Нормирование труда

В целях широкого привлечения трудовых коллективов к разработке и осуществлению мероприятий по улучшению качества применяемых норм труда, своевременной их замене новыми, обеспечению пересмотра устаревших норм и повышения на этой основе производительности труда на предприятиях принимаются взаимные обязательства администрации и профсоюзного комитета по снижению трудоемкости продукции, повышению уровня нормирования, увеличению удельного веса технически обоснованных норм выработки и обслуживания, нормированных заданий, своевременному пересмотру устаревших и ошибочно установленных норм труда. Указанные обязательства тесно увязываются с соответствующими показателями техпромфинплана, стройфинплана (заданиями по росту производительности труда, снижению трудоемкости продукции, внедрению новой техники и технологии и т.д.) и отражаются в разделе "Оплата и нормирование труда" коллективного договора.

Администрация предприятия и профсоюзный комитет должны постоянно поддерживать и развивать инициативу рабочих и служащих по пересмотру действующих и внедрению новых, более прогрессивных норм труда.

Профсоюзные комитеты оказывают всемерное содействие администрации в обеспечении правильного установления новых и изменения действующих норм, добиваются создания необходимых условий для выполнения установленных норм всеми работниками, активно участвуют во внедрении передового опыта в области нормирования труда.

Материальное стимулирование работы по прогрессивным нормам

В целях усиления заинтересованности работников в работе по прогрессивным нормам и снижению затрат труда администрация предприятия и комитет профсоюза обязаны широко использовать предоставленные им права по материальному стимулированию за работу по технически обоснованным нормам инициаторов внедрения или пересмотра технически обоснованных норм, за освоение новых норм труда, расширение зон обслуживания и увеличение объема выполняемых работ с меньшей численностью работников и т.д.

При освоении новых норм труда, установленных в связи с заменой действующих норм на основе внедрения организационно - технических мероприятий, а также в связи с пересмотром устаревших норм, часть полученной в результате снижения трудоемкости продукции экономии фонда заработной платы может использоваться для дополнительной оплаты труда рабочих в течение 3 - 6 месяцев на период освоения ими новых норм, а также для премирования мастеров, нормировщиков, технологов и других работников производственных участков, принимавших непосредственное участие в разработке и внедрении новых норм труда (пункт 34 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. N 729).

Рабочим - инициаторам пересмотра норм может выплачиваться единовременное вознаграждение в размере не менее 50 процентов экономии фонда заработной платы, получаемой в результате внедрения или пересмотра технически обоснованных норм по их инициативе. Экономия фонда заработной платы исчисляется исходя из расчетного объема работ, который должен выполняться рабочими - инициаторами пересмотра норм, но не более чем за 6 месяцев (пункт 53 "в" Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. N 695).

Для усиления заинтересованности рабочих во внедрении технически обоснованных норм им могут устанавливаться повышенные расценки (сдельщикам) и повышенные тарифные ставки (повременщикам) при переходе на работу по нормам, установленным на основе межотраслевых, отраслевых (ведомственных) и других более прогрессивных нормативов по труду, в размерах, предусмотренных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 12 ноября 1985 г. N 367/24-33 (пункт 12 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 июня 1985 г. N 540).

Применять для рабочих - повременщиков тарифные ставки рабочих - сдельщиков в соответствии с подпунктом "б" пункта 81 Положения о социалистическом государственном производственном предприятии при условии их работы по межотраслевым, отраслевым (ведомственным) и другим технически обоснованным нормам труда (нормированным заданиям).

В целях усиления материальной заинтересованности работников в ускорении роста производительности труда и выполнении установленного объема работ с меньшей численностью персонала для них может применяться материальное поощрение за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания и увеличение объема выполняемых работ с меньшей численностью работников, а также выполнение наряду с основной работой обязанностей временно отсутствующих работников (Постановление Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. N 1145).

Система контроля за состоянием нормирования труда

Контроль за состоянием нормирования труда в народном хозяйстве осуществляется на всех уровнях управления.

Госкомтруд СССР и Госстрой СССР (в части строительства) несут ответственность за осуществление единой государственной политики в области организации нормирования труда в народном хозяйстве. Совместно с ВЦСПС они осуществляют контроль за состоянием нормирования труда в отраслях народного хозяйства и разрабатывают мероприятия по его улучшению.

Госплан СССР осуществляет контроль за состоянием нормирования труда путем проверки соответствия показателей полной трудоемкости продукции, представляемых министерствами (ведомствами) СССР и госпланами союзных республик, установленным заданиям по росту производительности труда в Государственном плане экономического и социального развития СССР.

Министерство (ведомство) совместно с центральным, республиканским комитетом (советом) профсоюзов определяют порядок организации нормирования труда в отрасли, осуществляют контроль за его состоянием и разрабатывают мероприятия по улучшению нормирования труда на подведомственных предприятиях.

Контроль за состоянием нормирования труда на предприятии осуществляет администрация совместно с профсоюзным комитетом и при широком участии трудового коллектива и общественных организаций (общественных бюро организации и нормирования труда, групп народного контроля, Советов бригадиров и др.).

В случаях выявления нарушений установленного порядка организации нормирования труда, применения необоснованных норм, недостоверности учета и отчетности по нормированию труда руководители министерств (ведомств), предприятий, их структурных подразделений в установленном порядке привлекают к дисциплинарной и материальной ответственности соответствующих руководителей и других должностных лиц, виновных в указанных нарушениях.

Порядок планирования, финансирования, разработки и утверждения межотраслевых и отраслевых нормативных материалов для нормирования труда

Разработка межотраслевых нормативных материалов для нормирования труда осуществляется по пятилетним и годовым планам научно- и нормативно - исследовательских работ.

Межотраслевые планы разработки нормативных материалов для нормирования труда (за исключением строительства) подготавливаются Центральным бюро нормативов по труду (ЦБНТ) при Всесоюзном научно - методическом центре по организации труда и управления производством Госкомтруда СССР, согласовываются с соответствующими министерствами (ведомствами) и утверждаются Госкомтрудом СССР по согласованию с ВЦСПС.

В строительстве аналогичные планы подготавливаются Центральным бюро нормативов по труду в строительстве (ЦБНТС) при Всесоюзном научно - исследовательском и проектном институте труда в строительстве Госстроя СССР, согласовываются с соответствующими министерствами (ведомствами) и утверждаются Госстроем СССР по согласованию с ВЦСПС.

Разработка межотраслевых нормативных материалов для нормирования труда осуществляется в рамках общесоюзной научно - технической программы, утверждаемой на каждую пятилетку ГКНТ и Госкомтрудом СССР.

Планы отраслевых научно- и нормативно - исследовательских работ по труду разрабатываются и утверждаются соответствующими министерствами (ведомствами). В них предусматривается участие в разработке межотраслевых (в соответствии с межотраслевым планом) и отраслевых (ведомственных) нормативных материалов для нормирования труда. В целях координации научно- и нормативно - исследовательских работ по труду, исключения дублирования и параллелизма в работе проекты планов до их утверждения согласовываются с Госкомтрудом СССР.

Реализация указанных планов должна обеспечивать потребность отраслей в нормах и нормативах по труду, в том числе и на новые виды работ.

Финансирование межотраслевых и отраслевых научно- и нормативно - исследовательских работ по труду осуществляют министерства (ведомства), ответственные за их выполнение, в соответствии с указаниями о порядке планирования, финансирования и учета затрат, производимых за счет средств единого фонда развития науки и техники, утвержденными ГКНТ, Госпланом СССР, Минфином СССР и ЦСУ СССР 22 октября 1980 г. N 40-7/224. В строительстве финансирование осуществляется за счет средств фонда освоения новой техники в капитальном строительстве, включаемых в плановую и фактическую себестоимость строительно - монтажных и ремонтно - строительных работ, по статье "накладные расходы".

Министерства (ведомства), не имеющие единого фонда развития науки и техники, финансируют научно- и нормативно - исследовательские работы по труду за счет централизованных средств, предусматриваемых на эти цели в себестоимости продукции. Финансирование хоздоговорных работ осуществляется за счет собственных средств.

Организация разработки и проверки (а при необходимости пересмотра) межотраслевых норм и нормативов по труду (кроме строительства) возложена на ЦБНТ (в строительстве - на ЦБНТС), а отраслевых (ведомственных) норм и нормативов - на соответствующую научно- или нормативно - исследовательскую организацию, определенную министерством (ведомством) в качестве головной (базовой) по разработке нормативных материалов для нормирования труда в отрасли.

При утверждении межотраслевых и отраслевых (ведомственных) норм и нормативов по труду, в том числе и укрупненных, комплексных норм, устанавливаются сроки их действия в зависимости от характера производства, технологического процесса, вида работ и т.п., но не более чем на 5 лет.

За год до истечения срока их действия они подлежат обязательной проверке на соответствие достигнутому уровню техники, технологии, организации производства и труда. По результатам проверки органом, утвердившим соответствующие нормы и нормативы, принимается решение о продлении срока их действия или о пересмотре с внесением соответствующих изменений и дополнений.

Перечни межотраслевых и отраслевых (ведомственных) норм и нормативов по труду, обязательных для применения на подведомственных предприятиях, утверждаются на текущую пятилетку соответствующими министерствами (ведомствами) по согласованию с центральными (республиканскими) комитетами (советами) профсоюзов.

По мере утверждения новых или пересмотра (переутверждения) действующих норм и нормативов в перечни вносятся необходимые уточнения и дополнения.

Своевременное обеспечение министерств (ведомств) межотраслевыми нормативными материалами для нормирования труда возлагается на ЦБНТ, которое в установленном порядке обеспечивает их издание через издательство "Экономика" (в строительстве - на ЦБНТС и издательство "Стройиздат"), а предприятий - на соответствующие министерства (ведомства).

Размещено на Allbest.ru