации можно подразделить на законы, преимущественно проявляющиеся в статике (в структурах организации как формы) и в динамике (в процессах организации как функции управления). Теория организации изучает общие, частные и специфические законы, которые находят свое проявление в организациях. В то же время законы организации по важности разделяются на два уровня: основополагающие законы организации и менее важные законы организации (рис. 2).

Размещено на http://www.allbest.ru/

1.1 Общие, динамические, основополагающие законы организации

Закон соответствия разнообразия управляющей системы разнообразию управляемого объекта. Зачастую полный контроль причин и условий протекания управляемых процессов практически недостижим. Существует необходимый минимум разнообразия органа управления относительно своего объекта, не достигнув которого он не может успешно выполнять свои функции. Эшби У. Р. называет этот предел необходимым разнообразием и формулирует закон соответствия разнообразия управляющей системы разнообразию управляемого объекта.

Согласно этому закону разнообразие (неопределенность) в поведении управляемого объекта может быть уменьшено за счет соответствующего увеличения разнообразия органа (органов) управления. Только разнообразие в регуляторе (в управляющей системе) может уменьшить разнообразие регулируемого процесса, порождаемые возмущения. В социальных организациях (фирмах) проявление этого закона можно наблюдать при исследовании причин ухудшения управляемости фирм. Если фирма расширяет свою производственную, сбытовую, маркетинговую и иную деятельность, т. е. происходит ее диверсификация, но при этом система управления не модифицируется, то, как правило, замедляется процесс прохождения команд, наблюдаются их запаздывание, несвоевременная реакция на происходящие явления и процессы, определяющие эффективность деятельности фирмы. Возникает конфликт между модернизирующимся в направлении многопланового разнообразия объектом управления и застывшим в своем развитии субъектом управления.

Закон приоритета целого над частью. При взаимодействии компонентов системы необходимо соблюдать объективный закон приоритета целого над частью. Это требование обусловлено самой природой целого, его возникновением и развитием. Целое (система) и части (компоненты) едины, они не существуют друг без друга. В то же время их влияние на функционирование системы неодинаково. Во взаимодействии целого и части ведущей стороной является целое, которое активно влияет на части (компоненты), преобразуя их согласно собственной природе, интегрируя и адаптируя. Части подчинены целому, движутся, развиваются в его границах и сообразуются с ним в реализации своих функций.

В организационных социальных системах действует общий закон учета системы потребностей -- индивидуальных, групповых, общефирменных и общественных. Американский исследователь Маслоу всю совокупность потребностей разделил на две группы: первичные и вторичные потребности. В свою очередь, первичные потребности Маслоу подразделил на физиологические, потребность в безопасности и защищенности. Вторичные потребности включают в себя социальные потребности, иногда называемые потребностями в причастности, социального взаимодействия, привязанности и поддержки, потребности в уважении и самоуважении, уважении со стороны окружающих, самовыражении, реализации потенциальных возможностей и роста как личности.

Идею, что организация должна одновременно использовать различные типы стимулирования и что ее успехи зависят от того, как она организует и выстраивает в иерархию стимулирующие механизмы, объясняют разнообразием не только участников, но прежде всего их мотиваций. В этом можно видеть главную характерную черту экономической организации: обеспечивать координацию и формирование иерархии в мотивациях участников для объединения их в рамках взаимосвязанной системы, которая гарантировала бы быстроту принятия решений и эффективность их реализации. Точнее говоря, организация играет на взаимозависимости мотиваций ее членов, выявляя таким образом взаимозависимость их функций, и благодаря этой особенности, проигнорированной в рамках традиционного подхода, можно понять превосходство разделения объединенного труда над изолированностью отдельных работников и их задач.

Закон синергии -- сумма свойств организованного целого, не равная арифметической сумме свойств каждого из его элементов в отдельности; или закон синергии заключается в том, что сумма свойств организационного целого превышает арифметическую сумму свойств каждого из его элементов в отдельности.

В терминах системного подхода можно дать другое определение закона синергии: сумма свойств системы (организации) не равна сумме свойств .ее компонентов (частей, элементов). При хорошей организованности системы сумма свойств системы должна превышать сумму свойств компонентов, а при плохой - эффективность функционирования системы будет ниже суммарной эффективности ее компонентов. При этом под свойством элемента (компонента) понимается характеризующий его состав параметров, их взаимозависимость, изменение во времени.

Закон синергии -- один из ведущих общих законов организации, утверждающей, что для любой системы (организации) существует такой набор элементов, при котором ее потенциал всегда будет либо существенно больше простой суммы потенциалов, входящих в нее элементов, либо существенно меньше. Любая организация характеризуется следующими основными элементами: производительность, научный потенциал, кадровый потенциал, технический потенциал, перспективы развития, отношение к внешней среде, организационный микроклимат и т. д. Значение этих элементов определяют потенциал организации, ее способность к функционированию. Потенциал организации зависит от каждого работника и их расстановки, технологической оснащенности и профессионализма руководителей.

Основательность закона синергии определяется также и тем, что действие других законов организации в конечном счете направлена на достижение более высоких значений синергического эффекта. Синергический эффект -- это:

* системный эффект, связанный с тем, что система как целостность всегда характеризуется набором свойств, превышающих сумму свойств всех ее отдельных элементов;

* в теории организаций - синоним эффекта кооперации. Понятие синергического эффекта широко используется во всех типах системных моделей организации. В ряде концепций, например в концепции Барнарда, достигнутый синергический эффект рассматривается как интегральный показатель эффективности деятельности административной организации.

Термин «синергия» был введен в обиход Ансоффом И. (Ansoff L) для обоснования групповых структур в организации компаний. В 50--60-е гг. прошлого века наблюдались взлеты многих конгломератов, т. е. акционерных объединений совершенно разных по своему профилю предприятий. В это время управленческие решения вырабатывались и принимались централизованно в высших эшелонах корпоративного управления.

Закон самосохранения. Теоретической основой для анализа общего состояния организации служит закон самосохранения: каждая материальная система (организация, коллектив, семья) стремится сохранить себя (выжить) и использует для достижения этого весь свой потенциал (ресурс). Для анализа положения организации очень важен такой показатель, как «уровень самосохранения» или «уровень рентабельности выпускаемой продукции», или «прибыльность».

Согласно закону самосохранения любая организационная система, равно как и ее отдельный элемент, стремятся сохранить себя как целое. Самосохранение организации зависит от внешней и внутренней среды характера ее деятельности, наличия ресурсов, качества управления и т. п. Самосохранение организации обусловлено действием двух противоположных организационных факторов--стабильности и развития: стабильный фактор при его абсолютизации может в конечном счете вызвать бюрократизацию и застой; ускоренное, не обеспеченное достаточными ресурсами развитие, может обеспечить только временный успех.

Закон самосохранения гласит, что любая организационная система, как уже сказано выше, стремится сохранить себя как целостное образование и, следовательно, экономнее расходовать свой ресурс. Важнейшим условием сохранения системы является обеспечение ее равновесного функционирования.

Закон развития. Развитие означает перемену состояния системы (организации). Обычно это понятие используется для обозначения перехода из одного состояния системы в другое, которое считается лучшим, более эффективным или целесообразным для деятельности. Само слово «перемена» означает сдвиг в состоянии, который может проявляться и как ухудшение, и как улучшение. В последнее время получило распространение понятие «перемена». Оно может совершенно законно использоваться как для отражения изменения к худшему, так и для разработки продукта, маркетинга и возможного развития организации Именно последний термин самый удачный, хотя он применяется также в рамках поведенческой науки и означает развитие индивидов и отношений между ними, а также в рамках естественных моделей, рассматривающих организационное развитие как некий аналог процессов развития биологического организма.

Развитие -- это необратимое, направленное, закономерное изменение материи и сознания. Различают две формы развития:

* эволюционную, характеризующуюся постепенными количественными и качественными изменениями (изменение сознания сочетается с изменениями материи);

* революционную, представляющую собой скачкообразный неосознанный переход от одного состояния материи (системы) к другому, либо скачкообразное изменение сознания без соответствующего изменения базиса.

Существует прогрессивное и регрессивное развитие (изменение). Прогрессивное развитие -- это переход от низшего качества к высшему, от менее совершенного к более совершенному; регрессивное развитие (изменение) -- это снижение качественного уровня системы, ее деградация, падение всех качественных, да и количественных показателей; или -- это понижение уровня знаний и отношений, переход к изжившим себя ранее или уже пройденным формам и структурам. Прогресс и регресс тесно связаны между собой и составляют диалектическое единство: без регресса нет прогресса, а без прогресса нет регресса. Следует иметь в виду, что прогрессивное и регрессивное развитие может охватывать вначале не всю систему в целом, а только какой-либо ее компонент, и лишь с течением времени социально-экономическая система претерпевает в полной мере качественные изменения.

Таким образом, закон развития формулируется так: каждая материальная (социально-экономическая) система стремится достичь наибольшего суммарного потенциала при прохождении всех этапов жизненного цикла системы Закон развития опирается на ряд принципов: инерцию, эластичность, непрерывность и стабилизацию.

Принцип инерции (или запаздывания) состоит в том, что изменение потенциала системы начинается спустя некоторое время после начала воздействия изменений во внешней или внутренней среде и продолжается некоторое время после их окончания. В организациях инерция проявляется в функционировании устаревшего оборудования, в использовании устаревших знаний и навыков, в деятельности отживших организационных структур. Инерция очень свойственна человеку независимо от его возраста. Она проявляется в традициях, обрядах, стереотипах мышления, нормах поведения.

Принцип эластичности состоит в том, что скорость изменения потенциала системы зависит от самого потенциала. На практике эластичность системы оценивают в сравнении с другими системами исходя из статистических данных или классификаций. Разные организации по-разному реагируют на одни и те же события в зависимости от профессионализма персонала, технического, организационного и культурного уровня самой организации.

Принцип непрерывности состоит в том, что процесс изменения потенциала системы идет непрерывно, меняются лишь скорость и знак изменения. Кажущаяся дискретность (прерывистость) изменения потенциала системы часто объясняется взглядом со стороны, когда не замечается текущая работа, приводящая (трансформирующаяся) к новому качеству или количеству.

Принцип стабилизации состоит в том, что система стремится к стабилизации диапазона изменения потенциала системы. Этот принцип основан на известной потребности человека и общества к стабильности.

1.2 Частные, статические, менее важные законы организации

1.2.1 Частные законы

Закон непрерывности, ритмичности в движении производственных фондов. К частным законам обычно относят законы, действующие в отдельной сфере деятельности или отрасли экономики. Исследователи считают частным законом управления производством непрерывность, ритмичность в движении производственных фондов, т. е. прерывность и ритмичность процесса производства, непрерывного материально-технического снабжения и реализации изготовлении продукции, обновление основных производственных фондов предприятия (фирмы). Соблюдение этих условий позволяет достичь оптимальной скорости оборота производственных фондов, что является основой их рационального использования, источником повышения эффективности производства.

Ритмичность работы предприятия (фирмы) должна всегда находиться под контролем хозяйственных руководителей. Причин неритмичности работы много: неоптимальное внутрифирменное планирование, недостатки ремонтного и энергетического обслуживания, своевременная и некачественная подготовка производства, слабая координация деятельности поставщиков, недостаточно эффективная работа маркетинговой службы и др. Неритмичная работа фирмы может отрицательно сказаться, на работе предприятий-смежников.

Закон состязательности кадров управления. Согласно этому закону каждая социально-экономическая система должна иметь четкий механизм оценки и отбора управленческих кадров в соответствии с их реальными способностями. Действие такого механизма неразрывно связано с конкурентным выбором и выдвижением самой хозяйственной системой наиболее профессионально подготовленных сотрудников на замещение руководящих должностей.

В организационном обеспечении профессионального роста персонала управления необходимо учитывать моменты, которые существенно влияют на стимулирование их профессионализма. Среди этих моментов -- карьера и трудовая мотивация.

Специалисты считают, что на росте профессионализма работников управления положительно сказывается использование так называемой динамичной карьеры, связанной с вертикальным должностным продвижением (ростом), со сменой должностей. Статичная карьера в рамках одного аппарата, одного уровня управления, а часто -- и одной должности осуществляется путем профессионального роста, часто со сменой функций, путем более глубокого и качественного овладения профессией, умениями и навыками, повышения профессиональной компетентности. Возможно и соединение этих подходов в развитии профессионализма персонала управления.

Практическим дополнением и развитием логики бихевиористских моделей подкрепления и научения оказался сформулированный Лоуренсом и Лоршем закон ожидаемого результата, выражающий непосредственную связь возможности закрепления желательной линии поведения у подчиненного с использованием системы позитивных стимулов. Согласно их концепции под выбором линии поведения, реагирующего на стимул индивида, понимается его стремление к воспроизводству той линии поведения, которая ведет к вознаграждению, и исключение той линии поведения, которая не ведет к вознаграждению либо ведет к негативным последствиям. Такой взгляд на вознаграждение широко распространен в классической, экономической и других концепциях, в которых доминируют принципы внешнего контроля за поведением подчиненного.

1.2.2 Статические законы организации

Закон наименьших и закон онтогенеза

Закон наименьших Богданов А. А. сформулировал следующим образом: суммарная устойчивость комплекса по отношению к данной среде есть, очевидно, сложный результат частичных устойчивостей разных частей этого комплекса по отношению к направленным на них воздействиям. Другими словами, структурная устойчивость целого определяется его наименьшей частичной устойчивостью.

Этот общеорганизационный закон относится к любым видам целостных образований в природе и обществе. Наглядным примером проявления закона наименьших является элементарная цепь, состоящая из звеньев неодинаковой прочности. Она выдерживает тот вес, который выдержит ее наиболее слабо?, (в отношении прочности) звено. Точно так же логическая цепь доказательств рушится, если хотя бы одно из ее звеньев не выдерживав критики, оказывается недостаточно аргументированным. Качество работы системы как совокупности взаимосвязанных отделов определяется качеством работы наименее квалифицированного отдела.

Закон онтогенеза предопределяет, что каждая организация проходит в своем развитии следующие фазы жизненного цикла: становление, расцвет, угасание. Онтогенез -- термин, характеризующий совокупность преобразований, претерпеваемых организмом от зарождения до конца жизни. Как и в случае с гомеостазом (например, постоянство чего-либо), этот термин заимствован организационной наукой из биологии для описания первообразований, протекающих в организационных системах. В постоянно обновляющемся обществе одни объекты нарождаются, другие -- процветают, а третьи -- умирают, но система продолжает жить. Исследование структуры этапов жизненного цикла различных объектов, динамики их качественных, стоимостных и временных параметров является актуальнейшей проблемой теории менеджмента.

1.2.3 Специфические законы организации (менее важные законы)

Закон пропорциональности и композиции. Закон пропорциональности и композиции требует сохранения пропорциональности между организацией как целостным системным образованием и ее элементами при любых возможных изменениях, что позволяет в максимальной степени реализовать потенциал, которым они обладают. Этот закон формулируется так: каждая материальная система стремится сохранить в своей структуре все необходимые элементы (композиции), находящиеся в заданной соотносительности или заданном подчинении (пропорции).

Сознательная реализация закона композиции и пропорциональности в организации требует обязательного использования набора принципов планирования, координации и полноты:

* принцип планирования: каждая организация должна иметь обоснованный план деятельности и развития;

* принцип координации: каждая организация должна следить за стратегическими, тактическими и оперативными изменениями и вносить соответствующие коррективы в механизм выполнения;

* принцип полноты: каждая организация должна выполнять весь набор функций производства и управления на своем участке деятельности либо своими силами, либо с помощью привлеченных организаций.

Закон композиции отражает необходимость согласования целей организации: они должны быть направлены на поддержание основной цели более общего характера. Свое отношение к проблеме реализации этого закон Эмерсон Г. (Emerson H.) выразил следующим образом: «Если бы могли объединить все цели и идеалы, вдохновляющие организацию сверху донизу, собрать их таким образом, чтобы все они действовали в одном и том же направлении, то результаты получились бы колоссальные. Но поскольку на деле все они тянут в разные стороны, равнодействующая часто оказывается очень слабой, а иногда и просто отрицательной». Из этого следует, что в целенаправленных системах имеются: проблема определения общей цели, проблема многих целей и проблема согласования многих целей.

Закон пропорциональности отражает необходимость определенного соотношения между частями целого, их соразмерность, соответствие или зависимость:

* при использовании слова «пропорциональность» в значении «соотношение» имеются в виду определенные количественные соотношения между частями целого. Соблюдение определенных соотношений позволяет говорить о соразмерности, правильных пропорциях и соответствии между ними;

* при использовании слова «пропорциональность» в значении «соразмерность» чего-либо имеется в виду: 1) соответствующий какой-нибудь мере, соответствующий чему-нибудь; 2) правильный в соотношении своих размеров, частей, в своем строении, пропорциональный; 3) соразмерно чему, с чем;

* при использовании слова «пропорциональность» в значении «соответствие» имеется в виду соотношение между чем-нибудь, выражающее согласованность, равенство в каком-нибудь отношении; ;

* при использовании слова «пропорциональность» в значении. «зависимость» имеется в виду связанность явлений, предопределяющая их существование или сосуществование, обусловленность, изменение одного компонента при изменении другого (прямо пропорциональная или обратно пропорциональная зависимость).

* Закон информированности и упорядоченности

Суть закона Обычно информацию разделяют на два больших класса:

* объективную, овеществленную в товаре: к объективной относится информация, полученная от объекта управления как потребительской стоимости;

* субъективную, отраженную, организованную людьми. В управлении выделяются следующие характеристики информации:

* объем информации, рассматривается с двух сторон:

* объем символьной информации определяется количеством символов и обычно выражается в символах или байтах;

* объем воспринимаемой информации характеризует полноту информации о каком-либо объекте управления для принятия обоснованного решения. Объем воспринимаемой информации имеет три уровня: информационная избыточность (об объекте управления повышает качество решения, однако увеличивает время на принятие решения и повышает стоимость информации); недостаток информации (затрудняет выработку правильного решения, увеличивает степень риска, требует современных методов для повышения вероятности правильного решения); субминимальный уровень информации (минимально-полный объем информации для конкретного человека (управляющего), при котором он может принять обоснованное управленческое решение);

* достоверность информации -- это процент реальных сведений к общему объему информации и имеет три уровня: абсолютный, доверительный и негативный;

* ценность информации характеризуется снижением уровня затрат ресурсов на принятие правильного решения. Ценность информации имеет четыре уровня: нулевой, средний, высокий и сверхвысокий;

* насыщенность информации -- это соотношение полезной и фоновой информации. Фоновая информация служит для лучшего восприятия полезной информации;

* открытость информации -- это возможность предоставления ее различному контингенту людей (управляющему). Существует три уровня открытости информации: секретная, конфиденциальная и публичная.

Закон единства анализа и синтеза

Суть анализа (декомпозиции) состоит в разделении целого на части, в представлении сложного в виде простых составляющих. Суть синтеза (агрегирования) -- в соединении (мысленном или реальном) простых составляющих объекта в единое целое. Анализ и синтез в человеческом мышлении сильно переплетаются и не могут существовать друг без друга, поэтому говоря о единстве анализа и синтеза, подразумевается их неразрывность и взаимодействие в процессе любой мыслительной деятельности.

Цель анализа систем -- возможно более полное познание закономерностей их функционирования при существующей заданной структуре. В основе анализа как способа познания лежит такой признак системы, как делимость, декомпозиция. Система -- это такое целое, которое нельзя разделить на независимые части, так как когда система расчленена, она теряет свои существенные свойства. По данной причине система есть целое, которое нельзя попять путем анализа. Однако анализ следует рассматривать в единстве с синтезом как наиболее сложным методом системного мышления. Анализ (разделение) некоторой системы может идти по трем путям:

- выделенные части независимы друг от друга и сохраняют при этом все свои свойства;

- выделенные части зависимы друг от друга и при разделении теряют ряд неосновных свойств;

- выделенные части зависимы друг от друга и при разделении теряют основные средства.

Синтез (объединение) осуществляется на базе взаимной необходимости и взаимодействия. Получение при объединении элементов нового целого работоспособного образования, потенциал которого выше суммы потенциалов объединенных элементов, носит название мерджентность.

Синтез--это процесс объединения в единое целое частей, свойств, отношений, выделенных посредством анализа. Анализ сосредоточен на структуре, он показывает, как работают части целого. Синтез акцентирует внимание на, функциях, он открывает, почему части действуют именно так.

Закон дифференциации и универсализации функций. Суть этого закона организации в том, что в организационных системах действуют противоположно направленные процессы: специализация функций, реализуемых ее элементами, с одной стороны, и их интеграция, универсализация--с другой. В итоге увеличиваются потенциальные возможности составляющих систему элементов и улучшаются результаты их взаимодействия в виде прироста потенциала организации.

Существуют и другие законы организации. Все они действуют не изолированно друг от друга, а в диалектическом взаимодействии, в определенной системе горизонтальных и вертикальных связей. На горизонтальном уровне законы имеют свои черты и границы действия, не дублируя, а взаимодополняя и углубляя друг друга (взаимодополняющее взаимодействие наблюдается, например, между законом многообразия и альтернативности развития и законом самосохранения социальных систем). На вертикальном уровне взаимодополняющее диалектическое взаимодействие обнаруживается, например, между законом соответствующего разнообразия и законом непрерывности и ритмичности в движении производственных фондов.

2. Система принципов функционирования организации

В литературе по теории организации (и управления организацией) существуют различные классификации принципов организации, каждая из которых использует тот или иной признак классификации.

2.1 Первая классификация принципов организации

Принципы организации можно, подразделить на четыре группы:

1) общие принципы организации структур;

2) общие принципы организации процессов;

3) принципы рационализации структур;

4) принципы рационализации процессов.

Недостаток подобного деления принципов организации заключается в том, что иногда трудно отнести принцип к той или иной группе, так как некоторые из них начинают реализовываться при проектировании систем, а продолжают -- при их функционировании и развитии. Преимущество этой классификации заключается в том, что принципы подразделяются по уровню абстракции и количеству. Общие принципы более абстрактны и их меньше, чем принципов рационализации. Сущность и приоритетная область проявления общих принципов организации структур и процессов по данной классификации следующие:

* системный подход (системный принцип организации) при формировании, функционировании и развитии любых объектов (систем);

* принцип относительности -- система бывает таковою не вообще, не универсально, а лишь по отношению к каким-либо определенным активностям, сопротивлениям, энергиям. Область проявления принципа -- любые системы;

* принцип слабого звена является следствием закона наименьших, в соответствии с которым структурная устойчивость целого определяется наименьшей его частичной устойчивостью. Проявляется и учитывается при проектировании структур, решении любых вопросов;

* принцип непрерывности -- мир рассматривается как находящийся в непрерывном изменении, в нем нет ничего постоянного, все суть изменения, действия и противодействия. Проявляется при организации процессов, функционировании и развитии любых систем;

* принцип цепной связи -- всякое соединение комплексов (систем) происходит через общие звенья, образующие цепную связь. Проявляется при проектировании структур;

* принцип ориентации любой деятельности на потребителя (маркетинговый подход) -- сначала необходимо обеспечить удовлетворение потребностей потребителей, а потом -- своих. Проявляется при проектировании структур, их функционировании и развитии; 1

* принцип стандартизации любых объектов -- целесообразной упорядочение и унификация любых видов деятельности, документа-' ции, терминов, системы мер и измерений, информационных систем, технических систем, систем управления и т. д. Проявляется при проектировании, функционировании и развитии любых систем;

* принцип автоматизации производства и управления -- причиной проявления объективной глобальной тенденции к увеличению доли сферы услуг в структуре общественного производства, доли свободного времени в структуре дня работника является комплексная системная автоматизация. Проявляется при проектировании, функционировании и развитии любых систем;

* принцип глобализации развития систем -- ориентация социальных и производственных систем на глобальную (международную) конкуренцию, развитие транснациональных и международных компаний, ужесточение международной конкуренции.

2.2 Вторая классификация принципов организации

В литературе принципы организации разделяют на три группы.

Структурные принципы (разделение труда, единство цели и руководства, соотношение централизации и децентрализации, власть и ответственность) обеспечивают четкое взаимодействие между общими целями и задачами, с одной стороны, и их разделение на более частные и мелкие -- с другой, способствуя правильному подбору и назначению руководителей подразделений, закреплению за ними соответствующих полномочий и ответственности, а также объединению подразделений цепью целевых команд.

* Принципы процесса (справедливость, дисциплина, вознаграждение персонала, корпоративный дух, единство команд, подчинение главному интересу) предопределяют характер и содержание деятельности руководителей, их взаимоотношения с подчиненными, особенно это относится к принципам справедливости и вознаграждения персонала. Принцип дисциплины обусловливает установление стабильных отношений между организацией и различными группами сотрудников. При нарушении последними дисциплины вступают в силу определенные санкции. В соответствии с принципами единства команд у подчиненного должен быть только один начальник. Такую связь и взаимодействие необходимо учитывать при проектировании организационных структур.

* Принципы конечного результата (порядок, стабильность, инициатива) определяют оптимальные характеристики организации. Правильно сформированная и целеустремленно направленная организация должна характеризоваться порядком и стабильностью, а ее сотрудники должны проявлять инициативу и добросовестность при выполнении своих обязанностей. Такие результаты по Файолю могут быть достигнуты при использовании всей системы принципов.

Проводя общие принципы организации, предложенными Файолем, авторы книги «Системология организации» предлагают следующую классификацию принципов организации. По их мнению, принципы организации можно разделить на общие, частные и ситуационные. Все они связаны между собой, и только их комплексное применение обеспечивает успех функционирования и развития организации как целостной системы.

Общие принципы организации (действуют во всех материальных системах):

* принцип обратной связи: независимо от природы управляемых объектов (механических, биологических, социальных) их регулирование возможно благодаря принципу обратной связи. Обратная связь может быть положительной, усиливающей действие сигнала рассогласования (двух подсистем -- управляющей и управляемой), и отрицательной, при которой действие нежелательного рассогласования должно быть нейтрализовано. Этот принцип нельзя понимать однобоко, как результат функционирования системы в одном режиме (либо положительная, либо отрицательная обратная связь). Оценка информации субъектом управления должна быть оперативной и достоверной -- только в этом случае не произойдет потери качества управления;

* принцип развития -- мы рассмотрели этот принцип в качестве одного из законов организации в предыдущей части данной книги;

* принцип соревновательности, конкуренции: жизнеспособность социальной системы зависит от степени развития соревновательных, конкурентных начал. Конкуренция выявляет наиболее результативные, эффективные пути социально-экономического развития, что выражается в сравнении, отборе и внедрении наиболее эффективных методов хозяйствования и управления. Принцип здоровой конкуренции -- это двигатель социально-экономической системы, развитие которой необходимо стимулировать;

* принцип дополнительности. В организационных системах соче- | таются, с одной стороны, объективные, устойчивые тенденции, запрограммированные, равновесные, прогнозируемые начала, с другой -- случайные, неустойчивые, неравновесные, стихийные, самопроизвольные, вероятностные, непрогнозируемые начала. Оба начала дополняют друг друга. Их диалектическое взаимодействие определяется как принцип дополнительности, суть которого -- амбивалентный подход к раскрытию функционирования и развития организационных систем.

Частные принципы (действуют в одной из сфер общества или отдельной организации). Эти принципы имеют ограниченное распространение в социально-экономических системах. Их иногда разделяют на следующие группы:

* принципы, применяемые в различных подсистемах общества (экономической, социальной, политической, семейно-бытовой и др.);

* принципы, применяемые в процессе различных видов организационной деятельности (например, принципы государственной службы, принципы управления персоналом и др.);

* принципы управления фирмой, корпорацией;

* принципы организационного аудита.

Ситуационные принципы организации (действуют в специфических видах деятельности): особенности действия этих принципов обусловлены складывающейся ситуацией или особым характером деятельности организации.

С точки зрения системного подхода Коротков Э. М. приводит следующие принципы в исследовании управления организацией:

* принцип целостности. Он заключается в выделении объекта исследования целостным образованием, т. е. отграничении его от других явлений, от среды. Это можно сделать только посредством определения и оценки отличительных свойств явления и сравнения этих свойств со свойствами его элементов;

* принцип совместимости элементов целого. Целое только тогда может существовать в качестве целого, когда совместимы между собой составляющие его элементы. Именно их совместимость и определяет возможность и наличие связей, их существование или функционирование в рамках целого;

* принцип функционально-структурного строения целого. Этот принцип заключается в том, что при исследовании систем управления необходимо анализировать и определять функциональное строение системы, т. е. видеть не только элементы и их связи, но и функциональное содержание каждого из элементов;

* принцип развития. Любая система управления, которая является объектом исследования, находится на определенном уровне и этапе развития. Все ее характеристики определяются особенностями уровня и этапа развития;

* принцип лабилизации функций. Оценивая развитие системы управления, нельзя исключать возможность изменения ее общих функций, приобретения ею новых функций целостности при относительной стабильности внутреннего состава и структуры. Такое явление характеризует понятие лабильности функций системы управления;

* принцип полифункциональности. В системе управления могут быть функции полифункционального назначения. Это функции, соединенные по определенному признаку для получения какого-либо специального эффекта. Его можно иначе назвать принципом функциональной совместимости. Но совместимость функций определяется не только ее содержанием, но и целями управления и совместимостью исполнителей;

* принцип итеративности. Любое исследование является процессом, предполагающим определенную последовательность операций, использования методов, оценки результатов предварительных, промежуточных и конечных. Это характеризует итерационное строение процесса исследования;

* принцип вероятностных оценок. Многие связи и отношения объекта исследования имеют объективно вероятностный характер, поэтому.. исследование управления должно быть ориентировано на вероятностные оценки;

* принцип вариантности. Этот принцип вытекает из принципа вероятности. Сочетание вероятностей дает различные варианты отражения и понимания действительности.

2.3 Третья классификация принципов организации

Организация как любая материальная система проходит все этапы жизненного цикла или часть их. Этапы можно объединить в две группы: статическую и динамическую. Организацию, находящуюся в статической группе, называют статической организацией. В такой организации внутренние и внешние отношения рассматриваются в отрыве от их развития. Организацию, находящуюся в динамической группе жизненного цикла, называют динамической. В такой организации преобладают координирующие действия. Рассматриваемые далее принципы входят в состав механизма реализации законов организации и законов для организаций.

1) Принципы статической и динамической организации

- Принципы приоритета:

- принцип приоритета цели: в системе (цель -- задача -- функция) наивысший приоритет имеет цель, затем задача и далее функция (конкретная работа);

- принцип приоритета функций над структурой при создании организаций: для конкретного набора функций создается набор структурных единиц. Если невозможно сформировать набор структурных единиц, адекватных набору функций, то вновь рассматриваются варианты по принципу приоритета цели;

- принцип приоритета структур над функциями в действующих организациях: в реально действующих организациях со временем отлаживаются взаимосвязи между элементами структуры, лишние постепенно отмирают, а недостающие постепенно появляются; J

- принцип приоритета субъекта управления над объектом при создании структурного подразделения (звена): при создании организации собственник или учредители должны подбирать «под себя» персонал, выпускаемую продукцию, местоположение организации;

- принцип приоритета объекта управления над субъектом для действующих организаций: руководители и главные специалисты организации должны подбираться под конкретные структурные подразделения с учетом их совместимости.

- Принципы соответствия:

- принцип соответствия между поставленными целями и выделенными ресурсами: каждой цели должен соответствовать набор материальных, финансовых и кадровых ресурсов, призванных обеспечить выполнение набора задач;

- принцип соответствия распорядительности и подчинения:

у каждого работника должен быть один линейный руководитель и, любое количество функциональных;

- принцип соответствия эффективности производства и экономичности: для каждой организации должно быть найдено соответствие между эффективностью и затратами;

- принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации производства и управления: как показывает практика, очень маленькие и очень большие организации работают менее эффективно, чем их промежуточные по размеру аналоги;

- принцип прямоточности: производственные и информационные процессы должны идти по кратчайшему пути с минимальным количеством вспомогательных операций;

- принцип ритмичности: производственные и информационные процессы должны идти равномерно по заранее заданным временным интервалам;

- принцип пропорциональности: производственные и информационные процессы должны идти по графику, чтобы не было простоев и затоваривания;

- принцип синхронизации (системный принцип): среди производственных и информационных процессов необходимо выделить постоянный или временный центр синхронизации, под который должна подстраиваться работа других подразделений.

2) Принципы формирования процесса организации

Процесс организации отражает количественные и качественные изменения объекта управления во всех его фазах, этапах и стадиях. Процесс организации состоит из следующих этапов: цель -- ситуация -- проблема -- решение. Каждый этап состоит из набора процедур и операций. Набор процедур для всех этапов одинаков и включает: разработку, согласование, утверждение, организацию и принятие решений. Каждая процедура включает следующий набор операций: определение, формулировка, разработка альтернатив, накопление, хранение, обработка, анализ, оценка, разработка средств реализации и др.

В зависимости от построения, выбора того или иного сочетания процедур и операций процесс организации может получить следующие свойства:

- устойчивость связана с созданием некоторого запаса, компенсирующего возможные отклонения при корректировке цели, изменении ситуации или изменении варианта решения;

- изменчивость связана с созданием запасных вариантов при заранее предусмотренных параметрах возмущающих действий;

- непрерывность связана с эволюционными (постепенными) изменениями в выполнении операций на каждом этапе процесса организации;

- дискретность связана с постепенным наращиванием или ослаблением до заданного конечного состояния одного этапа (начинают обычно с цели), а затем переходят к следующему этапу, и т. д;

- цикличность связана с постоянной коррекцией выполняемых операций в зависимости от промежуточных результатов;

- однократность связана с высоким профессионализмом руководителя и наличием благоприятных условий для выполнения цели.

В результате анализа свойств процесса организации можно сформировать следующие принципы его построения:

- процесс должен быть направлен на достижение целей, а не на устранение возмущающих воздействий;

- при выявлении проблемы необходимо учитывать как можно больше управляемых и неуправляемых факторов, влияющих на процесс;

- следует максимально сокращать влияние субъективного фактора на процесс;

- процесс должен обеспечиваться оптимальной информационной, средой;

- процедуры и операции каждого этапа процесса должны быть обоснованны (согласованы, утверждены и т. д.);

- обеспечение соответствия свойств процесса техническим и организационным ресурсам и организации,

3) Принципы рационализации деятельности организации

В любой организации постоянно происходят различного рода изменения. Изменения -- это объективный процесс и регулируется законом единства анализа и синтеза. Принципы рационализации формируют механизм таких преобразований. Этот механизм включает технологию мыслительных аспектов деятельности человека, технологию консультационной деятельности, социологическую и психологическую палитры восприятия перемен организацией, самоорганизацию работников в форме кружков качества и т. д.

Существуют три типа организации мыслительной деятельности человека: рационализм, иррационализм и сенсуализм. Каждый из них имеет глубокие исторические корни и накладывает существенный отпечаток на реализацию изменений в организации.

- Рационализм -- усовершенствование, формирование более целесообразной организации чего-либо.

- Иррационализм -- это познание реальности через аспекты духовной жизни человека: волю (волюнтаризм), интуицию, инстинкт, озарение.

- Сенсуализм -- это познание реальности только через восприятие, чувство, ощущение (сенсорика). J

Результативность организационной системы характеризуется действенностью и экономичностью затрат, прибыльностью, качеством трудовой жизни и внедрением новшеств.

4) Принципы организационного аудита

Наиболее важные принципы организационного аудита следующие:

- принцип выделения главного;

- принцип соответствия;

- принцип энциклопедичности; '

- принцип полноты;

- принцип системности;

- принцип централизации учета;

- принцип стандартизации;

- принцип своевременного использования учетных данных;

- принцип эластичности;

- принцип планирования;

- принцип координации;

- принцип включения.

2.4 Четвертая классификация принципов организации

В своей работе «Социальные теории организации» Щербина В. В. приводит следующие принципы организации.

Принцип единоначалия

Это один из базовых принципов строения организации и управления, выдвинутый в рамках классической школы. Хотя этот принцип на протяжении многих веков использовался в управлении и на его основе была построена традиционная линейная структура, впервые в виде императива его сформировал Файоль. Этот принцип означает:

- во-первых, только одно лицо в организации (подразделении) несет всю полноту ответственности за результаты деятельности и социальных процессов, происходящих в организации;

- во-вторых, каждый подчиненный получает указание лишь от одного начальника, которому непосредственно подчинен.

Наряду с принципами максимального делегирования полномочий принцип единоначалия объясняет логику формирования скалярного (иерархического) принципа строения организаций. На основе принципа единоначалия строится линейная, линейно-штабная формальные структуры. В организациях, в которых применяется труд узких функциональных специалистов (линейно-штабная структура), благодаря этому принципу устраняется проблема конфликта противоположных распоряжений на уровне непосредственного исполнителя, что характерно для функциональной структуры управления, при которой правом отдавать распоряжения наделяются функциональные специалисты.

Принцип максимального делегирования полномочий в организации

Этот принцип выступает в двух аспектах:

- во-первых, это один из основных принципов и нормативных предписаний, разработанный в рамках классической теории организации;

- во-вторых, это управленческий императив, дополняющий принцип единоначалия и определяющий логику вертикального разделения труда и формирования иерархии при формальной системе регуляции административных организаций.

В результате применения этого принципа в управлении организацией формируются многоуровневая иерархическая структура организации по скалярному принципу, а также тип координации, получивший название «координация средствами иерархии». Представители большинства школ теории организации считают, что при использовании принципа максимального делегирования полномочий в организации повышается эффективность координации и организационного контроля. В то же время неограниченное следование ему ведет к интенсивному росту этажей управленческой иерархии, что на определенном этапе создает проблему координации управленческой деятельности самих координирующих.

...