Методы и принципы экологического менеджмента

Экологический менеджмент как тип управления, ориентированный на формирование и развитие экологического производства и культуры жизнедеятельности человека. Основные методы, средства и инструменты воздействия для достижения целей охраны окружающей среды.

Рубрика Менеджмент и трудовые отношения
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 26.03.2013
Размер файла 93,5 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Существующая экологическая ситуация и тенденции ее изменения во многом определяются промышленным производством и хозяйственной деятельностью в целом. Несмотря на отдельные успехи и достижения, общая картина здесь продолжает ухудшаться. Основная причина этого заключается в низкой эффективности используемых механизмов экологического контроля и управления на промышленном производстве.

Все более очевидной становится необходимость поиска новых путей и подходов к решению экологических проблем промышленного производства. Основным из таких путей в мире общепризнан экологический менеджмент. В Повестке дня на XXI век, принятой в Рио-де-Жанейро в 1992г., подчеркивается, что "экологический менеджмент следует отнести к ключевой доминанте устойчивого развития и одновременно к высшим приоритетам промышленной деятельности и предпринимательства"

Известно, что в мире, обществе и деятельности человека есть процессы управляемые и неуправляемые. Неуправляемые процессы происходят по естественным законам природы и общества независимо от целей и интересов человека, но в соответствии с характером, видом и объемом его деятельности. Какие бы цели не преследовал человек в своей деятельности, достижение этих целей всегда имеет определенные последствия как позитивного, так и негативного для него свойства. Это реальная диалектика. Развитие производства направлено на достижение благосостояния человека и изменение качества его жизни, но развитие производства сопровождается и накоплением потенциала опасности для человека в виде изменения взаимоотношения человека с природой, отрицательного воздействия на него изменяющейся окружающей среды.

Вся предыдущая история человечества в области развития производства заключалась в последовательном овладении им процессами функционирования природы, в стремлении превратить природу в служанку человеческого благосостояния, представление о котором изменялось в унисон с развитием производства, с расширением его технологических возможностей и параметров ускорения. Управление производством здесь играло решающую роль. Управление в своих целевых и организационных параметрах было направлено на производство, на его неумеренное развитие. Управление не учитывало и не учитывает до сегодняшнего момента экологических последствий развития производства и изменение образа жизни человека, которое определяется возможностями производства, но не возможностями природы. “Мы не можем ждать милостей от природы, взять их у нее наша задача!”, - вот принцип управления, явно или неявно господствовавший в прошлом.

Но может быть управление ранее было направлено на неумеренное развитие производства только потому, что совмещение развития производства и защиты природы от производства - это две несовместимые задачи. Действительно, раньше они были несовместимы. Уровень развития технологии, науки, общественного сознания не способствовали самой постановке такой проблемы. Да и проблема не стояла так остро, к тому же возможности управления экологическими процессами были ограничены.

“Большинство людей продолжают видеть эту проблему в том же свете, в каком она предстала перед нами впервые, то есть как некую серию местных, изолированных друг от друга, специфических событий: например, смог, нависший над Лос-Анджелесом или Мехико, исчезновение того или иного вида животных; или, скажем, нефтяное пятно на каком-нибудь пляже. Однако, становится все более ясно, что даже чисто местные события, связанные с загрязнением окружающей среды, имеют далеко не “местные” последствия” [Друкер П. «Новые реальности в правительстве и политике, в экономике и бизнесе, в обществе и мировоззрении»].

Сегодня уже явно можно наблюдать закономерность интернационализации экологических проблем. Экология влияет на демографические, биосоциальные, социокультурные, социоэкономические, природопреобразовательные процессы развития человека и человечества. Поэтому необходимы транснациональные усилия в решении этих проблем.

“Девятнадцатый век покончил с самыми старыми язвами на теле человечества - рабским трудом и пиратством в открытом море - при помощи транснациональных усилий. ... Экологическая угроза, угроза среде человеческого обитания возникла сравнительно недавно. Но она представляет собой гораздо большую опасность, чем когда бы то ни было представляли собой рабский труд или пиратство; это действительно угроза для каждого человека. И если ее вообще можно предотвратить, то только в результате общих усилий - путем заключения транснационального договора и объединения действий.” [Друкер П. «Новые реальности в правительстве и политике, в экономике и бизнесе, в обществе и мировоззрении»].

Принципы экологического менеджмента

Принципы отражают исходные положения теории экологического менеджмента. Они базируются на законах экономики и экологии, а также учитывают систему ценностей, действующих в обществе. Основные принципы экологического менеджмента представлены на рис.

Принцип обеспечения долгосрочных экологических интересов общества и приоритетов экологической политики может выражаться в учете отдаленных перспектив изменения природной среды при принятии хозяйственных решений и выделении ведущих направлений природоохранной деятельности для разных временных периодов, например, в организации экологического мониторинга, минимизации изъятия природных ресурсов и увеличении площадей охраняемых природных территорий, установлении высокого уровня платы за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды и т.д. Этот принцип предостерегает от принятия неверных практических действий, которые отрицательно проявятся в будущем. Принято считать, что научно-технический прогресс облегчит решение экологических проблем, но вместе с тем возникнет более напряженная ресурсная ситуация, т.е. возрастет нагрузка на природу. В этой связи на транспорте остро стоит проблема поиска новых источников энергии, так как традиционные источники (нефть, газ, каменный уголь) истощаются с катастрофической скоростью.

экологический менеджмент охрана окружающий

Рис. Основные принципы экологического менеджмента

Принцип сбалансированного природопользования ориентирует на деятельность, обеспечивающую экономную эксплуатацию природных ресурсов и эффективное их воспроизводство с учетом хозяйственных интересов и сохранения здоровья людей. Этот принцип согласуется с предложенным экологической организацией «Дети Земли» (Нидерланды) принципом «равенства энвайрон-ментальных пространств», по которому каждая страна имеет право расходовать природные ресурсы в объемах, не превосходящих установленных значений и зависящих только от численности населения этой страны.

Принцип комплексного и последовательного (поэтапного) решения экологических проблем предполагает разработку совокупности взаимоувязанных экономических, социальных и научно-технических мер, направленных на снижение загрязнения окружающей среды и реализуемых постепенно в связи с ограниченностью финансовых и материальных ресурсов на их осуществление.

В настоящее время широко применяется принцип экономической политики в природопользовании -- ответственность за выполнение экологических требований и экологические последствия управленческих решений («загрязнитель платит»), провозглашенный еще в 1972 г., одобренный Советом Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и включенный в Закон о единой Европе. Суть его заключается в том, что в цене товара или услуги должны полностью учитываться использованные ресурсы. Если же затраченные ресурсы не оплачивать, произойдет их деградация и уничтожение, так как ценность их понизится, а потребление возрастет. Поэтому производства -- загрязнители окружающей среды обязаны оплачивать стоимость контроля над загрязнением и любые нарушения, вызванные в природе по их вине. По существу, принцип «загрязнитель платит» отражает полную экономическую цену производства с учетом экологических факторов.

Принцип предупреждения возникновения и своевременности решения задач экологического развития учитывает, что любую проблему легче предотвратить, чем справиться с ней, когда она уже возникла. Важное значение имеет и выбор времени решения проблемы. Нельзя допустить, чтобы негативные последствия возникшей проблемы с течением времени усиливались. Так, например, рост численности автомобильного парка в крупных городах ставит на первый план проблему развития дорожной сети и модернизации мест хранения автомобилей. Оттягивание решения этой проблемы приведет к прогрессирующему загрязнению химическими, физическими и биологическими реагентами и резкому снижению качества городской среды.

Принцип развития экологического сознания и использование экономического стимулирования предполагает создание моральных и экономических стимулов экологически безопасного хозяйствования. Стимулирование природоохранной деятельности может осуществляться методами позитивной и негативной мотивации, то есть мерами заинтересованности и ответственности.

К принципам экологического менеджмента можно также отнести принципы неполноты информации и обманчивого благополучия (по Н.Ф. Реймерсу) и системный принцип «черного ящика».

Принцип неполноты информации гласит, что информация при проведении акций по преобразованию природы всегда недостаточна для суждения о всех возможных результатах (особенно в далекой перспективе) осуществляемого мероприятия. Это связано с исключительной сложностью природных систем, их индивидуальной уникальностью и неизбежностью природных цепных реакций, направление которых нередко трудно предсказуемо. Для уменьшения степени неопределенности в экологическом менеджменте необходимо проводить непосредственные исследования в конкретных условиях и ограничить использование аналогий, так как аналогия всегда неполна из-за индивидуальности природных систем.

Принцип обманчивого благополучия предупреждает, что первые успехи (или неудачи) в экологической деятельности могут быть кратковременными: успех мероприятия по управлению охраной окружающей среды объективно оценивается лишь по истечении естественного природного цикла -- от нескольких до десятков лет.

Принцип «черного ящика» применяется при изучении очень сложных процессов и систем, к числу которых относятся и экологические системы. Суть его состоит в том, что исследователь наблюдает лишь процессы на входе и выходе системы, а внутренние процессы не рассматривает. Этим принципом, в частности, руководствуются природоохранные органы при проведении экологического контроля предприятий и организаций разных отраслей.

Методы экологического менеджмента

Как и любая другая, экологическая деятельность предполагает использование определенных методов, средств и инструментов воздействия для достижения поставленных целей.

Мировой и отечественный опыт свидетельствует, что в экологическом менеджменте ведущими являются административные методы, направленные на принуждение природопользователей к рациональному потреблению природных ресурсов и сохранению качества окружающей среды. Для поддержания экологической безопасности при осуществлении хозяйственной деятельности применяется законодательство и организуется экологическая администрация, использующая различные виды воздействия:

экологическая экспертиза хозяйственных объектов. Она позволяет выполнить предварительную оценку воздействия еще только создаваемого объекта на окружающую среду, природные экосистемы, здоровье людей и проводится в большинстве развитых стран, в частности в США, Швеции, Австралии, Германии, Франции, и др.

В России экологической экспертизе подлежат все виды предплановой и предпроектной документации по развитию отраслей хозяйства, технико-экономические обоснования строительства, реконструкции, технического перевооружения хозяйственных объектов, проекты создания новой техники, технологии, материалы, характеризующие экологическую ситуацию в регионе;

применение экологических нормативов, норм и стандартов. Например, в японской природоохранной практике используются экологические нормативы, подразделяющиеся по степени жесткости на два типа: первый -- целевые стандарты и нормы, показывающие отдаленные цели экологической деятельности, которые определяются исходя из критерия безопасности для человека и природы; второй -- текущие нормативы, носящие временный характер, с учетом их поэтапного ужесточения по прошествии определенного срока.

Такая система поэтапного усиления действует также в странах Западной Европы и США;

установление запретов или ограничений по экологическим показателям, что широко используется в природоохранной практике. Например, запреты на ведение хозяйственной деятельности на территории национальных парков и заповедников, на использование этилированного бензина в крупных городах и курортных зонах и т.д.;

заключение соглашений (контрактов) между государственными органами и загрязнителями окружающей среды, в которых предусматривается достижение определенных нормативов ее качества;

применение штрафных санкций за нарушение экологических нормативов, природоохранных законов, правил и других административных мер, включая закрытие предприятий. Например, в США в соответствии с Законом о чистом воздухе владелец или водитель городского автобуса, не соблюдающий требование работы на низкозагрязняющем топливе, подвергается штрафу до 25 тыс. долл. за каждый день такого нарушения. В ряде регионов нашей страны, в том числе Москве, действуют подразделения экологической милиции, которые выявляют нарушителей природоохранного законодательства и предъявляют к ним штрафные санкции.

В последнее время, наряду с административными методами, широко применяются экономические методы, т.е. методы рыночного экологического регулирования. В различных странах мира разработано множество экономических инструментов, направленных на обеспечение экологической безопасности, включая экономическое стимулирование природоохранной деятельности, экологическое страхование, совершенствование налоговой системы с учетом экологического фактора, предоставление кредитов на льготных условиях как форму поощрения за экономию ресурсов, введение дифференцированных цен на экологически «чистую» и «грязную» продукцию и т.п. Государство может оказывать финансовую поддержку природопользователям, осуществляющим мероприятия по охране окружающей среды, в разных формах:

субсидирование частного сектора. Денежные субсидии выделяются государством для освоения экологически чистых технологий, продукции. На переходный период, который может занимать достаточно большие временные интервалы, для таких предприятий устанавливается минимальный экологический налог. Субсидирование может осуществляться не только путем целевого финансирования, но и за счет снижения рыночной цены природоохранных объектов, технологий, например, путем строительства государственной организацией различных природоохранных объектов с последующей их передачей частным компаниям почти по себестоимости, под низкие проценты с длительной рассрочкой;

выделение целевых займов и кредитов предприятиям, желающим установить очистное оборудование. При этом устанавливаются льготные условия и длительные сроки (10 -- 20 лет) погашения кредитов;

создание режима ускоренной амортизации экологической техники. Например, в Канаде в первый же год эксплуатации очистного оборудования разрешено 100 %-е списание его стоимости. Во Франции и Японии в первый год можно производить 50 %-е списание стоимости. Ускоренная амортизация равнозначна скрытым субсидиям;

налоговые льготы по вложению инвестиций на природоохранные цели. По местным законодательствам ряда стран некоторые виды оборудования полностью освобождаются от налогов по экологическим показателям;

поощрение развития экобизнеса. Это -- новый, но быстро развивающийся сектор экономики развитых стран. Государство стимулирует развитие рынка прав на загрязнение. Такой рынок получил широкое развитие в США, где еще в 80-е гг. XX в. начал применяться так называемый «баббл-принцип» («принцип колпака»). В соответствии с этим принципом предприятию устанавливается объем выбросов определенных загрязняющих веществ не по каждому объекту-загрязнителю, расположенному на его территории, а суммарно. Условно предполагается, что предприятие находится под большим колпаком, где не должен превышаться установленный уровень загрязнения. Предприятие само вправе решать, какие природоохранные меры и к какому объекту применять с тем, чтобы не выходить за рамки выделенного лимита. Баббл-принцип может распространяться и на все предприятия региона. В этом случае его преимущества еще выше. Хозяйственные объекты с минимальными размерами загрязнений могут продавать свое право на выброс другим, получая дополнительную прибыль.

В развитие баббл-принципа в межгосударственную практику предполагается внедрить международные экологические квоты.

Квоты -- это обязательства на ограничение потребления ресурсов биосферы и снижение уровней выбросов загрязняющих веществ. Они должны распределяться между государствами на добровольной основе в рамках соответствующих международных соглашений. Квоты могут устанавливаться на изъятие природных запасов или изменение естественных условий в экосистемах. Должен быть создан контролируемый международными организациями рынок природных условий жизни. Концепция экологических квот не только обсуждается, но и уже реализована в США. Торговля эмиссиями в этой стране охватывает передачу разрешений на производство и использование озоноразрушающих веществ. Система квотирования эмиссий, ответственных за кислотные дожди, применяется и в европейских странах.

В настоящее время формируется международный рынок торговли квотами на выброс «парниковых» газов, в первую очередь углекислого газа. Международные организации и ассоциации частного бизнеса проявляют к этому рынку большой интерес. Россия имеет хорошие перспективы стать одним из крупнейших продавцов таких квот.

В целом применение экономических методов в российском экологическом менеджменте находится на стадии становления. Экологическое страхование широкого развития не получило из-за отсутствия специальной нормативно-правовой базы. Экологические налоги не взимаются. Ждут своего решения вопросы о введении ускоренной амортизации производственных природоохранных фондов. Экологический бизнес пока не получил признания и распространения, так как не является привлекательным для инвесторов.

Определенное значение в управлении охраной окружающей среды придается социально-психологическим методам. Они призваны формировать у природопользователей и всего населения сознательное и ответственное отношение к природе и бережному расходованию ресурсов. Реализация социально-психологических методов происходит в процессе экологического воспитания и просвещения.

Рассмотренные методы и инструменты управления охраной окружающей среды должны использоваться в совокупности с учетом их гибкого сочетания применительно к конкретным условиям.

Заключение

Экологический менеджмент - это тип управления, принципиально ориентированный на формирование и развитие экологического производства и экологической культуры жизнедеятельности человека.

Экологический менеджмент - это тип управления, построенный на социально-экономическом и социально-психологическом мотивировании гармонии взаимоотношений человека с природой. Концепция экологического менеджмента включает полный комплекс проблем управления, связанных с экологическими процессами как объектом управления.

Экологический менеджмент - это новая концепция управления производством и обществом по целям, критериям, приоритетам и мотивам развития социоприродных процессов.

Литература

1. Экологический менеджмент: Практикум Пахомова Н.В., Рихтер К., Эндрес А.

2. Дерябин В.А. Общий экологический менеджмент. Курс лекций. Изд. УМЦ-УПИ. Ек., 2000 г.

3. Экологический менеджмент предприятия Белов Г.В.

4. Чернышов В.И. Системные основы экологического менеджмента: Учебное пособие / Под ред. Ю.П.Козлова. -М.: Изд-во РУДК 2001 -314 с.:ил.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Понятие и содержание экологического менеджмента, его цели и задачи, направления реализации. Формирование и развитие информационных систем управления рациональным природопользованием. Программно-целевая оптимизация системы охраны окружающей среды.

    презентация [294,7 K], добавлен 16.10.2013

  • Задачи и функции экологического менеджмента нефтегазодобывающих предприятий. Система управления охраной окружающей природной среды на предприятии. Природоохранные мероприятия по охране атмосферного воздуха. Землепользование и рекультивация земель.

    курсовая работа [45,4 K], добавлен 03.09.2010

  • Понятие экологического менеджмента и его основные принципы. Назначение и структура системы международных стандартов ISO 14000 в области экологического менеджмента. Использование стандартов ISO при организации экологического менеджмента на предприятии.

    курсовая работа [146,8 K], добавлен 18.11.2010

  • Аспекты и понятия экологического менеджмента туристической деятельности. Реализация экологических проектов и программ. Особенности экологического законодательства. Структура системы экологического менеджмента, практическая реализация его аспектов.

    курсовая работа [29,1 K], добавлен 26.05.2010

  • Формирование системы экологического менеджмента на предприятии. Оценка эффективности управления предприятием в процессе его экологизации на примере на базы ОАО "Котласский ЦБК". Основные принципы экологической составляющей политики ОАО "Котласский ЦБК".

    реферат [1,4 M], добавлен 08.10.2010

  • Анализ методов прямого и косвенного воздействия на управляющую систему для достижения поставленных целей. Методы менеджмента как важнейшие инструменты обеспечения эффективного функционирования предприятия в рыночных условиях. Разработка стратегии.

    курсовая работа [64,0 K], добавлен 06.09.2014

  • Экологические проблемы России. Внедрение системы экологического менеджмента на предприятии. Идентификация экологических аспектов ОАО "Черномортранснефть". Меры по снижению техногенного воздействия на территории предприятия и в районах его деятельности.

    курсовая работа [159,2 K], добавлен 09.07.2013

  • Система экологического менеджмента: общее понятие. Положительные эффекты от применения СЭМ. Основные проблемы, препятствующие его распространению в России. Результаты оценки исходной ситуации для внедрения СЭМ на одном из отечественных предприятий.

    презентация [620,0 K], добавлен 04.06.2014

  • Международные стандарты в области окружающей среды. Целевые и плановые экологические показатели и программы. Характеристика АО "Интергаз Центральная Азия" как источника загрязнения. Производственный экологический контроль в рамках системы менеджмента.

    курсовая работа [534,6 K], добавлен 07.11.2014

  • Экологические процессы и их влияние на бизнес-систему. Функции экологического менеджмента. Экологическая политика предприятия. Формирование благоприятных условий труда. Организация экологического мониторинга на ОАО "Луцкий картонно-рубероидный комбинат".

    курсовая работа [65,3 K], добавлен 02.11.2010

  • Процессы жизнедеятельности организации. Функции и принципы менеджмента. Экономические и организационные методы управления. Информационные потоки и документооборот в системе организации производства. Развитие науки организации производства в России.

    реферат [20,5 K], добавлен 08.12.2009

  • Основные маркетинговые подходы в области экологии и охраны окружающей среды. Законодательная и нормативно-правовая база управления охраной окружающей среды. Субъекты и объекты управления в экологическом менеджменте, характеристика его главных функций.

    курсовая работа [85,6 K], добавлен 06.08.2015

  • Внедрение систем экологического менеджмента на российских предприятиях. Основные источники загрязнения окружающей среды. Роль нефтегазового предприятия в экологической системе. Самооценка природоохранной деятельности ООО "Газпром добыча Краснодар".

    дипломная работа [1,1 M], добавлен 25.05.2015

  • Понятие и принципы устойчивого развития корпоративного экологического менеджмента. Анализ стейк-холдеров. Виды экологического ущерба; составляющие элементы концепции управления рисками фирмы. Базисные подходы к формированию экологической этики бизнеса.

    реферат [83,9 K], добавлен 17.11.2014

  • Сущность и принцип создания интегрированных систем менеджмента. Система менеджмента качества и экологического менеджмента. Форма внедрения системы экологического менеджмента. Организация разработки и проектирования ИСМ. Подготовка к сертификации ИСМ.

    реферат [1,3 M], добавлен 06.12.2008

  • Зарождение менеджмента и основные этапы его развития. Основные функции менеджмента: прогнозирование и планирование, организация, мотивация и стимулирование, контроль. Классификация методов управления. Направления воздействия на объект управления.

    курсовая работа [148,9 K], добавлен 14.11.2010

  • Методология оценки качества услуг на предприятиях туризма и гостинично–ресторанного бизнеса. Система экологического менеджмента качества. Базовая концепция Всеобщего менеджмента качества (Total Quality Management). Элементы, входящие в систему качества.

    курсовая работа [686,1 K], добавлен 17.03.2015

  • Сущность, цели и задачи кадрового менеджмента на предприятии. Принципы и методы управления персоналом. Инструменты кадрового менеджмента. Формирование команды, анализ кадрового менеджмента на ОАО "Евпаторийская швейная фабрика", пути совершенствования.

    курсовая работа [88,7 K], добавлен 03.04.2014

  • Сущность менеджмента и его эволюция. Элементы и уровни процесса управления. Основные школы управления. Взаимосвязь внешней и внутренней среды, принципы и методы управления, особенности управления персоналом и процесс принятия управленческих решений.

    курс лекций [327,0 K], добавлен 12.04.2013

  • Направления формирования экологического предпринимательства в России и за рубежом. Развитие принципов экологической этики и предпринимательская деятельность. Применение экологической сертификации и маркировки продукции в деятельности малых предприятий.

    дипломная работа [109,1 K], добавлен 21.03.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.