Печати и штампы, кадровая документация

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

печать штамп кадровый

1. Виды и порядок применения печатей и штампов

1.1 Понятие и классификация печатей и штампов

1.2 Нормативно-правовое регулирование изготовления, хранения и использование печатей и штампов

1.3 Использование Герба РФ в производстве и изготовлении печати

1.4 Основные требования и способы изготовления печатей и штампов

1.5 Использование и хранение печатей и штампов

1.6 Передача, замена, изготовление и уничтожение печатей и штампов

2. Унификация и стандартизация кадровой документации

2.1 Отдел кадров

2.2 Состав кадровой документации

2.3 Трудовая книжка

Список используемой литературы



1. Виды и порядок применения печатей и штампов

1.1 Понятие и классификация печатей (штампов)

Если же обратиться к определению, что такое печать или штамп, то необходимо сказать: штамп (печать) -- выпуклое, обычно негативное изображение для получения оттиска на документах, а также сам оттиск.

Пунктом 3.1 раздела 3 Национального стандарта Российской Федерации «Печати мастичные удостоверительные. Форма, размеры и технические требования.» установлена круглая форма для клише мастичной удостоверительной печати. Согласно данному документу минимальный диаметр клише печати -- 40 мм, максимальный диаметр -- 50,1 мм. Национальный стандарт Российской Федерации «Печати мастичные удостоверительные. Форма, размеры и технические требования».

Печать - одна из древнейших вещей, с помощью которой человек отмечал свое право собственности на имущество или документы.

Приведем современное определение этого понятия, которое содержится в ГОСТе Р 51511-2001 (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 25.12.2001 г. № 573-ст):

- Печать - устройство, содержащее клише печати для нанесения оттисков на бумагу;

- Клише печати - элемент печати, содержащий зеркальное отображение оттиска печати. ГОСТе Р 51511-2001 (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 25.12.2001 г. № 573-ст).

Печать имеет круглую форму.

Наряду с термином «печать» часто используются такие понятия, как штамп, апостиль, факсимиле и штемпель. Давайте разберемся и с этими терминами.

Штамп (ит. stampa - печать) - это особая разновидность печатной формы, служащей для производства оттиска на документах, она содержит текстовую информацию. Это может быть сложный штамп, например, повторяющий угловой бланк организации (как правило, содержит наименование организации, адрес и телефон, банковские реквизиты, может содержать пустые графы для вписывания в них вручную переменной информации, логотип или герб), а может быть и простой, содержащий стандартную фразу: «для пропусков», «оплачено», «для рецептов», «для служебного пользования» или др. Форма штампов - произвольная.

Апостиль - специальный штамп, который в соответствии с Гаагской конвенцией 1961 г. ставится на официальных документах государств - участников Конвенции с целью освободить эти документы от необходимости дипломатической или консульской легализации. Апостиль удостоверяет «подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ» Гаагская конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов, от 5 октября 1961 года. Изд. Собрание законодательств.

Факсимиле (от лат. fac simile - сделай подобное) - это печать, оттиск которой воспроизводит подпись официального лица.

Штемпелем (от нем. Stempel) сейчас, как правило, называют печать, проставляемую почтовыми работниками на почтовых отправлениях. Она содержит данные отделения связи и дату проведения операции.

Разновидности печатей:

- гербовая печать (есть у организаций, обладающих правом использования государственной символики, их перечень указан в Федеральном конституционном законе от 25.23.2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации»);

- основная круглая печать организации (у тех, кто не обладает правом использования госсимволики);

- печать обособленного подразделения (филиала, представительства) может быть у него, только если это предусмотрено в Положении об этом подразделении. Такая печать в обязательном порядке должна содержать слово «филиал» или «представительство»;

- дополнительная печать для определенных групп документов или структурных подразделений организации (например, печать для справок или печать отдела кадров);

- печать адвокатского кабинета;

- печать врача;

- печать индивидуального предпринимателя.

Необходимость наличия печати у организации закреплена в федеральном законодательстве. Так, в пункте 7 статьи 2 Закона «Об акционерных обществах» (№ 208-ФЗ от 26.12.1995 г.) установлено, что акционерное общество «должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место его нахождения» Закон «Об акционерных обществах» (№ 208-ФЗ от 26.12.1995 г.)..

Аналогичная норма есть и в пункте 5 статьи 2 Закона «Об обществах ­с ограниченной ответственностью» (№ 14-ФЗ от 08.12.1998 г.).

Основное предназначение печати - заверение подлинности подписи должностного лица на документах, которые удостоверяют права лиц, фиксируют факты, связанные с финансовыми средствами, а также на иных документах, предусматривающих заверение подлинной подписи ГОСТ Р 6.30-2003.. Именно поэтому печать должна проставляться только на подписанный уполномоченным лицом документ, а не на его проект, лишенный личного росчерка.

Перечень документов, на которых будет проставляться та или иная печать организации, необходимо утвердить приказом руководителя.

При разработке своего перечня вы можете отталкиваться от примерного перечня, который содержится в сборнике принципов и правил документирования и организации работы с документами на территории РФ «Государственная система документационного обеспечения управления» (М., ВНИИДАД, 1991 г.). Он несколько устарел, т.к. содержит документы уже не существующего СССР. Но на его основе мы можем порекомендовать вам включить в свой список документов, на которые в обязательном порядке должна проставляться основная печать вашей организации, следующие позиции:

- акты (выполненных работ, приемки оборудования, списания, экспертизы и др.);

- доверенности (на ведение дел в арбитраже, на заключение договоров, на получение товарно-материальных ценностей и др.);

- договоры и соглашения (о сотрудничестве, хозяйственные, трудовые и др.);

- документы по кассовым и кредитным операциям, приходные ордера, поручения (банковские, пенсионные, платежные и др.), справка по заработной плате;

- заключения и отзывы на проекты документов, диссертации, авторефераты и другие научные работы;

- командировочные удостоверения;

- копии документов, требующие особого удостоверения их подлинности;

- накладные (товарные, товарно-транспортные и др.);

- нормы расхода материалов;

- образцы оттисков печатей и подписей работников, имеющих право совершения финансово-хозяйственных операций;

- письма гарантийные;

- протоколы согласования цены, сроков поставок и др.;

- сметы расходов (на производство, на капитальное строительство и др.);

- справки (о выплате страховых сумм, лимитные и др.);

- спецификации (изделий, продукции и др.);

- трудовые книжки;

- финансовые документы и отчеты, представляемые в финансовые, налоговые и статистические органы, фонды;

- характеристики сотрудников, представления и удостоверения о награждении, почетные звания, грамоты, свидетельства, различные справки (о прохождении государственной службы, архивные, на предоставление льгот и др.), штатные расписания и изменения к ним.

1.2 Нормативно-правовое регулирование изготовления, хранения и использование печатей и штампов

Основным нормативным документом в России является Конституция РФ, в которой статьей 70 определяется порядок использование государственного герба «Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом» Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками). Изд. Собрание законодательств..

В целом же гражданское законодательство Российской Федерация, не содержит четкое определения понятия печати юридического лица.

В п. 2.1. ГОСТ Р 51511-2001 (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 25 декабря 2001 г. № 573-ст) даются следующие описания:

печать -- устройство, содержащее клише печати для нанесения оттисков на бумагу;

клише печати -- элемент печати, содержащий зеркальное отображение оттиска печати. ГОСТ Р 51511-2001 (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 25 декабря 2001 г. № 573-ст).

При этом, необходимо четко различать понятие печати как механизма и как изображения на бумаге. Печать на документах -- оттиск печати, изготовленный с помощью клише. В настоящее время юридическое лицо должно иметь печать руководствуясь требованием закона о соответствующих видах юридических лиц, например: Пункт 5 статьи 2 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.98 N 14-ФЗ: «Общество должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место нахождения общества. Печать общества может содержать также фирменное наименование общества на любом языке народов Российской Федерации и (или) иностранном языке.

Общество вправе иметь штампы и бланки со своим фирменным наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации» Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.98 N 14-ФЗ.

Общество должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место его нахождения. В печати может быть также указано фирменное наименование общества на любом иностранном языке или языке народов Российской Федерации.

Общество вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства визуальной идентификации Федеральный закон "Об акционерных обществах" от 12.12.95 N 208-ФЗ.

Некоммерческая организация имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке. Некоммерческая организация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 12-ФЗ. и др. Никаких иных требований к печати юридического лица данные законы не предъявляют.

Основной целью использования печати является выделение того или иного субъекта из множества подобных, и, следовательно, оттиск должен содержать максимальный объем информации об этом субъекте.

О факте наличия печати у организации упоминается в нормативных актах рядом с положениями о других средствах индивидуализации юридического лица.

На федеральном уровне установлены следующие обязательные требования к печати:

- юридическое лицо должно иметь печать круглой формы;

- в печати должно быть отражено полное фирменное наименование организации;

- указание на место нахождения данного юридического лица;

- указание на возможность включения наименования на иностранном языке или на языке народов России.

Такие общие требования не позволяют с достоверностью установить третьему лицу тождество того или иного субъекта с уже известным контрагентом, партнером и т.д.

При использовании печатей и штампов возникают вопросы следующего характера:

- о размере печати,

- о размере шрифта на клише,

- о возможности указания сокращенного фирменного наименования,

- о правомерности указания на печатях ОГРН (основного государственного регистрационного номера), ИНН (идентификационного номера налогоплательщика),

- о правомерности изготовления нескольких клише печати (например, на разных оснастках, с дополнительными словами типа "для документов", "для накладных" и др.

Проанализировав формулировки правовых норм федерального уровня можно сделать вывод, о том, что эти вопросы оставлены на усмотрение самих юридических лиц и штемпелеизготовителей, что может вносить противоречия и не согласованность.

На сегодняшний день законодательно установлено только требование об обязательном наличии печати у юридического лица, но не оговорена возможность изготовления нескольких печатей. Поскольку нет прямого запрета, можно изготовить несколько печатей как с идентичными, так и с различными клише, каждая из которых будет являться оригинальной при использовании для соответствующих документов.

Например, возможно изготовление нескольких печатей для одной организации: одной с полным фирменным наименованием и двух или более для отдельных категорий документов (общей «для документов», «для справок» и т.д.). Вместе с тем неправомерным будет изготовление одновременно печати, содержащей полное фирменное наименование, и печати, содержащей полное и сокращенное наименование, поскольку это будет вводить в заблуждение относительно того, какой именно компании принадлежит печать. В отношении документов, удостоверенных оттисками разных печатей, могут возникнуть вопросы относительно их происхождения. Законодательно также предусмотрено обязательное включение в клише печати полного фирменного наименования на русском языке, поэтому изготовление печати, содержащей название только на иностранном языке, также будет неправомерным.

Еще один из главных моментов в использовании и производстве печатей, является использование герба РФ.

1.3 Использование Герба РФ в производстве и изготовлении печати

Право на использование в печатях изображения государственной символики оговорено в соответствующих правовых нормах соответствующего уровня (РФ, субъектов РФ). При этом, до определенного времени практиковалось изготовление печатей с изображением Государственного герба РФ. Причиной неконтролируемого использования было отсутствие правового регулирования в этом вопросе. 25 декабря 2000 г. был принят Федеральный конституционный закон № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации». Он установил способы и порядок воспроизведения и использования данной государственной символики. Согласно Закону, Государственный герб Российской Федерации помещается только на печатях:

- федеральных органов государственной власти,

- иных государственных органов, организаций и учреждений,

- органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями;

- а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния Федеральный конституционный закон № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации».

27 декабря 2000 г. закон был опубликован и вступил в силу. С этого момента использование Государственного герба РФ на печатях юридических лиц, не наделенных государственно-властными полномочиями, является неправомерным.

Согласно Конституции РФ герб является государственным символом, атрибутом государственной власти, поэтому его использование возможно только теми организациями, которые выступают от имени государства или по его поручению.

Так статья 19.11 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение порядка изготовления, использования, хранения или уничтожения бланков, печатей либо иных носителей изображения Государственного герба Российской Федерации в виде административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда. Протокол об административном правонарушении в этом случае правомочны составлять сотрудники органов внутренних дел, а рассмотрение дел по данному вопросу производится в судебном порядке.

Нормативное регулирование применяемое в отношении печатей с изображением герба РФ определяется ГОСТом Р 51511-2001 (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 25.12.2001 г. № 573-ст) установлены размеры печатей и шрифтов, образец изображения герба и т.д. Изготовлением таких печатей занимаются только организации, имеющие специальное разрешение. Использование гербов субъектов РФ Субъекты РФ самостоятельно устанавливают правила использования своей государственной символики на оттисках печатей.

В случае если используются в печатях и штампах товарные знаки, логотипов и др. графических средств индивидуализации, правомерно в той мере, в какой они не нарушают прав и законных интересов других лиц. То есть их использование не должно вводить в заблуждение относительно лица, их предъявляющего, и тем самым явиться способом недобросовестной конкуренции.

В данном случае необходимо учитывать ряд моментов:

- права на использование товарного знака возникают с момента его регистрации;

- понятия «логотип» и «торговая марка» в российском законодательстве не используются, поэтому защита прав на их защиту от использования третьими лицами может быть осуществлена только в рамках процедуры регистрации товарного знака или путем доказывания факта недобросовестной конкуренции;

- регистрация товарного знака обозначает только приобретение права на его охрану со стороны государства, с ней не связан сам факт возникновения прав пользования тем или иным изображением, а во-вторых, действует презумпция правомерности действий лица, пока не доказано иное, поэтому предполагается, что использование того или иного объекта не нарушает прав третьих лиц.

Изготовить печать с логотипом можно в любой фирме, занимающуюся изготовлением печатей. Возможно также изготовление печатей с защитой от подделок, например, путем нанесения на клише, видимых или невидимых линий рисунка.

1.4 Основные требования и способы изготовления печатей и штампов

Для того, чтобы основная печать организации (простая круглая или гербовая) имела юридическую силу, она должна, как соответствовать требованиям, предъявляемым государством.

Так в 2003 году Корпорацией профессиональных изготовителей печатей и штампов совместно со Всероссийским научно-исследовательским институтом полиграфии разработан Национальный стандарт Российской Федерации «Печати мастичные удостоверительные. Форма, размеры и технические требования». Приведем пример простой круглой печати, которая соответствует требованиям национального стандарта:



Пример 1

В случае, если печать на документах, не обладает перечисленными здесь степенями защиты, это не лишает их удостоверяющей силы - просто делает менее защищенными от подделки, при этом сохраняя все юридические права организации правообладателя печати.

Для основной печати существуют обязательный перечень реквизитов:

- полное наименование организации на русском языке с указанием организационно-правовой формы;

- местонахождение;

- ОГРН (или номер в регистрационном реестре - для лиц, зарегистрированных до образования Московской регистрационной палаты);

- Государственный герб Российской Федерации либо герб субъекта РФ (для организаций, имеющих право на их воспроизведение).

При этом необходимо учитывать, что, часто при включении в печати идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), который у организаций состоит из 10, а у индивидуальных предпринимателей из 12 цифр. Так же при желании заказчика в кругах информационного поля может располагаться и другая дополнительная информация, например, коды ОКПО, КПП, ОКВЭД, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.

В России с 1 июля 2002 года все гербовые печати предприятий, организаций и учреждений, находящихся на территории Российской Федерации, изготавливаются в соответствии с ГОСТом P 51511-2001 «Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Форма, размеры и технические требования». На основании данного документа государственные организации обязаны размещать заказы на изготовление печати только у сертифицированного производителя. Документы, заверенные гербовой печатью, изготовленной с нарушением ГОСТа и без соответствующего сертификата, не будут иметь юридической силы. Уполномоченным органом, осуществляющим сертификацию организаций - изготовителей печатей, является ВНИИ Полиграфии.

Минимальный диаметр клише печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации точно определен ГОСТом 51511-2001 и составляет 40 мм, а максимальный - 45 мм. По внешнему кольцу клише печати ограничивается ободом, на котором располагается микротекст в негативном начертании (белый текст на черном фоне), микротекст состоит из повторяющейся записи, включающей слово «сертификат» с указанием его номера, а также другой информации, определяемой изготовителем печати.

В Примере 2 представлен оттиск печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации по ГОСТу 51511-2001:

Пример 2



В случае если организация изготавливает печать с эмблемами, символами, латинским шрифтом, то это должно, быть четко прописано в Уставе или Положении об учреждении, предприятии. Графика, не зарегистрированная как логотип, разрешена только во внутренних, дополнительных печатях и штампах организации. Если печать будет содержать графическое изображение, то необходимо также свидетельство о регистрации товарного знака (знака обслуживания (или лицензионный договор, договор об уступке товарного знака) знака обслуживания).

В случае необходимости, организации могут иметь дополнительные (вспомогательные) печати для своих структурных и обособленных подразделений. В этом случае, кроме перечисленных выше реквизитов, в печати должна содержаться дополнительная надпись, например:

- секретариат;

- канцелярия;

- управление делами;

- отдел кадров;

- для удостоверений;

- для справок. Делопроизводство в кадровой службе /Сост. А.В. Верховцев. Изд. ИНФА-М, 1999.

При этом вспомогательные печати могут иметь различную форму: круглую, треугольную, четырехугольную и др.

По способу воспроизведения изображения печати делятся на:

- обычные печати организаций, о которых мы говорили выше;

- рельефные - оставляют выдавленное (выпуклое) изображение на бумаге. Обычно рельефные печати используются со специальными наклейками - «лейблами». На цветном лейбле, приклеенном на бумагу, получается красивое тисненое изображение. В сочетании с лейблами рельефная печать идеально подходит для оформления договоров, сертификатов, дипломов, грамот и т.д. Оттиск рельефной печати нельзя скопировать факсимильными и копировальными аппаратами, что служит дополнительной защитой документов;

- печати с защитой содержат сложные полутоновые рисунки или фотографии. Сама фоновая заливка состоит из большого количества мелких элементов, в стандартной круглой печати их может быть до 10 000 шт. Полутоновый рисунок чрезвычайно трудно восстановить по оттиску, а также невозможно изготовить с помощью фотополимерной технологии, которая наиболее распространена среди поддельщиков. По своей сложной структуре печати с полутоновыми заливками нисколько не уступают гербовым печатям со средствами защиты, указанными в ГОСТе P 51511-2001.

В настоящее время для изготовления клише печати используется несколько технологий:

1) Фотополимерная технология отличается простотой и дешевизной при достаточно высоком качестве получаемых клише печатей и штампов. При этом предполагается пользование штемпельными красками на водной основе, поскольку фотополимеры не обладают стойкостью к различным растворителям.

2) Лазерная гравировка на резине клише со сложными графическими элементами, а также со специальными фрагментами для защиты от подделок (микросеткой, микрошрифтами и т.д.). Печати из резины отличаются от полимерных более высокой разрешающей способностью, стойкостью к краскам на спиртовой основе, повышенной износостойкостью и, как следствие, увеличенным сроком службы. Они оставляют более качественный оттиск, т.к. чернила не растекаются по поверхности клише.

3) Вулканизация - длительный, многоэтапный, трудоемкий процесс, в результате которого из сырой резины получается клише. Такая технология выгодна при большом количестве одинаковых печатей. Ее недостатками являются ограничения по разрешающей способности, высокая себестоимость при разовых заказах.

4) Флэш-технология принципиально отличается от вышеперечисленных тем, что позволяет изготавливать красконаполненные печати - краска аккумулируется в пористом материале и не подается извне. Это происходит из-за отсутствия рельефа на самой печати, что имеет несомненные преимущества по сравнению с традиционными печатями. Печати, изготовленные по флэш-технологии, позволяют воспроизводить очень мелкие и тонкие элементы благодаря высокой разрешающей способности, штемпельная подушка для таких печатей не требуется. Поскольку печать не имеет рельефа, она практически не подвержена износу, а оттиск не смывается водой. Проставляются такие печати бесшумно. Басаков М.И. Делопроизводство (документационное обеспечение управления): Учебное пособие. - М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2002.

На основании вышеизложенного необходимо отметить, что применение и изготовление печатей регламентируется и контролируется органами разрешительной системы.

1.5 Использование и хранение печатей и штампов

Использование, хранение печатей и штампов, так же регламентируется как нормативными документами, так и Уставом организации, что позволяет четко определять значимость той или иной печати (штампа) в случае если у организации их несколько). Так, например, основная круглая печать организации должна находиться у руководителя организационного отдела и храниться у него в сейфе. Она может выдаваться под расписку другим сотрудникам в ситуации, когда руководитель организационного отдела отсутствует длительное время либо возникает необходимость использования печати в выходные и праздничные дни или использования ее за пределами организации.

Вспомогательные печати и штампы могут находиться у работников организации, ответственных за их использование и сохранность.

Вспомогательные штампы хранятся в закрывающихся столах. Основная и вспомогательные печати, адресный штамп хранятся в опечатываемых сейфах (металлических шкафах), доступ к которым имеет работник, получивший печати и штампы и отвечающий за их сохранность. Стенюков М.В. Документы. Делопроизводство: Практическое пособие по документационному обеспечению деятельности предприятия. М.: Приор, 2000.

Для четкого учета печатей и штампов в организациях ведется журнал, который находится у работника, ответственного за сохранность печатей и штампов (например, секретаря канцелярии). Журнал ведется по правилам ведения документов строгой отчетности. Каждый лист журнала нумеруется, журнал прошнуровывается, скрепляется сургучной печатью и подписью руководителя организации. Журнал хранится в несгораемом шкафу.

Поступившие печати и штампы должны быть немедленно зарегистрированы.

Журнал учета печатей и штампов

№ п/п	Наименование печати (штампа), инициатор заказа, дата поступления	Оттиск печати (штампа)	Наименование подразделения, должность и фамилия получателя	Подпись получателя, дата	Результаты ежегодной проверки наличия печатей и штампов: их оттиски и дата проверки
1	2	3	4	5	6

Если была утрачена печать, то необходимо обратиться в милицию с соответствующим заявлением. В случае если имеет место быть факт взлома офиса, то работники правоохранительных органов осмотрят помещение, из которого была совершена кража. А если печать была похищена из личных вещей, например, вместе с папкой документов из автомобиля руководителя, то следователь возьмет объяснения у лица, заявившего о хищении. Стенюков М.В. Практическое пособие по документационному обеспечению деятельности предприятия Изд. Приор, 2004.

При написании заявления, и впоследствии в объяснениях необходимо как можно конкретнее зафиксировать, что именно было похищено, и при каких обстоятельства. Кражу печати лучше указать отдельно, для дополнительного фиксирования этой ситуации.

Для эффективности работы органов милиции нелишним будет предоставить и образец оттиска печати (можно сделать копию какого-либо документа, заверенного ею). При этом необходимо подтвердить факт предоставления копии. Если она прилагается к заявлению о краже, об этом следует написать в заявлении, а если копия представляется после, то нужно получить подпись следователя на сопроводительном письме.

После соблюдения всех формальных процедур в дальнейшем заявление позволит получить справку из милиции, которая подтвердит факт кражи и поможет доказать невиновность фирмы в случае использования печати похитителями.

Наряду с заявлением в милицию необходимо подать заявление о факте кражи и в банк. Данная процедура должна быть осуществленная в самые кратчайшие сроки, так у похитителей будет меньше шансов воспользоваться украденным. Кроме того, работники банка вполне могут помочь и в задержании преступников, если, конечно, вовремя будут уведомлены о случившемся.

Чтобы оградить себя от претензий будущих жертв мошенников, можно дать объявление о краже в СМИ.



1.6 Передача, замена, изготовление и уничтожение печатей и штампов

Замена и приобретение печатей (штампов) производятся на основании приказа (распоряжения) руководителя по представлению руководителей структурных подразделений организации. Для изготовления печатей и штампов производится заказ в фирму, изготавливающую печати и штампы. Печати и штампы числятся за получившим их лицом до их передачи (сдачи) либо замены (уничтожения). Печати (штампы), подлежащие замене, уничтожаются.

Уничтожение печатей и штампов производится комиссией, которая создается приказом руководителя.

Способ уничтожения определяется комиссией. Уничтожение печатей и штампов предполагает полное разрушение их печатающей поверхности и формы, не допускающее возможности восстановления и дальнейшего использования. Изделия из каучука, резины, фотополимеров разрезаются на мелкие части или сжигаются, из металла - опиливаются двумя перекрестными линиями. Об уничтожении печатей и штампов составляется акт, который утверждается руководителем. В акте должны быть указаны:

- время и место уничтожения;

- состав комиссии;

- основание уничтожения печатей и штампов;

- наименование и оттиски уничтоженных печатей и штампов;

- способ уничтожения;

- заключение комиссии о приведении печати (штампа) в состояние, исключающее возможность ее восстановления и дальнейшего использования;

- подписи членов комиссии.

Акт подшивается в специальный наряд, который хранится вместе с журналом учета. Данный акт является основанием для внесения отметки об уничтожении печати (штампа) в журнал учета.



Журнал учета печатей и штампов, выделенных на уничтожение

№ п/п	Наименование печати (штампа), инициатор заказа, дата поступления	Оттиск печатей (штампов), возвращенных для уничтожения, дата возврата	Отметка об уничтожении, номер акта и дата	Примечание
1	2	3	4	5

Осуществление и проведения проверок состояния учета и хранения печатей и штампов может быть осуществлено специальной комиссией. По результатам проверки составляется справка (акт), представляемая руководителю для принятия мер по обеспечению надлежащего учета и условий хранения печатей и штампов. При переводе или увольнении работника, ответственного за учет и хранение печатей и штампов, руководитель назначает комиссию для проверки фактического наличия печатей и штампов. Андреева В.И. Делопроизводство в кадровой службе. Изд. АО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1997.

Результаты проверки отражаются в акте приема-передачи печатей и штампов другому работнику, назначенному приказом руководителя ответственным за их учет и хранение, с приложением оттисков печатей и штампов.

Значение, которое имеют печати и штампы в деятельности любых хозяйствующих субъектов, будь то крупный международный холдинг, или небольшое частное предприятие, тоже очень велико. Печать -- это тот аспект, который придает документу юридическую силу, делает его документом, в полном смысле. Кроме всего этого, по качеству изготовления и солидности печати можно судить о статусе предприятия и его весе в рыночном сегменте, так что печать является еще и неким аспектом имиджа компании.

Штамп и печать организации получается всего однажды -- сразу при открытии и регистрации организации, а остаются символом хозяйствующего субъекта на протяжении всего срока работы. Вот почему достаточно важно первоначально подойти со всей ответственностью и серьезностью к вопросу, подразумеваемому понятиями: заказ, разработка и изготовление штампов и печатей. Кроме того, что изготовление штампа и печати подразумевает под собой подготовку требуемого числа документов, заверенных в соответствующих Государственных органах, это еще и создание эскиза, его утверждение и решение вопроса, касающегося необходимости их обеспечения дополнительной оснасткой, материала из которого они будут изготовлены, и степени защиты, которыми должны обладать штампы и печать.



2. Унификация и стандартизация кадровых документов

В большинстве компаний отделы кадров или службы управления человеческими ресурсами больше привыкли заниматься планированием численности работников на предприятиях. Их главная задача - добиться, чтобы на предприятии или в организации было столько работников, сколько должно быть в соответствии со штатными расписаниям.

Но сегодня отделам кадров важно уже добиваться не просто своевременного заполнения вакансий, чтобы поддерживать на должном уровне объем производства. Система работы с кадрами должна быть спланирована таким образом, чтобы постоянно добиваться увеличения в составе рабочей силы предприятия тех людей, кто обладает хорошими знаниями, и следить за тем, чтобы таких работников становилось все больше в каждом подразделении.

Среди общей массы управленческих документов выделяются отдельный комплекс. Которым оформляются трудовые правоотношения между физическими и юридическими лицами, документы, регулирующие вопросы приёма на работу, перевода, предоставление отпусков, поощрений и взысканий и др., относятся к документам по личному составу (кадровым документам).

Унификация кадровой документации составляет полный цикл обработки и движения документов с момента их создания (или получения) до завершения исполнения и отправки. Документы закрепляют производственные отношения, как внутри предприятия, так и с другими организациями и нередко служат письменным доказательством при возникновении имущественных, трудовых и иных споров, рассматриваемых гражданскими, арбитражными и третейскими судами.

Значение кадровой документации определяется тем, что она является подтверждением прав граждан на труд, социальное обеспечение и т.п. Именно она определяет трудовой стаж при начислении пенсии. Поэтому все кадровые документы необходимо тщательно готовить, правильно оформлять и соблюдать меры по обеспечению их сохранности.

Документация по личному составу ведется в организациях независимо от их организационно-правовой формы и вида деятельность, при этом руководитель несет персональную ответственность за правильное введение, хранение и использование документов.

2.1 Отдел кадров

Отдел кадров - структурное подразделение в составе службы персонала предприятия. Организационная структура и численный состав отдела определяется штатным расписанием службы персонала, а функции, задачи, полномочия и иные основополагающие вопросы его деятельности положением об отделе кадров.

Сотрудники отдела кадров в повседневной деятельности руководствуются инструкцией о порядке работы отдела кадров, а также должностными инструкциями. Возглавляет данное подразделение и руководит его работой начальник отдела кадров. Ларьков Н.С. Учебное пособие Документоведение. Изд. АСТ, 2006.

Основное предназначение отдела кадрового органа на предприятии является эффективное организационное и документационное обеспечение кадровой работы на предприятии. Организационно-документационное обеспечение является неотъемлемой и весьма важной составляющей деятельности по реализации кадровой политики предприятия.

Место отдела кадров предприятия в системе обеспечения кадровой работы зависит от эффективной деятельности различных служб и подразделений предприятия.

Важно помнить, что организационное и документационное обеспечение не является исключительной прерогативой кадрового органа. В этой работе задействованы также другие органы административного руководства предприятием, образующие управление предприятия (обычно включающее в себя службу персонала).

Эффективная деятельность того или оного элемента системы обеспечения кадровой работы невозможна без предварительного четкого определения его функций и задач. В совпадении функций и задач отдела кадров с направлениями и задачами кадровой работы нет никого противоречия, поскольку кадровый орган предприятия представляет собой один из элементов системы обеспечения кадровой работы.

Таким образом, функции и задачи отдела кадров не только созвучны, но и сонаправлены с функциями и задачами других органов административного управления предприятия, однако при этом они подчинены, прежде всего, интересам организационно-документационного обеспечения деятельности кадровой работы.

Последовательная реализация кадровым органом возложенных функций, а также выполнение вытекающих из них задач, в конечном счете, способствуют современному и полному достижению цели кадровой работы, а именно поддержанию оптимального кадрового состава предприятия. Основные функции кадрового состава предприятия: учетно-контрольная, планово-регулятивная, отчетно-аналитическая, координационно-информационная, организационно-методическая функция. Функции отдела кадров проистекают из его предназначения и в значительной степени представляют собой отражение основных направлений кадровой работы на предприятии.

Реализация учетно-контрольной функции предусматривает обеспечение учета и контроля за кадровыми перемещениями работников поступающих на предприятие или покидающих его (в том числе временно).

Реализация планово-регулятивной функции предполагает привлечение кандидатов, на предприятие извне, а также на организационно-документационную подготовку перемещений работников внутри предприятия.

Реализация отчетно-аналитической функции обеспечивает изучение работников и результатов их труда на предприятии, их оценку и анализ, а также ведение отчетности по перечисленным вопросам.

Реализация координационно-информационной функции включает в себя организацию профессиональной подготовки работников предприятия, а также удовлетворение устных и письменных обращений работников, в том числе запросов последних на персональную архивно-справочную документацию.

Реализация организационно-методической функции способствует обеспечению надежного и эффективного управления кадровыми процессами внутри предприятия.

Порядок организации и функционирования кадрового органа невозможно рассматривать в отрыве от его организационной структуры и численного состава. Численность состава отдела кадров определяется исходя из содержания задач кадровой работы, организационно-финансовых возможностей предприятия и регламентируются штатным расписанием службы персонала, которое утверждает директор предприятия.

Под организационной структурой отдела кадров подразумевается его основные и вспомогательные подразделения. Как правило, эти подразделения концентрируют свою работу на самостоятельных направлениях кадровой работы и тесно взаимодействуют между собой в процессе повседневной деятельности.

Численный состав отдела кадров характеризуется общим количеством работников данного подразделения, а также количественным соотношением их основных категорий - руководителей, специалистов и исполнителей (как в составе отдела кадров в целом, так и в составе его внутренних структурных единиц). Возглавляет кадровый орган предприятия и руководит его работой начальник - как правило, начальник отдела кадров. Ларьков Н.С. Учебное пособие Документоведение. Изд. АСТ, 2006.

Все сотрудники отдела кадров, включая руководящий состав (заместителей и помощников начальника), специалистов и исполнителей, являются подчиненными должностными лицами по отношению к начальнику, который, в свою очередь, подчиняется непосредственно руководителю предприятия (его первому заместителю или его заместителю по персоналу).

Если отдел кадров насчитывает в своем составе несколько подразделений, то каждое из них, в свою очередь, возглавляется начальником (кроме мини-подразделений). В необходимых случаях в штат отдела кадров могут вводиться должности заместителей начальника (по общим вопросам, по важнейшим направлениям кадровой работы), а также должности помощников начальника. Весьма выигрышным управленческим ходом является совмещение должностей начальников подразделений отдела кадров с должностями заместителей начальника отдела кадров - благодаря этому экономятся средства, усиливается материальная заинтересованность работников, занимающих совмещенных должностей.

Движение кадров

Важнейшей функцией отдела кадров является документирование процесса движения кадров на предприятии. С этой целью разработана инструкцию, которая определяет порядок оформления при приеме на работу, переводе, увольнении и учете работников предприятия, а также порядок издания, учета и рассылки приказов по личному составу.

Отдел кадров предприятия готовит проекты приказов, только по личному составу. Для внесения необходимых данных в учетные документы и личные дела работников выписки из приказов по основной деятельности представляются в отдел кадров канцелярией.

Порядок учета кадров

Учет работников по своему назначению разделяется на персональный, штатно-должностной и статистический.

На всех лиц, работающих на предприятии, составляются и сводятся в действующую картотеку личные карточки по установленной форме № Т-2.

Персональный учет научных работников ведется по учетной карточке научного работника, форма № Т-4.

Личные карточки уволенных постоянно хранятся в алфавитном порядке, отдельно от действующей картотеки, с указанием в карточке даты, номера приказа и причины увольнения работника.

На работников, удостоенных государственных наград, почетных званий, награжденных отраслевыми видами наград, составляются и ведутся учетные карточки награжденных, которые сводятся в картотеку. Учет может вестись и в журнале учета награжденных.

Личные дела составляются и ведутся на работников, перечень которых определяется специально созданной руководителем предприятия комиссией.

Количество экземпляров личного дела определяется необходимостью. Подлинный экземпляр личного дела ведется по месту работы работника. Вышестоящую инстанцию, которая утверждает работников на некоторых должностях, высылается копии документов, заверенная отделом кадров предприятия и скрепленные печатью.

В личное дело включаются документы в следующем порядке:

- опись документов, имеющихся в личном деле;

- личный листок по учету кадров с наклеенной на него фотографией размером 4*6 (фотографии обновляются при достижении возраста 25 и 45 лет);

- автобиография;

- копии документов об образовании, присвоении ученой степени, ученого звания.

Далее в личном деле по мере поступления в хронологическом порядке располагаются характеристики, аттестации, представления о назначении, освобождении, увольнении, переводе, направлении на учебу, копии наградных листов и представлений к присвоению почетных званий и другие документы характеризующие работника. Документы личного дела нумеруются.

Докладные, заявления и другие необходимые справочные материалы располагаются во втором разделе личного по мере их поступления.

В дополнение к личному листку по учету кадров относятся на основе соответствующих документов изменения в учетных данных работников, происшедшие после заполнения им личного листка.

Личный листок по учету кадров заполняется работником собственноручно, чернилами, разборчиво, без искажений и сокращений наименования предприятий, учреждений и организаций. При заполнении сведений о трудовой деятельности указывается время вступления в каждую должность и ухода на основании приказов по личному составу или записей трудовой книжки.

Автобиография пишется в произвольной форме, в которой кроме сведений о себе, и своей деятельности указываются сведения о родственниках и другие сведения, имеющие принципиально важное значение при решении вопроса о более правильном и целесообразном использовании работника на должности.

О всех последующих изменениях в анкетно-биографических данных и других учетных признаках (образование и т.д.) работники обязаны сообщать в отдел кадров по месту работы для внесения этих изменений во всех их учетные документы.

Основанием для внесения изменений должны служить официальные документы.

Изъятие документов из личных дел производиться с разрешения начальника отдела кадров, о чем делается отметка в описи документов в личном деле, а подлинный экземпляр документа заменяется его копией.

К документам штатно-должностного учета относятся штатно должностная книга и должностная картотека, составленная из должностных карточек.

Штатно-должностная книга ведется отделом кадров предприятия и является документом учета укомплектованности кадрами в соответствии с действующим штатным расписанием.

Статический учет ведется с целью получения необходимых обобщающих цифровых данных, отражающих качественное и количественное состояние кадров.

На основании этих данных разрабатываются мероприятия по планированию подготовки кадров и обеспечению предприятия специалистами.

Учетные документы на работников хранятся в специально оборудованных шкафах, картотечных ящиках. На время прекращения работы помещения, где хранятся учетные документы, опечатываются или сдаются под охрану.

Личные дела размещаются в несгораемых шкафах в порядке номеров, проставленных на корешках и лицевой стороне личного дела. Для быстрого нахождения конкретно личного дела ведется алфавитная картотека, состоящая из алфавитных карточек.

Алфавитные книги и алфавитные карточки являются документами постоянного хранения.

Для обеспечения контроля за выдачей личных дел составляются контрольные карточки, которые хранятся в личных делах.

2.2 Состав кадровой документации

Задачи управления трудовым коллективом, формирования и качественного улучшения его состава можно решать только при наличии совершенной системы информационного обеспечения работы с кадрами, которая включает многочисленные информационные показатели и постоянно совершенствуется и обновляется на основе применения современных информационных технологий.

Информационные показатели, используемые в кадровой службе, включены в общероссийские классификаторы технико-экономической информации, позволяющие кодировать анкетно-биографические данные о работниках, сведения об их образовании, занимаемой должности и др. Так, Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, введенный в действие Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367 с 1 января 1996г., предназначен для решения задач, связанных с оценкой численности рабочих и служащих, учетом состава и распределением кадров по категориям персонала, уровню квалификации, степени механизации и условиям труда, вопросам обеспечения занятости, организации заработной платы рабочих и служащих. Начисления пенсий, определения дополнительной потребности в кадрах и др.

Информационные показатели, характеризующие работу с кадрами, отражаются в комплексах документов, создаваемых и обрабатываемых в кадровых службах. Под обобщающими понятиями «кадровая документация» или «документация по личному составу» подразумевают широкий круг документов, содержащих сведения о работниках предприятия и деятельности самой кадровой службы: персональные и учетные документы, плановые и отчетно-статистические, организационно-распорядительные.

Разновидности документов по функциям и задачам управления кадрами включены в Общероссийский классификатор управленческой документации (документы по приему, переводу и увольнению работников, по оформлению отпусков, поощрений, дисциплинарных взысканий и др.)

В состав кадровой документации входят следующие документы:

- трудовой договор (контракт);

- приказ (распоряжение) о приеме на работу (форма №Т-1);

- личная карточка (форма № Т-2);

- учетная карточка научного работника (форма № Т-4);

- приказ (распоряжение) о переводе на другую работу (форма № Т-5);

- приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска (форма № Т-6);

- приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора (контракта) (форма № Т-8);

- табель учета рабочего времени (форма № Т-13);

- личные заявление работников предприятия;

- графики отпусков;

Трудовой договор (контракт) заключается в письменной форме между работником и администрацией предприятия в лице руководителя предприятия и должен содержать следующие основные реквизиты: название документа, дата, место составления, текст, подписи, печать. Контракт составляется в двух экземплярах, один из которых остается на предприятии, а другой храниться у работника. Приказ (распоряжение) о приеме на работу является одной из унифицированных форм первичной учетной документации, применение которых с 1 января 1999 г. является обязательным для предприятий всех организационно-правовых форм и форм собственности.

Приказы по личному составу являются важнейшим документом, составляемым в процессе документирования функций кадровой службы. Приказами оформляются прием, перевод и увольнение работников; предоставление им отпусков и командирование; изменение условий и оплаты труда, присвоение разрядов и изменение анкетно-биографических данных; поощрения и наложения взысканий и др.

Для оформления приказов по личному составу необходимо письменное обоснование, в качестве которого могут выступать: личное заявление работника, контракт, докладная записка руководителя подразделения (например, о переводе работника или о направлении его в командировку), акт (например, о нарушении трудовой дисциплины), служебное письмо другой организации с запросом на перевод работника, свидетельство о браке, отражающее изменение фамилии работника и др.

Личное заявление работника о приеме, переводе или увольнении пишется, как правило, от руки, в произвольной форме. В заявлении указываются: наименование структурного подразделения, наименование вида документа, дата, адресат (должность, фамилия, инициалы руководителя предприятия), текст, личная подпись, расшифровка подписи. В дальнейшем на заявлении проставляется резолюция руководителя и отметка об исполнении документа и направлении его в дело.

Приказы по личному составу оформляются и ведутся строго отдельно от приказов по основной деятельности. Текст приказа по личному составу не имеет констатирующей части и глагола «ПРИКАЗЫВАЮ». Как это принято в приказах по основной деятельности. Поэтому кадровые приказы сразу начинаются с распорядительного действия. Принять, назначить, перевести, уволить, изменить фамилию, предоставить отпуск, командировать.

...