Совершенствование организации работы и рабочего места

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Московский психолого-социальный институт

Факультет государственного и муниципального управления

Кафедра государственного и муниципального управления

Курсовой проект

по дисциплине: «Управление персоналом»

Совершенствование организации работы и рабочего места (на примере ОАО ДЕЗ района Черемушки)

Выполнила:

Джаваирджян Астхик Геворговна

студент 4 курса, гр. 27ГМУЗ

Москва 2011 г.

Содержание

Введение

1. Теоретические основы организации рабочих мест на предприятии

1.1 Сущность организации рабочих мест, ее элементы и их характеристика

1.2 Классификация рабочих мест и особенности их организации в ОАО ДЕЗ района Черемушки

2. Анализ и оценка организации рабочих мест на предприятии

2.1 Краткая организационно-экономическая характеристика предприятия

2.2 Виды рабочих мест и их специализация

2.3 Рабочее место ведущего инженера ПТО

2.4 Планировка рабочих мест и его оценка

2.5 Оснащение рабочих мест и его оценка

3. Предложение по совершенствованию организации рабочих мест на предприятии

3.1 Мероприятия по совершенствованию рабочих мест

3.2 Социально-экономическая эффективность организации

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность данной темы заключается в усовершенствовании современных условий высокоразвитого производства, оснащенного сложной техникой, необходим научный подход к организации труда на рабочих местах. Рационально организованное рабочее место обеспечивает условия труда, правильное построение трудового процесса, избавляет от лишних и неудобных движений, позволяет сократить затраты времени, улучшить использование оборудования, повысить качество выполняемой работы, обеспечить сохранность оборудования. [1, с. 97-98]

В целях обеспечения этого, организация труда предполагает осуществление комплекса мероприятий:

1. разработка перечня работ и операций основного производства и установление последовательности их выполнения;

подбор, профессиональная подготовка и расстановка кадров, четкое определение обязанностей каждого работника;

организация и оснащение рабочих мест, обеспечивающие эффективное выполнение каждым работником, производственных заданий;

внедрение наиболее рациональных приемов и методов выполнения работ;

создание необходимых санитарных и производственно-бытовых условий, обеспечивающих гигиену и безопасность труда, регламентация режимов труда и отдыха работников;

установление норм труда и его оплаты, выбор форм морального и материального стимулирования роста производительности труда;

В данном курсовом проекте на конкретном примере, т.е. на примере работника производственно-технического отдела будет проведен анализ организации труда на данном технологическом участке и будут предложены ряд мероприятий, которые позволят улучшить организацию рабочего места и тем самым добиться некоторых положительных результатов.

Степень изученности и разработанности проблемы. Изучить совершенствование работы и рабочего места помогли мне работы ученых: Ерохина Р.И., Самраилова Е.К., Рофе А.И., Кибанова А.Я., Смирнова Е.Л., и др. Так же были использованы: Методики определения экономической эффективности мероприятий по НОТ. 3-е изд. М., 2005 г. и др. Работы этих авторов помогли мне сделать анализ совершенствования организации работы и рабочего места.

Предметом курсовой проекта совершентсвование организации работы и рабочего места в организации ОАО ДЕЗ района Черемушки.

Объектом курсовой работы структура организации ОАО ДЕЗ района Черемушки на современном этапе развития.

Задачи курсовой работы:

1. рассмотреть сущность организации рабочих мест, ее элементы и их характеристику;

2. изучить классификацию рабочих мест и особенности их организации в ОАО ДЕЗ района Черемушки;

3. ознакомиться с краткой организационно-экономической характеристикой предприятия;

4. рассмотреть виды рабочих мест и их специализацию в организации;

5. проанализировать планировку рабочих мест и ее оценка.

6. оснащение рабочих мест и его оценка

7. обслуживание рабочих мест и его оценка

8. оценка условий труда на рабочем месте

9. мероприятия по совершенствованию рабочих мест

10. расчет условно-годовой эффективности от совершенствования организации рабочих мест.

Структура курсовой работы включает: введение, три главы, заключение и список используемых источников.

1. Теоретические основы организации рабочих мест на предприятии

труд занятость персонал рабочий

1.1 Сущность организации рабочих мест, ее элементы и их характеристика

Рабочее место является первичным звеном производственно-технологической структуры организации, в которой осуществляется процесс производства, его обслуживание и управление. Именно здесь происходит соединение трех основных элементов этого процесса и достигается его главная цель - оказание услуг либо технико-экономическое обеспечение и управление этими процессами. От того, как организованы рабочие места, во многом зависит эффективность использования самого труда, орудий и средств производства и, соответственно, производительность труда и многие другие экономические показатели функционирования предприятия. [2, с. 457-458]

Рабочее место состоит из следующих элементов:

- производственной площади;

- основного оборудования;

- приспособлений для безопасности и удобства работы.

Рабочее место представляет собой закрепленную за отдельным рабочим или группой рабочих часть производственной площади, оснащенную необходимыми технологическим, вспомогательным оборудованием, технологической и организационной оснасткой, предназначенными для выполнения определенной части производственного процесса.

Каждое рабочее место имеет свои специфические особенности, связанные с особенностями организации производственного процесса, многообразием форм конкретного труда. Состояние рабочих мест, их организация напрямую определяют уровень организации труда на предприятии. Кроме этого организация рабочего места непосредственно формирует обстановку, в которой постоянно находится работник на производстве, что влияет на его самочувствие, настроение, работоспособность и, в конечном итоге, на производительность труда. [3, с. 25-27]

Организация рабочего места представляет собой материальную основу, обеспечивающую эффективное использование оборудования и рабочей силы. Главной ее целью является обеспечение высококачественного и эффективного выполнения работы в установленные сроки на основе полного использования оборудования, рабочего времени, применения рациональных приемов и методов труда, создания комфортных условий труда, обеспечивающих длительное сохранение работоспособности работников. Для достижения этой цели к рабочему месту предъявляются технические, организационные, экономические и эргономические требования.

С технической стороны рабочее место должно быть оснащено прогрессивным оборудованием, определенными программами, необходимой технологической и организационной оснасткой.

С организационной стороны имеющееся на рабочем месте оборудование должно быть рационально расположено в пределах рабочей зоны; материалами для каждого инженера, обеспечены безопасные и безвредные для здоровья рабочих условия труда.

С экономической стороны организация рабочего места должно обеспечить:

1. оптимальную занятость работников;

2. максимально высокий уровень производительности труда и качество работы.

Эргономические требования имеют место при проектировании определенных программ, технологической и организационной оснастки, планировке рабочего места. [4, с. 92-93]

Процессу труда работника, независимо от того, какие функции он выполняет, свойственны присущие ему закономерности, определяющие:

- размещение работника в рабочей зоне;

- положение рабочей зоны;

- последовательность, количество и пространственную протяженность составляющих трудовой процесс трудовых движений;

- последовательность вхождения человека в работу;

- появление, наращивание и снижение утомляемости.

Эргономика исследует влияние, оказываемое на функциональное состояние и работоспособность человека различными факторами производственной среды. Последние учитываются при проектировании различных программ, организационной и технологической оснастки, при обосновании планировки рабочих мест. Правильная планировка должна предусматривать такое размещение работника в зоне рабочего места и такое расположение в ней предметов, используемых в процессе работы, которые бы обеспечили наиболее удобную рабочую позу; наиболее короткие и удобные зоны движения; наименее утомительные положения корпуса, рук, ног и головы при длительном повторении определенных движений.

Таким образом, задачи организации труда в области организации рабочих мест направлены на достижение рационального сочетания вещественных элементов производственного процесса и человека, обеспечение на этой основе высокой производительности и благоприятных условий труда. [5, с. 369-371]

1.2 Классификация рабочих мест и особенности их организации в организации ОАО ДЕЗ района Черемушки

Рабочие места отличаются друг от друга по значительному количеству признаков. Для обобщенного представления о том, какие могут быть рабочие места, нужна их классификация.

* В зависимости от функций, которые выполняет работник, могут быть рабочие места руководителей, специалистов, служащих, рабочих, младшего обслуживающего персонала, охраны.

* Рабочие места подразделяются также по профессиональному признаку, т.е. в зависимости от профессии работника, который работает на этом месте. Например, могут быть рабочие места бухгалтера, экономиста по труду, врача-терапевта, делопроизводителя, столяра, машиниста.

* По виду производства различают рабочие места основного и вспомогательных производств т. е каждый инженер должен выполнять определенно только свою работу.

* По степени специализации рабочие места подразделяются на специализированные и универсальные. На специализированных рабочих местах выполняется ограниченный круг работ (операций). Такие рабочие места преобладают на массовых и крупносерийных производствах. Они оснащаются специализированным оборудованием. Универсальные рабочие места приспособлены для выполнения широкого круга работ, они организуются преимущественно на единичных производствах и оснащаются оборудованием универсальным.

На рабочих местах для ручных работ воздействие на предмет труда происходит непосредственно вручную без каких-либо инструментов (например, ручная погрузка и выгрузка предметов) или при помощи ручных инструментов, приведение которых в действие происходит только при помощи физической силы человека, а другие внешние источники энергии для этого не используются (например, ручная сборка узлов машин, слесарная обработка изделий ручным инструментом).

На рабочих местах ручной механизированной работы работники пользуются ручными механизированными инструментами, которые приводятся в действие внешними источниками энергии (например, работа при помощи ручной электродрели, пневматического молотка).

Рабочее место машинно-ручной работы оснащено машиной (станком, механизмом), которая работает при непосредственном участии рабочего. Воздействие на предмет труда происходит с использованием, как энергии машины, так и энергии самого работника (например, ручная подача рабочего органа станка при токарной обработке металла, работа на электрических швейных машинах).

На машинном рабочем месте основная работа выполняется машиной, а управление ею и вспомогательная работа (установка и съем деталей, подведение инструментов к рабочей поверхности, замена инструмента) осуществляется рабочим (например, обработка детали на металлорежущем станке с механизированной подачей рабочего инструмента, машинное изготовление тканей).

В автоматизированном процессе основная работа полностью выполняется машиной. Вспомогательные работы механизированы частично (полуавтоматы) или полностью (автоматы). Управление процессом производства изделия ведется автоматически по заданной программе. Рабочий наблюдает за работой автомата, настраивает его, устраняет возникающие неполадки, контролирует подачу сырья, материалов, заготовок. На полуавтоматах рабочий периодически заполняет приемные устройства машины сырьем и материалами. На автоматах подача сырья и материалов осуществляется автоматически.

Аппаратурные рабочие места оснащены специальным оборудованием (печами, аппаратами, камерами, емкостями), в которых происходит процесс теплового и (или) химического (физико-химического) воздействия на предмет труда. Рабочие наблюдают за ходом технологического процесса, регулируют его, запускают в работу оборудование или останавливают его работу. Такие процессы преобладают в металлургической, химической, нефтеперерабатывающей, фармакологической и некоторых других отраслях промышленности.

* По количеству основного технологического оборудования рабочие места могут быть без оборудования, одностаночными (одноагрегатными, одноаппаратными) и многостаночными (многоагрегатными, многоаппаратными).

* По месту нахождения различают рабочие места в помещении, на открытом воздухе, на высоте, под землей.

* По числу исполнителей - индивидуальные и коллективные. На индивидуальном рабочем месте производственное задание или должностная инструкция устанавливаются каждому работнику отдельно. На коллективном рабочем месте задание устанавливается всему коллективу (например, бригаде).

* По числу смен - одно-, двух-, трех-, четырехсменные.

* По степени подвижности - стационарные и передвижные. Стационарное - это неподвижное, строго фиксированное на территории рабочее место. Передвижное (подвижное) рабочее место такое, на котором работник вместе со средствами труда перемещается относительно предмета труда или фронта работ (например, рабочее место строителя, перемещающегося по мере передвижения фронта работ или рабочее место дежурного электрика, выполняющего работу в местах возникновения неполадок в работе электрооборудования). [6, с. 89-90]

* По рабочему положению - сидя, стоя, переменному - сидя-стоя.

* По условиям труда - с нормальными условиями, с тяжелым физическим трудом, с вредными условиями, с особо тяжелым физическим трудом, с особо вредными условиями, с высокой нервно-психической напряженностью, с монотонным трудом.

* По времени использования - постоянные и временные, в том числе сезонные. Постоянное рабочее место предназначено для длительного (неопределенно долгого) использования. Временное - создается для выполнения эпизодических работ.

* По характеру использования - функционирующие, нефункционирующие, в том числе: вакантные, резервные, излишние.

В сельском хозяйстве имеется ряд особенностей, характеризующих рабочее место. Особенности эти обусловлены спецификой сельского хозяйства. Это наличие большого числа рабочих мест на открытом воздухе, многие рабочие места являются коллективными, т.е. производственное задание устанавливается бригаде (например, уборка картофеля), но также много и индивидуальных рабочих мест. Сельское хозяйство широко использует временных работников.

Для каждого рабочего места устанавливается характерное сочетание всех обозначенных признаков, определяемых отраслевой принадлежностью, видом и типом производства, функциями и профессией работника, степенью механизации или автоматизации его труда, уровнем его специализации. [7, с. 22-24]

2. Анализ и оценка организации рабочих мест на предприятии

2.1 Краткая организационно-экономическая характеристика предприятия

Открытое Акционерное Общество Дирекция Единого Заказчика района Черемушки было создано 01 февраля 1990г. На данный момент ОАО ДЕЗ района Черемушки обслуживает 265 домов. В своей работе ОАО ДЕЗ района Черемушки руководствуется законодательными и нормативными актами Российской Федерации и города Москвы, методическими материалами по вопросам выполняемой работы, уставом предприятия. В соответствии с заключенными договорами управления с собственниками помещений многоквартирного дома, в том числе и с городом Москва, ОАО ДЕЗ района Черемушки выполняет работы и услуги, регламентированные постановлением Правительства Москвы от 04.06.1996 г. № 465 «О нормативах Москвы по эксплуатации жилищного фонда», по тарифам, установленным постановлением Правительства Москвы от 01.12.2009 г. № 1294-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2010 год».

ОАО ДЕЗ района Черемушки предоставляет коммунальные услуги и имеет прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями:

-- МГУП «Мосводоканал»

-- МГУП «МОСГАЗ»

-- МГУП «Мослифт»

-- ОАО «Мосэнерго»

-- ОАО «МОЭК»

В организации работают 29 человека -- команда, объединившая молодых специалистов и опытных, квалифицированных сотрудников, работающих в сфере управления не одно десятилетие. ОАО ДЕЗ района Черемушки

Адрес: Новочеремушкинская д. 59, корп. 1

Телефон: (499) 120-02-04

Факс: (499) 120-02-04

Директор -- Алырщиков Александр Васильевич

Заместитель директора -- Никитин Вячеслав Михайлович

Главный инженер -- Досаева Зинаида Османовна

Главный бухгалтер -- Якушева Светлана Владимировна

Начальник планово-экономического отдела -- Новикова Мария Владимировна

Начальник технического отдела -- Мангушева Рауля Анатольевна

В соответствии с требованиями Жилищного Кодекса РФ всем собственникам жилых помещений дома необходимо заключить договор управления с управляющей организацией на содержание общего имущества дома. Заключение договора с управляющей организацией необходимо для обеспечения цивилизованной формы расчетов за оказываемые жилищно-коммунальные услуги. Договор с ОАО ДЕЗ района Черемушки можно заключить на первом этаже ЕИРЦ по адресу: ул. Новочеремушкинская д. 61А или в помещении ОАО ДЕЗ района Черемушки по адресу: ул. Новочеремушкинская д. 59, корп. 1, или устно отправить заявку на заключение договора по тел. (499) 270-20-72, в соответствии с которой сотрудники ОАО ДЕЗ прибудут в удобное для вас время по указанному в заявке. [8, с. 456-458]

Для характеристики организации следует более подробно остановиться на анализе ее трудового состава.

Численность персонала компании ОАО ДЕЗ района Черемушки увеличилась с 31 чел. на начало 2008 года до 33 чел. на начало 2011 года (на 5 чел. за три года).

Темп роста по численности сотрудников на протяжении 3-х лет рос в средней норме.

Проанализируем движение персонала (привлечение и высвобождение) ОАО ДЕЗ района Черемушки» за 2008-2010 года в таблице 1.

Таблица 1

Показатели	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Изменение
				в 2009 г. по сравнению с 2008 г.	в 2010 г. по сравнению с 2009 г.
Численность на начало года, чел.	33	36	38	3	2
Численность на конец года, чел.	36	38	42	2	2
Среднегодовая численность работников, чел.	35	37	40	1	3
Принято за год, чел.	3	2	1	1	3
Уволено за год, чел.	3	1	1	3	2
Коэффициент общего оборота, %	21,0	31,8	39,0	1,5	14,0
Коэффициент оборота по приему, %	91,6	97,2	95,0	-0,1	4,2
Коэффициент оборота по выбытию, %	1,1	3,5	3,8	5	6,3
Коэффициент восполнения, %	101	200	200	-30	-20
Коэффициент постоянства кадров, %	61,0	97,2	80,0	-0,2	-4,2

По результатам анализа движения персонала ОАО ДЕЗ района Черемушки можно сделать вывод о существующей проблеме текучести кадров в компании, так как за три года:

коэффициент общего оборота увеличился на 22,2%;

коэффициент оборота по приему увеличился на 4%;

коэффициент оборота по выбытию увеличился на 15,1%;

коэффициент постоянства кадров снизился на 3%.

Коэффициент восполнения в исследуемом периоде больше 100%, следовательно, число принятых сотрудников не превышает число уволенных.

Коэффициент текучести в исследуемом периоде равен 28%, что говорит о маленькой текучести кадров.

Исходные данные по численности организации ОАО ДЕЗ района Черемушки приведены в таблице 2.

Таблица 2

Годы	Численность населения, чел.
2005	28чел.
2006	30 чел.
2007	31 чел.
2008	33чел.
2009	34 чел.
2010	37 чел.

В таблице 3 проведем расчеты показателей рядов динамики.

Таблица 3

годы	Численность, чел. (yi)	Абсолютный прирост, чел.	Темпы роста, %	Темпы прироста, %	Абсолютные значения прироста (Аi), %
		Цепные (Дц)	Базисные (Дб)	Цепные (ТрЦ)	Базисные (ТрБ)	Цепные (ТпрЦ)	Базисные (ТпрБ)
2005	28
2006	30	2	2	107, 1	107, 1	7,1	7,1	0,3
2007	31	1	3	103,3	110,7	30,3	10,7	0,31
2008	33	2	5	106, 4	117,8	6,4	17,8	0,33
2009	34	1	6	103,03	121,4	3,03	21,4	0,34
2010	37	3	9	108,8	132,1	8,8	32,1	0,37

Абсолютные приросты:

Цепные: Дц = yi - yi-1

Для 2006 г.: 30-28=2

Для 2007г.: 31-30=1

Для 2008 г.: 33-31=2

Для 2009 г.: 34-33=1

Для 2010 г.: 37-33=3

Базисные: Дб = yi - y1

Для 2006 г.: 30-28=2

Для 2007 г.: 31-28=3

Для 2008 г.: 33-28=5

Для 2009 г.: 34-28=6

Для 20010 г.: 37-28=9

Темпы роста:

Цепные: ТрЦ =

2006 г: (30 / 28)*100%=107,1%

2007 г: (31 / 30)*100%=103,3%

2008 г: (33 / 31)*100%=106, 4%

2009 г: (34 / 33)*100%=103,03%

2010 г: (37 / 34)*100%=108,8%

Базисные: ТрБ =

2006 г: (30 / 28)*100%=107,1%

2007 г: (31 / 28)*100%=110,7%

2008 г: (33 / 28)*100%=117,8%

2009 г: (34 / 28)*100%=121,4%

2010 г: (37 / 28)*100%=132,1%

Темпы прироста:

Цепные: ТпрЦ - 100

2006 г: 107,1 -100=7,1

2007 г: 103,3 - 100=30,3

2008 г: 106,4 - 100=6,4

2009 г: 103,03 - 100=3,03

2010 г: 108,8 - 100=8,8.

Базисные: ТпрБ - 100

2006 г: 107,1 - 100=7,1

2007 г: 110,7 - 100=10,7

2008 г: 117,8- 100=17,8

2009 г: 121,4- 100=21,4

2010 г: 132,1 - 100=32,1.

Абсолютные значения прироста:

2006 г: 30 / 100 = 0,3

2007 г: 31 / 100 = 0,31

2008 г: 33 / 100 = 0,33

2009 г: 34 / 100 =0,34

2010 г: 37 / 100 = 0,37.

Средний абсолютный прирост:

= (2+1+2+1+3): 6-1 = 1,8

Одна из главных задач изучения динамических рядов состоит в выявлении закономерностей (тенденций) в развитии того или иного процесса или явления. Исходя из данных, полученных в результате анализа ряда динамики численности работников организации ОАО ДЕЗ района Черемушки, можно отметить, что она продолжает расти. Значения цепных и базисных показателей показывают нам характеристику изменений уровней динамического ряда. В частности, можно отметить резкое снижение значения цепного абсолютного прироста в 2007г. и в 2009г., а также в 2009-2010гг. стремительный рост показателей абсолютных базисных приростов. Последнее свидетельствует о том, что численность работников в организации продолжает возрастать. Показатели цепных темпов роста показывают, что текущая численность организации в период 2007-2009 гг. шла на убыль. Абсолютный прирост работников организации составил 1,8 %.

1. Область применения

Настоящая политика проведения закупок монопольного оборудования для АЭС с длительным циклом изготовления (далее - Политика) регулирует отношения, связанные с особенностями проведения закупок Открытым акционерным обществом «Дирекция единого заказа оборудования для АЭС» (далее - ОАО «ДЕЗ», Общество) монопольного оборудования для АЭС с длительным циклом изготовления (далее - МО ДЦИ) для нужд Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», нужд организаций атомного энергопромышленного комплекса.

Политика подготовлена в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, федерального закона Российской Федерации от 01 декабря 2007 года № 317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии», федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», иных федеральных законов и нормативных правовых актов, приказов Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», регулирующих отношения, связанные с размещением заказов и осуществлением закупок, в том числе Единого отраслевого стандарта закупок, утвержденного приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» № 518 от 29.07.2009 (далее - Стандарт).

Для отношений, возникающих при закупках Обществом товаров, работ, услуг, если порядок их проведения регламентируется Постановлениями Правительства Российской Федерации и приказами Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации и Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» или Стандартом, настоящая Политика применяется в части, не противоречащей такому порядку.

При этом здесь и далее:

- под закупками МО ДЦИ для целей настоящей политики понимается заключение любых возмездных гражданско-правовых договоров Общества с юридическими лицами, а также объединениями этих лиц, в которых Общество выступает в качестве плательщика денежных средств другой стороне по такому договору либо в качестве получателя денежных средств за ранее приобретенное МО ДЦИ;

- под монопольным оборудованием для АЭС с длительным циклом изготовления понимается оборудование, входящее в перечень, утвержденный Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 03.10.2008 № 482 или иным локальным нормативным актом, принятым в его развитие, а также оборудование, входящее в комплектацию МО ДЦИ либо неразрывно технологически связанное с ним;

- под заказчиком понимается юридическое лицо, для удовлетворения нужд и за счет средств которого размещаются заказы на поставку МО ДЦИ, выполнение работ, оказание услуг связанных с поставкой МО ДЦИ;

- под уполномоченным органом, организатором размещения заказа понимается Открытое акционерное общество «Дирекция единого заказа оборудования для АЭС».

Решением руководителя уполномоченного органа, принятым в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Общества, может быть предусмотрен особый порядок отдельных закупок, который может предусматривать не противоречащие Стандарту особенности закупок МО ДЦИ, порядок и условия использования предусмотренных Стандартом процедур закупки, типовые формы документов и локальные нормативные акты Уполномоченного органа, устанавливающие процедурные правила его деятельности, в части, не урегулированной Стандартом, утверждаются приказом генерального директора Общества.

Документы уполномоченного органа, ранее регламентировавшие вопросы закупок, с момента введения в действие Политики действуют в части, ей не противоречащей и утрачивают силу после издания нового нормативного акта по регулируемому вопросу. [9, с. 365-366]

2. Цели и принципы регламентации закупочной деятельности

Процедурная регламентация закупок осуществляется Генеральным директором Общества и применяется для обеспечения целевого и эффективного расходования денежных средств Заказчика, а также получения экономически обоснованных затрат (рыночных цен на продукцию) и предотвращения возможных злоупотреблений.

Регламентация закупочной деятельности:

построена на разумном использовании специальных приемов для целенаправленного усиления действия рыночных законов в каждом случае закупки;

осуществляется путем применения обязательных процедур, которые должны выполняться закупающими работниками при каждой закупке стоимостью выше определенного значения (такие процедуры могут также применяться и при более мелких закупках, если это признано целесообразным). Данные процедуры предполагают:

- тщательное планирование потребности в продукции;

- анализ рынка;

- действия, направленные на достижение разумного уровня конкуренции среди потенциальных поставщиков там, где это возможно, а где невозможно - повышенный внутренний контроль;

- честный и разумный выбор наиболее предпочтительных предложений при комплексном анализе выгод и издержек (прежде всего цены и качества продукции);

- контроль за исполнением договора и использованием приобретенной продукции;

базируется на системном подходе, который означает для Заказчика наличие:

- регламентирующей среды;

- установленной организационной структуры управления закупками и их контроля;

- подготовленных кадров для проведения закупок;

- налаженной инфраструктуры закупок (информационное обеспечение, средства электронной коммерции, сертификация, профессиональные консультанты);

основана на соблюдении единства правил закупок для нужд Госкорпорации «Росатом» и организаций атомного энергопромышленного комплекса;

предусматривает четкое описание полномочий и ответственность работников Общества, участвующих в проведении процедур закупок. [10, с. 326-328]

Контроль

В случае получения информации (жалоб, претензий) о нарушении положений Политики уполномоченное подразделение обязано провести служебное расследование и вынести его результаты на рассмотрение генерального директора Общества.

Управление закупочной деятельностью

Организация закупочной деятельности предполагает осуществление комплекса мероприятий, направленных на планирование закупочной деятельности и документирование потребностей Госкорпорации «Росатом» и организаций атомного энергопромышленного комплекса в МО ДЦИ, а также потребностей в продукции, приобретение которой необходимо для выполнения функций Общества, организацию поиска, выбора поставщиков и принятия решений о заключении с ними закупочных договоров, информационное обеспечение указанных деловых процессов.

Организация закупочной деятельности возлагается на Генерального директора Общества. [11, с. 223-225]

Органы управления закупочной деятельностью

Организация проведения, текущий контроль и координация закупочной деятельности осуществляются Генеральным директором Общества. Утверждение и корректировка годовой комплексной программы закупок МО ДЦИ, а также отдельные специально оговоренные функции - решением единственного акционера Общества.

Выполнение функций по непосредственному проведению закупок МО ДЦИ (функции планирования размещения заказа, размещения заказа и заключения договоров) возлагается на профессионально занимающихся данной деятельностью работников Общества и специальные структурные подразделения по указанию Генерального директора.

Основные вопросы стратегии закупок монопольного оборудования для АЭС с длительным циклом изготовления

На основании решения единственного акционера ОАО «ДЕЗ» и настоящей Политики разрабатываются и принимаются локальные нормативные акты Общества в области закупок МО ДЦИ.

Генеральный директор Общества должен издать распорядительные документы Общества, обеспечивающие закупки МО ДЦИ, а именно, регламенты закупок, особый порядок отдельных видов закупок, которые могут предусматривать не противоречащие Стандарту особенности закупок МО ДЦИ, порядок и условия использования предусмотренных Стандартом процедур закупки, типовые формы документов.

Вопросами стратегии закупок МО ДЦИ являются:

приоритеты Общества в выборе изготовителей и поставщиков МО ДЦИ и продукции (например, надежность поставщика, своевременность поставок, качество продукции, цена продукции.) в качестве ориентиров для руководителя Общества, закупающих работников и членов закупочных комиссий по установлению требований к участникам закупочных процедур, требований к закупаемой продукции, системы критериев выбора победителя закупочной процедуры, принятию решений о выборе победителя;

требования или рекомендации по обеспечению уровня конкуренции при проведении закупок (в целом или по разным видам закупаемой продукции, разным видам закупочных процедур);

особенности принятия решений, установления требований или проведения закупочных процедур в отношении каких-либо отдельных видов закупаемой продукции;

требования или рекомендации по системе управления закупками, в частности по полномочиям и порядке работы различных подразделений Общества, включая организационную структуру и штатную численность вышеуказанных элементов системы управления закупками;

требования или рекомендации к опыту работы и профессиональным знаниям и навыкам Комиссии, закупающим работникам;

ключевые показатели эффективности работы руководителей, ответственных за организацию и проведение закупок, и закупающих работников;

прочие вопросы, касающиеся стратегии реализации настоящей Политики.

В отношении отдельных проектов или программ единственный акционер Общества может принять специальную политику.

Срок действия Политики устанавливается на период до 2014 года.

Изменения в Политику могут вноситься исключительно решением генерального директора Общества.

Анализ хода реформирования ЖКХ

Основная часть:

Вопрос реформирования жилищно-коммунального хозяйства в стране является важнейшим вопросом социальной и экономической политики в настоящее время. Реформа должна улучшить состояние жилищного фонда, качество обслуживания населения, защитить его законные права и интересы, повысить эффективность отрасли в целом и обеспечить переход от бюджетного дотирования к оплате в полном объеме услуг ЖКУ потребителями, в том числе и населением.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2.04.97 г. № 425 “О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации” была разработана и утверждена в 1997 г. “Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Калининградской области”.

Основными задачами Программы реформирования были:

- совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством региона;

- развитие конкурентной среды в сфере предоставления коммунальных услуг, переход на систему договорных отношений;

- совершенствование системы оплаты жилищно-коммунальных услуг и социальной защиты, упорядочение системы льгот.

Анализ реформы ЖКХ в регионе показывает, что реформа, проводимая муниципальными образованиями, заключается в создании отдельных элементов преобразований в ЖКХ, а коренного реформирования не происходит. [12, с. 45-47]

2.2 Виды рабочих мест и их специализация

Вид рабочего места определяется такими факторами, как тип производства, уровень разделения и кооперации труда, место выполнения работы, содержание труда, степень механизации и автоматизации, число единиц оборудования на рабочем месте.

Ниже приведен перечень основных должностей служащих, а также классификация основных профессий рабочих. [Таблица 4.]

Таблица 4. Перечень должностей служащих

N	Наименование должностей служащих	Категория
1	2	3
1	Бухгалтер	Специалист
2	Главный бухгалтер	Руководитель
3	Главный инженер	Руководитель
4	Главный инженер строитель	Руководитель
5	Главный экономист	Руководитель
6	Главный энергетик	Руководитель
7	Директор	Руководитель
8	Зав. центральным складом	Руководитель
9	Инженер по охране труда	Специалист
10	Инженер-программист	Специалист
11	Инженер-технолог	Специалист
12	Инженер-энергетик	Специалист
13	Инспектор по кадрам	Специалист
14	Начальник отдела кадров	Руководитель
15	Начальник отдела капитального, стр-ва	Руководитель
16	Начальник охраны	Руководитель
17	Программист	Специалист
18	Секретарь-машинистка	Служащий
19	Экономист по матер.-технич. снабжению	Специалист
20	Экономист по сбыту	Специалист
21	Экономист по финансовой работе	Специалист

Среди вышеуказанных профессий рабочие места имеют нормальные условия труда.

2.3 Рабочее место ведущего инженера ПТО

В данном курсовом проекте рассмотрено рабочее место ведущего инженера производственно-технического отдела, его должностные обязанности, принципы работы, условия в которых он работает.

Инженер является непосредственным руководителем первичного трудового коллектива, организатором труда и производства, воспитателем рабочих на возглавляемом уровне (участке).

Основными задачами инженера являются выполнение плановых заданий при наименьших затратах материальных, трудовых и финансовых ресурсов, повышение производительности труда и качества продукции (работ) на основе выявления и использования резервов производства, и так же воспитание у рабочих чувства коллективизма, высокой ответственности за порученное дело.

Инженер должен быть активным проводником механического прогресса на участке, личным примером показывать образец сознательности, трудолюбия, творческой активности и инициативы, проявлять особую заботу о воспитании молодых рабочих. [13, с. 145-147]

В организации рабочих мест большое значение имеет их специализация. Под специализацией рабочего места понимается закрепление за ним определенного круга работ или операций по признаку их технологической однородности, сложности, точности обработки, конфигурации и др. Сокращение номенклатуры обрабатываемых деталей или количества выполняемых операций на рабочем месте, т. е. сужение его специализации, способствует совершенствованию трудовых приемов, повышению производственных навыков и культуры труда, а также производительности труда.

Чем выше специализация производства, тем в большей степени появляется возможность приспособить каждое рабочее место по планировке и оснащению к конкретной работе, создать для рабочего наиболее благоприятные условия труда, учитывающие общие производственные требования для данного вида работ и физиологические особенности каждого конкретного исполнителя.

Высокий уровень специализации рабочих мест достигается в массовом производстве, где каждый инженер ПТО выполняет определенно свои функции. Наиболее неблагоприятные условия для специализации наблюдаются в единичном производстве, где происходит постоянная смена выполняемых работ или каждый инженер выполняет чужие обязанности, что приводит к децентрализации рабочей силы и к приведению снижения эффективности трудовой деятельности . [14, с. 235-237]

2.4 Планировка рабочих мест и его оценка

В системе мероприятий по организации рабочего места существенное значение имеет его рациональная планировка. Правильная планировка рабочего места позволяет устранить лишние трудовые движения и непроизводительные затраты энергии рабочего, эффективно использовать производственную площадь при обеспечении безопасных условий труда.

Под планировкой рабочего места понимается взаимное пространственное расположение на отведенной производственной площади, технологической и организационной оснастки и самого рабочего (или группы рабочих).

Рациональная планировка рабочего места обеспечивает удобную рабочую позу, возможность применения передовых приемов и методов труда, минимальные траектории движений рабочего и движений предметов труда, соблюдение строгой последовательности, при которой один элемент работы плавно непосредственно переходит в другой. При этом расположение средств и предметов труда должно удовлетворять основным требованиям, нарушение которых ведет к непроизводительным затратам рабочего времени и энергии работника, преждевременному утомлению и снижению производительности труда, нерациональному использованию производственных площадей.

При проектировании планировки рабочих мест различают внешнюю и внутреннюю планировку. Внешняя планировка рабочего места заключается в установлении его местоположения по отношению к смежным рабочим местам в подразделении, к рабочему месту руководителя (бригадира, инженера, начальника отдела), к проходам, переходам, проездам, подъездам. Проектирование внешней планировки целесообразно проводить сразу для всех рабочих мест, входящих в подразделение. В качестве исходных данных для такой планировки служит производственная площадь, отведенная для расположения персонала подразделения.

Определяя местоположение конкретного рабочего места в рамках подразделения, следует руководствоваться строительными нормами и правилами, санитарными нормами проектирования, стандартами безопасности труда. При этом должны решаться следующие задачи:

* экономное использование производственных площадей;

* рациональная взаимосвязь между смежными рабочими местами, а также с рабочим местом непосредственного руководителя;

* сокращение расстояний переходов рабочих и транспортировки материалов;

* изоляция рабочих мест с вредными условиями труда от остальных рабочих мест;

* обеспечение безопасности труда.

Санитарными нормами предусмотрено, что на каждого рабочего должно приходиться не менее 4,5 м² производственной площади при высоте помещения 3,2 м. Объем производственного помещения на каждого работающего должен быть не менее 15 м. При определении площади рабочего места должны учитываться нормы промсанитарии и техники безопасности. Площадь универсального рабочего места проектируется несколько большей, чем для места специализированного, так как она должна позволять устанавливать дополнительное оборудование и приспособления. [15, с. 81-82]

Взаимодействующие рабочие места следует располагать в непосредственной близости друг к другу. Между рабочими местами одного участка должна быть предусмотрена зрительная связь. Входы и выходы в помещении должны быть свободны, хорошо обозримы и безопасны.

Внутренняя планировка рабочего места представляет собой размещение оргтехникой. Внутренняя планировка должна обеспечивать удобную рабочую позу, короткие и малоутомительные движения, равномерное и по возможности одновременное выполнение трудовых движений обеими руками.

Для соблюдения этих условий пользуются рядом выработанных практических правил:

* для каждого предмета должно быть отведено определенное место;

* предметы, которыми пользуются во время работы чаще, должны располагаться ближе к рабочему и по возможности на уровне рабочей зоны;

* предметы необходимо размещать так, чтобы трудовые движения рабочего свести к движениям предплечья, кистей и пальцев рук;

Внутренняя планировка рабочего места должна обеспечить такое оперативное пространство, при котором рабочий может свободно формировать рабочие зоны с учетом зон досягаемости при различных рабочих позах, как в горизонтальной, так и в вертикальной плоскостях. Зона досягаемости -- пространство, объем которого ограничен возможными траекториями движения рук рабочего. Оптимальная зона ограничивается траекториями движений полусогнутых рук, осуществляемых без наклонов корпуса при свободно опущенных плечах. Максимальная зона -- траекториями движения вытянутых рук. Зоны досягаемости определяются исходя из антропометрических данных предполагаемых работников. Кроме того, при проектировании внутренней планировки рабочего места необходимо учитывать зону обзора, в пределах которой рабочий должен отчетливо видеть все предметы, находящиеся на его рабочем месте. Для восприятия средств отображения информации в горизонтальной плоскости рекомендуется угол 30--40°. В вертикальной плоскости оптимальный угол обзора составляет по 15° вверх и вниз по отношению к горизонтальной. [16, с. 56-58]

Внутренняя планировка рабочего места означает размещение на его площади всех предметов оснащения, их рациональную компоновку по отношению друг к другу и к работнику. При внутренней планировке решаются следующие задачи:

* обеспечение наименьших затрат рабочего времени на выполнение работ, которые закреплены за рабочим местом;

* минимизация физиологических усилий и нервно-психической напряженности работника;

* удобство выполнения работы и обслуживания оборудования;

* хороший обзор в активной рабочей зоне всех частей оборудования;

* оптимизация маршрутов передвижения работника по рабочему месту;

* рационализация рабочей позы (положения) работника;

* создание благоприятных условий труда;

* безопасность труда.

Проведение работ при внутренней планировке целесообразно осуществлять в следующей последовательности:

1. Установить местоположение исполнителя в процессе труда по отношению к оборудованию и его рабочую позу.

2. Установить средства безопасности.

3. Разместить предметы технологической оснастки, рабочую документацию, справочную и специальную литературу.

4. Установить средства местного освещения, связи, сигнализации.

5. Разместить хозяйственные средства.

При планировке должна учитываться возможность ее сравнительно быстрого и легкого изменения, обеспечиваться удобство демонтажа оборудования. Размещение основного оборудования на рабочем месте, прежде всего, определяется особенностями труда на нем: видом и типом производства, функциями и численностью работников, уровнем специализации и механизации труда, количеством оборудования и другими признаками, характеризующими рабочее место. Основное оборудование должно быть размещено таким образом, чтобы обеспечивался кратчайший путь перемещения предмета труда как в горизонтальных, так и в вертикальных плоскостях. При этом нужно учитывать принятые строительные модули, установленные нормы расстояний между оборудованием и элементами зданий в зависимости от размеров и вида оборудования, санитарные и гигиенические нормы, стандарты безопасности, антропометрические данные об исполнителях.

Местоположение работника определяется характером его труда и прежде всего тем, насколько часто ему по роду своей работы необходимо будет перемещаться по рабочему месту. Здесь могут быть работы, требующие постоянного перемещения работника, работы без перемещения работника и работы, комбинированные - с перемещением и без него.

В каждом из рабочих положений возможно большое количество рабочих поз, представляющих взаиморасположение частей тела-корпуса, рук, ног и головы человека, независимое от ориентации и местоположения тела в пространстве и от отношения к опоре. Неправильно устанавливать рабочую позу в положении только стоя или только сидя, так как любая статическая поза неблагоприятно сказывается на работоспособности человека. Длительные статические мышечные нагрузки приводят к быстрому утомлению работника. Очень неблагоприятны, например, постоянные рабочие позы стоя с большим (более 15°) наклоном туловища, полулежа с поднятыми вверх руками и головой.

В любом случае, если в силу характера труда от работника требуется постоянное рабочее положение, вызывающее значительные статические нагрузки, для него следует проектировать возможность перемены положения. Для человека, работающего сидя, должна быть предусмотрена возможность часть работы выполнять стоя, и наоборот. При установлении рабочей позы необходимо учитывать высоту рабочей поверхности, расстояние наблюдаемого объекта (ПК) от глаз, угол зрения и зрительный фокус, высоту сидения. При проектировании размещения средств отображения информации (контрольно-измерительных приборов, экранов телевизоров, мнемосхем и др.) учитываются оптимальные углы обзора и зон наблюдения в поле зрения работника.

Размещение и компоновка органов и средств дистанционно управления производственными процессами устанавливается с учетом рабочей позы, зон досягаемости и других характеристик.

Решая вопросы размещения на рабочем месте средств информации и органов управления, проектировщики руководствуются определенными принципами. Вот некоторые из них:

- принцип частоты: в оптимальной зоне видимости и досягаемое должны находиться те средства информации и управления, к которым наиболее часто обращается работник в течение рабочей смены;

- принцип важности: в указанных зонах следует размещать те средства информации и управления, которые наиболее важны для точного управления производственным процессом;

принцип технологичности: средства управления и информации нужно располагать в такой последовательности, чтобы обращаться ним поочередно, следуя ходу технологического процесса;

принцип сопряженности: в непосредственной близости друг от друга следует располагать те средства информации и органы управления, которые взаимосвязаны.

Установка на рабочем месте средств безопасности зависит от того, какую опасность представляют те или иные средства труда. В одном случае достаточно установить предупреждающий об опасности знак. В другом случае необходимо оградить или изолировать источник опасности. В третьем случае необходимо изолировать или ограждать непосредственно работника.

Разработка планировки рабочего места осуществляются на основе проведенного анализа либо в ходе аттестации рабочего места в следующей последовательности:

* определяется общее местоположение данного рабочего места на участке в соответствии со специализацией и характером выполняемых работ;

* уточняется размещение основного оборудования в зоне рабочего места относительно технологического и транспортного потока, источника света, электроснабжения;

* осуществляется привязка вспомогательного оборудования, постоянно участвующего в технологическом процессе, к основному технологическому оборудованию;

* устанавливается рациональное месторасположение исполнителя в процессе труда по отношению к основному технологическому и вспомогательному оборудованию;

* определяются места размещения организационной и технологической оснастки, тары с материалами и готовой продукции с учетом их минимальных расстояний до исполнителя;

* оценивается степень рациональности планировки рабочего места.

Обратим теперь внимание на планировку рабочего места инженера ПТО.

Рабочее место мастера оборудованы столом и стулом. Они должны соответствовать антропометрическим данным человека, обеспечивать удобное положение корпуса работника, создавать условия для меньшей утомляемости, хорошего зрительного восприятия, свободу движений. [17, с. 364-365]

Окно не находится в поле зрения мастера, находящегося на рабочем месте, оно расположено справа. Поэтому днем солнце не мешает при работе в кабинете.

Рабочая поверхность стола деревянная, твердая, гладкая. На поверхности стола и внутри его нет ничего лишнего, а средства труда, канцелярские принадлежности, документация имеют строго определенное место. Для канцелярских принадлежностей предназначены специальные лотки.

Размеры ящиков и полок в столах соответствуют размерах бумаг и папок.

Обратим внимание на стул. Т.к. при работе основное свое время инженер проводит сидя за столом, поэтому необходимо, чтобы стул у инженера был удобным. При такой планировке обеспечиваются наименьшие затраты рабочего времени на выполнение работ, которые закреплены за рабочим местом, минимизируются физиологические усилия и нервно-психическая напряженность работника, предоставлен хороший обзор в активной рабочей зоне всех частей оборудования, механизмов, созданы благоприятные условия труда. [18, с. 64-66]

2.5 Оснащение рабочих мест и его оценка

Оснащение рабочего места представляет собой совокупность расположенных в пределах рабочего места основного технологического и вспомогательного оборудования, технологической и организационной оснастки, инструмента, технической документации, средств связи, средств охраны труда. Набор этих средств зависит от технологического назначения рабочего места, уровня его специализации, системы обслуживания рабочих мест.

Конкретные виды оснащения, которые могут быть самыми разнообразными, должны соответствовать особенностям каждого рабочего места и обеспечивать рациональное использование рабочего времени, экономию физиологических усилий, безопасность труда, комфортность и эффективность работы.

Типичными основными видами оснащения являются следующие:

* основное технологическое оборудование, которое предназначено для выполнения основной работы на данном рабочем месте. Это могут быть счетная и вычислительная техника, персональные компьютеры, печатно-множительная техника;

* технологическая оснастка - рабочие и мерительные инструменты, канцелярские принадлежности для служащих, сменные принадлежности типа картриджей и т.п. для печатно-множительной техники;

* рабочая документация и специальная литература - инструкции, технологические карты, правила техники безопасности, картотеки, дела, справочники, пособия;

* организационная оснастка, к которой относятся рабочая мебель (столы, верстаки, стулья, кресла, шкафы, тумбочки, стеллажи, полки), часы, средства для размещения технологической оснастки и рабочих документов (ложементы, пюпитры, картотеки), приспособления типа подставок, приставок к столам, подлокотников, подножных решеток, упоров;

* средства безопасности - ограждения, экраны, средства индивидуальной защиты (очки, специальные одежда и обувь), средства противопожарной защиты, вытяжная вентиляция, предупреждающие об опасности надписи и графика;

...