К данной категории граждан относятся:

· инвалиды;

· граждане, имеющие на содержании лиц, которым по заключению уполномоченного на то органа необходимы постоянный уход, помощь или надзор;

· лица, осужденные к лишению свободы и не обеспеченные работой по независящим от них причинам;

· лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание;

· несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;

· лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в то числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости);

· беженцы и вынужденные переселенцы;

· граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей;

· одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей - инвалидов;

· семьи, в которых оба родителя признаны безработными;

· граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.

При организации временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, работодатель подает в центр занятости сведения о наличии вакансии. Центр занятости проводит отбор безработных граждан и заключает договор с организацией о совместной деятельности по организации временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

При трудоустройстве работодатель заключает с гражданином срочный трудовой договор на основе соблюдения принципов и норм, установленных действующим законодательством о труде. В период участия во временных работах безработный гражданин получает заработную плату, выплачиваемую организацией, и поддержку доходов, перечисляемую службой занятости.

За 9 месяцев 2004 года трудоустроено в рамках данной программы 668 граждан из числа особо нуждающихся в социальной защите.

Трудоустройство выпускников учебных заведений

В Архангельской области подготовку специалистов с высшим и средним профессиональным образованием осуществляют 15 высших и 26 средних специальных учебных заведений области. Подготовка квалифицированных рабочих ведется в 49 учебных заведениях начального профессионального образования.

Сложившаяся в области сеть высших, средних учебных заведений и профессиональных училищ позволяет готовить специалистов и рабочих различных профессий и специальностей для многих отраслей экономики.

Специалистов с высшим образованием готовят для системы образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, промышленности и строительства, экономики и права, менеджмента, искусства и культуры, социальной сферы.

Специалистов со средним специальным образованием - для промышленности и строительства, здравоохранения, образования, экономики и права, сельского хозяйства, транспорта и связи, искусства и культуры, торговли и общественного питания.

Рабочих начального профессионального образования . для промышленности и строительства, транспорта и связи, торговли и общественного питания , жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, сельского хозяйства.

Основными причинами, затрудняющими трудоустройство выпускников, являются: отсутствие опыта работы, низкая стартовая оплата труда молодых работников, а также несоответствие характеристик вакансий и условий труда притязаниям выпускников.

Учитывая социальную значимость проблемы занятости выпускников учебных заведений областная служба занятости проводит активную работу, направленную на:

· повышение качества и расширение спектра услуг;

· профилактику безработицы среди выпускников;

· развитие партнерских отношений с различными структурами, заинтересованными в решении проблем занятости молодежи, в том числе и выпускников учебных заведений;

· совершенствование технологии работы специалистов службы занятости с различными категориями выпускников.

В целях содействия занятости граждан и повышения эффективности деятельности центров занятости населения по информированию граждан об услугах службы занятости создаются временные и постоянные консультационные пункты, в которых осуществлялась работа по информированию выпускников о положении на рынке труда, имеющихся вакансиях и специальных программах занятости.

Одной из форм содействия трудоустройству выпускников являются ярмарки вакансий рабочих и учебных рабочих мест. Целью проведения ярмарок вакансий является наиболее широкое привлечение работодателей к представлению имеющихся у них вакантных рабочих мест, а выпускников - к поиску приемлемой для них работы через непосредственный контакт с работодателем.

Разработка специальных программ, в рамках которых осуществляются мероприятия по содействию занятости выпускников, является одним из способов решения проблемы занятости данной категории.

В 2004 году планируется введение в действие новой программы. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. Реализация программы будет способствовать приобретению трудовых навыков молодежи, повышению их профессиональной подготовки и закреплению их на постоянном месте работы. В 2004-2005 годах в рамках указанной программы планируется трудоустроить 400 выпускников системы начального и среднего профессионального образования.

Альтернативная гражданская служба

1 января 2004 года вступил в силу Федеральный закон "Об альтернативной гражданской службе", принятый 25.07.2002г. 113-ФЗ. 28 мая Постановлением Правительства РФ. 256 утверждено Положение о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

Альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, если:

o несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

o он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционной хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и лично подали заявление в военный комиссариат.

На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе":

o имеют основания для освобождения от призыва на военную службу;

o не подлежат призыву на военную службу;

o имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

Граждане проходят альтернативную гражданскую службу индивидуально, а также в составе групп и формирований.

Перечни видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, где предусмотрено прохождение в 2004 году альтернативной гражданской службы, определены в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Срок альтернативной гражданской службы составляет 42 месяца, а для граждан, окончивших учреждения высшего профессионального образования, - 21 месяц. Срок альтернативной гражданской службы для граждан, проходящих данную службу в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, составляет 36 месяцев, а для граждан, окончивших учреждения высшего профессионального образования, - 18 месяцев.

Трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации.

Заключение

Программой содействия занятости населения области на 2004 год предусмотрено направить на профобучение 2900 человек. За 9 месяцев 2004 года направлено на обучение 3087 человек (106,5% к годовому заданию). Закончили обучение 2662 человека.

Из числа безработных граждан, направленных на обучение: женщины - 69,7%; молодежь в возрасте 16 - 29 лет - 71,2%; несовершеннолетние в возрасте 16-17 лет - 9,7%; инвалиды -2,6%; граждане, уволенные с военной службы - 3,0%; проживающие в сельской местности - 30,7 %.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации проводилась по индивидуальным и групповым формам обучения. Обучение было организовано по 67 специальностям на базе 54 учебных заведений, большинство из которых прошли конкурсный отбор образовательных учреждений в Департаменте ФГСЗН по Архангельской области. Освоено обучение безработных граждан по 6 новым специальностям: изготовитель художественных изделий из лозы, ответственный за электрохозяйство, пользователь ПК "Торговля и склад", риэлтерская деятельность, социальный работник, монтер пути.

Для последующей работы в сфере предпринимательской деятельности за этот период направлено на обучение 786 человек, закончили - 669 человек. Средний срок профессионального обучения безработных граждан составил 2,7 месяца (480 часов). Наименьший срок обучения (от 0,25 до 1 мес.) по специальностям: ответственный за электрохозяйство, пользователь ПЭВМ, лифтер, стропальщик, водитель категории "Е", контролер - кассир, оператор АЗС, водитель по перевозке опасных грузов. Наибольший срок обучения (5-6 месяцев) по специальностям: бухгалтер, электрогазосварщик, плотник - столяр, электромонтер.

За 9 месяцев 2004 года выпущены "Справочник учебных заведений Архангельской области, занимающихся курсовой подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, 3 плана - графика "Куда пойти учиться", в межтерриториальные, городские и районные центры занятости отправлены справочники "Абитуриент-2004г.", "Начальное профессиональное образование" (подготовленный специалистами ГУ "Архангельский МТЦЗН"), буклеты, информационные листы для поступающих в учебные заведения.

За январь-сентябрь 2004 года специалистами по профориентации оказаны услуги 40,5 тыс. граждан, в том числе, обязательные профуслуги получили более 26,4 тыс. человек. Контрольное задание на 9 месяцев 2004 г. по оказанию профориентационных услуг безработным гражданам и незанятому населению области выполнено на 160,7%.

Во всех центрах занятости населения проводились справочно-информационные семинары для граждан до постановки их на учет в качестве безработных. В январе - сентябре 2004 года проведен 771 семинар, в которых приняли участие 7,2 тыс. человек. В целях полного и оперативного информирования безработных граждан по вопросам профессионального обучения и профориентации центры занятости постоянно сотрудничали с редакциями местных газет, областным и местным радио (124 выступления), размещали информацию на официальном сайте Департамента ФГСЗН.

В ходе проведения декады профориентации в рамках объявленного в области Года семьи и молодежи были проведены Дни профориентации, Дни выпускника, Ярмарки учебных заведений и другие массовые мероприятия в г.г. Вельске, Новодвинске, Котласе, Коряжме, Северодвинске, Онеге, а также в Устьянском, Мезенском, Виноградовском, Верхнетоемском, Каргопольском, Коношском районах области. Для участников Дней профориентации специалистами службы занятости был подготовлен широкий спектр справочно-информационных материалов по проблемам выбора профессии, проводилась компьютерная и бланковая диагностика школьников, организован просмотр видеофильмов, заключались договора на оказание профориентационных услуг учебным заведениям. Данные мероприятия посетили более 6,5 тыс. человек. Оказаны профориентационные услуги 221 гражданам, освобожденным из ИТУ, 964 инвалидам. Из числа молодежи в возрасте до 30 лет профориентационные услуги получили 25,6 тыс. человек, в возрасте до 18 лет - свыше 12,5 тыс. человек. Воспользовались услугами по профессиональной ориентации 4,2 тыс. выпускников образовательных учреждений.

Реализация программ социальной адаптации граждан на рынке труда. В январе - сентябре 2004 года распространенной формой работы с клиентами службы занятости являлись занятия по программам социальной адаптации граждан на рынке труда, таким как .Клуб ищущих работу. и .Новый старт. В отчетном периоде на эти программы было направлено 2973 человека. Контрольный показатель первого года выполнен на 95,8%. Трудоустроено 852 участника, 105 человек направлено на другие программы. Среди участников программ большинство составляли женщины - 79,8% от общего числа участников, молодежь - 58,8 % .

Список литературы

1. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2002: Статистический сборник Госкомстат России. - М.: 2002.

2. Чершина Н.В. Социальные проблемы безработицы // 1998 - № 1

3. Власов В. Новый порядок регистрации безработных // Занятость - 2000 - № 1

4. Бабкина З.В., Макарова И.К. Занятость, предпринимательство и профессиональная подготовка в условиях рынка труда - М., 1991 г.

5. Лапин А. Региональные особенности развития социально-трудовой сферы.//Журнал «Экономист», № 9, 2001.

6. Рофе А.И., Збышко Б.Г., Ишин В.В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учебное пособие под ред. проф. Рофе А.И. - М.: Издательство «МИК», 1998.

7. Лагутенко Б.Т. Справочник по экономической географии России. - М., 2001.

8. Джефри Сакс. Рыночная экономика и Россия М.:Экономика, 1996.

9. Гохберг М.Я. Федеральные округа России: анализ и перспективы экономического развития. - М.: Финансы и статистика, 2002.

10. Материалы сайта Архангельской области.

11.Закон о занятости населения в Российской Федерации.

12. Концепция действий на рынке труда на 2003 - 2005 годы. Председатель Правительства Российской Федерации М. Касьянов.

13. Областной Закон о гарантиях занятости инвалидов. Принят Архангельским областным Собранием депутатов (Решение от 27 мая 1998 года N 379).

14. Областной Закон о трудоустройстве молодежи Принят Архангельским областным Собранием депутатов (Постановление от 29 июня 2004 года N 790).

15. Постановление от 12 августа 2003 г. N 62. Об утверждении порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости.

Размещено на Allbest.ru