Нормирование труда

Размещено на http://allbest.ru

Нормирование труда

Установлению правильных соотношений между мерой труда и мерой его оплаты способствует

нормирование труда

. С помощью нормирования труда определяется мера затрат труда на выполнение определенного объема работы в заданных условиях. Мера затрат может быть выражена временем, объемом работы, численностью работников и объектов обслуживания.

Различают нормативы и нормы труда.

Нормативы труда

характеризуют научно обоснованные, централизованно разработанные показатели затрат труда. На их основе предприятия самостоятельно разрабатывают свои нормы труда. Таким образом, норма труда -- это норматив труда, скорректированный на местные условия труда. Применяются нормативы и нормы труда:

а) выработки;

б) обслуживания;

в) времени;

г) времени обслуживания;

д) численности работников.

Своего рода мерой оплаты труда выступает и сдельная расценка.

Норма времени -- это необходимые затраты времени на выполнение единицы работы одним или несколькими работниками.

Норма выработки -- это количество единиц работы, которые должны быть выполнены в единицу времени (час, смену, месяц и т. д.). Норма выработки обратно пропорциональна норме времени.

Норма обслуживания -- это число объектов, которые должны обслуживаться в единицу времени одним или несколькими работниками.

Норма времени обслуживания -- это затраты времени на обслуживание одного объекта (покупателя, клиента, посетителя или оборудования).

Норма численности работников -- это необходимое количество работников для выполнения предусмотренного объема работы в единицу времени.

Нормы затрат труда применялись издавна. Но долгое время они были эмпирическими, т. е. устанавливались опытным путем. И лишь начиная с конца XIX в. усилиями Ф. Тейлора было положено начало научному подходу к нормированию труда.

Под его руководством нормативы труда разрабатывались методом хронометражных наблюдений и так называемым аналитическим методом. Были определены наиболее предпочтительные с точки зрения затрат времени способы выполнения различных трудовых приемов, которые затем брались за исходную базу при дальнейших расчетах норм.

Значительный вклад в опыт нормирования труда внес другой американский специалист -- Ф. Джильберт (1868--1924), который заложил основы микроэлементного нормирования.

Путем анализа операций и разложения их на трудовые действия и движения определялись затраты времени на их выполнение и таким образом выбирались наиболее рациональные способы выполнения работ. Со временем теория нормирования труда оформилась в обширную область знаний.

Нормы труда играют важную роль в экономике, так как являются инструментом планирования, учета и анализа затрат труда и в определенной мере издержек производства и обращения.

Нормы труда охватывают основное и вспомогательное производства, труд ручной и машинный, в том числе работу на конвейере, устанавливают меры затрат труда на обслуживание оборудования, в том числе многостаночное.

Разработаны нормы труда не только для рабочих, но и служащих, охватывают работников на повременной и сдельной оплате труда.

Норма труда строится с учетом:

* темпа труда по сравнению с нормальным, принятым за идеальный;

* времени на отдых, личные надобности и технологические перерывы.

Голландский специалист по труду доктор Керховен предложил открытый им закон нормирования труда, который он сформулировал с помощью формулы:

Н = В (В/П)у

где Н -- норма времени на выполнение определенной работы, которая может поддерживаться в течение рабочего дня;

В -- минимальное время на выполнение данной работы в максимально возможном темпе;

П -- продолжительность работы в часах;

У -- показатель "степени утомляемости" (зависит от характера работы и пола работника).

Современные методологические основы нормирования включают:

* расширение сферы нормирования труда;

* обеспечение высокого качества норм труда и их максимальное приближение к общественно необходимым затратам труда;

* научное обоснование норм с учетом организационно-технических, социально-экономических и психофизиологических факторов;

* гуманизацию норм труда.

Существует несколько основных методов нормирования труда.

Хронометраж -- метод изучения трудовых операций путем наблюдения и измерения затрат на выполнение отдельных элементов, повторяющихся при изготовлении каждой единицы продукции.

Наблюдения и замеры затрат труда заносятся в специальную карту. Число наблюдений может быть от 6 до 80, что повышает объективность исследования.

Фотография рабочего времени -- метод изучения затрат рабочего времени путем наблюдения и измерения всех без исключения затрат труда на протяжении полного рабочего дня или определенной его части.

Может проводиться самим работником (самофотография) или нормировщиком. Различают фотографии:

1. индивидуальную, т. е. одного работника;

2. маршрутную, когда ведется наблюдение за группой работников, занятых на разных участках;

3. бригадную;

4. групповую;

5. многостаночников.

Наблюдения и замеры, сделанные во время фотографии рабочего времени, заносятся на фотокарту текстом, с помощью индексов или путем построения линий на графике.

Метод моментных наблюдений -- статический способ получения средних данных о фактической загруженности рабочих и оборудования.

Наблюдения осуществляются нормировщиком, который обходит работников по определенному маршруту и фиксирует на бумаге, что в момент обхода делает рабочий. Эффективность метода зависит от числа наблюдений.

В современных условиях нормирование труда ведется с применением специальной аппаратуры, в частности киноаппаратуры, и ЭВМ. Это позволяет более тщательно проводить микроэлементное нормирование, которое нацелено на установление норм труда на простейшие действия и движения работника.

Эталоном нормального темпа выполнения действий (движений) считается движение рук и ног человека средних физических данных, идущего без нагрузки по прямой ровной местности со скоростью 4,8 км/ч (в некоторых странах -- 3,5--4,2 км/ч).

Рыночные преобразования в России закономерно ведут к повышению интенсивности труда наемных работников.

Этому способствует то, что вопросы нормирования труда становятся прерогативой самих предприятий. В этой связи могли бы оказаться полезными меры государственного характера, например обоснование нормативов труда, рекомендуемых для применения на предприятиях разных форм собственности, а также разработка законодательных мер ответственности работодателей за превышение нормальных темпов работы.

В настоящее время вопросы нормирования труда в стране регламентируются условиями коллективного договора.

Поэтому важной мерой контроля за интенсивностью труда является позиция профсоюзной организации при заключении коллективного договора или иных отраслевых трудовых соглашений.

В договорах трудового найма можно было бы предусматривать возможность изменения норм труда лишь при соответствующих изменениях организационно-технических условий работы и запрещение их ужесточения без соответствующих мер улучшения условий труда.

Кроме того, актуальным в настоящее время является установление минимального уровня выполнения норм труда и темпа работы.

Для российской экономики считается важной реализация следующих задач, стоящих перед нормированием труда:

* повышение обоснованности применяемых норм труда и их взаимозависимости с планированием, ценообразованием, организацией производства, определением численности работников и оценкой их трудового вклада;

* нормирование труда руководителей, специалистов и других служащих предприятия;

* разработка комплекса мер по рациональному использованию возможностей работника.

Мировой опыт свидетельствует о постоянном расширении применения нормирования труда как в материальном производстве, так и в непроизводственной сфере.

Как правило, лишь небольшие предприятия с численностью работающих до 50 человек не применяют норм труда, ограничиваясь соблюдением элементарных мер по организации труда. И, тем не менее, в современном нормировании наблюдается отказ от мелочного регламентирования работ.

Нормирование труда на предприятии

В современных условиях адресность решения вопросов организации и нормирования труда перенесена на уровень предприятия. Часть 2 ст. 159 гл.22 Нормирования труда Трудового Кодекса РФ гарантирует применение системы нормирования труда на предприятии, определяемой работодателем с участием мнения выбранного профсоюзного органа или устанавливаемой коллективным договором.

Система нормирования труда - это комплекс решений по организации и управлению процессом нормирования труда на предприятии /организации/, включающий:

* выбор методов и способов установления меры /нормы/ труда для работников различных категорий и групп /рабочих, специалистов и других служащих/ при выполнении ими тех или иных видов работ /функции/;

* определение порядка внедрения установленных норм труда применительно к конкретным производственным условиям, рабочему месту;

* организацию аттестации, замены и пересмотра норм трудовых затрат на базе оценки уровня их напряженности, прогрессивности и других качественных показателей;

* создание системы показателей /производительности труда, численности и других трудовых показателей/, обеспечивающих управление нормированием труда, а также соответствующей документации /отчетной, статистической и прочей/, необходимой при решении задач нормирования по предприятию в целом и его подразделениям /службам/ - д.р.

Разработка и применение системы определяются масштабом и типом производства, текущими и перспективными задачами управления, целями хозяйственной деятельности предприятия /организации/, а так же наличием и качеством нормативно-методического, информационного и кадрового обеспечения проблемы.

Система управления нормированием труда на предприятии /организации/ призвана способствовать:

* созданию возможностей эффективного применения современной методологии нормирования труда всех категории работников;

* использованию принципов оценки интенсивности труда и установлению на их основе норм равной напряженности;

* достижению максимального охвата нормированием всех трудовых процессов персонала и обеспечению высокого качества устанавливаемых и внедряемых норм трудовых затрат;

* минимизации сроков разработки и внедрения прогрессивных норм и нормативов по труду при обеспечении их высокого качества по основным показателям;

* своевременному обеспечению информацией о нормах труда заинтересованных служб подготовки производства и управления.

Следовательно, управление нормированием труда следует рассматривать как подсистему управления предприятием /организацией/ в целом, совместную деятельность руководителей и специалистов соответствующих служб /Отдела труда и заработной платы. Отдела кадров, Отдела Главного технолога/металлурга/ и многих других/.

В современных условиях возрастает роль нормирования труда, как элемента управления стабильностью развития предприятия любой организационно-правовой формы - государственного, казенного, малого, акционерного и др.

Это объясняется повышением роли экономического фактора в складывающихся отношениях между работодателем и работником в процессе производства материальных благ (оказания услуг), получения прибылей и их распределения, а также усилением социальной направленности современного менеджмента.

Работодатель как собственник средств производства (или части их) стремится извлечь максимальную прибыль с минимальными издержками, в том числе за счет установления минимальной численности персонала, рационального использования труда работника, минимальных затрат рабочего времени при обеспечении высокого качества товара (услуг).

У работника, реализующего свои трудовые способности, повышается интерес в более эффективном использовании рабочего времени, и в то же время требования нормальных условий труда и оптимальной его напряженности, установленной на базе объективно рассчитанных норм труда.

Те и другие заинтересованы в увеличении поставляемых на рынок товаров, расширении их ассортимента, повышении их привлекательности для потребителей, как по качеству, так и по цене.

Свободные цены, безусловно, не означают отсутствия учета затрат, в том числе затрат труда на единицу произведенной продукции (услуги), что, в свою очередь, повышает необходимость установления обоснованных трудовых затрат при определении цены на нее, а, следовательно, экономическое значение нормирования.

Интерес к нормированию трудовых процессов повышается также при определении стоимости (цены) рабочей силы на рынке труда, где в рыночные отношения вступают работодатель и работник.

Цена рабочей силы связана со многими аспектами переходного периода в экономике и зависит от многих факторов. Вместе с тем, при установке цены труда каждого работника на конкретном предприятии становится очевидной необходимость, наряду с оценкой его квалификации, сложности, условий, определение количества (продолжительности) рабочего времени, степени его напряженности, а также темпа работы, что не случайно является неотъемлемой частью оперативного нормирования на предприятиях (фирмах) стран с развитой рыночной экономикой.

Важной задачей управления нормированием труда является создание условий для выполнения нормами труда их основных функций.

При рыночных отношениях изменяются значения и роль основных функций норм труда.

Функция нормы труда как меры труда в условиях централизованной экономики на практике не выполнялась, ибо нормы затрат рабочего времени выводились из меры вознаграждения за труд из сложившегося или достигнутого уровня заработной платы без достаточной оценки необходимых затрат труда, без обоснованного учета явных и скрытых потерь рабочего времени и возможностей повышения производительности труда за счет лучшей его организации и нормирования.

Это ослабляло значение роли данной функции нормы труда, приводило к уравниловке в оплате, снижало экономический интерес работника, порождало в ряде случаев повышенную текучесть кадров, а, следовательно, приводило к недостаточно эффективному использованию трудового потенциала работников. В современных условиях повышается роль функции нормы труда как меры трудовой деятельности каждого работника, а также уровня его напряженности, темпа работы.

Функция нормирования как нормы оплаты труда при переходе к рыночной экономике выходит за рамки государственного регулирования, становится функцией предприятия. Тариф не является ограничителем, а лишь государственной гарантией уровня оплаты работы определенной квалификации.

Предприятие может изменять уровень тарифной сетки при соответствующих меж разрядных соотношениях и базовой ставке первого разряда, определяемой прожиточным минимумом.

Норма времени становиться средством распределения и стимулирования, мотивации трудовой деятельности, в чем и проявляется ее экономическая значимость.

Не имея непосредственной связи с заработком работника, норма времени по существу становиться производственно - необходимым временем для выполнения технологического процесса при условии эффективного использования материальных и трудовых ресурсов и соблюдении качества продукции (услуг), т.е. призвана выполнять функцию регулятора производственного процесса (цикла) изготовления продукции (оказания услуг).

В этом качестве целесообразно использовать нормы трудовых затрат для оперативного управления производством, определения трудоемкости продукции (услуги), расчета роста производительности труда, сравнительного анализа и сопоставления результатов труда, оценки уровня техники и технологии, организации производства и труда и, в конечном счете, оценки уровня менеджмента данного предприятия (организации).

Все выше сказанное свидетельствует о том, что в настоящее время управление производством во времени становиться одной из главных задач работодателя на предприятии любой формы собственности и управления.

В процессе управления нормированием труда на предприятии должны решаться как текущие, так и перспективные задачи, изыскания и использования резервов снижения трудовых затрат на единицу продукции /услуги/ путем воздействия на совершенствование техники, технологии, организаций производства, труда и управления предприятием в целом.

При этом необходимо привлекать работников к рациональному использованию рабочего времени, работе по прогрессивным нормам труда и т.п.

Текущие задачи связаны с эффективным использованием труда на каждом рабочем месте.

На рабочем месте должны решаться вопросы эффективного использования «живого» труда путем установления обоснованных затрат вспомогательного времени, времени обслуживания рабочего места и других затрат труда.

Эти затраты непосредственно связаны с организацией трудового процесса, а именно: построением его во времени и пространстве, содержательностью, методами труда, планировкой, оснащением и обслуживанием данного рабочего места; условиями и уровнем интенсивности труда.

На рабочем месте необходимо решать вопросы рационального использования «овеществленного труда» в предметах и средствах труда путем установления прогрессивных режимов работы оборудования, основного времени (машинного, машинно-ручного, автоматизированного).

На рабочем месте осуществляется вся "цепочка" нормирования трудовых затрат ("жизненный цикл нормы труда"), а именно:

* исследование нормируемого процесса /работы, функции, операции/;

* проектирование рационального содержания, состава и методов осуществления трудового процесса, а также планировки, оснащения и обслуживания рабочего места;

* расчет нормы затрат труда и внедрение в производство;

* анализ установленной и действующей нормы по прогрессивности, степени напряженности и другим показателям;

* замена и пересмотр нормы каждой нормы при аттестации рабочих мест.

Реализация "цепочки" по срокам и содержанию осуществляется в зависимости от потребностей хозяйственной, в т.ч. коммерческой деятельности предприятия.

Важнейшей задачей управления трудом на предприятии является определение необходимой численности персонала и расстановка в производственном процессе.

Планируется численность на основе трудоемкости продукции, по числу рабочих мест и нормам обслуживания, по явочному времени. Численность руководителей, специалистов и других служащих планируется на основе нормативного метода путем использования различных математических и статистических методов.

К перспективным задачам управления нормированием труда на предприятии относятся следующие:

* оценка трудовых затрат по отраслевому уровню и выявление возможностей его достижения или снижения;

* проверка по мере развития производства экономической целесообразности дальнейшего снижения трудовых затрат на единицу продукции при проведении тех или иных мероприятий.

Первая группа задач связана с условиями конкуренции на рынке, а именно, необходимостью противостоять конкуренту по уровню затрат труда с соблюдением качества производимого товара.

Решение второй группы задач определяется уровнем спроса на создаваемую продукцию по цене и качеству.

Для успешной реализации основных задач системы нормирования труда на предприятии (организации) рекомендуется провести:

* оценку фактического состояния нормирования труда по основным показателям и деятельности службы по труду;

* выбор наиболее рациональных форм и систем управления нормированием труда в зависимости от масштаба и организационной структуры предприятия и других факторов;

* анализ охвата нормированием труда различных категорий работников и возможностей расширения сферы нормирования труда в целях определения степени за-груженности каждого работника, его вклада в общий результат;

* анализ качества действующих норм затрат труда в целом по предприятию и на каждом рабочем месте с учетом степени их напряженности;

* изучение имеющихся методических рекомендаций и нормативно-информационных материалов, применяемых для измерения затрат рабочего времени и установления оптимальных затрат труда (по времени и численности);

* оценку эффективности использования компьютерных технологий для нормирования и проектирования трудовых процессов.

Особенностью современного менеджмента в сфере нормирования трудовых процессов является создание программ по нормированию труда, основанных на системном подходе.

Разработка программ предполагает предварительное финансово экономическое обоснование совершенствования нормирования труда тех или иных групп или категорий работников.

При этом в качестве основного показателя, как правило, используется размер прибыли на единицу затрат. Затем определяется весь комплекс работ, очередность и сроки их выполнения, возможности использования современных методов и технических средств, программного обеспечения решения поставленных задач и т.п.

В целях эффективной реализации содержания и задач системы нормирования труда на предприятии рекомендуется шире использовать отечественный и зарубежный опыт по проблеме.

Состав и содержание работ по нормированию труда на предприятии

Состав и содержание работ по нормированию труда на предприятии определяются основными функциями норм труда и задачами нормирования трудовых процессов работников в определенных организационно технических условиях производства.

Нормирование труда - это процесс установления необходимых затрат труда и его результатов, оптимальной численности работников различных категорий и групп, их удельных соотношений в общей численности персонала предприятия, необходимых соотношений между численностью работников и количеством единиц оборудования /машин, установок, приборов и т.п./

В то же время нормирование труда представляет собой вид деятельности по решению вопросов нормирования труда в конкретных производственных условиях.

Результаты работы по нормированию труда в значительной степени определяются профессио-нальных уровнем специалистов по труду, их опытом и, что не менее важно, умением контактировать с работниками в процессе нормирования и организации их труда.

Содержанием работы по нормированию труда являются:

* анализ производственного процесса, разделение его на части;

* выбор оптимального варианта технологии и организации труда;

* проектирование режимов работы оборудования, приемов и методов труда, систем обслуживания рабочих мест, режимов труда и отдыха;

* определение норм труда в соответствии с особенностями технологического и трудового процессов, их внедрение и последующая корректировка по мере изменения организационно-технических условий производства.

Состав работ по нормированию труда на предприятии определяется решением задач оперативного нормирования и задач, ввязанных с проведением исследований по тем или иным вопросам в сфере труда

К работам по оперативному нормированию, как правило, относятся:

* установление /расчет/ и внедрение норм трудовых затрат на выполнение различных работ /функций/ на данном предприятии;

* тарификация работ и определение отдельных расценок;

* контроль за введением установленных норм труда и соблюдением организационно-технических условий, предусмотренных ими и требованиями рациональной организации трудовых процессов на каждом рабочем месте;

* проведение аттестации, замены и пересмотра норм трудовых затрат на основе оценки их качества в т.ч. напряженности.

В зависимости от организационной структуры, форм и систем управления нормированием труда на конкретном предприятии к оперативной работе могут быть отнесены и другие функции.

К нормативно-исследовательской работе по нормированию труда на предприятии, как правило, относятся вопросы составления методических разработок по нормированию новых видов работ, а также местных нормативных материалов по труду, создания единой технико-нормировочной документации, отчетности и другой информации по труду.

Изучение использования рабочего времени и выявление резервов повышения производительности (эффективности) труда персонала, а также исследование трудовых процессов на рабочих местах, выбор эффективных методов и приемов их выполнения, аттестация рабочих мест и их рационализация также относятся к функциям "нормативно-исследовательской работы"

Удельный вес работ, выполняемых специалистами по труду по функции "оперативного нормирования" и функции "нормативно-исследовательской работы по труду" определяется структурой органов по труду, формами и системами управления нормированием труда.

Организационные структуры, формы и системы управления нормированием труда

Организационные структуры, формы и системы управления нормированием труда определяются общей структурой управления предприятием, характером, типом и объемом выпускаемой продукции и т.п., в целом - задачами производственно-хозяйственной и коммерческой деятельности предприятия.

Построение организационной структуры органов нормирования труда на предприятии, как правило, включает решение следующих вопросов:

* распределение работ по нормированию труда между различными службами /например, Отделом организации труда и заработной платы и службами Главного технолога и Главного металлурга; службой организации труда и службой технико-экономического планирования; Отделом организации труда и заработной платы и информационно - вычислительным Центром и т.п./ предприятия;

* распределение работ по нормированию труда между общезаводскими и цеховыми службами, между любыми подразделениями предприятия;

* осуществление информационных связей службы Отдела труда и заработной платы с другими техническими и управленческими службами по вопросам нормирования труда;

* определение подчиненности заводских и цеховых служб по нормированию труда в общей системе управления предприятием в целом.

Практически имеет место разнообразие в выполнении функций и задач нормирования труда, возложенных на различные службы предприятия. В зависимости от масштаба предприятий и его организационной структуры служба по нормированию труда может иметь уровень управления, отдела, бюро/группы/ и другие.

Отдельные предприятия не всегда могут создать подразделение по нормированию труда, им рекомендуется пользоваться услугами консультативных фирм внедренческих и других.

В управлении работой по нормированию труда должны принять участие все службы и производственные подразделения предприятия под началом отдела организации труда и заработной платы.

Типовое положение об Отделе организации труда и заработной платы в 80-ые годы было разработано и утверждено применительно к производственному объединению /комбинату/. В нем определены основные направления работы и функции, возлагаемые на эти отделы на предприятиях. Однако в практике предприятий имеет место существенное разнообразие в выполнении отдельных функций нормирования труда.

В настоящее время такое положение объясняется многими факторами и, в первую очередь, полной самостоятельностью предприятий /организаций/ в решении вопросов управления нормированием труда.

Согласно отечественной практике на большинстве предприятий весь комплекс работ по нормированию труда осуществлял Отдел труда и заработной. На ряде предприятий нормирование работ основного производства осуществляли технологи соответствующих технологических отделов /главного технолога, главного металлурга и т.п./, исследование трудовых процессов и разработку нормативов по труду, а также нормирование работ по обслуживанию основного производства выполнял Отдел труда и заработной платы.

На некоторых предприятиях нормирование работ основного производства осуществлялось нормировщиками, а установление режимов обработки и величины машинного/основного/ времени - технологами.

В зависимости от масштаба и структуры предприятия организация работы по нормированию труда может быть построена по централизованной, децентрализованной и смешанной системам.

Централизованная система организации нормирования труда предусматривает сосредоточение нормативно-исследовательской работы в общезаводских службах, как правило, в отделе организации труда и заработной платы.

Достоинством ее является возможность проведения единой политики в этой сфере деятельности и обеспечение равной напряженности норм труда в производственных подразделениях предприятий.

Централизованная система организации нормирования труда обеспечивает полное использование рабочего времени инженера по нормированию труда и равномерную его загрузку, более эффективное использование его знаний и т.п.

Специализация по видам нормируемых работ /функций/ значительно повышает качество норм и обеспечивает их равную напряженность на однородных технологических операциях независимо от места их выполнения.

Система целесообразна и в тех случаях, когда на предприятии недостаточно квалифицированных специалистов по организации и нормированию труда, так как позволяет эффективнее использовать имеющиеся кадры.

В практической деятельности предприятий встречаются две разновидности централизованной системы организации нормирования труда, характеризующиеся централизацией расчета норм трудовых затрат в Отделе труда и заработной платы или в Отделе главного технолога.

В первом случае в отделах организации труда и заработной платы создаются бюро нормирования, специализирующиеся по видам работ. Работники бюро по поступающим к ним картам технологических процессов и другой информации заполняют технико-нормировочные карты и передают их для расчета трудоемкости в вычислительные центры. Порядок движения и оформления документов разнообразен и зависит от специфики и сложившейся организации производства.

Во втором случае в технологических отделах создаются группы нормирования труда, которые рассчитывают нормы труда одновременно с разработкой технологических процессов.

Это в значительной степени повышает ответственность технологов за экономичность разрабатываемых процессов. Часто технологами выполняются и другие работы, как например, внедрение норм труда, подготовка материалов к пересмотру и замене действующих норм трудовых затрат, функции учета, анализа и составления отчетности по трудоемкости. Централизация нормирования труда обеспечивает сближение норм по уровню напряженности, уменьшает объем дополнительных работ, связанных с отступлением от технологии.

Внедрение в управление производством электронно-вычислительной техники создает широкие возможности для автоматизации расчетов норм и нормативов, учета их выполнения, а также для специализации работников на нормировании отдельных видов работ (функций), что способствует повышению качества разрабатываемых норм и нормативов и снижению трудоемкости их установления. В связи с этим внедрение централизованной системы может быть рекомендовано для различных по масштабу и характеру деятельности предприятий.

В настоящее время многие специалисты и практики придерживаются мнения о необходимости шире использовать централизованную с систему организации нормирования труда, вводить в состав ее служб специалистов различного профиля, в том числе конструкторов, технологов, физиологов, психологов наряду со специалистами по труду. Такой подход позволит устанавливать обоснованные производственно необходимые затраты труда начиная от операции до трудоемкости продукции на базе системы норм различной степени укрупнения.

Эффективность централизации нормирования труда подтверждена практикой многих предприятий /организаций/.

Децентрализованная система организации нормирования труда предусматривает установление норм затрат труда непосредственно в цехах (иных структурных подразделениях предприятия). Она предполагает двойное подчинение нормировщика: методическое - начальнику Отдела труда и заработной платы, административное - начальнику цеха.

Система целесообразна на крупных предприятиях, как правило, со среднесерийными и мелкосерийными типами производства, где установление норм в централизованном порядке затруднительно. Система может быть эффективна только при условии укомплектования производственных подразделений квалифицированными кадрами по нормированию труда, На предприятиях, где преобладают укрупненные методы нормирования труда (на основе типовых норм и укрупненных нормативов времени), установление норм может быть поручено работникам производственных подразделений, например мастеру, начальнику участка и др., при общей координации и методическом руководстве этой работой со стороны отдела труда и заработной платы. Это предприятия с преобладанием аппаратурных процессов, геологоразведочные, лесозаготовительные и т. п.

При децентрализованной системе организации нормирования труда на предприятии не обеспечивается равная напряженность норм на однородные технологические операции. Кроме того, нормировщик часто занят выполнением несвойственных для него функций, что при большом количестве действующих норм затрудняет возможность их качественного анализа и своевременной замены и пересмотра.

Смешанная система организации нормирования труда имеет разновидности в зависимости от вариантов перераспределения функций между теми или иными службами предприятия. Вариант смешанной системы целесообразен на предприятиях со среднесерийным типом производства, когда установление норм на освоенную продукцию в основном производстве осуществляется в отделе труда и заработной платы, а на осваиваемую продукцию и разовые работы -- децентрализовано, в цехах.

На некоторых предприятиях в Отделе труда и заработной платы централизована функция расчета норм труда, а анализ и контроль их качества, оформление нарядов, составление отчетов и другая текущая работа выполняются нормировщиками в цехах.

При всех системах управления отдел организации труда и заработной платы должен обеспечить методическое руководство работой и оказывать помощь цеховым службам, а также координировать работу по снижению трудовых затрат, контролировать качество действующих норм и нормативов по труду и обеспечить их своевременную замену и пересмотр. В производственных подразделениях ответственность за состояние нормирования труда должен нести руководитель данного подразделения и непосредственно руководитель цеховой службы нормирования труда.

Эффективность работы по организации и нормированию труда на предприятии во многом зависит от уровня профессиональной подготовки работников, занятых в этой области, и знаний основ организации и нормирования труда работодателями.

Методы нормирования труда

Нормирование труда является необходимым условием и важнейшим средством организации труда и производства. При этом следует различать понятия нормы и нормативы для нормирования труда.

Норма -- это количественный размер максимально допустимого расхода элементов производственного процесса или минимально необходимого результата использования этих ресурсов.

Нормативы для нормирования труда -- это исходные величины, используемые для расчета продолжительности выполнения отдельных элементов работы при конкретных организационно технических условиях производства. Так, нормативы времени устанавливают необходимые затраты времени на выполнение отдельных элементов технологического и трудового процессов. Объектами разработки нормативов времени являются элементы трудового и технологического процессов, а также виды (категории) затрат рабочего времени.

Под методом нормирования труда понимается способ исследования и проектирования трудового процесса для установления норм затрат труда.

Различают два основных вида методов нормирования затрат рабочего времени: суммарные и аналитические.

Суммарные методы, к которым относятся опытный, опытно-статистический методы и метод сравнения, предполагают установление норм времени на операцию в целом (суммарно), а не на ее составные элементы. Трудовой процесс, как правило, не анализируется, рациональность выполнения приемов и затраты времени на их выполнение не изучаются. Определение нормы основано на использовании данных оперативного и статистического учета фактических затрат рабочего времени и опыта нормировщиков.

Аналитические методы, к которым относятся исследовательский, расчетный и математико-статистическии методы, предполагают анализ конкретного трудового процесса, разделение его на элементы, проектирование рациональных режимов работы оборудования и приемов труда рабочих, определение норм по элементам трудового процесса с учетом специфики конкретных рабочих мест и производственных подразделений, установление нормы на операцию.

При исследовательском методе норма труда определяется на основе исследования затрат рабочего времени, необходимых для выполнения трудовой операции, путем проведения хронометражных наблюдений.

При расчетном методе установление трудовых норм производится на основе заранее разработанных нормативов времени и нормативов режимов работы оборудования.

Математико-статистический метод предполагает установление статистических зависимостей норм времени от факторов, влияющих на трудоемкость нормируемых работ.

Техническое нормирование труда

Производительность труда - качественная характеристика работы, выполняемой персоналом, которая связана с уровнем эффективности труда.

Цели повышения производительности труда

Основная проблема организаторов производства в данной области вне зависимости от форм собственности - тенденция к снижению эффективности производства.

В связи с этим главными целями деятельности служб управления персоналом в этом направлении являются:

* сокращение производственных издержек и увеличение прибыльности;

* повышение гибкости производства;

* повышение качества товаров;

* совершенствование процессов технического и технологического контроля.

Производительность связана как с количеством (количеством часов, трудозатратами), так и качеством труда (особенностями технологии, объемом капитальных вложений, качеством персонала).

Управление производительностью труда включает следующие элементы:

* управление качеством;

* планирование процедур повышения эффективности;

* измерение трудозатрат и нормирование труда;

* бухгалтерский учет и финансовый контроль.

Необходимо принимать во внимание факторы, препятствующие росту производительности, такие, как снижение цены труда при постоянном росте уровня жизни и увеличение уровня затрат на восстановление трудоспособности.

Нормирование труда - это мероприятие по оценке количества труда, которое должно быть реализовано в рамках заданной технологии.

Деятельность по нормированию труда в управлении персоналом является комплексной и дает возможность решать смежные задачи. Основные цели нормирования:

* планирование производства и определение потребности в персонале (качество и количество);

* расчет затрат на заработную плату;

* оценка изменения производительности, эффективности производства;

Для создания эффективной системы нормирования труда на предприятии необходимо осуществить:

* анализ деятельности;

* расчет и утверждение базовых норм;

* мониторинг технического уровня производства, планирование пересмотра норм в зависимости от изменения состояния материально-технического обеспечения;

* внедрение форм материального стимулирования за повышение производительности;

* мониторинг норм труда.

Определение потребностей в рабочих и специалистах на предприятии

Основными задачами нормирования труда является установление меры затрат труда конкретным выражение которых являются:

* нормы времени;

* нормы выработки;

* нормы обслуживания;

* нормы численности.

Техническое нормирование труда - это процесс установления норм затрат рабочего времени в конкретных организационно-технических условиях.

Норма времени - время, отведенное на производство единицы продукции или выполнение определенной работы (в часах, минутах, секундах).

Норма выработки - количество продукции, которое должно быть произведено рабочим за единицу времени.

Норма обслуживания - это количество единиц оборудования, производственных площадей и т.п., установленное для обслуживания одним или группой рабочих.

Норма времени обслуживания - это необходимое и достаточное время на обслуживание единицы оборудования в течение определенного календарного периода (одной смены, месяца).

Норма численности - это количество работников, установленное для обслуживания объекта или выполнения определенного объема работ.

Нормы затрат труда могут устанавливаться на операцию, изделие, работу, комплекс работ. Они различаются по периоду и сфере деятельности, по методу установления, степени укрупнения, по способу построения и т.д.

Рабочее время, затрачиваемое на рабочем месте, делится на:

* нормируемое время;

* ненормируемое время.

Нормируемое время - это время, необходимое для выполнения операции, работы.

Ненормируемое время возникает при различных технических и организационных неполадках (в норму времени не входит).

Нормирование управленческого труда

Из-за нерегламентированности, изменчивости деятельности инженерно-технического и управленческого персонала традиционные методы нормирования их труда могут оказаться неэффективными.

В настоящее время используют следующие методы нормирования управленческого труда:

* метод аналоги - основан на учете опыта работы эффективно действующих предприятий;

* метод укрупненных нормативов численности - основан на косвенном измерении трудоемкости работ и расчете численности ИТР и управленцев для всего производства и по подразделениям;

* метод прямого нормирования (для постоянно повторяющихся работ или работ, которые могут быть расчленены на повторяющиеся операции) - через расчленение на операции и анализ времени, необходимого для проведения операций.

Методы установления норм труда

Аналитически-исследовательский метод установления норм труда основан на изучении затрат рабочего времени путем наблюдений и включает в себя:

* непосредственное измерение величин времени (хронометраж и фотография рабочего дня);

* фотографирование методом моментальных наблюдений.

Хронометраж - метод изучения затрат рабочего времени многократно повторяющихся ручных и машинно-ручных элементов операций путем их измерения. Используется (в основном) в крупносерийном и массовом производствах для установления действующих норм и проверки норм, установленных расчетным путем. Объектом исследования является операция и ее элементы, а его целью - установление основного и вспомогательного времени или затрат времени на отдельные трудовые приемы. Хронометраж бывает сплошным и выборочным. При сплошном хронометраже его объектом являются все элементы оперативного времени, а при выборочном измеряются отдельные элементы оперативного времени или технической операции.

Фотография рабочего дня - это наблюдение, проводимое для изучения всех затрат рабочего времени в течение смены или ее части. Они могут быть индивидуальными, групповыми, бригадными и т.п.

Цель фотографии:

* выявление потерь рабочего времени;

* установление причин потерь;

* разработка мероприятий по устранению потерь;

* получение данных о необходимости численности работников, а также для создания нормативов времени.

Метод моментальных наблюдений позволяет определять величину затрат рабочего времени, не прибегая к их непосредственному измерению. Он применяется при наблюдении за большим количеством объектов. Метод основан на использовании положений теории вероятностей, а его сущность состоит в замене непрерывной фиксации времени при непосредственных замерах (обычные фотографии) учетом количества наблюдаемых моментов.

Полученные данные позволяют определить удельный вес и абсолютные значения затрат времени по элементам.

Расчетно-аналитический метод установления норм предусматривает установление норм труда на основе применения нормативов по труду и расчетных формул. Он позволяет не прибегать каждый раз к трудоемким процессам хронометража и фотографии. Нормы труда устанавливаются до внедрения операции в производство, что значительно сокращает издержки на их установление.

Нормы по труду состоят:

* из нормативов режимов обработки и производительности оборудования;

* нормативов затрат времени на выполнение элементов работ;

* нормативов затрат труда на обслуживание единицы оборудования одного рабочего или бригады.

Для определения большинства нормативов используются хронометраж и фотография рабочего дня. Таким образом, исследовательский метод является базой для нормирования труда.

Нормативы по труду подразделяются:

* на дифференцированные (элементные);

* укрупненные.

Дифференцированные (элементные) нормативы устанавливаются на остальные приемы трудовые действия.

Укрупненные нормативы - это регламентированные затраты времени на выполнение комплекса трудовых приемов, объединенных в одну группу.

Значение нормирования труда в современных условиях

В условиях действия разнообразных форм собственности, в том числе и на труд, у работодателя и работника повышается экономический интерес к установлению обоснованных затрат рабочего времени и его использованию.

Работодатель как собственник средств производства (или их части) стремится извлечь максимальную прибыль от их применения посредством рационального использования труда работника с минимальными издержками, в том числе оптимальной численностью персонала, минимальными затратами рабочего времени при обеспечении высокого качества товара (услуг).

По мере развития рыночных отношений вопросы нормирования труда все в большей степени связываются с социально-экономическими аспектами управления, так как проблема повышения эффективности использования труда персонала остается самой острой.

У работника, реализующего свои трудовые способности, повышается интерес в более эффективном использовании рабочего времени, и в то же время, требования нормальных условий труда и оптимальной его напряженности, установленной на базе объективно рассчитанных затрат.

Без нормативного регулирования рабочего времени по продолжительности, степени напряженности (интенсивности), организации рационального использования трудовых затрат не могут состояться рыночные отношения внутри предприятия любой формы собственности и структуры управления.

Полная экономическая самостоятельность или свобода предпринимательства, характерная для рыночной экономики, наряду с выбором номенклатуры продукции (услуг), организационно-правовых форм и структур управления, финансового планирования и решения других хозяйственно-производственных вопросов, предполагает самостоятельность в управлении численности персонала, подборе кадров, выборе форм и систем оплаты труда и методов ее организации, в решении вопросов замены и пересмотра норм и других задач нормирования.

Это означает, что в современных условиях направление решения трудовых вопросов переносится на уровень предприятия.

Для предпринимательства важны точный учет и контроль издержек производства, в том числе на трудовые ресурсы, а также повышение производительности труда всех категорий работающих, прежде всего, за счет максимально рационального использования рабочего времени. Это цели достигаются при помощи нормирования труда.

Анализ нормирования труда

Анализ состояния нормирования труда рабочих-сдельщиков

Анализ состояния нормирования труда проводят с целью систематического контроля за качеством действующих норм труда и разработки на этой основе мероприятий, направленных на его совершенствование.

Основная цель анализа - выявить истинные причины невыполнения или значительного перевыполнения норм труда и наметить пути преодоления недостатков для повышения производительности труда.

Анализ качества норм труда рационально проводить в следующем порядке:

- определение уровня выполнения пооперационных и комплексных норм труда;

- оценка качества отдельных пооперационных и комплексных норм труда;

- оценка качества совокупности пооперационных и комплексных норм труда и состояния нормирования труда в подразделениях;

- анализ норм труда по профессиям, формам организации труда, типам норм;

- анализ по технологическому направлению;

- анализ по производственному направлению.

Уровень выполнения норм выработки определяют из соотношения фактических и нормативных величин, характеризующих процесс труда.

В настоящее время применяют три метода определения уровня выполнения норм выработки: по объему выполненных работ, затратам времени на выполнение заданного объема работ и сдельной заработной платы за выполненный объем работ по основной работе.

Метод определения уровня выполнения норм выработки по объему выполненных работ прост и нагляден, но применим только при однородных работах.

Поэтому при разнородных работах целесообразно использовать другие методы расчета.

Метод определения уровня выполнения норм выработки (времени) по величине затрат рабочего времени по основной профессии имеет неограниченную область применения. Здесь все виды работ измеряются одной мерой - рабочим временем.

Недостаток этого метода в том, что он не учитывает качество труда.

Метод определения уровня выполнения норм выработки (времени) по сдельной заработной плате может быть использован как для совокупности однородных, так и для разнородных работ с различными единицами измерения продукции по процессам.

Уровень выполнения норм по заработной плате определяют сопоставлением сдельной заработной платы и заработка по тарифу по основной профессии за выполненный объем работ.

Уровень выполнения норм, исчисленный по заработной плате, учитывает как количество, так и качество труда. Применение этого метода требует точного учета сдельного заработка и точного расчета трудоемкости работ.

При оценке качества пооперационных и комплексных норм труда должно быть проверено соответствие фактических горно-геологических, технических и организационных условий, предусмотренных при установлении нормы.

При проверке соответствия фактических горно-геологических условий, предусмотренных при разработке нормы, необходимо уточнить адекватность вынимаемой мощности пласта (жилы), угла падения, категории устойчивости и крепости полезного ископаемого и пород.

Неправильный выбор этого показателя искажает норму для данного рабочего места.

При проверке соответствия орудий труда, предусмотренных нормой, фактически применяемым на рабочем месте, необходимо учитывать тип и мощность машин.

При проверке форм организации труда и состава работ, фактически выполняемый состав операций и организацию труда сравнивают со стандартным составом и организацией работ по ЕНВ.

Оценка качества установленной комплексной нормы времени (выработки) на комплексный рабочий процесс проводится аналогично по каждому рабочему процессу, входящему в комплексный процесс. Особое внимание следует обратить на фактический состав рабочих процессов, входящих в комплексную норму, т.к. в состав работ нередко включают работы, которые по принятой технологии не нужны, их прямое назначение увеличить комплексную норму времени.

Критериями качества совокупности норм в подразделении являются:

- доля технически обоснованных норм труда;

- средний процент выполнения норм труда по совокупности;

...