Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРоФЕСИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«белгородский государственный НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ университет»

СТАРООСКОЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ

(СОФ НИУ «БелГУ»)

Курсовая работа

АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ И ЕЕ ЗНАЧЕНИЕ В СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ТРУДА

Научный руководитель:

Т.И. Шнуренко

СТАРЫЙ ОСКОЛ 2012



Оглавление

Введение

1. Порядок проведения аттестации рабочих мест

1.1 Необходимость аттестации рабочих мест и ее значение в совершенствовании труда

1.2 Проведение аттестации рабочих мест

1.3 Документальное оформление результатов аттестации рабочих мест

2. Аттестации рабочих мест на примере ООО

2.1 Характеристика предприятия

2.2 Анализ аттестации рабочих мест в ООО

Заключение

Библиографический список

Приложение 1

Приложение 2

Введение

Аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах. Ее проводят в целях: - выявления вредных и (или) опасных производственных факторов;- осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Об этом говорится в ст. 209 Трудового кодекса.

Согласно ст. 226 Трудового Кодекса РФ работодатели должны выделять на охрану труда не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции. Среди прочих мероприятий, перечисленных в «Рекомендациях по планированию мероприятий по охране труда, утвержденных постановлением Минтруда России от 27.02.95 № 11», работодатель в соответствии с требованием ст.212 ТК РФ обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

Аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест проводится в соответствии с Приказом № 569 от 31.08.2007 года «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

Подготовка к аттестации рабочих мест по условиям труда заключается в составлении перечня всех рабочих мест и выявлении опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке, с целью определения фактических значений их параметров.

Оценка опасных и вредных производственных факторов на аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации не менее 20% таких мест.

Цель и задачи исследования. Цель состоит в изучении и анализе аттестации рабочих мест по условиям труда в организации.

Для достижения цели исследования в работе поставлены и решены следующие основные задачи:

1. Рассмотреть подготовку к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;

2. Проанализировать оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;

3. Рассмотреть аттестацию рабочих мест по условиям труда на примере ООО «».

Объект и предмет исследования. Предметом исследования является аттестация рабочих мест по условиям труда.

Объектом исследования является ООО «».

Структура, объем и содержание работы определены целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, содержащих пять параграфов, заключения, списка используемой литературы и двух приложений.

1. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

аттестация труд рабочий место

1.1 Необходимость аттестации рабочих мест и ее значение в совершенствовании труда

Рабочее место является первичным звеном производственно-технологической структуры предприятия, в которой осуществляется процесс производства, его обслуживание и управление. Именно здесь происходит соединение трех основных элементов этого процесса и достигается его главная цель - производства предметов труда, оказание услуг либо технико-экономическое обеспечение и управление этими процессами. От того, как организованы рабочие места, во многом зависит эффективность использования самого труда, орудий и средств производства и, соответственно, производительность труда, себестоимость выпускаемой продукции, ее качество и многие другие экономические показатели функционирования предприятия.

Рабочее место представляет собой закрепленную за отдельным рабочим или группой рабочих часть производственной площади, оснащенную необходимыми технологическим, вспомогательным, подъемно-транспортным оборудованием, технологической и организационной оснасткой, предназначенными для выполнения определенной части производственного процесса.

Каждое рабочее место имеет свои специфические особенности, связанные с особенностями организации производственного процесса, многообразием форм конкретного труда. Состояние рабочих мест, их организация напрямую определяют уровень организации труда на предприятии. Организация рабочего места представляет собой материальную основу, обеспечивающую эффективное использование оборудования и рабочей силы. Главной ее целью является обеспечение высококачественного и эффективного выполнения работы в установленные сроки на основе полного использования оборудования, рабочего времени, применения рациональных приемов, создания комфортных условий труда, обеспечивающих длительное сохранение работоспособности работников.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.

Для приведения в действие имеющихся резервов по эффективному использованию производственного потенциала, повышения производительности труда и обеспечения сбалансированности рабочих мест с трудовыми ресурсами на предприятиях ряда министерств и областей страны в последнее время проводится систематическая работа по аттестации и рационализации рабочих мест, которые являются важной частью программ повышения научно-технического уровня производства, определения основных направлений и этапов внедрения новой техники и технологии, прогрессивных организационных решений.

Рационализация рабочих мест представляет собой совокупность организационно-технических мероприятий, разработанных на основе проведения аттестации и направленных на совершенствование действующих рабочих мест и улучшение их использования.

Разрабатываемые мероприятия по рационализации рабочих мест должны быть ориентированы:

- на выявление резервов повышения производительности труда на каждом рабочем месте и в каждом производственном подразделении;

- выбор наиболее эффективных инвестиций на рационализацию, модернизацию и техническое перевооружение рабочих мест, реконструкцию действующих предприятий;

- улучшение условий труда на каждом рабочем месте, повышение уровня обоснованности применения соответствующих льгот и компенсаций на рабочих местах [6, c. 37].

Повышение технического уровня рабочих мест ведется по следующим направлениям:

- модернизация установленного оборудования, внедрение средств автоматизированного контроля, высокопроизводительного инструмента и оснастки, средств малой механизации;

- повышение качества и надежности ремонта;

- внедрение прогрессивных, мало операционных, малоотходных технологических процессов;

- применение прогрессивных материалов, деталей, конструкций;

- создание оптимального температурного и светового режима;

- устранение вибрации, подавление источников шума, различных видов излучений;

- механизация и автоматизация основных и вспомогательных производственных процессов, инженерного и управленческого труда;

- сокращение применения ручного и тяжелого физического труда.

1.2 Проведению аттестации рабочих мест

Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов.

С 1 сентября 2011 года начинает действовать новый Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда. В документе более детально прописан регламент проведения этой сложной процедуры, состав участников, их обязанности и требования к ним.

Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н утвержден новый Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок). Он вступает в силу 1 сентября 2011 г.
До этого момента действует прежний Порядок аттестации, который утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".

Аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах. Ее проводят в целях:

- выявления вредных и (или) опасных производственных факторов;

- осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Об этом говорится в ст. 209 Трудового кодекса.

Правовые основания для проведения аттестации

Прежде чем мы перейдем к рассмотрению нового Порядка, напомним положения Трудового кодекса, которые регулируют правила и порядок проведения аттестации.

Обязанности работодателя

Работодатель обязан обеспечивать безопасные условия и охрану труда. В связи с этим он должен предпринять определенные меры, в числе которых проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Это установлено в ст. 212 Трудового кодекса.

Кто устанавливает правила аттестации

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ст. 209 ТК РФ). Таким ведомством на сегодняшний день является Минздравсоцразвития России (Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 321).

Примечание. Аттестация и взносы в ФСС РФ Минздравсоцразвития России планирует внести изменения в ст. ст. 17 и 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ. Возможно, работодателей обяжут сообщать в ФСС РФ сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных медицинских осмотрах работников.

Проект также предусматривает, что размер скидки или надбавки к страховому тарифу будет рассчитываться по итогам работы компании за три года с учетом состояния охраны труда, включая результаты аттестации рабочих мест по условиям труда и обязательных медицинских осмотров работников. В настоящее время в расчете фигурирует один предыдущий год.

Для чего нужна аттестация

Согласно п. 3 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда необходимы:

- для контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

- применения скидок (надбавок) к страховому тарифу взносов на случай травматизма;

- подготовки поименного списка лиц, подлежащих обязательным медицинским осмотрам;

- обеспечения работников средствами индивидуальной защиты;

- установления сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

- приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов и т.д.

Кто должен проводить аттестацию

Проводить аттестацию, как и ранее, должны работодатели независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (п. 1 Порядка):

- юридические лица;

- индивидуальные предприниматели.

На работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, требования Порядка не распространяются.

Когда проводят аттестацию

Сроки проведения аттестации устанавливает работодатель исходя из того, что каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет (п. 8 Порядка). Это положение осталось неизменным. Однако теперь в Порядке говорится о том, что указанный срок отсчитывают от даты завершения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимают дату издания приказа об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации.

В новом Порядке отмечено, что аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Ранее п. 7 прежнего Порядка предусматривалось, что вновь созданные рабочие места подлежат аттестации после их ввода в эксплуатацию.

Внеплановая аттестация

Введено понятие внеплановой аттестации. Она проводится (п. п. 47 и 48 Порядка):

- при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест - в полном объеме;

- по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной в целях оценки качества процедуры аттестации;

- при выполнении мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, а также мероприятий по улучшению условий труда;

- замене производственного оборудования;

- в случае изменения технологического процесса;

- изменения средств коллективной защиты.

Результаты внеплановой аттестации оформляют в общем порядке. При этом для каждого рабочего места создается новая карта аттестации с учетом изменений и дополнений (о ней и других документах, которые необходимо оформить при аттестации рабочих мест, мы расскажем в следующем номере).

Какие рабочие места подлежат аттестации

Аттестации подлежат все рабочие места компании (п. 4 Порядка). Однако в отдельных случаях проведение измерений, а также оценка факторов рабочей среды и трудового процесса могут угрожать безопасности работников или специалистов, проводящих аттестацию.

В таких ситуациях аттестационная комиссия выносит мотивированное решение о том, что измерения и оценка проводиться не будут, условия труда на данных рабочих местах относятся к опасным. Такое решение оформляют в письменном виде, оно подписывается членами аттестационной комиссии и прилагается к материалам аттестации.

Аналогичные рабочие места. Существует такое понятие, как аналогичные рабочие места. Оценку производственных факторов на таких рабочих местах проводят на основании данных, полученных при аттестации 20% рабочих мест (но не менее двух).

Рабочие места признают аналогичными, если:

- профессии или должности имеют одно наименование;

- при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы выполняются одни и те же профессиональные обязанности;

- используется однотипное производственное оборудование, инструменты, приспособления, материалы и сырье;

- ведется работа в одном или нескольких однотипных помещениях или на открытом воздухе;

- используются однотипные системы вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;

- производственное оборудование, транспортные средства и т.п. расположены на рабочем месте одинаково;

- существует одинаковый набор вредных и (или) опасных производственных факторов одного класса и степени;

- присутствует одинаковая обеспеченность средствами индивидуальной защиты (этот пункт появился в новом Порядке).

Если все условия исполняются, рабочие места признают аналогичными. При выявлении хотя бы одного рабочего места, не отвечающего признакам аналогичности, оценке подвергаются 100% рабочих мест. После этого определяется новый перечень рабочих мест, подлежащих аттестации.

На аналогичные рабочие места заполняется одна карта аттестации рабочего места по условиям труда.

Условия труда и мероприятия по их улучшению, установленные хотя бы для одного рабочего места из 20% аналогичных рабочих мест, являются едиными для всех аналогичных рабочих мест (п. 40 Порядка).

Нестационарные рабочие места. Если рабочее место не является стационарным, порядок его аттестации несколько меняется.

Сначала определяют типичные технологические операции со стабильным набором и величиной вредных и (или) опасных производственных факторов. Затем производят оценку этих операций. Время выполнения каждой операции определяется экспертным путем (на основании локальных нормативных актов), путем опроса работников и их непосредственных руководителей.

Об ответственности

Теперь в п. 52 Порядка четко прописано, что ответственность за проведение аттестации, достоверность и полноту представления информации в государственную инспекцию труда возлагается на работодателя. Ответственность за достоверность проведения измерений и оценок лежит на работодателе и аттестующей организации. В прежнем Порядке такой нормы не было.

Напомним, нарушение законодательства о труде и об охране труда грозит административными штрафами (ст. 5.27 КоАП РФ). Для должностного лица он составит от 1000 до 5000 руб. (а если оно было ранее подвергнуто административному наказанию за аналогичное правонарушение, то это может повлечь дисквалификацию на срок от одного года до трех лет). Для предпринимателей штраф составит от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Компания же может расстаться с суммой 30 000 - 50 000 руб., или ее деятельность приостановят на срок до 90 суток.

Распределение обязанностей по проведению аттестации

В новом Порядке более четко распределены обязанности по организации и проведению аттестации между ее участниками.
Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация. Ее привлекают на основании договора гражданско-правового характера (п. 6 Порядка). Ранее аттестующую организацию привлекали лишь при необходимости.

Аттестационная комиссия

Новый Порядок предусматривает, что аттестационную комиссию создает работодатель. Он также определяет график проведения работ по аттестации.

Состав аттестационной комиссии. Аттестационная комиссии должна состоять (п. 10 Порядка):

- из представителей работодателя (руководители структурных подразделений, юристы, специалисты по кадрам, по труду и заработной плате, главные специалисты, медицинские работники и иные сотрудники). Кто-то из них будет возглавлять аттестационную комиссию;

- специалиста по охране труда;

- представителя выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников;

- представителей аттестующей организации. Они и проводят оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (п. п. 14, 20 и 29 Порядка).

В Порядок введена норма, которая касается микропредприятий и компаний малого бизнеса. Если аттестация проводится у них, состав аттестационной комиссии может быть сокращен. В нее включают (п. 10 Порядка):

- работодателя (его представителя);

- представителей аттестующей организации;

- представителей выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии);

- представителей организации или специалиста, привлекаемых работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда).

Обязанности аттестационной комиссии. Согласно п. 12 Порядка аттестационная комиссия должна выполнять следующие действия:

1. Осуществлять руководство и контроль проведения аттестации на всех ее этапах.

2. Формировать комплект необходимых для проведения аттестации нормативных правовых и локальных нормативных актов, организационно-распорядительных и методических документов и организовать их изучение.

3. Составлять перечень рабочих мест, подлежащих аттестации (его образец дан в Приложении N 1 к Порядку).

4. Готовить предложения по приведению наименований профессий и должностей работников в соответствие с их наименованием в ЕТКС работ и профессий рабочих (ЕТКС должностей руководителей, специалистов и служащих).

5. Присваивать каждому рабочему месту уникальный порядковый номер (не более восьми знаков).

6. Заполнять и подписывать карты аттестации.

7. Готовить предложения (при необходимости) о внесении изменений и (или) дополнений в трудовой договор в части обязательства работодателя:

- по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты;

- установлению соответствующего режима труда и отдыха;

- по обеспечению сотрудников другими гарантиями и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

8. По результатам аттестации разрабатывать план мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Так сказано в ст. 211 Трудового кодекса.

Аттестующая организация

В новых правилах четко определены требования к аттестующей организации. Ею может являться юридическое лицо, аккредитованное в порядке, установленном Приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н.

Аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к компании, на рабочих местах которой проводится аттестация.
Работодатель вправе привлечь несколько аттестующих организаций. Работа между ними может быть распределена как по количеству рабочих мест, подлежащих аттестации, так и по видам выполняемых на рабочих местах работ.

С аттестующей организацией работодатель заключает договор, по которому она обязана:

- произвести измерения;

- провести оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

- оформить и подготовить отчет об аттестации;

- представить по требованию работодателя обоснования сделанных выводов.

При проведении аттестации аттестующая организация:

- определяет методы проведения измерений и оценок, количественный и персональный состав специалистов, проводящих измерения и оценку;

- исследует в полном объеме документацию, связанную с организацией работы по обеспечению требований охраны труда в компании, на рабочих местах которой проводится аттестация;

- запрашивает и получает у работодателя (его представителя) разъяснения по возникшим в ходе аттестации вопросам.

Организация может отказаться от проведения аттестации в случае непредставления работодателем необходимой документации или отказа обеспечить требуемые нормативной документацией условия проведения измерений и оценок.

Как проходит аттестация

Аттестационная комиссия должна оценить соответствие условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Для этого последовательно проводится оценка:

- соответствия условий труда гигиеническим нормативам;

- травмоопасности рабочих мест;

- обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ);

- условий труда на рабочих местах (комплексная).

Оценка по гигиеническим нормативам

В данном случае аттестующие должны оценить все имеющиеся на рабочем месте факторы производственной среды и трудового процесса, характерные для технологического процесса и оборудования, применяемых на данном месте (п. 15 Порядка).

Перечень факторов производственной среды и трудового процесса, подлежащих оценке, формируется исходя из государственных нормативных требований охраны труда, характеристик технологического процесса и производственного оборудования, применяемых сырья и материалов, результатов ранее проводившихся измерений показателей вредных и (или) опасных производственных факторов, а также предложений работников.

Для оценки применяют инструментальные измерения. Кроме того, анализируют уровни факторов производственной среды и трудового процесса в ходе осуществления штатных производственных (технологических) процессов и (или) штатной деятельности организации.

Гигиеническая оценка условий труда должна проводиться в соответствии с документом "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" (Р 2.2.2006-05), утвержденным 29.07.2005 Главным государственным санитарным врачом РФ. Согласно этому Руководству выделяют (табл. 1) четыре класса вредности и опасности рабочих мест. Все зафиксированные в ходе оценки гигиенических нормативов данные заносят в протокол измерений и оценок.

Классы вредности по гигиеническим условиям труда приведены в Приложении 1, Таблица 1.

Оценка травмоопасности рабочих мест

При оценке травмоопасности рабочих мест аттестующая организация исследует (п. 21 Порядка):

1) производственное оборудование. В частности, проверяются наличие и соответствие норме:

- комплекта эксплуатационной документации;

- средств защиты работников от воздействия движущихся частей производственного оборудования, а также разлетающихся предметов;

- ограждений элементов производственного оборудования, повреждение которых связано с возникновением опасности, включая наличие фиксаторов, блокировок, герметизирующих и других элементов, сигнальной окраски и знаков безопасности;

- сигнализаторов нарушений нормального функционирования производственного оборудования, средств аварийной остановки, включая наличие устройств, позволяющих исключить возникновение опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении, а также повреждении цепи управления энергоснабжением (самопроизвольного пуска при восстановлении энергоснабжения, невыполнения уже выданной команды на остановку);

- защиты электрооборудования, электропроводки от различного рода воздействий;

2) приспособления и инструменты, используемые при осуществлении технологических процессов;

3) соответствие подготовки работников по вопросам охраны труда установленным требованиям (совместное Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29).

Аттестующая организация выясняет, соответствуют ли вышеуказанные объекты требованиям охраны труда (их невыполнение может привести к травмированию работников), в том числе:

- требованиям по защите от механических воздействий;

- требованиям по защите от воздействия электрического тока;

- требованиям по защите от воздействия повышенных или пониженных температур;

- требованиям по защите от токсического воздействия химических веществ.

Оценивая травмоопасность производственного оборудования, специалисты анализируют техническую документацию, которая содержит требования безопасности при выполнении работ, проводят внешний осмотр оборудования в ходе штатной работы на соответствие его состояния требованиям действующих нормативных правовых актов по охране труда.

Инструменты и приспособления осматривают и проверяют на предмет соответствия их состояния требованиям нормативных правовых актов по охране труда.

Также могут проверить наличие сертификатов или деклараций соответствия требованиям безопасности.

По результатам оценки травмоопасности условия труда классифицируются по трем классам.

Классы травмоопасности рабочих мест приведены в Приложении 1 в Таблице 2.

Оценка обеспеченности работников СИЗ

После того как оценены гигиенические условия труда и травмоопасность рабочих мест, начинается следующий этап аттестации - оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Для оценки обеспеченности работников СИЗ специалисты аттестующей организации:

- сопоставляют номенклатуры фактически выданных СИЗ с соответствующими типовыми нормами бесплатной выдачи работникам СИЗ;

- проверяют наличие сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ, выданных работникам;

- проверяют, выполняется ли порядок обеспечения работников СИЗ (установлен Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н);

- оценивают соответствие выданных СИЗ фактическому состоянию условий труда на рабочем месте.

Рабочее место считается соответствующим требованиям обеспеченности работников СИЗ при условии соблюдения всех требований по обеспечению СИЗ. При наличии одного и более несоответствий рабочее место считается не соответствующим требованиям обеспеченности работников СИЗ.

Если выдача средств индивидуальной защиты предусмотрена типовыми нормами бесплатной выдачи работникам СИЗ, установленными законодательством, и требуется по фактическому состоянию условий труда, оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты оформляется протоколом оценки обеспеченности работников СИЗ на рабочем месте. Его образец приведен в Приложении N 5 к Порядку.

Для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодателю следует подготовить ряд документов.

Итоги аттестации

По итогам аттестации производится комплексная оценка состояния условий труда на рабочем месте. Она включает в себя результаты всех предыдущих оценок (п. 36 Порядка). В табл. 4 на с. 102 отражена зависимость между результатами оценки каждого этапа аттестации и итоговым решением (п. 37 Порядка). Обращаем ваше внимание, что понятие "условно аттестовано", как и ранее, не применяется.

При отнесении условий труда к опасным компания должна разработать и реализовать комплекс мер, направленных на снижение уровня воздействия опасных факторов производственной среды и трудового процесса либо на уменьшение времени их воздействия.

Отчитываемся перед трудовой инспекцией

После проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждения отчета об аттестации должен направить в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (п. 45 Порядка):

- сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;

- сведения об аттестующей организации.

Компания должна направить документы на бумажном и электронном носителях.

На электронном носителе эти документы передаются аттестующей организацией в федеральную систему сбора, обработки и хранения данных.

До вступления в силу нового Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда компания-работодатель должна была направить в трудовую инспекцию:

- перечень аттестованных рабочих мест;

- ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации;

- сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации;

- сведения об аттестующей организации.

1.3 Документальное оформление результатов аттестации рабочих мест

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда установлен в приказе Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н (далее - Порядок). Он вступил в силу с 1 сентября 2011 года и распространяется на всех работодателей.

По сравнению со старым Положением об аттестации рабочих мест по условиям труда (утверждено приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569 и не действует с 1 сентября 2011 года) формы документов изменились.

Во многих из них теперь есть шапка (в ней указывают основные данные о работодателе (ИНН, ОКОГУ, ОКВЭД и т.д.)) и графы, предназначенные для подписей уполномоченных лиц и работников.

Кроме того, появилась новая форма - "Сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, и компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам" (приложение N 7 к Порядку).

Положение об аттестации

Последовательность и особенности проведения аттестации на предприятии должны быть установлены локальным нормативным актом работодателя, разработанным на основании Порядка. Его нужно согласовать с первичной профсоюзной организацией или иным представительным органом работника. Таким документом может являться, к примеру, положение о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

Также не запрещается прописывать условие об аттестации рабочих мест в трудовом (коллективном) договоре. Фрагмент коллективного договора представлен в Приложении 1, Образец 1.

Схема документооборота при аттестации рабочих мест по условиям труда

Последовательность составления документов определяется этапами проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Напомним их.

Этап I. Подготовка к проведению аттестации.

Этап II. Оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам, травмоопасности рабочих мест, обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

Этап III. Комплексная оценка условий труда на рабочих местах. Подведение итогов аттестации.

Этап IV. Анализ результатов аттестации. Планирование мероприятий по улучшению условий труда.

Обратите внимание: оценку условий труда на аттестуемых рабочих местах (этап II) проводят специалисты аттестующих организаций, имеющих аккредитацию на осуществление измерительных работ. Документы, отражающие результаты оценки, готовят и заполняют специалисты самой аттестующей организации, а не работодатель. Поэтому их оформление в статье рассматриваться не будет. Здесь мы ограничимся рассмотрением документов, которые должен составить работодатель (аттестационная комиссия).

На рис. 1 представлена схема документооборота при аттестации рабочих мест по условиям труда.

Рис. 1 Схема документооборота

Приказ о проведении аттестации

В приказе руководителя компании о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда указывают:

- состав аттестационной комиссии (при необходимости - состав аттестационных комиссий структурных подразделений);

- Ф.И.О. ее председателя;

- факт привлечения к аттестации специализированной организации;

- график проведения работ. Он может быть оформлен отдельным приложением к приказу.

Образец приказа о проведении аттестации и приложения к нему представлены в Приложении 1, Образец 2 и Образец 3.

Договор с аттестующей организацией

Выбирает аттестующую организацию работодатель. Текст договора на оказание услуг по аттестации рабочих мест, как правило, представляет аттестующая организация. Тем не менее важно проверить, чтобы в документе были указаны:

- предмет договора;

- стоимость услуг и порядок их оплаты (перечисление аванса, полная оплата договора). Для этих целей к договору может прилагаться спецификация на оказание услуг;

- сроки начала и окончания работ;

- обязательства сторон;

- форс-мажорные обстоятельства.

Кроме того, договор может содержать условие об обязанности компании-работодателя предоставить аттестующей организации определенный перечень данных и документов (Приложение 1, Таблица 3). Их нужно подготовить заранее.

Перечень рабочих мест, подлежащих аттестации

Прежде чем приступить к аттестации, аттестационная комиссия составляет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации (приложение N 1 к Порядку). Образец заполнения документа приведен в Приложении 1, Образец 4.

Карта аттестации

Форма карты аттестации приведена в приложении N 2 к Порядку. В ней отражаются сведения о фактических условиях труда на рабочем месте, сведения о применяемых компенсациях, рекомендации по улучшению и оздоровлению условий труда на данном рабочем месте или группе аналогичных рабочих мест, заключение об аттестации.

На все аналогичные рабочие места одного наименования составляется одна карта аттестации (на первое рабочее место).

Наименование профессии (должности) работника и код. В этом подстрочнике указывают профессию (должность) работника в соответствии со штатным расписанием. Коды профессий (должностей) работников заполняются в соответствии с ОК 016-94. Они могут содержать дополнительный фасет, указывающий, что данная профессия (должность) является производной. Кроме того, к наименованию профессии (должности) можно в скобках дописывать уточняющие сведения, облегчающие идентификацию рабочего места.

Если в классификаторе нет данной должности (профессии), то в подстрочнике строки "код по ОК 016-94" отмечают: "Отсутствует".

Наименование структурного подразделения. В данной строке указывают наименование структурного подразделения в соответствии с имеющейся у работодателя системой наименований. Если структурные подразделения не выделены, делают запись: "Отсутствует".

Количество и номера аналогичных рабочих мест. Отражают количество аналогичных рабочих мест, включающее рабочее место, на которое заполняется Карта аттестации. Номера рабочих мест должны соответствовать номерам, приведенным в перечне рабочих мест.

Количество работающих. В строке 020 указывают численность работающих по штатному расписанию или фактическую численность работников за месяц, предшествовавший заполнению Карты аттестации. Также указывают количество женщин и лиц моложе 18 лет.

Оценка условий труда (строка 030). Здесь отражают сведения об оценке условий труда на основе результатов оценки условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса, травмоопасности, обеспеченности работников СИЗ.

Сведения о компенсациях работникам. В таблице строки 040 "Сведения о компенсациях работникам за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда" указывают фактические данные и данные о необходимости предоставления компенсаций по результатам оценки условий труда с соответствующим обоснованием.

Сведения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии (строка 041). В этой строке делают запись "нет" или "да". При этом должна быть указана глава, статья, пункт Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" и постановлений Правительства РФ.

Заметим, если право на льготное пенсионное обеспечение установлено постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 N 10, то следует указать номер Списка (1 или 2) производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, вид производства, вид работ, код профессии в Списке.

Рекомендации. В строке 060 аттестационная комиссия должна дать рекомендации по улучшению и оздоровлению условий труда, режиму труда и отдыха, подбору работников.

Как заполнять Карту аттестации, показано в Приложении 1, Образец 5.

Сводная ведомость

Образец сводной ведомости результатов аттестации рабочих мест по условиям труда приведен в приложении N 6 к Порядку. Это новая форма. В ней отражают количество рабочих мест и занятых на них работников, присвоенные классы (соответствующие и не соответствующие) по условиям труда, травмоопасности, обеспеченности СИЗ. Образец заполнения формы приведен в Приложении 1, Образец 6.

Сводная таблица

Сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, и компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам (приложение N 7 к Порядку), служит для обобщения полученных в ходе аттестации данных. В Приложении 1, Таблица 4 приведены данные о заполнении сводной таблицы.

Фрагмент сводной таблицы классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, и компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам, смотрите в Приложении 1, Образец 7.

План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда

Если в ходе аттестации будут выявлены неблагоприятные условия труда, по ее результатам разрабатывается план мероприятий по их улучшению. Его форма приведена в приложении N 8 к Порядку. (далее - План). В документе указывают:

- устраняемые вредные и (или) опасные производственные факторы по конкретным рабочим местам;

- мероприятия, необходимые, чтобы привести рабочие места в соответствие с требованиями законодательства;

- исполнителей;

- сроки проведения мероприятий;

- источники финансирования мероприятий.

План должен подписать председатель аттестационной комиссии. После этого его согласовывают с комитетом по охране труда, профсоюзом (иным уполномоченным работниками представительным органом). Далее План утверждает работодатель. Если же председателем комиссии является генеральный директор предприятия, процедура упрощается. Образец составления Плана смотрите в Приложении1, Образец 8.

Итоговый протокол заседания

Бланк протокола заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый) приведен в приложении N 9 к Порядку. Его образец вы найдете в Приложении 1, Образец 9.

В нем должно быть указание на то, в каких документах представлены результаты аттестации (карты аттестации, сводная ведомость, сводная таблица), а также итоги аттестации.

Приказ о завершении

Руководитель предприятия должен издать приказ о завершении аттестации по условиям труда. В нем, в частности, указывают ответственных за исполнение плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, а также за представление документов в инспекцию труда. Образец приказа смотрите в Приложении 1, Образец 10.

Если аттестацию провести невозможно

Если измерения, оценки, проводимые в ходе аттестации, угрожают безопасности сотрудников компании при выполнении ими основной работы или специалистов аттестующей организации, проводящих замеры, замеры не проводят. В этой ситуации условия труда на рабочих местах относят к опасным.

Для оформления этого факта аттестационная комиссия должна принять мотивированное решение о непроведении измерений и оценок факторов рабочей среды и трудового процесса. Решение подписывают члены аттестационной комиссии.

Образец решения аттестационной комиссии о непроведении измерений и оценок факторов рабочей среды и трудового процесса приводим в Приложении 1, Образец 11.

Выводы по 1 главе

Аттестация рабочих мест в настоящее время становится официально признанной и закрепленной в нормативных и распорядительных документах системой целей, приоритетов и направлений по получении картины реальных условий труда и по возможности совершенствовать эти условия, с целью сведения к минимуму вероятности несчастных случаев и заболеваний работников, и создания в большинстве случаев комфортных условий труда при максимально возможной его производительности.

2. Аттестации рабочих мест по условиям труда на примере ООО

2.1 Характеристика предприятия

Общество с ограниченной ответственностью "Объединение строительных материалов и бытовой техники" - крупнейший в Центрально-Черноземном регионе производитель керамического кирпича и санфаянса. Предприятие включает в себя цех по производству керамического кирпича, в состав которого входят две производственные линии мощностью 80 млн. штук в год и 30 млн.штук в год, цех по изготовлению санитарных керамических изделий, проектной мощностью 500 тыс. штук в год.

Сокращенное фирменное наименование - ООО «».

В феврале 1989 года после проведения соответствующей подготовительной работы на правительственном уровне между советской и итальянской сторонами был заключен контракт на проведение полного цикла работ, начиная с проектирования, заканчивая сдачей объекта под ключ с проведеним пусконаладочных работ и обучением специалистов. С этого момента и ведет свою историю предприятие, хотя самостоятельным юридическим лицом оно стало с 2002 года.

В 1994 году были запущены первые производственные мощности цеха по производству санитарных керамических изделий. На данный момент завод производит 638 тыс. изделий в год. Благодаря техническому перевооружению в перспективе планируется достижение миллионной производительности. На итальянских линиях завода производится одна из самых качественных санитарных керамик из богатейших глин юга России и зарубежья.

Для производства санитарных керамических изделий применяется метод шликерного литья на современных механизированных стендах с использованием передовой итальянской технологии. Использование высококачественных огеупорных, беложгущихся глин, автоматизированный высокотемпературный (1200°С) обжиг в печи "RIEDHAMMER" (Германия) обеспечивает получение изделий, имеющих высочайшие технические характеристики.

Уникальные технологии, используемые при литье позволяют изготавливать модели унитазов - компактов с душевым сливом - высоко востребованной на рынке опцией. Высокий показатель белизны глазури, ее высокая химическая и термическая стойкость достигается путём использования высококачественного импортного сырья (Финляндия, Голландия, США).

В 2009 году завод освоил выпуск санкерамики с цветной глазурью.

Летом 2010 в производство поступили две принципиально новые модели унитазов-компактов «скандинавского типа», относящиеся к более престижному сегменту сантехники.

В 2011 году освоен выпуск революционного в дизайне унитаза «Дачный», в настоящее время ведутся работы по постановке на производство еще одного совершенно нового компакта: «Детского» для оснащения дошкольных учреждений В настоящее время введена в эксплуатацию не имеющая аналогов в России установка для нанесения логотипов и приобретен фильтр-пресс, производства Германии для переработки сточных вод - актуальность экологических аспектов производства сейчас бесспорна и выделяется руководством как приоритетная цель.

Продукция, производимая ООО «», принимается по собственным техническим условиям, имеющим более высокие требования, чем это определено в ГОСТ15167-93, все изделия проходят жесткий контроль качества, отличаются надежностью, прочностью, продуманностью дизайна и конструкции.

Санфаянс производства ООО «» по достоинству оценен потребителями и пользуется заслуженным спросом на рынке. География поставок - вся Россия плюс ближнее зарубежье.

Численность работников предприятия составляет 1100 чел.

2.2 Анализ аттестации рабочих мест в ООО «»

Предъявляемые к продукции предприятия требования не могут быть обеспечены без постоянного внимания к вопросам технического перевооружения производства, внедрения современного высокоточного оборудования, которое приобретается у ведущих фирм Германии, и повышения культуры производства, включая соблюдение норм по условиям труда на каждом рабочем месте, как важнейшей составляющей охраны труда.

Для упорядочения работы в этом направлении на предприятии действует стандарт СТП 581-6.1-033-2005 «Система управления охраной труда на предприятии» (взамен СТП 581-6.1-033-94), который разработан с учетом требований системы стандартов безопасности труда (ССБТ) и других действующих в России нормативных правовых актов, согласован с профсоюзным комитетом и утвержден приказом генерального директора предприятия. Этот стандарт распространяется на все производственные, вспомогательные, инженерно-технические, планово-экономические и другие подразделения предприятия, устанавливает цели и задачи Системы управления охраной труда (СУОТ), ее организационную структуру, основные функции, обеспечивающие процесс управления созданием здоровых и безопасных условий труда в цехах, отделах, участках и службах предприятия.

Согласно структурной схеме СУОТ к субъектам управления охраной труда относятся генеральный директор и главный инженер предприятия, отдел по охране труда, образованный в соответствии со ст. 218 Трудового кодекса РФ, а также профком предприятия, в структуре которого создана комиссия по охране труда.

В цехах и других подразделениях предприятия также созданы совместные комиссии. Кроме того, в подразделениях действуют комиссии по охране труда профсоюзных организаций. В их состав входят уполномоченные (доверенные) лица по охране труда.

На предприятии действуют Положение о подразделениях, в котором отражены вопросы охраны труда, и Положение об обязанностях и ответственности руководящих и инженерно-технических работников за состояние охраны труда, согласно которому в должностные инструкции указанных категорий персонала внесены конкретные обязанности по вопросам охраны труда по профилю их основной деятельности и ответственность за невыполнение этих обязанностей.

Так, если в должностной инструкции главного бухгалтера предприятия предусмотрено, что он должен обеспечивать финансирование выполнения мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективным договором и соглашением по охране труда, то он несет ответственность за несвоевременное исполнение этой обязанности.

Анализ вредных и опасных производственных факторов показал, что необходимо улучшить уровень вентиляции. Работники ООО «», работающие по профессиям, относящимся к особым условиям труда, получают доплату к тарифной ставке, обеспечиваются бесплатным молоком, ежегодно проходят медицинские профилактические осмотры. Предприятие выделяет лечебно - профилактические путевки.

Требования к объему производственных помещений на одного человека соблюдаются, требования к микроклимату соблюдаются. В цехах применяется как естественное, так и искусственное освещение, соответственно требования к освещенности рабочих мест также соблюдаются. Уровень вибрации не превышают нормы. По электробезопасности, а также пожарной безопасности также не выявлено отклонений. В исследуемом цехе уровень шума превысил значение допустимой нормы. Это связанно с устареванием некоторых прессовых станков. Необходимо принять меры по устранению вредных факторов, по средствам капитального ремонта устаревших станков, которые не соответствуют допустимым нормам, либо полная их замена.

...