Социально-экономические системы управления

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Классификация систем управления

Система - организационное сложное целое, состоящее из множества элементов, расположенных в определенном порядке и взаимодействующих между собой.

Многообразие систем может быть упорядочено, если их классифицировать по определенным признакам. В основу классификации положим следующие признаки: происхождение системы; специфику содержания; объективность существования; степень связи с окружающей средой; зависимость от времени; обусловленность действия; место в иерархии систем.

По происхождению различают системы:

а) естественные (природные), например, Солнечная система, планеты, материки, океаны и т. п.;

б) искусственные (антропогенные), то есть обязанные своим происхождением труду человека или побочным результатам труда (например, города, предприятия, машины).

В рамках нашей планеты практически все природные системы оказались подверженными влиянию человека. Так как человечество лишь в малой мере познало законы природы, то его деятельность приходит все в большее противоречие с природой. Вследствие этого возникают экологические кризисы, истощаются неэффективно используемые ресурсы, загрязняется окружающая среда, ухудшаются условия существования человека как биологического, родового существа.

Искусственные, то есть антропогенные системы могут быть, в свою очередь, разделены по специфике содержания, например, на системы: технические; технологические; информационные; социальные; экономические или иные.

По объективности существования системы могут быть:

· материальными (существующими объективно, то есть независимо от сознания человека);

· идеальными, то есть "сконструированными" в сознании человека в виде гипотез, образов, представлений. В последнем случае они могут выступать в виде систем - формул, уравнений, знаковых схем, музыкальных и зрительных образов и т. п.

Системы различаются по степени связи с окружающей средой и могут быть: открытыми; относительно обособленными; закрытыми; изолированными.

Строго говоря, не существует закрытых или изолированных систем и вместе с тем каждая система является, как минимум, относительно обособленной.

По зависимости от времени различают системы:

а) статические, параметры которых не зависят от времени;

б) динамические - их параметры связаны со временем, или, как говорят, являются функцией времени.

Реально статических систем практически не существует. Например, мостостроители прекрасно знают, что солидный железнодорожный мост является весьма динамичной системой.

По предсказуемости поведения системы можно разделить на:

а) детерминированные;

б) стохастические.

В первых системах одной и той же причине всегда соответствует четкий, строгий, однозначный результат. В системах вероятностного типа - стохастических - одной и той же причине, в одних и тех же условиях может соответствовать один из нескольких возможных результатов. Для их предсказания используется теория вероятностей. Примерами вероятностных систем являются школьный класс, группа студентов, цеховой персонал, которые приходят на учебу или работу, - каждый раз число учеников, студентов, рабочих может быть различным, как и их состав.

Системы различаются по месту в иерархии систем. Например, Земля является системой, но она входит в значительно большую Солнечную систему, которая, в свою очередь, входит в Галактику, и т. д. В связи с этим принято различать: суперсистемы; большие системы; подсистемы; элементы.

Системы могут быть классифицированы и множеством других способов в зависимости от целей, условий и задач исследования.

2. Свойства и виды СУ и их классификационные признаки

управление экономика организация социальный

Важно отметить, что системы обладают рядом весьма специфических свойств, которые необходимо учитывать в процессе их исследования. Важно, что все эти свойства всегда проявляются комплексно, одновременно. В зависимости от целей анализа на передний план могут выступать те или иные свойства.

Условно свойства систем могут быть разделены на 2 ряда.

Свойства 1-го ряда, имеющие непосредственное системное происхождение:

Целостность - система - это организационное сложное целое.

Делимость - система может, а иногда и должна быть разделена, можно делить систему на подсистемы.

Множественность - система состоит из множества элементов, уровней, иерархий

Целеустремленность - каждый элемент системы должен стремиться к общесистемной цели.

Свойства 2-го ряда, обеспечивающие работоспособность системы:

Гомогенность - каждый элемент системы имеет хотя бы одно общее свойство с другими элементами.

Гетерогенность - система - это множество разнородных элементов.

Самоорганизованность - функционирующая система не должна разрушаться.

Централизованность - в системе всегда должно быть центральное звено, стоящее над всеми уровнями.

Эмерджентность - свойства системы в целом отличны от свойств ее отдельных элементов.

В управлении обществом на его различных уровнях особое место занимают социально-экономические системы, непременными участниками которых являются люди с их многообразными интересами, потребностями и различными видами деятельности. В социально-экономических системах действуют различные законы развития; каждая из таких систем весьма индивидуальна. Хорошо известно, что, например, коллектив одной студенческой группы отличается от коллектива другой студенческой группы индивидуальными особенностями, успеваемостью и т. д. То же самое можно сказать и о коллективах различных предприятий. Именно эти различия и обусловливают необходимость поисков индивидуальных управленческих решений с целью достижения определенных результатов. Таким образом, можно сказать, что сущность социально-экономических систем, особенности их обязательного индивидуального различия связаны с особенностями протекания процессов, которые характеризуют материальную и духовную жизнь членов коллектива, их социальные и родовые (физиологические) потребности. Роль и функции менеджера (руководителя) в одном коллективе будут иметь и общее, и качественно различное с ролью и функциями менеджеров (руководителей) в других коллективах. Поэтому важно найти и общие черты, и глубокие индивидуальные различия.

Итак, предметом анализа в рамках данного дистанционного курса в дальнейшем будут выступать социально-экономические системы, которые характеризуются определенными классификационными признаками. Это системы: искусственные; материальные; открытые; динамические; вероятностные; на различных уровнях это суперсистемы, большие системы, подсистемы и их элементы.

Искусственность социально-экономических систем означает, что они созданы трудом человека, даже если они максимально используют природный материал. Искусственность предполагает также большую степень возможного разнообразия систем, что и обусловливает многообразие возможных функций менеджеров (руководителей).

Материальный характер систем означает не только объективность их существования, но и тот или иной уровень материальных и финансовых затрат. Для информационных систем, например, необходимы значительные затраты на покупку компьютерной техники и технологии.

Социально-экономические системы являются системами открытого типа, да иначе и быть не может: покупка или продажа товара связана с открытостью рынка, открытостью деятельности фирмы. Однако это не означает бесконтрольность ее входов: любая фирма тщательно контролирует все входные потоки, борется с промышленным шпионажем, тщательно оберегает коммерческие и производственные секреты.

Социально-экономические системы являются системами динамического типа, они подвержены старению, развитию, движению, прогрессу и регрессу, делению и слиянию и т. д. Желательно все эти процессы прогнозировать, предвидеть, влиять на их развитие в положительном для фирмы плане.

И наконец, все социально-экономические системы характеризуются вероятностью структуры, функций, целей, задач, ресурсов и т. д. Это значительно повышает роль индивидуальных, творческих начал в управлении системами, роль учета тех факторов, которые поведение фирмы делает более предсказуемым.

При изучении процессов, происходящих в обществе, в том числе и в области экономики, весьма эффективно использование понятия больших систем. В них совершенно необязательно наличие большого числа элементов или связей между ними. Следует отметить с познавательной точки зрения глубокие принципиальные отличия между системами и большими системами; эти отличия имеют, прежде всего, качественный характер.

В зависимости от целей и задач исследования могут выделяться самые разнообразные большие системы с весьма различными качествами.

Большие системы (БС) - это такие системы, которые могут быть представлены совокупностью подсистем постоянно уменьшающегося уровня сложности вплоть до элементарных подсистем, выполняющих в рамках данной большой системы базовые элементарные функции.

Процесс представления БС в виде иерархии подсистем называется декомпозицией.

Примером декомпозиции БС является представление национальной экономики страны как совокупности подсистем - отраслей, объединений, предприятий, цехов, участков, рабочих мест. Базовой подсистемой выступает отдельный работник на рабочем месте. Помимо этого национальная экономика может быть представлена совокупностью региональных экономик; регионов с различным уровнем развития; с пограничными зонами; с различным уровнем дохода на душу населения и т. д. То есть существует бесчисленное множество вариантов декомпозиции БС в зависимости от целей системного анализа и характера решаемых задач. Большой системой является атом водорода, семья из трех человек, коллектив небольшой фирмы и гигантского концерна - все зависит от поставленных целей анализа.

Декомпозиция систем осуществляется в соответствии с определенными правилами. Выделяемые подсистемы должны:

· оказывать достаточно существенное влияние на конечный результат системы более высокого уровня;

· реализовывать определенные специализированные функции в рамках большой системы;

· формироваться по признакам четкой функциональной связи уровней;

· выражать определенные особенности строения, функционирования и развития системы.

Декомпозиция больших систем позволяет решать следующие задачи:

· во-первых, выявить специфические закономерности строения и функционирования подсистем;

· во-вторых, выявить общие и специфические закономерности управления подсистемами, сформировать специфические подсистемы управления каждой из подсистем и общую систему управления БС в целом.

Важнейшая особенность БС заключается в том, что в них любая подсистема по отношению к подсистемам низшего уровня является большой, но она не является таковой по отношению к подсистемам более высокого уровня. Так, отрасль по отношению к предприятию является большой системой, но она является подсистемой (субсистемой) по отношению к народному хозяйству.

Признаки больших экономических систем:

· наличие подсистем, имеющих собственное целевое назначение, подчиненное целевому назначению системы;

· наличие большого числа разнообразных связей между подсистемами;

· наличие в системе элементов самоорганизации;

· участие в функциональной системе людей, машин и природной среды (открытость системы);

· трудность в описании системы.

Необходимым условием существования любой системы является наличие управления. Управление в данном случае понимается нами как выработка и осуществление целенаправленных управляющих воздействий на объект, в данном случае, систему, что включает сбор, обработку и передачу необходимой информации, принятие и реализацию соответствующих решений.

Управляющие параметры - параметры активного воздействия, с помощью которых создается возможность менять ход и направление процессов в системе. Есть 3 группы управляющих параметров в экономических системах:

1) параметры-стабилизаторы, которые встроены в обратную связь СУ и являются антикризисными;

2) параметры-стимуляторы, которые сохраняют и повышают темпы развития системы;

3) параметры-регуляторы, которые поддерживают сбалансированность экономических показателей.

Таким образом, по определению, система управления - это организационное сложное целое, состоящие из множества взаимодействующих элементов, в том числе объекта и субъекта управления.

Для нормального функционирования система управления производством (фирмой, организацией) должна располагать следующими данными:

· целью управления;

· идеальной моделью будущего функционирования объекта, рассчитанной так, чтобы цель достигалась оптимальным образом;

· моделью фактического состояния объекта для сравнения ее с идеальной моделью и нахождения отклонений;

· информацией, направленной на устранение отклонений фактического состояния модели от идеального.

Исследователи выделяют следующие виды систем управления (СУ):

Системы управления программные или жесткие - существует единственная прямая связь между субъектом управления и объектом управления, по которой поступают управляющие воздействия, обязательные к исполнению (административно-командная СУ).

Регулируемая система управления - использует информацию о реакции объекта на управление и административно-экономические методы, учитывает интересы людей.

Саморегулирующиеся системы управления. Регулирование осуществляется без вмешательства внешних сил.

Адаптивные системы управления - открытые системы; объект управления подвержен возмущающему воздействию; субъект управления - воздействию вышестоящей организации. Все вместе составляют макросреду.

3. Принципы существования и работы систем управления

Принцип обратной связи - обратное воздействие результатов управления системы на процесс этого управления, т.е. использование информации, поступающей от объекта управления.

Обратная связь может быть:

а) главной внешней или внутренней местной.

б) отрицательной или положительной.

Последняя усиливает действие выходного сигнала, т.е. имеет с ним одинаковый знак; первая - ослабляет входной сигнал. Положительная связь ухудшает положение системы. Отрицательная связь способствует восстановлению равновесия при его нарушении возмущающими воздействиями. Если результат на выходе системы меньше, чем требуется, то блок регулирования подает сигнал, увеличивающий интенсивность процесса; если результат больше эталона, то управляющий процесс затормозится.

Принцип внешнего дополнения - при управлении большой системой необходимы "неформальные" корректировки решений, полученные из моделей (в прямую связь вписывается внешнее дополнение).

Принцип необходимого разнообразия - разнообразие управляющей системы должно быть не меньше разнообразия объекта управления - определяет требования к избирательности управляющей системы, обусловленные тем уменьшением разнообразия объекта управления, которое необходимо для эффективного управления, т.е. сведение множества состояний системы к подмножеству, включающему лишь состояния, оптимальные по отношению к цели управления.

Принцип черного ящика - представление системы в виде некоего объекта ("черного ящика"), представляющего собой при настоящем уровне знаний объект с непознанными внутренними структурой и организацией. Однако можно изучать этот объект по изменениям между входами и выходами системы.

Изучая систему управления как объект исследования, необходимо выделять требования, предъявляемые к системам управления, по которым можно судить о степени организованности систем. К таким требованиям относятся:

· Детерминированность элементов системы.

· Динамичность системы.

· Наличие в системе управляющего параметра.

· Наличие в системе контролирующего параметра.

· Наличие в системе обратной связи.

Соблюдение этих требований должно обеспечивать условия эффективного уровня функционирования органов управления. Рассмотрим их подробнее.

В системах управления детерминированность (первый признак организованности системы) проявляется в организации взаимодействия подразделений органов управления, при которой деятельность одного элемента (управления, отдела) сказывается на других элементах системы. Если в организационной структуре управления, например, есть отдел, действия которого не влияют на другие подразделения, то такой отдел не реализует ни одну из целей функционирования организации и является лишним в системе управления.

Вторым требованием системы управления является динамичность, т.е. способность под воздействием внешних и внутренних возмущений оставаться некоторое время в определенном неизмененном качественном состоянии.

Любые воздействия среды оказывают возмущающее действие на систему, стремясь нарушить ее. В самой системе также могут появиться возмущения, которые стремятся разрушить ее "изнутри". Например, в организации нет достаточного количества квалифицированных кадров, отсутствует по разным причинам ряд ответственных работников, плохие условия работы и т. д. К внешним возмущениям следует отнести указы вышестоящих организаций, изменения ситуаций на рынке, экономические и политические факторы.

Под воздействием таких внешних и внутренних возмущений орган управления любого уровня вынужден перестраиваться, приспосабливаться к изменившимся условиям.

С целью обеспечения быстрого перестроения системы в условиях изменения среды в системе управления должен быть элемент, фиксирующий факт появления возмущения; система должна обладать минимально допустимой инерционностью, чтобы своевременно принимать управленческие решения, в системе управления должен быть элемент, фиксирующий факт упорядочения состояния системы в соответствии с изменившимися условиями. В соответствии с этими требованиями в структуре управления предприятием должен быть отдел совершенствования структуры управления.

Под управляющим параметром в системе управления следует понимать такой ее параметр (элемент), посредством которого можно управлять деятельностью всей системы и ее отдельными элементами. Таким параметром (элементом) в социально управляемой системе является руководитель подразделения данного уровня. Он отвечает за деятельность подчиненного ему подразделения, воспринимает управляющие сигналы руководства организации, организует их выполнение, несет ответственность за выполнение всех управленческих решений.

При этом руководитель должен обладать необходимой компетенцией, а условия работы - позволять выполнить данное поручение. Следовательно, условие наличия управляющего параметра можно считать выполненным, если внешнюю информацию воспринимает руководитель организации, который организует работу по выполнению поручения, распределяет задания в соответствии с должностными инструкциями при наличии условий, необходимых для выполнения поручений.

Несоблюдение данного требования, т. е. наличия управляющего параметра, приводит к принятию субъективных управленческих решений и так называемому волевому стилю руководства. Это требует четкой организационной структуры и распределения обязанностей между руководителями подразделений, - наличия должностных инструкций и прочих документов, регламентирующих их деятельность.

Следующим, четвертым требованием, предъявленным к системам управления, следует назвать наличие в ней контролирующего параметра, т. е. такого элемента, который постоянно контролировал бы состояние субъекта управления, не оказывая при этом на него (или на любой элемент системы) управляющего воздействия.

Контроль субъекта управления предполагает курирование обработки любого управляющего сигнала, поданного на вход данной системы. Функцию контролирующего параметра в системе управления, как правило, реализует один из сотрудников аппарата управления. Например, подготовку плана важнейших работ курирует главный специалист по экономике. На уровне министерства такие функции осуществляют кураторы по определенным проблемам в управлениях. Любые управленческие решения в системе управления должны проходить только через элемент, выполняющий функции контролирующего параметра.

Наличие прямых и обратных связей (пятое требование) в системе обеспечивается четкой регламентацией деятельности аппарата управления по приему и передаче информации при подготовке управленческих решений.

Итак, мы рассмотрели требования, предъявленные к системе управления как объекту исследования. Что дает нам такое рассмотрение?

Рассматривая конкретную организацию как объект исследования, мы всегда должны фиксировать и сравнивать ее системные характеристики. Это позволяет лучше понять эту организацию и определить, к какому классу сложности она относится.

Чтобы совершенствовать систему управления с использованием компьютерной техники, организационное проектирование необходимо доводить до такого уровня, при котором обеспечивается четкость распределения обязанностей руководителей и исполнителей.

Необходима персональная ответственность руководителей и исполнителей. При проектировании системы управления нужно четко фиксировать, кто и что делает в системе управления, кто за что отвечает.

Необходима информационная проработка системы на уровне управленческих решений.

Исследование и проектирование должно быть непрерывным процессом. В системе управления необходимо предусматривать отдел или группу сотрудников, которые должны постоянно прорабатывать технологию подготовки новых решений, обусловленных новыми целями.

Должна существовать четкая документация, регламентирующая деятельность организации. Зачастую Положения об отделах, должностные инструкции не конкретны и не обеспечивают персональной ответственности при принятии управленческих решений.

4. Исследование: отличие от других видов деятельности, типы и характеристики

Исследование - это целенаправленное познание какого-либо объекта с целью получения информации о законах его развития и функционирования для дальнейшего использования этой информации в теории или на практике.

Исследование может включать:

· распознавание проблем и ситуаций;

· определение их происхождения;

· выявление свойств, содержания, закономерностей поведения и развития;

· установление места этих проблем и ситуаций в системе накопленных знаний;

· нахождение путей, средств и возможностей использования новых представлений или знаний о данной проблеме в практике ее разрешения.

Характеризуя исследование как процесс, следует отметить, что он отличается от других видов деятельности тем, что:

· содержит творческую часть, которую можно назвать мысленным экспериментом с воображаемыми объектами;

· устремлен на выяснение существенных характеристик явлений, процессов, в итоге выступающих как важные обобщения в форме принципов, закономерностей и законов, знание которых обеспечивает господство человека в соответствующей области;

· исследователь не имеет каких-либо алгоритмических предписаний успеха, нельзя также найти решение проблемы в литературе или выяснить это решение у своих коллег по науке;

· исследователь поставлен в положение, когда он, оказавшись перед лицом сложности научной проблемы, испытывает объективную недостаточность информации, очевидную неопределенность направления поиска.

А созданные до него средства исследования не являются адекватными проблеме. Это противоречие - источник творческого состояния исследователя, в условиях которого разрабатывается гипотеза и методика научного поиска. Исследования могут быть разными. Необходимо видеть и понимать это разнообразие, чтобы выбрать наиболее подходящие к определенной деятельности. Упорядочить всю совокупность самых различных типов исследований можно по матрице типологического анализа. Она представляет собой отображение различных типов исследований, выделенных по различным критериям. Критерии отражают основные характеристики исследования и его практические потребности. В практике управления встречаются все эти типы исследований (табл. 2.1).

Таблица 2.1 Типы исследований в зависимости от критерия типологического выбора

Критерии типологического выбора	Типы исследований
Участие персонала	индивидуальное	коллективное
Организованность	спонтанная	организованная
Цель исследования	практическая	научно-практическая
Степень научности	эмпирическая, прагматическая	привлечение научного аппарата
Информационное обеспечение	на основе внутренней информации	концептуальное информационное обеспечение
Ресурсы	незначительные	значительные
Время	непродолжительное	продолжительное

Любое исследование имеет комплекс характеристик, которые необходимо учитывать при его проведении и организации. Основными из этих характеристик являются следующие:

· методология исследования - совокупность целей, подходов, ориентиров, приоритетов, средств и методов исследования;

· организация исследования - порядок проведения, основанный на распределении функций и ответственности, закрепленных в регламентах, нормативах и инструкциях;

· ресурсы исследования - комплекс средств и возможностей (например, информационных, экономических, людских и пр.), обеспечивающих успешное проведение исследования и достижение его результатов;

· объект и предмет исследования. Объектом, как правило, является система управления, относящаяся к классу социально-экономических систем или некая структура (подразделение, предприятие, отрасль, национальное хозяйство). А предметом - конкретная проблема, разрешение которой требует проведения исследования;

· тип исследования - принадлежность его к определенному типу, отражающему своеобразие всех характеристик;

· потребность исследования - степень остроты проблемы, профессионализма в подходах к ее решению, стиль управления;

· результат исследования - рекомендации, модель, формула, методика, способствующие успешному разрешению проблемы, пониманию ее содержания, истоков и последствий;

· эффективность исследования - соразмерность использованных ресурсов на проведение исследования и результатов, полученных от него.

Проведение исследования осуществляется в следующих случаях:

· при совершенствовании системы управления действующей организации;

· при разработке системы управления вновь создающейся организации;

· при совершенствовании системы управления производственных объединений или предприятий в период реконструкции или технического перевооружения;

· при совершенствовании системы управления вследствие изменения формы собственности.

Приступая к исследованиям, исследователь должен определить стоящую перед ним проблему, объект и предмет исследования, а также цель и задачи исследования.

5. Проблема и актуальность исследований

Проблема - это реальное противоречие, требующее своего разрешения. Условиями постановки научной проблемы выступают объективно возникающие противоречия между потребностями в тех или иных действиях и незнанием способов их выполнения, между потребностями в новых знаниях и их недостаточностью. Такие условия характеризуются (квалифицируются) как проблемная ситуация. Наиболее типичны следующие проявления научной и практической деятельности:

· результаты деятельности не соответствуют поставленным целям;

· ранее выработанные, теоретически обоснованные и практически проверенные методы решения не могут быть использованы или не дают должного эффекта в новых условиях;

· в ходе практической деятельности обнаруживаются факты и данные практического опыта, не укладывающиеся в рамках существующих теоретических представлений;

· одна из новых частных теорий вступает в логическое противоречие с более общей теорией или с другими областями знаний в пределах данной отрасли науки.

Проблема, включая в свое содержание достигнутый уровень знаний, опираясь на них, в то же время выражает их недостаточность, необходимость движения вперед (а иногда - указывает и основные направления преодоления этой недостаточности, пути получения нового знания).

После выбора и формулировки проблемы для исследования, следующим этапом работы исследователя является оценка существующей теории разрешения проблемной ситуации для обоснования актуальности исследований.

Актуальность исследования. Актуальность исследования указывает на необходимость и своевременность изучения и решения проблемы для дальнейшего развития теории и практики функционирования исследуемых систем и явлений, характеризует противоречия, которые возникают между общественными потребностями (спросом на научные идеи и практические рекомендации) и наличными средствами их удовлетворения, которые могут давать наука и практика в настоящее время.

6. Объект, предмет, цели и задачи исследования

Объект исследования - это та совокупность связей, отношений и свойств, которая существует объективно в теории и практике и служит источником необходимой для исследователя информации. Он выступает как носитель проблемной ситуации, на которую направлена познавательная деятельность.

Предмет исследования более конкретен и включает только те связи и отношения, которые подлежат непосредственному изучению в данной работе, устанавливают границы научного поиска; в каждом объекте можно выделить несколько предметов исследования. По своему содержанию понятие "предмет исследования" значительно уже понятия "объект исследования".

Выбор предмета исследования:

· ориентирует на тот набор переменных и связей между ними, которые наиболее выпукло выражают центральный вопрос проблемы;

· очерчивают границы (рамки) предпринимаемого исследовательского поиска.

Определение объекта и предмета является необходимым условием целевой ориентации и концентрации исследовательского процесса.

Объект и предмет исследования могут выступать в трех видах:

1) организационные, экономические (материальные) отношения;

2) отношения личностные и безличностные, общие и общесоциальные, основой которых являются экономические (производственные) отношения;

3) система понятий, категорий, накопленных знаний.

Из предмета исследования вытекают его цели и задачи.

Целями исследования могут быть развитие теории или совершенствование практики. Цель формулируется кратко и предельно точно, в смысловом отношении выражая то основное, что намеревается сделать исследователь. На основе опыта можно выделить и сопоставить следующие цели исследования (табл. 2.2).

Таблица 2.2 Сопоставление теоретико-прикладной и практически-прикладной целей исследования

Теоретико-прикладная	Практически-прикладная
1. Выявление основного противоречия, создающего проблему (на основе анализа источников), и его локализация на конкретных объектах. 2. Выявление обстоятельств, сопутствующих возникновению проблемы, и факторов, определяющих изучаемые процессы, разработка теоретической концепции исследования. 3. Конструирование методик исследования, их апробирование и последующий отбор информации на объекте изучения. 4. Детальный анализ полученных данных в соответствии с концепцией и гипотезой исследования; определение путей решения проблемы.	1. Анализ литературы и консультации со специалистами для выявления типового способа решения практической проблемы на данном объекте. 2. Сбор фактических данных о ситуации на объекте для определения способов применения типового варианта решения проблемы к данному объекту. 3. Разработка вариантов решения проблемы и их проверка путем обсуждения с экспертами и в конечном итоге экспериментально. 4. Анализ итогов эксперимента, коррекция предлагаемых нововведений, оценка достигнутого эффекта, план практических действий на перспективу

Четкой постановкой целей исследования достигается:

· одновременная формулировка проблемы и гипотез о возможных решениях ее, чем обеспечивается ориентация дальнейшего хода исследования;

· определение объема работы, временных и финансовых затрат, материально-технических ресурсов, методического обеспечения для получения ожидаемого результата;

· регулирование взаимоотношений заказчика и исполнителя, обеспечивающее нормативную сторону программы как официального документа и определяющее форму представления результатов исследования.

Цели исследования конкретизируются и развиваются в задачах исследования.

Первая задача, как правило, связана с выявлением, уточнением, углублением, методологическим обоснованием сущности, природы, структуры изучаемого объекта.

Вторая - с анализом реального состояния предмета исследования, динамики, внутренних противоречий развития.

Третья - со способностями преобразования, моделирования, опытно-экспериментальной проверкой.

Четвертая - с выявлением путей и средств повышения эффективности, совершенствования исследуемого явления, процесса, т.е. с практическими аспектами работы, с проблемой управления исследуемым объектом.

7. Гипотеза: ее выдвижение, формулировка, проверка

Гипотеза является формой предположения или допущения, в котором содержащееся знание носит вероятностный характер, но пригодный для рассуждения о непонятном, неясном, ставшем предметом исследования.

Это вероятностное знание.

Это достаточно обоснованное знание (но не истинное).

Это знание предполагает разрешение противоречия, лежавшего в основе проблемы.

Это знание содержит качественно новые моменты по сравнению с имеющимися.

Это принципиально проверяемое знание с указанием на способ проверки.

Основные процедуры построения гипотез:

· выдвижение гипотез;

· формулировка (разработка) гипотез;

· проверка гипотез.

Выдвижение гипотез есть основной вид научного творчества, связанный с объективной потребностью в новом знании, которое выступает средством поиска нового способа объяснения еще не известных фактов, имеющихся в конкретных условиях и с определенной вероятностью влияющих на изучаемые явления.

В исследовательском проекте выдвижение гипотез является промежуточным звеном между теоретической частью программы и последующими эмпирическими познавательными действиями, направленными на достижение истинного результата, на практическое разрешение проблемы и обогащение научно-технического знания.

Решения очень сложной проблемы, впервые возникая в уме, обычно сначала берутся в качестве исходных. Спрашивается: не расходится ли намечающееся решение с остальными условиями? Когда перед мыслью встает этот вопрос, который возобновляет исходную проблему на новой основе, наметившееся решение осознается как гипотеза.

Осознание наметившегося решения как гипотезы, т. е. предположения, порождает потребность в формулировке и проверке. Когда эта проверка заканчивается, мыслительный процесс подходит к завершающей фазе - к окончательному в пределах данного мыслительного процесса суждению по данному вопросу, фиксирующему достигнутое в нем решение проблемы.

Источником гипотез выступают новые факты, в которых предметная область включается в научно-практическое исследование:

· когда для объяснения новых фактов недостаточно имеющихся теоретических знаний;

· когда для объяснения новых фактов непригодны общие имеющиеся знания.

Отправным пунктом разработки гипотез выступают эвристический потенциал экономических теорий, смежных с ним отраслей знаний, статистика, "самовыдвижение" исследовательской мысли и т. п.

В случае, когда нет достаточного материала, чтобы выдвинуть гипотезу, проводят разведывательные исследования.

Цель выдвижения гипотез:

а) сузить массу возможных предложений и догадок при решении поставленной проблемы;

б) обеспечить ориентацию движения исследовательского поиска к желаемому результату.

Требования к выдвижению гипотезы:

Выдвигаемая гипотеза должна быть достаточно теоретически надежна: преемственной с предшествующим знанием; не противоречить фактам науки; оспариваться могут положения и выводы.

Выдвигаемая гипотеза должна быть однозначно логически согласована с проблемой и целью.

Выдвигаемая гипотеза должна заключать понятия, получившие предварительное уточнение и интерпретацию.

Выдвигаемая гипотеза должна быть приложима к данным, заключенным в предварительном описании предмета исследования.

Выдвигаемая гипотеза должна заключать возможность эмпирической проверки (верификации) с помощью предметно-методических средств познания, которая обеспечивает переход от нее к теории и закону.

Отвечающие данным требованием гипотезы называются рабочими (работающими в данном исследовании); это предварительное (предположительное) объяснение явления, достаточное для дальнейшего эмпирического изучения проблемы исследования.

Формулировка гипотез. Объяснительная функция гипотезы обуславливает ее формулировку в виде утверждающих и обобщающих суждений. В силу того, что проблема заключает в себе поиск желаемого результата (цель), а гипотеза выступает как предварительный проект решения проблемы, то проблема - цель - гипотеза должны иметь общие понятия и высказывания о ситуации, подлежащей объяснению.

Поисковая функция гипотезы обуславливает априорные представления исследователя, которые требуют строгой теоретической системы, опирающейся на научно-информационную базу, имеющуюся в данной сфере. Допускается принимать их, в свою очередь, как теоретические знания, достаточные для того, чтобы давать логически связанные объяснения, строить новые выводы, не обращаясь после каждого шага гипотетического мышления к эмпирическому материалу. Четкие, теоретически выверенные представления позволяют избегать ложных, не допускающих решения гипотез, которых не избежать, если исследователь опирается на любые мыслительные предположения.

В процессе формулировки гипотетических утверждений и обобщений необходимо соотносить их с отобранными индикаторами, чтобы собранные в последующем данные обеспечивали эмпирическую проверку гипотез.

Выдвинутые, сформулированные, отобранные и сгруппированные гипотезы включают проблемные вопросы для дальнейшей исследовательской работы, связанной с превращением вероятности разрешения проблемной ситуации в уверенность или опровержение.

От исследователя построение гипотез требует:

· эрудиции и теоретической подготовки;

· умения думать;

· обладания практической сметкой и здравым смыслом;

· умения догадываться (воображения, интуиции).

Проверка гипотез. Доказательство достоверности гипотез становится главной задачей последующего эмпирического исследования, так как цель любого научно-исследовательского поиска составляет не их формулировка, а получение новых научно-практических знаний (открытий), которые обогащают науку знанием принципиально новых фактов и вырабатывают пути и средства целенаправленного воздействия на проблемную ситуацию и ее разрешения.

Подтвердившиеся гипотезы становятся теорией и законом и используются для внедрения в практику. Не подтвердившиеся либо отбрасываются, либо становятся основой для выдвижения новых гипотез и новых направлений в исследовании проблемной ситуации.

Говоря о роли исследований в современном менеджменте, нельзя не отметить, что само управление, отражающее особенности и условия развития производства и общества, технологии и самого человека, все в большей и большей мере нуждается в исследовательском подходе. Исследовательский процесс способствует динамичности и перспективности управления, росту его инновационного потенциала и повышению профессионализма в принятии управленческих решений, научности управления.

8. Системный анализ: особенность и область приложения

Термин "системный анализ" впервые появился в работах корпорации RAND в связи с задачами внешнего управления в 1948 г. Однако образцом системного анализа можно считать план ГОЭЛРО, разработанный для взаимоувязывания программы электрификации с общей программой подъема производительных сил как по стране в целом, так и по отдельным ее отраслям и районам.

Таким образом, системный анализ:

· применяется для решения таких проблем, которые не могут быть поставлены и решены отдельными методами математики, т.е. проблем с неопределенностью ситуации принятия решения;

· использует не только формальные методы, но и методы качественного анализа, т.е. методы, направленные на активизацию использования интуиции и опыта специалистов;

· объединяет разные методы с помощью единой методики;

· дает возможность объединить знания, суждения и интуицию специалистов различных областей знаний и обязывает их к определенной дисциплине мышления;

· основное внимание уделяет целям и целеобразованию.

Особенности экономических объектов и характеристики систем с активными элементами показывают, что решение вопроса о необходимости представления объекта в виде системы и применения для его исследования, проектирования или организации процессов управления им системного анализа зависят от того, какая неопределенность в постановке задачи имеет место на начальном этапе ее рассмотрения.

В свою очередь, эта неопределенность зависит от ряда факторов: от необходимой и достаточной для конкретной задачи детализации описания объекта или ситуации принятия решения и точности решения; от имеющихся к началу постановки задачи сведений об объекте у лиц, принимающих решение; от возможности получения достоверной и точной информации; наконец - от принципиальных особенностей объекта (например, может оказаться необходимым сохранить в нем некоторую неопределенность, энтропию, степени свободы, что является одним из условий, обеспечивающих развитие системы, ее самосовершенствование, самоорганизацию).

Поэтому в принципе очень многие задачи, возникающие при управлении отраслями, регионами, предприятиями, объединениями и другими экономическими объектами, а также при проектировании сложных производственных комплексов (например, гибких автоматизированных производств, цехов, участков), могут потребовать применения системного анализа, хотя в ряде случаев эти же задачи могут быть решены традиционными математическими или инженерными методами.

Основная особенность системного анализа заключается в том, что он ориентирует исследователя, проектировщика не на то, чтобы он стремился предложить сразу окончательную модель объекта или процесса принятия решения (как это обычно имеет место при математическом моделировании или в изобретательской деятельности), а на разработку методики, содержащей средства, позволяющие постепенно формировать модель, обосновывая ее адекватность на каждом шаге формирования с участием ЛПР: вначале при выборе элементной базы, затем - при формулировании целей и выборе критериев, далее - при выборе методов моделирования, при получении вариантов решения, из которых ЛПР выбирают лучший.

Иными словами, в методике системного анализа главное - процесс постановки задачи, а после получения модели часто (но не всегда) методика системного анализа становится ненужной, и ЛПР иногда кажется, что они могли бы и без помощи системного анализа поставить задачу. В принципе люди на протяжении всей истории развития общества учились ставить задачи и без использования системного анализа, т, е. по аналогии, передавая опыт друг другу. Однако если возникали новые области деятельности, новые проблемы, то процесс их становления и отработки процедур постановки задач часто затягивался на довольно длительный период. По мере развития технологий и "искусственного" мира (как часто называют мир окружающих нас предметов, являющихся продуктом человеческой деятельности, а не природы) ситуации принятия решении усложнились. И современная экономика характеризуется такими особенностями, что гарантировать полноту и своевременность постановки и решения многих экономических проектных и управленческих задач стало трудно без применения приемов и методов постановки сложных задач, которые и разрабатывают рассмотренные выше обобщающие направления, и в частности, системный анализ.

Таким образом, системный анализ может применяться на этапе постановки любой задачи, если возникают сложности с выбором модели и доказательством ее адекватности. При проектировании технических устройств адекватность моделей доказывается экспериментом; при создании сложных технических комплексов эксперимент в принципе также возможен, хотя и требует значительно больших затрат, и цена неверно принятого решения может стать недопустимо большой, а следовательно, нужно более тщательно обосновывать проектные решения и модели на этапе постановки задачи проектирования. В случае же задач организации производства, управления предприятиями, объединениями, отраслями и т. д. проблема доказательства адекватности готовой модели (предлагаемой одним исследователем или коллективом) становится практически нерешаемой (экономические эксперименты носят принципиально иной характер, они невоспроизводимы, с их помощью можно проверить тенденции изменения характеристик объектов и процессов, но невозможно создать одинаковые условия и повторить результат, т. е. они не могут быть средством доказательства адекватности моделей) и основным средством решения этой проблемы становится методика системного анализа. Быстро развивающееся в последнее время направление имитационного моделирования также может претендовать на эту роль. Однако для обоснования имитационной модели, ее полноты и в то же время неизбыточности для соответствующего объекта также полезно применять средства системного анализа.

Помимо того, что системный анализ может являться средством доказательства адекватности любых сложных моделей, есть задачи, которые в принципе не могут быть формализованы без использования методов системного анализа. Такие задачи ранее решались обычно на основе интуиции и опыта ЛПР, которые являются хранителями основных сведений о предметной области. Примерами таких задач являются задачи, связанные с целеобразованием в системах управления (такие, как разработка основных направлений развития отрасли, региона или организации, перспективных планов и т. п.); задачи перестройки, совершенствования или разработки организационных структур; проблема управления разработками автоматизированных систем разного рода и т.д. В последнее время привлечения методов системного анализа потребовали и некоторые задачи объемно-календарного планирования (например, в условиях позаказной системы производства).

Области приложения системного анализа можно определить с точки зрения характера решаемых задач: задачи, связанные с целеобразованием и анализом целей и функций (это задачи определения основных направлений развития отрасли, предприятий, объединений; формирования прогнозов и перспективных планов, целевых комплексных программ и комплексных программ по решению важнейших научно-технических проблем и т. п.); задачи разработки или совершенствования структур (структур отраслей промышленности, производственных структур предприятий, организационных структур предприятий, и других организаций); задачи проектирования (проектирования сложных экономических систем, гибких производственных систем разного рода, управления разработками автоматизированных систем).

Все эти задачи по-разному реализуются на различных уровнях управления в национальной экономике. Поэтому целесообразно выделить области применения системного анализа и по этому принципу: задачи общегосударственного, народнохозяйственного уровня; задачи отраслевого уровня; задачи уровня объединений, предприятий.

Учитывая территориально-отраслевой принцип управления экономикой России, нужно также выделить область задач регионального характера и, с точки зрения иерархической подчиненности, считать эти задачи равноценными задачам отраслевого уровня.

9. Принципы системного подхода в исследовании управления

Системный подход в исследовании управления можно представить в совокупности принципов, которым необходимо следовать и которые отражают как содержание, так и особенность системного подхода. Рассмотрим эти принципы подробнее.

Принцип целостности

Он заключается в выделении объекта исследования целостным образованием, т. е. отграничении его от других явлений, от среды. Это можно сделать только посредством определения и оценки отличительных свойств явления и сравнения этих свойств со свойствами его элементов. При этом объект исследования не обязательно должен носить название системы. Например, система управления, система работы с персоналом и т.д. Это может быть механизм, процесс, решение, цель, проблема, ситуация и пр. Напомним, что системный подход - это установка на изучение, комплекс принципов и методов исследования.

Целостность - это не абсолютная характеристика, она может выражаться в определенной мере. Системный подход предполагает установление этой меры. Этим он отличается от подходов аспектного, многоаспектного, комплексного, репродукционистского, концептуального, в рамках которых целостность выступает не как реальное и объективное свойство, а, следовательно, и характеристика объекта, а как некоторое условие его изучения. Здесь целостность имеет условный характер.

Принцип совместимости элементов целого

Целое только тогда может существовать в качестве целого, когда совместимы между собой составляющие его элементы. Именно их совместимость и определяет возможность и наличие связей, их существование или функционирование в рамках целого. Системный подход требует оценить с этих позиций все элементы целого. При этом совместимость следует понимать не просто как свойство элемента как такового, а его свойство в соответствии с положением и функциональным статусом в этом целом, его отношение к системообразующим элементам.

Системообразущим элементом для социально-экономической системы является человек. Его отношения с другими людьми по самым различным поводам (техника, технология, информация, социальная принадлежность, психология, стоимость, деньги и т. д.) и характеризуют и связи в социально-экономической системе, и ее целостность. Управление, так же как и производство, общество, фирма и т. д., т. е. некая общность людей, объединенных одной из их потребностей, является социально-экономической системой. В исследовании этой системы можно использовать как аспектный, так и системный подход.

Принцип функционально-структурного строения целого

Этот принцип заключается в том, что при исследовании систем управления необходимо анализировать и определять функциональное строение системы, т. е. видеть не только элементы и их связи, но и функциональное содержание каждого из элементов. В двух идентичных системах с одинаковым набором элементов и их одинаковым строением может быть различным содержание функционирования этих элементов и их связи по определенным функциям. Это часто и оказывает влияние на эффективность управления. Например, в системе управления могут быть неразвитыми функции социального регулирования, функции прогнозирования и планирования, функции связей с общественностью.

...