Теоретические основы исследования рынка труда

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание:

Введение

1. Теоретические основы исследования рынка труда

1.1 Понятие рынка труда и его функции

1.2 Особенности спроса, предложения и рыночного равновесия на рынке труда

1.3 Заработная плата: сущность, формы и системы

2. Особенности функционирования рынка труда в Республике Беларусь

2.1 Состояние и тенденции развития рынка труда в Республике Беларусь

2.2 Основные направления реализации государственной политики на рынке труда

Заключение

Список использованных источников

Приложения

труд спрос предложение заработный

Введение

Важнейшим фактором экономического роста и развития являются человеческие ресурсы - работники с профессиональными навыками и знаниями. С этой целью Правительством республики за последние годы принят ряд мер, направленных на создание условий для наиболее полной занятости населения, эффективного использования трудовых ресурсов и трудового потенциала общества.

Рынок труда Республики Беларусь развивается в условиях реформирования национальной экономики после кризиса экономической системы в начале 90-х годов. Была поставлена цель - определить правовые, экономические, социальные и организационные основы регулирования занятости населения республики в условиях многоукладной экономики.

Тенденции формирования трудовых ресурсов предопределяются, прежде всего, динамикой численности трудоспособного населения.

Поэтому для эффективного функционирования экономики важно знать, что такое рынок труда, каковы его особенности и основные составляющие. На основании этих данных можно составлять прогнозные расчеты по развитию рынка труда, занятости и безработицы, инфляции и др. показателей.

Все эти проблемы актуальны, так как их надо знать современному человек для более эффективного управления предприятием, в том числе и человеческими ресурсами, представленными в виде труда работников.

Таким образом, цель данной работы - на основании литературных источников изучить рынок труда в условиях гибкой заработной платы и свободной конкуренции.

Задачи курсовой работы:

изучить рынок труда: сущность и особенности функционирования в условиях гибкой заработной платы и конкуренции;

изучить спрос и предложение на труд. Равновесие на рынке труда;

провести анализ рынка труда в Беларуси и направления его совершенствования.

Предметом исследования является рынок труда в Республике Беларусь.

Объектом исследования является экономика Беларуси.

Теоретические основы учения о рынке труда и его регулировании были заложены в работах таких ученых как А. Смит, Д. Риккардо, Д. Кейнс, К. Маркс, А. Маршалл, П. Самуэльсон, М. Фридман.

Общие вопросы рынка труда и занятости, кадрового потенциала, регулирования рынка труда и особенностей сельского рынка труда в различной степени освещались в трудах В.А. Богдановского Л.В. Бондаренко, Б.П. Панкова, Н.К.Долгушкина, А.М.Емельянова, В.И. Еремина, Т.И. Заславской, А.Д. Зелепугина, А.Э. Котляра, В.Я. Малаховой, Ю.Н. Шумакова, А.П. Зинченко, А.М. Югая, Н.Г. Тарасова, В.В.Милосердова, А.С. Панкратова, А.В. Петрикова, А.И. Рофе, Г.И. Слезингера, И.Г. Ушачева, И.Д. Шелковина.

В тоже время комплексное исследование станового рынка труда Республики Беларусь до настоящего времени с учетом имеющихся демографических тенденций не проводилось.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды зарубежных и отечественных ученых в области экономической теории, рынка труда, занятости и безработицы, проблем воспроизводства трудового потенциала, демографических процессов.

Решение поставленных в работе задач осуществлялось с применением монографического, абстрактно-логического, экономико-статистического и расчетно-конструктивного методов исследования. Наряду с этими использовались методы сравнения и обобщения, анализа и синтеза.

Практическая значимость проведенного исследования определяется возможностью использования его результатов в практике макроэкономического регулирования.

1. Теоретические основы исследования рынка труда

1.1 Понятие рынка труда и его функции

Рынок труда - общественно-экономическая форма движения трудовых ресурсов (рабочей силы), соответствующая товарной экономике. Как экономическая категория рынок труда представляет собой систему производственных отношений между работниками (собственниками рабочей силы), предпринимателями(работодателями) и государством), во-первых, по поводу обмена индивидуальной способности к труду на фонд жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы, и, во-вторых по поводу размещения работников в системе общественного разделения труда в соответствии с законами товарного производства и обращения [1, c.248].

Для возникновения рынка труда необходимы следующие условия:

личная свобода производителя и право распоряжаться своей способностью к труду. Человек должен обладать исключительным правом распоряжаться своими способностями к труду и исходя из личной выгоды свободно выбирать сферы приложения труда, условия его оплаты и продолжительность рабочего времени;

заинтересованность владельца средств производства в их максимальном использовании.

Функционально - организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы государственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование занятости.

На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли - продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется. Рынок труда - это динамическая система, включающая в себя комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства, и механизм его самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующий на основе информации, поступающей в виде изменений цены труда (заработной платы).

В структуре рынка труда можно выделить следующие компоненты[2, c.384]:

субъекты рынка труда;

экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами;

рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция);

безработица и социальные выплаты, связанные с ней;

рыночная инфраструктура.

Совокупность названных компонентов и их взаимосвязь между собой вполне достаточны для возникновения функционирования рынка труда в современных условиях.

Основные характеристики компонентов рынка труда:

Субъекты рынка труда - это наемные работники (и их объединения - профсоюзы), работодатели и их союзы, государство и его органы.

Наемные работники - это граждане, включающиеся в процесс общественного производства на основе продажи своей рабочей силы, найма к собственнику средств производства или организатору производства - менеджеру профессиональной подготовки. Абсолютное большинство занятых (около 90 %) это наемные работники, поэтому характеристика всех занятых в том или ином разрезе дает представление о качестве рабочей силы, способности и готовности индивидуумов участвовать в рыночных отношениях и выбирать способы этого участия.

Работодатель - это индивидуум, работающий самостоятельно, и постоянно нанимающий на работу одного и более человек. Статистика пока не дает точной численности и не анализирует качественный состав работодателей. На малом предприятии работодатель обычно собственник средств производства. В крупных акционерных компаниях и на государственных предприятиях работодатель сам является наемным работником акционеров или государства. В акционерном обществе работодателем выступает менеджер, который может иметь часть акций предприятия. На унитарном государственном предприятии руководитель (директор) не владеет средствами производства[3, c.364].

Государство как субъект рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми органами управления и местным самоуправлением. В качестве субъекта оно выполняет следующие функции:

социально-экономические, связанные с обеспечением полной занятости путем стимулирования создания рабочих мест во всех секторах экономики;

законодательные, связанные с разработкой основных юридических норм и правил;

регулирования рынка труда косвенными методами;

защиты прав всех субъектов рынка труда;

ролевые (функции работодателя на государственных предприятиях).

Степень выполнения указанных функций зависит от экономических, политических, социальных факторов, и их конкретного сочетания в том или ином историческом периоде.

Второй компонент - юридические нормы и экономические программы. Для нормального функционирования рынка необходимы законодательные акты, нормы, правила, которые бы регулировали взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяли их права, создавали равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривали социальное страхование на случай потери работы и т.д. Успешное функционирование рынка невозможно без создания соответствующих экономических условий (налоги, льготы и т.д.), проведения активной политики занятости, разработки и осуществления федеральной и программ содействия занятости населения, программ подготовки и переподготовки высвобождаемых работников и др.

Законодательные нормы и экономические программы создают основу для более полного и цивилизованного действия третьего компонента рыночного механизма, т.е. взаимосвязи и взаимодействия спроса и предложения как реакции на информацию рыночной цены труда и конкуренцию.

Безработица и социальные выплаты, связанные с ней, - четвертый компонент современного рынка труда. Действие рыночного механизма ведет к высвобождению части работников, к появлению безработицы. Чтобы поддержать высвобождаемый персонал в период отсутствия работы, создать условия для их переподготовки и повторное вовлечение в трудовой процесс, законом о занятости населения предусматриваются выплаты пособий по безработице, компенсации при увольнении, при переезде к новому месту работы, выплаты стипендий во время учебы и др. [4, c.66].

Рыночная инфраструктура (пятый компонент) - это совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профподготовки и переподготовки кадров; сеть фондов, центров занятости (бирж труда), центров подготовки и переподготовки рабочей силы и т.д.

Основной элемент инфраструктуры рынка труда - государственная служба занятости, включающая в себя органы трех уровней управления: общегосударственного, регионального и местного. Наряду с ней развиваются негосударственные структуры занятости.

Центры подготовки и переподготовки рабочей силы обеспечивают повышение ее конкурентоспособности, способствуют более быстрому вхождению безработных в состав занятого населения.

Все компоненты рынка труда призваны в совокупности обеспечить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, реализацию права людей на труд и свободный выбор вида деятельности, на определенную социальную защиту. В конечном счете, взаимодействие всех компонентов нацелено на создание и поддержание баланса интересов всех субъектов рынка труда.

На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам. Рынок труда стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом.

Национальный рынок труда охватывает все общественное производство - через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально - квалификационного состава, но и определенных культурных и этико-трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.

Компоненты рынка труда - цена, конкуренция, спрос и предложение рабочей силы. Цена выступает в виде заработной платы, спрос - в форме потребности той или иной отрасли, того или иного региона, предприятия в рабочей силе, а предложение - в форме численности и структуры наличных трудовых ресурсов.

Рынок труда проявляется в постоянно меняющемся соотношении спроса на рабочие руки со стороны разнообразных нанимателей и предложения рабочей силы со стороны лиц, готовых работать по найму. Соотношение спроса и предложения характеризует конъюнктуру рынка труда. При совпадении спроса и предложения конъюнктура рынка будет равновесной при превышении спроса над предложением - трудодефицитной, при превышении предложения над спросом - трудноизбыточной. Как правило, в сфере обращения всегда имеется определенный резерв рабочей силы, который сосуществует с вакантными рабочими местами. Это следствие объемного или структурного несоответствия спроса и предложения на рынке труда.

В зарубежной экономической науке, в частности американской, существует несколько концептуальных подходов к анализу функционирования современного рынка труда.

Дж.Перри, М.Фелдстайн, Р.Холл считают, что рынок труда действует на основе ценового равновесия, где основным регулятором является цена рабочей силы с помощью заработной платы регулируются спрос и предложение рабочей силы, поддерживается их равновесие. Рынок труда рассматривается как механизм саморегуляции спроса на труд и предложение рабочей силы через свободное движение заработной платы и доходов.

Согласно другой точке зрения (Дж. Кейнс, Р. Гордон) цена рабочей силы представляется величиной жестко фиксированной, практически не меняющейся. В качестве регулятора рынка выступает государство, которое увеличивает или уменьшает спрос на рабочую силу. По данной концепции рынок труда не регулирует непосредственно процесс купли- продажи рабочей силы, а лишь создает условия для удовлетворения спроса и предложения [5, c. 311].

Рынок труда, как и другое любое явление, обладает положительными и отрицательными сторонами. К недостаткам рынка труда относятся: стихийность, обостряющая проблемы трудоустройства населения и затрудняющая реализацию права на труд и доходы. Более жесткими становятся требования профессионализму, усиливается динамичность структурных изменений в производстве, появляется безработица, происходит снижение жизненного уровня у части населения. В результате возможно возникновение социальной напряженности; ослабление ориентации на высококвалифицированный труд, обеспечивающий стратегические задачи социального, экономического и научно-технического развития; ориентация части населения на идеи товарно-денежного фетишизма; рынок труда способствует развитию личного, группового и коллективного эгоизма, когда интересы групповых и индивидуальных товаропроизводителей становятся выше интересов потребителей.

Преимущества рынка труда заключаются в том, что он позволяет: ускорить и облегчить процесс согласования личных, коллективных и общественных интересов работников в системе общественного разделения труда; повысить эффективность занятости за счет рационального размещения работников по отраслям народного хозяйства и социальным сферам производства, стимулировать выделение в сферу обращения избыточных внутрипроизводственных резервов в рабочей силы; обеспечить на основе конкуренции экономию производственных и трудовых ресурсов в государственном секторе; осуществить более обоснованный выбор профессии в соответствии со способностями и желаниями человека и с учетом общественных потребностей; учитывать действие объективного закона перемены труда, предусматривающего необходимость изменения форм трудовой деятельности человека с целью всестороннего использования его творческого потенциала; повысить эффективность производства в результате реализации совокупности функций рынка труда.

Рынок труда выполняет следующие функции [6, c.360]: согласовывает экономические интересы субъектов трудовых отношений; обеспечивает пропорциональность распределения рабочей силы в соответствии со структурой общественных потребностей и развитием технического базиса; поддерживает равновесие между спросом на труд и предложением рабочей силы; формирует резерв трудовых ресурсов в сфере обращения для нормального хода процесса общественного воспроизводства; опосредует распределительные отношения и стимулирует труд; содействует формированию оптимальной профессионально-квалификационной структуре; воздействует на условия реализации личного трудового потенциала [7, c.864].

При всей схожести развития экономик и социальных сфер развитых стран политика занятости в каждой из этих стран привела к формированию разных моделей рынка труда. Это разнообразие моделей можно свести к двум основным типам: внешний (или профессиональный) и внутренний рынки труда.

Внешний рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между фирмами. Внутренний основан на движении кадров внутри предприятия, либо когда работник перемещается на новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы с прежним местом, либо на более высокие должности и разряды. Внешний рынок труда предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами. Профессию и квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке труда, сложнее использовать на других предприятиях, т.к. они носят специфический характер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда препятствуют переходу работников на другие предприятия.

Таким образом, внешний рынок труда характеризуется большей текучестью кадров по сравнению с внутренним рынком труда, где движение кадров осуществляется преимущественно внутри предприятия.

В зависимости от соотношения между спросом и предложением конъюнктура рынка труда может быть трех типов:

- трудодефицитный, когда рынок труда испытывает недостаток предложения труда;

- трудоизбыточный, когда на рынке труда имеются большое число безработных и соответственно избыток предложения труда;

- равновесный, когда спрос на труд соответствует его предложению.

1.2 Особенности спроса, предложения и рыночного равновесия на рынке труда

Спрос на труд со стороны отдельной фирмы, прежде всего, зависит от спроса на продукцию, производимую с помощью данного вида труда, ибо спрос на труд, как и на любой иной ресурс, является производным. Важным фактором, определяющим спрос на труд, выступает предложение других производственных ресурсов, прежде всего капитала.

Труд как фактор производства рассматривается неразрывно с рынком труда. Изучение рынка труда необходимо для определения объема занятости. Предложение и спрос на труд формируют рынок труда. Равновесие на рынке труда определяет полную занятость, а неравновесие -- либо неполную занятость (безработицу), либо избыточную занятость.

Различные экономические школы неоднозначно трактуют проблемы рынка труда. И нам придется рассмотреть основные идеи главных оппонентов: классиков и кейнсианцев, а также наследников этих школ. Все это имеет практическое значение, так как каждая школа рассматривает рынок труда под определенным ракурсом, вскрывая сложные и противоречивые взаимодействия спроса и предложения труда в зависимости от конкретных реалий.

В условиях, когда труд является единственным переменным ресурсом, спрос фирмы на него определяется величиной предельного продукта труда в денежном выражении ().

Предельная доходность труда равна изменению совокупного дохода фирмы в результате использования дополнительной единицы этого фактора[8, c.368].

(1.1)

Предельную доходность труда можно исчислить как произведение предельного дохода (MR) на физическую величину предельного продукта труда ():

(1.2)

Преобразовав формулу 2, получим формулу 1.

.

Кривая спроса на труд представляет собой кривую , имеющую отрицательный наклон. Это значит, что при любом заданном уровне зарплаты фирма изъявляет желание привлечь труд в объеме, определяемом кривой предельной доходности труда ().

Величина предельной доходности труда показывает, что приносит фирме привлечение одного дополнительного работника. Найм работника одновременно увеличивает и издержки на величину зарплаты одного работника.

Следовательно чистый эффект привлечения дополнительного работника, сказывающийся на объеме прибыли фирмы, равен предельному доходу труда за вычетом фонда зарплаты. Любая фирма, стремящаяся определить оптимальную величину спроса на труд, должна расширять масштабы занятости, пока предельная доходность труда выше уровня зарплаты; сокращать численность занятых, как только предельная доходность упадет ниже уровня зарплаты. Таким образом численность занятых оптимальна, если выполняется следующее условие[9, c.3]:

Зарплата = предельной доходности труда или - правило оптимального найма работников.

Рисунок 1.1 Взаимосвязь уровня заработной платы и занятости

Примечание - Источник: [9, c.8]

График показывает, что фирма должна нанять тот объем труда, при котором предельная доходность труда равна зарплате. Стрелки показывают, какими должны быть действия фирмы по регулированию уровня занятости в случае, если он отличается от Lопт.

Таким образом кривая MRPL представляет собой кривую спроса на труд. Она является убывающей потому, что с ростом объемов труда, вовлеченного в производство, величина предельной доходности рано или поздно начинает убывать. Это объясняется двумя причинами.

Во-первых, предельный доход (MR) сокращается по мере роста выпуска.

Во-вторых, величина предельного продукта труда (MPL) начинает уменьшаться в силу закона убывающей отдачи.

Изменения спроса на труд зависят от изменений спроса на продукт, производимый с помощью данного вида труда, инноваций, приводимых к увеличению производительности труда, уровня цен на ресурсы-субституты и комплементарные ресурсы.

Кривая рыночного предложения труда имеет обычно положительный наклон. Но она может принимать и форму кривой, загибающейся в обратном направлении, когда при определенном уровне ставки зарплаты положительный наклон кривой сменятся отрицательным.

Рисунок 1.2 Реальная заработная плата и предложение труда

Примечание - Источник: [9, c.10]

Первая кривая направлена вверх, чем выше реальная зарплата, тем больше времени захочет работать человек. На рис. б) отражается более сложная закономерность. По мере увеличения размеров оплаты труда возрастет цена досуга. При низках ставках зарплаты бедность побуждает работников замещать досуг работой.

Увеличение возможности больше заработать стимулирует замену отдыха потреблением. Это и есть эффект замещения.

Более высокая реальная заработная плата приносит больший доход при меньших затратах времени. Поэтому появляется возможность больше потреблять и дольше отдыхать. Это есть эффект дохода.

Изгибающаяся кривая предложения труда LS характеризует индивидуальное предложение труда. Для экономики в целом кривая предложения LS будет всегда иметь тенденцию к росту, или положительный наклон.

Вопрос о том, какой эффект (замещения или дохода) является более сильным при данном уровне зарплаты не имеет точного ответа, так как определяется различной реакцией отдельных людей на рост реальной зарплаты. Если же на земле реальная зарплата будет расти и дальше, то в конечном итоге кривая предложения труда LS станет изгибающейся. Так если к 2087 году реальная зарплата увеличится в 5 раз, то для того, чтобы потреблять тот же объем товаров и услуг, который человечество потребляет сегодня, нам придется работать всего 8 часов в неделю.

Для того, чтобы более детально проанализировать положение на рынке труда, объединим кривые спроса и предложения труда.

Рисунок 1.2 Простая модель отраслевого рынка труда

Примечание - Источник: [10, c.224]

На этом рисунке изображена простая модель отраслевого рынка труда, которая дает возможность понять два важных свойства поведения занятости и заработной платы в экономике в целом.

Мы видим, что в точке Е величина спроса на рабочую силу совпадает с объемом ее предложения. Этой точке на графике соответствуют определенный уровень ставки заработной платы в отрасли (WE) и заданное этим уровнем предложение труда (LE). Это означает, что рынок труда находится в равновесном состоянии, то есть все предприятия отрасли нанимают то количество работников, которое они хотят нанять на данную зарплату, а работники отрасли предоставляют то количество труда, которое они готовы предоставить. Поэтому точка Е определяет положение полной занятости.

Теперь посмотрим, что произойдет на рынке труда, если ставка заработной платы не будет соответствовать установившемуся в отрасли равновесному уровню зарплаты WE.

В случае превышения ставки зарплаты уровня равновесной (WE), на рынке труда произойдет отклонение от положения полной занятости, рабочих мест не станет хватать для всех желающих продать свой труд при зарплате W'. Возникает избыток предложения труда (безработица), измеряемый на графике как L'S.- L'D.

В случае снижения ставки зарплаты по сравнению с равновесной (случай W''), спрос на рынке превысит предложение. В результате образуются незаполненные рабочие места (нехватка рабочих). На графике - это величина L''S.- L''D.

Обе эти ситуации не могут быть устойчивыми, они подвергаются коррекции со стороны рыночных механизмов в направлении восстановления положения полной занятости.

Теперь покажем, почему при совпадении спроса и предложения труда заработная плата выступает как цена равновесия на рынке труда.

Если предложение труда превышает спрос на него, то появляются безработные, готовые предложить свой труд по более низкой цене. А предприниматели готовы занять большее количество труда, но при условии снижения зарплаты. Таким образом, тенденция к снижению зарплаты складывается как в сфере предложения труда, так и в сфере спроса на труд.

А в том случае, когда спрос на труд превышает его предложение из-за снижения зарплаты по сравнению с ее равновесным значением, то наблюдается иная картина.

Работодатели, чтобы заполнить пустующие места, готовы повысить зарплату. Благодаря такому повышению расширяется круг работников, готовых при более высокой зарплате предложить свой труд.

Как в первом, так и во втором случаях равновесие на рынке труда восстанавливается, и этот рынок приходит в состояние полной занятости, а заработная плата выступает ценой равновесия на нем.

Теперь проследим последствия изменений в спросе и предложении рабочей силы.

Пример, если снижаются темпы строительства жилых домов, то спрос на древесину сокращается.

Снижение спроса на лес, вызовет снижение цен на древесину и, соответственно, сдвиг влево кривой DL. Равновесие перемещается в точку Е, в которой ниже и уровень оплаты труда, и занятости ().



Рисунок 1.3 Последствия изменений в спросе и предложении рабочей силы

Примечание - Источник: [11, c.735]

Такой анализ изменений в спросе и предложении на рынке труда позволяет сделать важные выводы:

Во-первых, рынок труда является одним из важнейших связующих звеньев между различными отраслями экономики.

Во-вторых, если одна отрасль процветает, то это приводит к снижению объемов производства в других отраслях.

Тот факт, что какая-то отрасль в состоянии повысить ставки зарплаты и повышает их, означает, что она тем самым отвлекает рабочую силу из других отраслей, расширяя свое производство.

1.3 Заработная плата: сущность, формы и системы

Рассматривая сущность понятия “заработная плата”, следует иметь в виду, что оно используется применительно к лицам, работающим по найму и получающим за свой труд вознаграждение в заранее оговоренном размере. Что же представляет собой заработная плата как экономическая категория?

Заработная плата есть элемент дохода наемного работника, форма экономической реализации права собственности на принадлежащий ему ресурс труда. Вместе с тем для работодателя, который покупает ресурс труда для использования его в качестве одного из факторов производства, оплата труда наемных работников является одним из элементов издержек производства.

В условиях рыночной экономики на величину заработной платы влияет целый ряд рыночных и внерыночных факторов, в результате чего складывается определенный уровень оплаты труда. Прежде чем рассмотреть эти факторы и характер их воздействия на заработную мату, необходимо четко определить, какие элементы можно выделить в заработке работника и какие из них в большей или меньшей степени подвержены влиянию рыночной конъюнктуры.

С переходом к рынку возникают и новые отношения по поводу оплаты труда, формируется рынок труда, являющийся ресурсным рынком. Его субъектами выступают: работодатель (индивидуальный предприниматель; объединение предпринимателей), предъявляющий спрос на известное количество ресурса труда, имеющие определенные качественные характеристики, и наемные работники - собственники ресурса труда, количество и профессионально-квалификационные характеристики которых формируют предложение на рынке труда[12, c.720].

Объектом сделки на рынке труда выступает право на использование единицы ресурса труда определенного качества в течение некоторого промежутка времени в конкретных условиях.

Рыночная цена единицы труда -- это ставка заработной платы, обусловленная в договоре и определяющая уровень оплаты труда, имеющего конкретные профессионально-квалификационные характеристики в единицу времени. По Марксу, ставка заработной платы работника определяется стоимостью его рабочей силы, т.е. стоимостью набора жизненных средств, потребительских товаров и услуг, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы данного качества. Однако на сегодняшний день в странах с развитой рыночной экономикой ставка заработной платы, как правило, превышает воспроизводственный минимум и формируется в основном в зависимости от сложившегося уровня потребления данной социальной группы, достигнутого уровня оплаты труда данного качества в отрасли, в стране. Кроме того, в рамках ставки заработной платы можно иногда выделить “уравнительную разницу” -- выплаты, компенсирующие работнику различия в степени привлекательности рабочего места.

Можно выделить три формы оплаты труда: сдельную, повременную и смешанную (рис.1.4). Каждая из форм включает в себя несколько систем, которые выбираются в соответствии с конкретными условиями производства.

Рисунок 1.4 Формы и системы заработной платы

Примечание - Источник: [13, c.560]

Сдельная оплата труда производится за количество выработанной продукции по установленным сдельным расценкам, которые определяются на основании установленных часовых ставок и норм времени (выработки). Сдельная форма оплаты труда подразделяется на ряд систем: прямая сдельная, сдельно-премиальная, сдельно-прогрессивная, косвенная сдельная, аккордная.

При прямой сдельной системе труд оплачивается по расценкам за единицу произведенной продукции.

При сдельно-премиальной системе рабочему сверх заработка по прямым сдельным расценкам выплачивается премия за выполнение и перевыполнение заранее определенных конкретных количественных и качественных показателей работы.

Сдельно-прогрессивная система оплаты труда предусматривает выплату по прямым сдельным расценкам в пределах выполнения норм, а при выработке сверх норм - по повышенным расценкам. При этом система оплаты может быть одно-, двух и более ступенчатая.

Косвенная сдельная система оплаты труда применяется в основном для рабочих занятых на обслуживающих и вспомогательных работах (водители транспортных средств, наладчики, ремонтники и др.).

Аккордная сдельная система предусматривает оплату всего объема работ.

Повременная заработная плата производится за фактически проработанное время по тарифной ставке присвоенного рабочему разряда. Повременная оплата труда подразделяется на простую повременную, повременно-премиальную; повременно-сдельную; окладную и повременную с нормированным заданием.

При простой повременной системе оплаты труда заработок рабочего рассчитывается как произведение часовой (дневной) тарифной ставки рабочего определенного разряда на количество отработанного времени в часах (днях).

При повременно-премиальной системе устанавливается размер премии в процентах к тарифной ставке за перевыполнение установленных показателей и условий премирования.

Окладная система используется в основном для руководителей, специалистов и служащих. Должностной оклад представляет собой абсолютный размер заработной платы и устанавливается в соответствии с занимаемой должностью.

В последнее время стала широко применяться повременная оплата труда с нормированным заданием, или сдельно-повременная оплата труда. Рабочему или бригаде устанавливается состав и объем работ, которые должны быть выполнены за определённый период времени на повременно оплачиваемых работах с соблюдением требований к качеству продукции (работ).

Смешанные системы оплаты труда синтезируют в себе основные преимущества повременной и сдельной оплаты труда и обеспечивают гибкую увязку размеров заработной платы с результатами деятельности предприятия и отдельных работников. К таким системам в настоящее время относится бестарифная.

Бестарифные системы оплаты труда во многом схожи и основаны на долевом распределении средств, предназначенных на оплату труда, в зависимости от различных критериев. При этом производится ранжирование подразделений предприятия и каждого работника исходя из его квалификации и эффективности работы[14, c.400].

2. Особенности функционирования рынка труда в Республике Беларусь

2.1 Состояние и тенденции развития рынка труда в Республике Беларусь

Важной составной частью экономического потенциала страны являются демографический и трудовой потенциалы, которые определяются численностью и половозрастной структурой населения, количеством и качеством трудовых ресурсов, их занятостью в экономике.

Трудовые ресурсы -- это та часть населения, которая благодаря совокупности физических способностей, специальных знаний и опыта может участвовать в процессе воспроизводства, создания материальных и нематериальных благ и услуг.

К трудовым ресурсам относятся: население трудоспособного возраста (за исключением неработающих инвалидов I и II групп и неработающих лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях), а также лица старше и младше трудоспособного возраста, занятые в экономике.

Граница трудоспособного возраста населения в каждом государстве определяется национальным законодательством в зависимости от продолжительности жизни, природно-климатических и социально-экономических условий страны[15, c.520].

В Республике Беларусь, как в Российской Федерации и Украине, к населению трудоспособного возраста относятся мужчины в возрасте от 16 до 60 и женщины -- от 16 до 55 лет. В Великобритании, Австрии, Греции, Грузии верхней границей трудоспособного возраста для мужчин является 65 лет, женщин -- 60 лет; в Италии соответственно 62 и 57; Кыргызстане 63 и 58 лет; Португалии 65 и 62 года. Во многих странах границы трудоспособного возраста для мужчин и женщин одинаковы и верхний их предел составляет, например, в Дании, Исландии, Норвегии -- 67 лет; в Бельгии, Германии, Финляндии, Швеции, Канаде, США -- 65 лет; Эстонии -- 63 года; Латвии -- 62 года; Китае и Франции -- 60 лет.

В Республике Беларусь последовательно осуществляется переход на международную систему классификации населения, в соответствии с которой выделяется экономически активное и экономически неактивное население.

Экономически активное население -- это часть жителей страны, предоставляющих свой труд для производства товаров и услуг.

К экономически неактивному населению трудоспособного возраста относятся лица, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными. Это та часть населения страны, которая не входит в состав рабочей силы, включая лиц младшего возраста, установленного для определения экономически активного населения.

К занятым в экономике относятся лица, работающие на предприятиях и в организациях всех форм собственности, включая субъекты малого предпринимательства; в фермерских хозяйствах; занятые предпринимательской деятельностью и самозанятое население.

Старение может приводить к таким экономическим и социальным проблемам, как изменение отношения численности лиц моложе и старше трудоспособного возраста к численности трудоспособного населения, на иждивении которого они находятся; высокий рост расходов на оказание медицинской помощи пожилым людям.

В Беларуси, как и во многих странах, женщин больше, чем мужчин. В 2008 г. на 1000 мужчин приходилось 1136 женщин. Такая ситуация сохраняется с небольшими колебаниями около 20 лет, тогда как в 1960 г. на 1000 мужчин приходилось 1249 женщин. В возрасте до 30 лет женщин меньше, чем мужчин, а в возрасте 70 лет и старше на 1000 мужчин приходится более 2300 женщин.

Одной из детерминант национальной безопасности республики является демографическая, предопределяемая динамикой численности населения и процессов его воспроизводства. В Беларуси наблюдается устойчивая тенденция абсолютного сокращения численности населения - до 9465,2 тыс. чел. на начало 2012 г. В период 2001-2011 гг. естественная убыль в среднем составляла около 50 тыс. чел. в год, и республика потеряла 491,5 тыс. человек. Хотя, надо отметить, что за последние шесть лет удалось преодолеть некоторые негативные тренды: преломить тенденцию снижения и выйти на устойчивый рост рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни, снизить темпы убыли населения[16, с.343].

Вместе с тем уровень достигнутых показателей демовоспроизводственных процессов недостаточен для стабилизации численности населения республики, сокращение которой по-прежнему обусловлено его естественной убылью - превышением числа смертей над числом рождений (в 1,2 раза в 2011 г., или на 25,7 тыс. чел.). Несмотря на увеличение рождаемости, воспроизводство населения обеспечивается только на 65%. Ожидаемая продолжительность жизни увеличилась до 71,4 лет, но при этом она отстает от соответствующих показателей развитых стран на 10-12 лет, тогда как в середине 60-х годов XX в. приближалась к уровню европейских государств. Миграционный прирост населения в республике положительный, однако, его объемы недостаточны для того, чтобы компенсировать естественную убыль. В результате республика, как и раньше не воспроизводит свое население, и его численность продолжает сокращаться. В настоящее время наибольшие демографические потери несет сельская местность, что, в свою очередь, ведет к разуплотнению территорий, снижению людности и уменьшению численности и потере качества трудового потенциала.

Как показывает демографический прогноз, сложившиеся в настоящее время параметры воспроизводства населения республики обусловят сокращение его численности и в долгосрочной перспективе, хотя и более низкими темпами. По прогнозу, к 2032 году население страны уменьшится до 9235 тыс. чел., или на 230,2 тыс. чел. по сравнению с 2011 годом.

Наибольшие демографические потери понесет сельская местность, тогда как ситуация в городах будет благоприятной. Так, за двадцать лет рост городского населения составит около 242 тыс. чел. (3,4%), а его доля увеличится с 75,8% до 80,3%. В сельской местности естественные потери демографического потенциала будут усугубляться миграционным оттоком сельских жителей в города. К 2032 году село потеряет пятую часть своего населения (472 тыс. чел.), а его доля снизится с 24,2% до 19,7%[17].

Отличительной чертой демографического развития Беларуси является усиливающаяся территориальная дифференциация, которая особенно проявляется на уровне сельских районов (табл. 1, Приложение 1).

В долгосрочной перспективе во всех регионах сохранятся наметившиеся в настоящее время негативные тенденции демографического развития, а именно:

- устойчивое сокращение численности населения (за исключением г.Минска), хотя и более низкими темпами

Наибольшее сокращение населения прогнозируется в Витебской (9,3%), Могилевской (6,9%) и Минской (5,9%) областях. При этом в этих трех регионах будет наблюдаться абсолютное сокращение не только сельского, но и городского населения. Наиболее значительные потери (почти на треть) произойдут в сельской местности Витебской (32,3%) и Гродненской (29,4%) областей, на долю которых будет приходиться около 40 процентов от общей убыли сельского населения республики за двадцать последующих лет. В Витебской области число сельских районов с численностью населения от 10 до 20 тыс. чел. к 2032 г. уменьшится почти в 2 раза, перейдя в группу самых малонаселенных.

Наименьшие потери среди сельского населения ожидаются в Брестском и Минском регионах (13,3% и 13,1%);

- ухудшение режима воспроизводства населения, связанное с переходом к низкой рождаемости при сохранении высокой смертности (Таблица 2, приложение 2).

Динамика демовоспроизводственных процессов в регионах будет находиться в русле общереспубликанских тенденций - постепенное снижение уровня рождаемости при одновременном сокращении смертности населения на 1-2 промильных пункта. При этом особенностью смертности в республике является сверхсмертность мужского населения, которая в 1,2 раза будет превышать смертность среди женщин. Необходимо подчеркнуть тот факт, что сегодня четвертая часть всех смертельных исходов приходится на трудоспособное население, а среди мужского населения на трудоспособный возраст приходится треть всех смертей.

Вышеназванные тенденции естественного воспроизводства населения обусловят дальнейшую естественную убыль, однако ее интенсивность по областям будет существенно отличаться.

В долгосрочной перспективе падение рождаемости прогнозируется во всех регионах. Высокими темпами ее уровень будет снижаться в Минской и Гомельской областях. При этом самая высокая рождаемость по-прежнему сохранится в Брестской области (12,1 промилле в 2030 г.), самая низкая - в Витебской - 9,7 промилле.

Динамика смертности населения будет характеризоваться снижением ее уровня. Но только в Брестской области данный показатель (12,2 промилле в 2030г.) будет ниже среднереспубликанского значения (13,4 промилле), в то время как наиболее высокий уровень смертности сохранится в Витебской области (15,3 промилле), что связано, главным образом, с интенсивным процессом постарения населения в этом регионе.

Наиболее благоприятная демографическая ситуация будет наблюдаться в Брестской области. Самое негативное проявление процессов демовоспроизводства характерно для Витебского региона, который по уровню смертности населения будет выступать «лидером» в республике, по уровню рождаемости - «аутсайдером». В результате коэффициент естественной убыли в этой области в 2030 г. составит 5,6 промилле, в то время как в Брестской он снизится до 0,1 промилле. Выше среднереспубликанских темпов убыль населения будет происходить в Могилевской области вследствие более высокого здесь уровня смертности (14,5 промилле при среднереспубликанском уровне 13,4 промилле в 2030 г.);

- сокращение численности населения в трудоспособном возрасте, особенно в сельской местности, которая потеряет почти треть своего трудового потенциала.

Согласно прогноза, в целом по республике численность данной категории населения к 2032 году уменьшится почти на 875 тыс. чел., а ее доля снизится с 60,7% на начало 2012 г. до 52,8% на начало 2032 г. (рисунок 1, приложение 3).

Наибольшие потери будет испытывать сельская местность, где численность трудоспособного населения уменьшится за 2012-2031 гг. на 27,5% и составит на начало 2032 г. - 880 тыс. чел. (против 1214 тыс. чел. на начало 2012 г.). В результате доля трудоспособных в возрастной структуре села снизится с 53% до 48,4%. Таким образом, сельская местность, имея сегодня в целом средний уровень трудообеспеченности, будет постепенно терять свой потенциал экономически активных граждан и к 2032 г. перейдет в категорию трудонедостаточных. При этом самая низкая доля трудоспособного населения в сельской местности сохранится в Витебской и Гродненской, а самая высокая - в Минской и Могилевской областях.

В городах численность трудового потенциала за этот период уменьшится на 11,9% (с 4535 тыс. до 3994,5 тыс. чел.), а его доля с 63,2% до 53,8%, что соответствует параметру среднего уровня трудообеспеченности (50-55%).

Сокращение трудового потенциала будет наблюдаться во всех регионах (таблица 3, приложение 4).

Рассмотрим более подробно показатели рынка труда в Республике Беларусь в динамике за ряд лет.

Таблица 3.1 Основные показатели белорусского рынка труда за 1990 - 2012 гг.

Период	Численность занятого населения по отраслям экономики (в среднем за период; тысяч человек) Всего	Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, и уровень безработицы (на конец периода; тысяч человек)	Уровень безработицы к экономически активному населению, в %
1990	5150,8
1995	4409,6	131,0	2,9
1996	4364,8	182,5	4,0
1997	4369,9	126,2	2,8
1998	4416,6	105,9	2,3
1999	4442,0	95,4	2,1
2000	4441,0	95,8	2,1
2001	4417,4	102,9	2,3
2002	4380,8	130,5	3,0
2003	4339,3	136,1	3,1
2004	4316,3	83,0	1,9
2005	4349,8	67,9	1,5
2006	4401,9	52,0	1,2
2007	4476,6	44,1	1,0
2008	4594	37,3	0,8
2009	4626	40,3	0,9
2010	4648,6	34,1	0,7
2011	4645,0	28,2	0,6
2012	4571,1	24,9	0,5

Примечание - Источник: [17].

В республике, начиная с 2011 года наблюдается устойчивая тенденция сокращения численности занятых в экономике.

В 2012 году в экономике республики было занято 4 571,1 тыс. человек, что на 1,8% меньше, чем в 2011 году. В организациях (без малых и микроорганизаций без ведомственной подчиненности) численность работников составила 3 369,8 тыс. человек (73,7% общей численности населения, занятого в экономике) и уменьшилась по сравнению с 2011 годом на 2,3%.

Устойчивая тенденция снижения занятых в 2012 году наблюдается как в производственной сфере, так и в сфере услуг (табл. 3.2).

Таблица 3.2 Динамика занятых по сферам экономики

	2010 г	2011 г	2012 г (оценка)
Численность занятых в экономике, тыс. чел. в том числе:	4665,9	4654,5	4571,1
в сфере производства, тыс. чел.	2084,6	2071,6	2019,0
в % к занятым в экономике	44,7	44,5	44,3
в сфере услуг	2581,3	2582,9	2534,0
в % к занятым в экономике	55,3	55,5	55,7
Высвобождение (приток) работников, тыс. чел. - всего в том числе:	+22,0	-11,4	-101,5
сфера производства	-9,0	-13,0	-52,6
сфера услуг	+31	+1,6	-48,9

Примечание - Источник: [22, с.22]

Снижение численности занятых в экономике в определенной мере обусловлено демографическими тенденциями - уменьшением численности населения в трудоспособном возрасте (на 17,4 тыс. человек за прошедший год). В ближайшие годы данная тенденция продолжит оказывать существенное влияние на формирование трудового потенциала республики. По прогнозу, численность трудовых ресурсов (занятое население и прочее трудоспособное население в трудоспособном возрасте) уменьшится с 6,03 млн.человек в 2011г. до 5,75 млн. человек в 2015 г. В условиях прогнозируемого уменьшения трудового потенциала страны возрастает значимость обеспечения не только полной, но и экономически эффективной занятости.

Вместе с тем, на уровень и структуру занятости оказывает влияние целый ряд других факторов, анализ которых свидетельствует о недостаточной эффективности использования трудовых ресурсов.

В основных видах экономической деятельности отток кадров превышает их прием. Наибольшее высвобождение рабочей силы в 2012 году наблюдается в строительстве (на 4%), в сельском хозяйстве численность работников сократится на 3,2%, в промышленности - на 1,8%.

В то же время сокращение уровня занятости сопровождается дефицитом кадров. На 1 ноября 2012 г. нанимателями заявлены сведения о наличии 71,9 тыс. вакантных рабочих мест, что составило 116,7 процентов к соответствующему периоду 2011 г.

Спрос на работников формируют такие виды экономической деятельности, как [30]

обрабатывающая промышленность (23,2 процента от общего числа вакансий),

строительство (19 процентов),

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (11,3 процента),

торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования (10,3 процента),

транспорт и связь (9,1 процента),

здравоохранение и предоставление социальных услуг (6,1 процента).

При этом в последние годы, по информации Минтруда и соцзащиты, организации испытывают потребность прежде всего в рабочих профессиях, которые составляют 80,2 процента от общего количества заявленных вакансий, из них около 10 процентов вакансий - неквалифицированный труд.

По данным анкетного опроса руководителей 2,4 тыс. организаций, проведенного в 2012 г. научно-исследовательским экономическим институтом Минэкономики, дефицит в квалифицированных рабочих отмечается почти на 38 процентах предприятий, потребность в неквалифицированных рабочих отмечают 12,7 процента респондентов.

На формирование данного дефицита существенное влияние оказывает несбалансированность рынка труда и образовательных услуг.

Как показывает анализ, количество заявок на распределение в учреждения образования в год выпуска специалистов, прежде всего инженерно-технических и технико-технологических специальностей, квалифицированных рабочих значительно превышает количество заказанных при прогнозировании потребности в трудовых ресурсах (таблица 3.3).

Таблица 3.3 Информация о заказе и приеме в учреждения высшего, среднего специального и профессионально-технического образования, тыс. человек

Уровень образования	2011 г.	2012 г.
	Заказ на подготовку кадров*	Прием на дневную форму получения образования за счет средств бюджета	Заказ на подготовку кадров*	Прием на дневную форму получения образования за счет средств бюджета
Высшее образование, всего	17,8	24,5	14,7	24,2
в том числе по профилю ”Техника и технологии“	2,3	6,4	3,0	6,6
Среднее специальное образование, всего	12,9	23,2	11,6	23,6
в том числе по профилю ”Техника и технологии“	1,7	14,5	1,8	15,2
Профессионально-техническое образование, всего	23,8	38,6	23,2	35,5
в том числе по профилю ”Техника и технологии“	9,7	19,2	9,8	17,5

*Заказ, сформированный республиканскими органами государственного управления, иными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом в автоматизированной системе ”Заказ на подготовку кадров“

Примечание - Источник: [22, с.23].

Для оптимизации структуры подготовки кадров в учреждениях образования требуется более обоснованная информация о перспективной потребности в кадрах.

Этапы прогнозирования потребности в трудовых ресурсах и планирования подготовки кадров в учреждениях образования определены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.07.2011 г. №972. При этом основная ответственность за прогнозирование потребности в трудовых ресурсах и предоставление сведений о ней возложена на организации отраслей экономики, а свод заказа по отрасли по специалистам со средним специальным и высшим образованием - на республиканские органы государственного управления, иные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, по рабочим - на облисполкомы и Мингорисполком. На основе заказа и анализа результатов трудоустройства ежегодно устанавливаются контрольные цифры приема в учреждения образования, а прогнозные показатели приема и выпуска согласованы с отраслевыми органами управления и включены в государственные программы развития высшего, среднего специального и профессионально-технического образования на 2011 - 2015 годы.

...