Главная
Коллекция "Revolution"
Менеджмент и трудовые отношения
Система управления образовательным учреждением
Система управления образовательным учреждением
Понятие, принципы и функции управления государственным образовательным учреждением. Среднее профессиональное образование на современном этапе, основные проблемы деятельности, их решение. Предложения по совершенствованию организации автономного учреждения.
| Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 25.05.2014 |
| Размер файла | 64,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
ВВЕДЕНИЕ
Одним из ключевых принципов государственной политики Российской Федерации в области образования является принцип демократического, государственно-общественного характера управления образованием.
Именно от степени и качества общественного участия зависят четкость и полнота социального заказа образованию, возможность комплексно оценивать его результаты.
В современном мире вместе с ростом влияния человеческого капитала увеличивается значение среднего профессионального образования как важнейшего фактора формирования нового качества общества.
Существующая система среднего профессионального образования пока не обеспечивает высокого уровня, качества и масштабов интеллектуальной, когнитивной и профессиональной подготовки молодежи, которых требует современное общество.
Очевидно, что система среднего профессионального образования нуждается в модернизации, чтобы соответствовать реалиям жизни в глобальном и быстро меняющемся мире. В государственном смысле - это соответствие образования современным жизненным потребностям страны. В педагогическом плане - ориентация не столько на усвоение студентами знаний, умений и навыков, сколько на развитие личности, познавательных и созидательных способностей молодых людей. Содержание образования является одним из факторов экономического и социального прогресса общества и должно быть ориентировано на обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации.
Объектом изучения является система управления образовательным учреждением.
Предметом - процесс организации и управления образовательным учреждением и его влияние на эффективность управления педагогическим коллективом.
В соответствии с целью, объектом и предметом выдвигаются следующие задачи:
1. Изучить научную, методологическую литературу, материалы СМИ по данному направлению;
2. Определить понятия «Управление образовательным учреждением», «система управления образовательным учреждением»;
3. Выявить функции и принципы управления образовательным учреждением;
4. Рассмотреть структуру управления образовательным учреждением;
5. Охарактеризовать стили управления образовательным учреждением и определить наиболее эффективный стиль на современном этапе развития образовательного пространства.
Таким образом, целью дипломной работы является изучение современных основ организации и управления образовательным учреждением.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
государственный образовательный учреждение профессиональный
ГЛАВА 1. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ И АНАЛИЗ СИСТЕМЫ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ
1.1 Понятие, принципы и функции управления образовательным учреждением
Каждое общество для реализации функции образования своих членов создает систему образования, т. е. комплекс институтов образования, система находится под контролем того общества, которое ее создало.
Согласно ст. 12 Федерального закона образовательными учреждениями являются такие, в которых осуществляется образовательный процесс (реализуется одна или несколько образовательных программ; обеспечивается содержание и воспитание обучающихся, воспитанников). Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Общеобразовательное учреждение является юридическим лицом и может быть по организационно-правовым формам государственным, муниципальным; негосударственным (частным, учреждением общественной и религиозной организации).
В России функционирование системы образования определяется законом «Об образовании в Российской Федерации». В нем подчеркивается, что система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих:
преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности;
сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов;
органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций;
объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования.
Образовательные программы определяют содержание образования определенного уровня и направленности. Общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации ее к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора личностью профессиональных образовательных программ. Реализация образовательных программ осуществляется в образовательных учреждениях. К ним относятся программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации. Они представлены программами начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования. Государственный образовательный стандарт определяет обязательный минимум содержания каждой образовательной программы и выполняет функции сохранения единства образовательного пространства и оценки качества образования.
Управление образовательной системой осуществляется со стороны федеральных органов государственной власти и ведомственных органов управления образованием, органов государственной власти субъектов федерации, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, а также самих образовательных учреждений. Управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями строится на принципах единоначалия и самоуправления.
Основными принципами образовательной политики в России являются: обеспечение гуманистического характера образования, приоритета общечеловеческих ценностей; единство федерального культурного и образовательного пространства, защита и развитие национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей; общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников; светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях; свобода и плюрализм в образовании; демократический, государственно-общественный характер управления образованием.
Процесс управления всегда имеет место там, где осуществляется общая деятельность людей для достижения определенных результатов.
Поскольку образовательное учреждение - социальная организация и она представляет собой систему совместной деятельности людей (педагогов, учащихся, родителей), то целесообразно говорить об управлении ею.
Многие ученые определяют понятие «управление» через понятие «деятельность», «воздействие», «взаимодействие».
Принцип управления - это основополагающие, фундаментальные правила, которые должны соблюдаться при осуществлении управления, обеспечивать достижение заданных целей. Педагогика / Под ред. П.И. Пидкасистого. - М., 1998 г.
Управление образовательным учреждением является одним из видов социального управления.
Под управлением понимается систематическое воздействие субъекта управленческой деятельности (одного человека, группы лиц или специального созданного органа) на социальный объект, в качестве какового может выступать общество в целом, его отдельная сфера (например, экономическая или социальная), отдельное предприятие, фирма и т.п., с тем, чтобы обеспечить их целостность, нормальное функционирование, динамическое равновесие с окружающей средой и достижение намеченной цели.
Говоря об управлении образовательным учреждением следует иметь в виду систему управления, то есть применять системный подход к теоретическому осмыслению управленческой деятельности.
Под системой управления понимается совокупность скоординированных, взаимосвязанных между собой мероприятий, направленных на достижение значимой цели организации. К таким мероприятиям относятся управленческие функции, реализация принципов и применение эффективных методов управления.
Такими основными принципами трудовой деятельности являются: научность, планомерность, оптимальность, материальное и моральное стимулирование, перспективность, системность, комплексность и т.п.
Примером принципов социального управления могут служить принципы, разработанные А. Файолем. Ведущими среди них являются:
принцип оптимального соотношения централизации и децентрализации в управлении;
принцип единства единоначалия и коллегиальности в управлении;
принцип рационального сочетания прав, обязанностей и ответственности в управлении. Файоль А. Общее и промышленное управление/Пер. с франц. - М.: ЦИТ, 1923 г.
Принцип сочетания интересов учащихся и педагогов исходит из этих особенностей учреждения как социально-педагогической системы и предполагает с одной стороны, учет особенностей формирования и развития студенческого коллектива, у членов которого еще нет достаточного социального опыта, предусматривает развитие студенческой самостоятельности, инициативы. С другой стороны, соблюдение этого принципа предполагает учет специфики взрослого коллектива. При этом предусматривается возможность опоры на жизненный опыт, общественную деятельность, политическую зрелость, ответственность педагогов.
Управление должно осуществляться на основе определенной общепринятой нормативной базы, в соответствии с имеющимися рекомендациями, регламентирующими различные стороны учебно-воспитательной работы, положениями, уставом, инструкциями, методическими указаниями, циркулярными письмами министерств образования и здравоохранения.
Принцип объективности предполагает строгое следование требованиям объективных закономерностей учебно-воспитательного процесса, учет реальных возможностей педагогического коллектива, реального вклада каждого его члена, является основным условием деятельности.
Нельзя допускать изолированности учреждения от процессов, происходящих в общественной жизни, а также узости и корпоративности профессиональных интересов педагогов. Перед образовательными учреждениями всегда стояла задача объединения усилий государства и общества для решения проблем развития, органического слияния общественного и государственного начал в ее управлении
Таким образом, процесс управления педагогическим коллективом требует от руководителей высокого уровня профессионализма. Эффективным руководителем считается тот, который на этапе реализации той или иной управленческой функции демонстрирует только положительные личностные качества, используя для этого эффективные принципы и методы взаимодействия с коллективом.
Эффективность протекания управленческого процесса, настроение людей в организации, отношения между сотрудниками зависят от множества факторов: непосредственных условий работы, профессионализма кадровых работников, уровня управленческого состава и др. И одну из первых ролей в ряду этих факторов играет личность руководителя.
Существует несколько функций управления образовательными учреждениями. К этим основным функциям Сластенин В.А. добавляет педагогический анализ, целеполагание, регулирование. Педагогика / В.А. Сластенин, И. Ф, Исаев, А.И. Мищенко, Е.Н. Шиянов. - М.: Школа-пресс, 2000 г.
Основные управленческие функции - это относительно обособленные направления управленческой деятельности. Моисеев А.М. Функции управления школой.
Функциональные звенья управления рассматриваются как особые, относительно самостоятельные виды деятельности, последовательно взаимосвязанные друг с другом этапы, полный состав которых образует единый управленческий цикл. Завершение одного цикла является началом нового. Таким образом, обеспечивается движение к более высоким качественным состояниям управляемой системы.
А.М. Моисеев, кандидат педагогических наук, профессор Академии повышения квалификации и переподготовки работников образования, выделяет три большие группы функций управления образовательным учреждением:
ь функции управления поддержания стабильного функционирования образовательным учреждением;
ь функции управления развитием школы и инновационными процессами;
ь функции управления функционированием и саморазвитием внутришкольного управления включают в себя действия по отношению к самой системе управления образовательным учреждением. Моисеев А.М. Функции управления школой.
Обобщая взгляды этих ученых, можно раскрыть следующие функции управления образовательным учреждением: анализ, целеполагание и планирование, организацию, руководство, контроль и регулирование.
Анализ - относительно обособленный этап (стадия) познавательной управленческой деятельности, суть которого - творческое изучение, систематизация, обобщение и оценка разнообразной информации о социально-экономических условиях, реализации правовой образовательной политики, удовлетворения общественных потребностей, опыта сложившейся практики управления на всех уровнях. Велков И.Г. Личность руководителя и стиль управления. - М., 1993.
Функция педагогического анализа в ее современном понимании введена и разработана в теории внутришкольного управления Ю.А. Конаржевским. Педагогический анализ в структуре управленческого цикла занимает особое место: с него начинается и им заканчивается любой управленческий цикл, состоящий из последовательно взаимосвязанных функций. Исключение педагогического анализа из общей цепи управленческой деятельности приводит к ее распаду, когда функции планирования, организации, контроля, регулирования не получают в своем развитии логического обоснования и завершения.
Эффективность управленческой деятельности во многом определяется тем, как руководители владеют методикой педагогического анализа.
Основное назначение педагогического анализа как функции управления, по мнению Ю.А. Конаржевского, состоит в изучении состояния и тенденций развития педагогического процесса, в объективной оценке его результатов с последующей выработкой на этой основе рекомендаций по упорядочению управляемой системы. Конаржевский Ю.А. Менеджмент и внутришкольное управление. М.: Центр "Педагогический поиск", 2000 г.
В теории и практике управления определены основные виды педагогического анализа в зависимости от его содержания: параметрический, тематический, итоговый.
Параметрический анализ направлен на изучение ежедневной информации о ходе и результатах образовательного процесса, выявление причин, нарушающих его.
Тематический анализ направлен на изучение более устойчивых, повторяющихся зависимостей, тенденций в ходе и результатах педагогического процесса.
Этот вид педагогического анализа позволяет директору сосредоточиться на изучении и выявлении особенностей проявления тех или иных сторон педагогического процесса, определить их взаимодействие с другими сторонами, компонентами и системой в целом.
Итоговый анализ охватывает более значительные временные, пространственные или содержательные рамки. Он проводится по завершении учебного семестра, года и направлен на изучение основных результатов, предпосылок и условий их достижения. Итоговый анализ подготавливает протекание всех последующих функций управленческого цикла.
В практике работы образовательных учреждений разрабатываются три основных вида планов: перспективный, годовой и текущий. К ним предъявляются следующие требования: целенаправленность, перспективность, комплексность, объективность.
Перспективный план разрабатывается, как правило, на пять лет на основе глубокого анализа работы учреждения за последние годы.
Годовой план охватывает весь учебный год, включая летние каникулы.
Текущий план составляется на учебный семестр, он является конкретизацией общеколледжного годового плана. Таким образом, наличие основных видов планов позволяет координировать деятельность педагогического и ученического коллективов. Эти планы являются стратегическими по отношению к планам работы преподавателей и кураторов.
1.2 Среднее профессиональное образование на современном этапе. Проблемы и их решение
Ориентация России на демократические ценности, правовое общество, и связанные с этим коренные изменения в ведущих сферах общественной жизни поставили перед образованием весьма непростые задачи. С одной стороны, важным является сохранение сильных сторон отечественной образовательной системы, позволивших России в XX веке стать одной из высокоразвитых в культурном отношении стран мира, а с другой - система образования должна становиться более гибкой, с тем, чтобы в новых условиях, отвечая на потребности личности и запросы изменяющейся экономики и складывающегося рынка труда, сохранить свою роль одного из ведущих факторов общественного развития.
Важную функцию по подготовке кадров для экономики современной России выполняет система среднего профессионального образования, которая обеспечивает получение доступного и массового профессионального образования, направленного на подготовку практико-ориентированных специалистов. Статья А.У. Садековой http://www.superinf.ru/view_helpstud.php?id=2980
Среднее профессиональное образование - важная составная часть российского образования. Оно развивается как звено в системе непрерывного образования и призвано удовлетворять потребности личности, общества и государства в получении профессиональной квалификации специалиста среднего звена.
Современный этап и перспективы развития экономики и социальной сферы характеризуются сохранением потребности в специалистах среднего звена при заметном изменении их роли, места и функций, повышении требований к их компетентности, технологической культуре и качеству труда.
Современный этап развития средней профессиональной школы характеризуется устойчивой тенденцией к расширению масштабов подготовки специалистов. Изменяются требования к содержанию среднего профессионального образования. Перед ним ставятся принципиально новые задачи по формированию у студентов системного мышления, коммуникативной, правовой информационной культуры, творческой активности, умения анализировать результаты своей деятельности.
Уровень подготовки специалистов в системе профессионального образования дает возможность получить одновременно общее и профессиональное образования, что востребовано миллионами молодых людей, заинтересованных в скорейшей самореализации.
Сохранение и развитие востребованности среднего профессионального образования является общемировой тенденцией. На современном этапе падает спрос на неквалифицированную и полуквалифицированную рабочую силу, растут требования к квалифицированным рабочим и служащим, а также специалистам среднего уровня, таким как технические работники, работники сферы услуг, офисные служащие.
Перед системой среднего профессионально образования проблема качества подготовки специалистов стоит достаточно остро по ряду причин. Первая заключается в заметно меньшем внимании государства к проблеме среднего профессионально образования в сравнении с высшим профессиональным образованием.
Вторая причина связана с тем, что система среднего профессионально образования, обеспечивающая социальную и экономическую сферу специалистами среднего звена, только сравнительно недавно оказалась в поле зрения психолого-педагогической науки.
П.Ф. Анисимов утверждает, что роль среднего профессионального образования увеличивается в условиях расслоения общества и снижения территориальной мобильности населения. Многочисленность средних специальных учебных заведений, их достаточно равномерное размещение по территории России, относительно краткие сроки и невысокие затраты на обучение обусловливают важность профессионального образования с точки зрения удовлетворения образовательных потребностей населения с ограниченными экономическими возможностями. При этом оно служит одной из форм социальной защиты для выпускников школ и, как следствие, стабилизирующим фактором в обществе. Анисимов П.Ф. О программе развития воспитания в системе среднего профессионального образования // Среднее проф. образование.- 2001
Средние специальные учебные заведения многочисленны, достаточно равномерно распределены по субъектам РФ, функционируют не только в крупных городах, но и в других населенных пунктах, что имеет большое значение для удовлетворения региональных образовательных и кадровых потребностей. Характер среднего профессионального образования соответствует основным требования современного рынка труда - требования экономичности и динамизма подготовки специалистов. Относительно низкая стоимость и краткие сроки обучения делают его более выгодным как для отдельных граждан, так и в масштабах государства.
Следовательно, усиление ориентации среднего профессионального образования на региональные условия и потребности, вариативность и гибкость образовательных программ, диверсификация средних специальных учебных заведений с учетом многопрофильности, многоуровневости и многофункциональности, расширение взаимодействия с другими уровнями в системе профессионального образования - все это способствует повышению роли среднего профессионального образования в удовлетворении образовательных запросов населения, кадровых потребностей экономики и социальной сферы. Аширбагина Н.Л. Педагогические условия развития толерантности у студентов учреждений системы среднего профессионального образования в процессе обучения - Автореф. дис... канд. пед. наук. - Омск, 2005
Вместе с тем, Г.И. Ибрагимов отмечает, что качество подготовки специалистов не в полной мере отвечает современным и перспективным потребностям. Вопрос о качестве подготовки специалистов обычно сводится, по мнению автора, к текущей и итоговой оценке студентов лишь по одному параметру - уровню знаний и умений. В то же время необходимо стимулировать проявление активности в различных видах деятельности - культурной, научной, общественной и т.д. знания и умения, считает Г.И. Ибрагимов - лишь часть личностных свойств, влияющих на успешность деятельности общения, поведения будущего специалиста. Необходимо научить студентов общаться с коллегами, заниматься исследовательской деятельностью. Ибрагимов Г. И. Государственный образовательный стандарт и формирование системы контроля качества подготовки выпускников // Среднее профессиональное образование.-2002.-№1.
Одной из актуальнейших проблем, стоящих перед руководителями и педагогическими коллективами средних специальных учебных заведений является организация свободного времени студентов.
Исходя из современных реальностей, ведущей задачей среднего профессионально-педагогического образования становятся посторонние механизмы социализации педагога, поскольку от степени зрелости и эффективности всей системы социализации личности зависит, в конченом счете, функционирование всех сфер общественной жизни.
Система профессионального образования является крайне неоднородной по уровням образовательных программ как по показателям численности обучающихся, так и по показателям их уровня подготовки к обучению.
Условный «рейтинг» образовательных программ по оценкам уровня подготовки выпускников совпадает с «рейтингом» подготовки контингента поступающих. В частности, по данным социологических обследований, доля работодателей, оценивающих уровень подготовки выпускников профессиональных училищ не более чем на 3 балла по 5-балльной системе
Структура профессионального образования в России за последние 10-15 лет оказалась неоправданно смещена в сторону высшего образования.
Приоритет высшего образования обусловлен двумя факторам. Первые два года российские программы высшего образования обеспечивают общесоциальные компетенции (иностранный язык, коммуникационные и координационные навыки, основы экономики и права), которые в других странах даются в старшей школе. Дополнительный фактор - стремление семей обеспечить обучение ребенка в наиболее сильной среде (качественный состав обучающихся в вузах «поднимает» студентов, а в СПО - «опускает»).
Система профессионального образования непрозрачна для потребителей и государства. Отсутствует информация о Їчеловеческом капитале выпускников (карьере и доходах), что не позволяет абитуриентам и работодателям делать обоснованный выбор.
Учреждения среднего профессионального образования с продолжительными программами обучения, имеют слабую связь с рынками труда и не мотивируют учащихся к профессиональной карьере. Распределенное на несколько лет обучение технологиям не соответствует высокому темпу их обновления. Колледжи стремительно теряют спрос со стороны работодателей, что обусловлено в первую очередь низкой социализацией его выпускников - результатом комплектования «по остаточному принципу».
В промежуточном докладе о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года: «Стратегия-2020: Новая модель роста - новая социальная политика» выделяются две основных проблемы системы профессионального образования и предлагаются их решения. Проблема недостаточного масштаба и качества подготовки квалифицированных работников - «исполнителей» и низкой престижности соответствующих программ:
ь создание программ прикладного бакалавриата на базе учреждений СПО;
ь вхождение СПО в состав профильных вузов;
ь структурная реформа системы СПО, перевод ее в основном на короткие программы прикладных квалификаций;
ь бюджетная поддержка получения квалификаций в независимых учебных центрах и учебных центрах фирм-поставщиков технологий;
ь программа обучения прикладным квалификациям для трудовых мигрантов.
Проблема доступности качественного профессионального образования для семей с низкими доходами и низким уровнем образования родителей:
ь повышение социальных стипендий до уровня прожиточного минимума по региону (для 30% студентов);
ь развитие образовательного кредитования (до 30% от платных студентов к 2020 г.).
С учетом характера и профиля реализуемых образовательных программ и потребностей рынков труда различных уровней часть средних специальных учебных заведений должна находиться в федеральной собственности (и соответственно - на федеральном финансировании), а часть в собственности регионов. С целью упорядочения распределения бюджетного финансирования целесообразно сокращение количества федеральных министерств и ведомств, имеющих в своем ведении средние специальные учебные заведения. Наряду с бюджетным финансированием необходимо предусмотреть развитие многоканального финансирования, в том числе в форме соучредительства образовательных учреждений СПО.
Необходимо осуществить многовариантную интеграцию средних проффесиональных учебных заведений с образовательными учреждениями других типов. Перспективным направлением станет интеграция средних специальных учебных заведений с учреждениями начального профессионального образования и создание на этой базе многоуровневых образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов среднего звена, квалифицированных рабочих, переподготовку кадров по широкому спектру специальностей и профессий.
Таким образом, мы рассматриваем развитие среднего профессионального образования в трех направлениях:
ь глобальные тенденции развития образования;
ь основные направления реформирования российского профессионального образования;
ь тенденции развития, специфичные для начального или среднего профессионального образования.
Среди глобальных тенденций развития образования можно выделить следующие:
ь интернационализация и интеграция образования как основные тенденции формирования единого мирового образовательного пространства (МОП);
ь информатизация и экологизация образования, сопровождающие переход стран к постиндустриальному обществу;
ь культурологизация образования как тенденция, связанная с перспективным развитием общества, которое направлено на преодоление общепланетарного кризиса и связывается с концепцией устойчивого гуманистического развития.
А.М.Новиков обозначил основные направления реформирования российского профессионального образования как целостной системы, имея в виду четыре основных субъекта, на которые направлены цели профессионального образования: личность, общество, производство и саму сферу образования. Это гуманизация, демократизация образования, его опережающий характер и ориентация на непрерывное профессиональное образование как пожизненное образование человека.
И наконец, специфичное развитие базового профессионального образования должно идти с учетом традиций и новых тенденций в сфере труда и видения рабочей квалификации и модели специалиста в России и за рубежом.
Отсюда, мы выделяем два основных направления его развития:
ь сохранение традиционных функций и структур среднего профессионального образования;
ь перспективное развитие и среднего профессионального образования, связанное с внедрением нового.
Перспективное же развитие системы среднего профессионального образования связывается с переменами в образовании и определяется, в первую очередь, развитием (обновлением) ее структуры.
1.3 Типы средних профессиональных учебных заведений России. Организационная структура управления образовательным учреждением
Средние специальные учебные заведения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, общественных и религиозных организаций).
К средним специальным учебным заведениям относятся: техникум (училище), колледж, техникум-предприятие (учреждение).
В ССУЗах реализуются два уровня среднего профессионального образования: базовый и повышенный, предполагающие соответственно двухуровневую структуру ССУЗов (техникум, колледж).
Техникум (училище) - основной тип ССУЗа, реализующего профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования.
Техникум-предприятие (учреждение) - самостоятельное образовательное учреждение, реализующее профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и осуществляющее профессиональную деятельность, соответствующую профилю подготовки обучающихся.
Колледж - самостоятельное образовательное учреждение повышенного типа (или структурное подразделение университета, академии, института), реализующее углубленные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования по индивидуальным учебным планам продленной подготовки кадров, обеспечивающее обучающимся повышенный уровень квалификации.
Основная профессиональная образовательная программа среднего профессионального образования - это документ (комплект документов), определяющий в соответствии с настоящим стандартом содержание среднего профессионального образования определенного уровня по конкретной специальности. Образовательные программы среднего профессионального образования могут реализовываться как в колледжах, техникумах, так и в других типах образовательных учреждений среднего профессионального образования при наличии соответствующей лицензии.
Среднее профессиональное образование имеет своей целью подготовку специалистов среднего звена, удовлетворение потребности личности в углублении и расширении образования на базе основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования. Граждане, имеющие среднее (полное) общее или начальное профессиональное образование соответствующего профиля, получают среднее профессиональное образование по сокращенным ускоренным программам. Среднее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях среднего профессионального образования или на первой ступени образовательных учреждений высшего профессионального образования. Образовательные учреждения среднего профессионального образования могут реализовать образовательные программы начального профессионального образования при наличии соответствующей лицензии.
Лица, имеющие среднее профессиональное образование соответствующего профиля, могут получать высшее профессиональное образование по сокращенным ускоренным программам.
Формами освоения профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования в образовательных учреждениях являются: очная форма, очно-заочная, заочная, форма семейного образования, самообразования, экстерната. Допускается сочетание форм получения среднего профессионального образования.
Среднее профессиональное образование осуществляется в соответствии со стандартом образования. Необходимость в стандартах профессионального образования связана с потребностью упорядочивания базовых требований к содержанию и качеству профессионального обучения в различных типах учебных заведений. Наличие стандарта среднего профессионального образования позволяет установить базовый уровень квалификации, повысить качество профессионального обучения за счет расширения профиля, универсализации содержания образования, обеспечить конвертируемость профессионального образования внутри государства и за его пределами и т. д. Стандарт профессионального образования может быть: международный, государственный, региональный.
Реализация стандарта осуществляется в учебных планах специальности, рабочих программах. Учебный план - государственный нормативный документ, регламентирующий общее направление и основное содержание подготовки специалистов, последовательность, интенсивность и сроки изучения учебных предметов, основные формы организации обучения, формы и сроки проведения контроля знаний и умений учащихся.
Таким образом, среднее профессиональное образование является неотъемлемой частью системы образования, имеет свои правовые и организационные основы, позволяющие осуществлять профессиональною подготовку специалистов и развиваться как системе.Статья с сайта http://murzim.ru/nauka/pedagogika/obwaja-pedagogika/26317-tipy-srednih-professionalnyh-uchebnyh-zavedeniy-rossii-organizacionno-pravovye-osnovy-raboty-kolledzha-uchilischa.html
В каждом учебном заведении существует организационная структура.
Организационной структурой принято называть способ разделения общей цели на подцели и распределение последних между подсистемами или элементами. Определяя организационную структуру, субъект управления регламентирует полномочия и ответственность участников совместной деятельности, а также правила их взаимодействия по вертикали и горизонтали.
Поскольку в социальных системах управление связано с людьми, оно принимает форму руководства. Субъектов управления принято называть руководителями и руководящими органами, а объектов управления - исполнителями (подчиненными), или исполнительными органами.
Структура образовательного учреждения - многообразна, полиструктурна, в ней функционирует огромное количество структур различного рода, которые можно сгруппировать в четыре основные группы.
Структура материально-учебной базы, т.е. способ связи таких элементов, как здания, мебель, технический инвентарь, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения и т.д.
Структура общеколледжного коллектива, включает:
ь структуру педагогического коллектива, в которой выделяются цикловые методические комиссии по дисциплинам;
ь структуру ученического коллектива;
ь структуру вспомогательного персонал;
ь структуру управленческого аппарата (организационная структура управления).
Процессуальные структуры - наиболее подвижные, динамичные, проявляющиеся в деятельности людей. Процессуальных структур в образовательном учреждении огромное количество, начиная от структуры каждого занятия до инновационного процесса. Системообразующим, объединяющим, подчиняющим все остальные, является учебно-воспитательный процесс.
Последний блок в структуре - наиболее сложный и менее изученный - её духовная структура. Это её философия, миссия, политика и стратегия, организационная культура.
Существует несколько видов организационных структур управления образовательным учреждением: линейная, функциональная, линейно-функциональная, дивизиональная, проектная и матричная. Рассмотрим основные из них.
Линейная - представляет последовательность (иерархию) индивидуальных и коллективных субъектов, выстроенных в порядке подчинения сверху вниз, т.е. в отношениях субординации.
Линейная структура управления является эффективной при условии:
ь наличия простой по содержанию управленческой деятельности;
ь большого количества приказов;
ь разнообразия обязанностей у рядовых членов организации;
ь большого объема информации.
Функциональная, где субъекты выстраиваются в соответствии со своими функциональными обязанностями, где указываются связи координации.
Линейно-функциональная оргструктура, где связи и отношения субъектов характеризуются одновременно и субординацией и координацией, т.е. развиты и по вертикали и по горизонтали. Шипунов В.Г., Кишкель Е.Н. основы управленческой деятельности: управление персоналом, управленческая деятельность, управление на предриятии. М.,: Высшая школа, 1999.
Наиболее часто встречающаяся в практике организационная структура образовательного учреждения - линейно-функциональная структура.
Структура управляющей системы большинства образовательных учреждений представлена четырьмя уровнями управления:
ь первый уровень - директор образовательного учреждения. Этот уровень определяет стратегические направления развития;
ь второй уровень - заместители директора. Эти субъекты осуществляют тактическое управление образовательным учреждением;
ь третий уровень - преподаватели, воспитатели, кураторы, выполняющие оперативные управленческие функции по отношению к учащимся и родителям;
ь четвертый уровень - соуправление - учащиеся, органы классного и общеколледжного студенческого самоуправления. Выделение данного уровня подчеркивает субъект - субъективный характер отношений между преподавателями и студентами.
Каждый нижестоящий уровень субъекта управления является одновременно и объектом управления по отношению к вышестоящему уровню. На каждом из них по горизонтали разворачивается своя структура органов, объединений, советов и т.п. Управление персоналом организации / Под. ред. А.Я. Кибанова. М., 1997.
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГАОУ СПО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА «ЧУКОТСКИЙ МНОГОПРОФИЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ»
2.1 Создание и организационная структура Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Чукотского автономного округа «Чукотский многопрофильный колледж»
Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Чукотского автономного округа «Чукотский многопрофильный колледж» создано путем изменения типа Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Чукотского автономного округа «Чукотский многопрофильный колледж» на основании распоряжения Правительства Чукотского автономного округа от 28 сентября 2012 года № 409-рп «Об изменении типа государственных бюджетных учреждений образования и культуры Чукотского автономного округа», Распоряжение Правительства Чукотского автономного округа от 28 сентября 2012 года № 409-рп «Об изменении типа государственных бюджетных учреждений образования и культуры Чукотского автономного округа» постановления Правительства Чукотского автономного округа № 539 от 30 ноября 2012 г. «О создании Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Чукотского автономного округа «Чукотский многопрофильный колледж» путем изменения типа Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Чукотского автономного округа «Чукотский многопрофильный колледж». Постановление Правительства Чукотского автономного округа № 539 от 30 ноября 2012 г. «О создании Государственного автономного образовательного учреждения
Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа. Федеральный закон от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа.
Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Чукотского автономного округа «Чукотский многопрофильный колледж», является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа полномочий органов государственной власти (государственных органов) в сфере образования.
Официальное полное наименование Автономного учреждения - Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Чукотского автономного округа «Чукотский многопрофильный колледж».
Официальное сокращенное наименование Автономного учреждения - ГАОУ СПО ЧАО «ЧМК».
Место нахождения Автономного учреждения: 689000, Чукотский автономный округ, город Анадырь, улица Студенческая, дом 3.
Почтовый адрес Автономного учреждения: 689000, Чукотский автономный округ, город Анадырь, улица Студенческая, дом 3.
Собственником имущества и учредителем Автономного учреждения является Чукотский автономный округ. Функции и полномочия учредителя Автономного учреждения от имени Чукотского автономного округа осуществляет Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа. Функции и полномочия собственника имущества Автономного учреждения осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Чукотского автономного округа «Чукотский многопрофильный колледж» отвечает по своим обязательствам, закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним или приобретенных Автономным учреждением за счет выделенных ему средств на приобретение такого имущества.
Автономное учреждение обладает установленной Законом Российской Федерации «Об образовании» автономией, самостоятельно в принятии решений и осуществлении действий, вытекающих из Устава.
Автономное учреждение может иметь в своей структуре филиалы, представительства, отделения, учебные кабинеты и лаборатории, учебные и учебно-производственные мастерские и хозяйства, учебные полигоны, структурные подразделения, реализующие основные общеобразовательные программы, основные профессиональные образовательные программы начального профессионального и дополнительного профессионального образования, общежития, столовую и иные структурные подразделения, связанные с образовательным процессом.
2.2 Анализ деятельности Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Чукотского автономного округа «Чукотский многопрофильный колледж»
Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Чукотского автономного округа «Чукотский многопрофильный колледж» осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательствами Российской Федерации и Чукотского автономного округа, Уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа полномочий органов государственной власти в сфере государственной системы образования Чукотского автономного округа. В своей деятельности Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Чукотского автономного округа «Чукотский многопрофильный колледж» руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, другими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа, Типовым Положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), Типовым Положением об учреждении начального профессионального образования, приказами и иными нормативными актами Министерства образования и науки Российской Федерации, приказами Учредителя, а также настоящим Уставом и локальными актами Автономного учреждения. Устав Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Чукотского автономного округа «Чукотский многопрофильный колледж»
Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Чукотского автономного округа «Чукотский многопрофильный колледж» осуществляет образовательную лицензируемую деятельность на основании и в соответствии с лицензиями на осуществление образовательной деятельности, полученными в порядке, установленном действующим законодательством.
Государственное задание для Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Чукотского автономного округа «Чукотский многопрофильный колледж» формируется и утверждается Учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его Уставом к основной деятельности. Автономное учреждение осуществляет в соответствии с государственным заданием и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг.
Для достижения целей создания Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Чукотского автономного округа «Чукотский многопрофильный колледж» учреждение осуществляет основные виды деятельности в пределах государственного задания:
ь реализация основных образовательных программ начального профессионального образования, среднего профессионального образования базовой и углубленной подготовки по направлениям подготовки (специальностям), установленным лицензией на право осуществления образовательной деятельности, в пределах государственных заданий (контрольных цифр приема граждан) в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (в том числе на платной основе);
ь реализация программы среднего (полного) общего образования в пределах основных профессиональных образовательных программ начального и среднего профессионального образования;
ь реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации);
ь профессиональная подготовка;
ь реализация программ дополнительного образования;
ь деятельность общежития для временного проживания студентов и обучающихся очного обучения.
Автономное учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные Уставом.
Учреждение вправе осуществлять следующие виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых создано учреждение, и соответствует указанным целям:
ь обеспечение приема иностранных граждан, соотечественников, проживающих за рубежом, преподавателей, принимаемых в образовательные учреждения на обучение, стажировку и повышение квалификации;
ь оказание консультативной помощи преподавателям других образовательных учреждений;
ь организация и проведение методических, научно-экспериментальных, опытно-конструкторских, а также творческих работ;
ь оказание образовательных услуг в пределах, установленных лицензией на осуществление образовательной деятельности по основным образовательным программам начального профессионального, среднего профессионального, по дополнительным профессиональным образовательным программам, сверх финансируемых за счет средств окружного бюджета контрольных цифр приема граждан, а также по программам профессиональной подготовки;
ь оказание образовательных услуг в пределах, установленных лицензией на осуществление образовательной деятельности, по программам среднего (полного) общего образования;
ь репетиторство, в том числе обучающихся другого образовательного учреждения;
ь реализация собственной издательской и иной интеллектуальной продукции;
ь оказание транспортных услуг, перевозка населения и грузов собственным транспортом, прокат автомобилей;
ь техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, мойка машин;
ь оказание услуг обучающимися в период практики;
ь организация и эксплуатация автостоянок, станций автосервиса, автозаправочных станций, пунктов проката;
ь реализация услуг и продукции, изготовленной обучающимися Автономного учреждения;
ь стирка, химическая чистка и окрашивание текстильных и меховых изделий;
ь розничная продажа.
Доходы, полученные от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения.
Структура ГАОУ СПО ЧАО «ЧМК» линейно-функциональная, централизованная. Структуру можно охарактеризовать разделением зон ответственности и единоначалием (приложение 1). Такая структура позволяет быстро реагировать в ответ на прямые приказания, согласовывать действия исполнителей, оперативно принимать решения. Существующая структура достаточно хорошо подходит для рассматриваемой организации, так как для обеспечения функционирования предприятия требуется решение стандартных управленческих задач. При объективности принимаемых управленческих решений организация способна адаптироваться к происходящим изменениям. Но при такой структуре выполнение сотрудниками своих задач строго регламентируется стандартами, правилами, процедурами, нормами и инструкциями, что вполне приемлемо и отчасти необходимо при ориентации на постоянное повышение качества услуг в образовании. Однако чрезмерная регламентация не позволяет спонтанно и адекватно реагировать на неожиданные изменения во внешней среде, что ведет к отсутствию гибкости и препятствует введению новых элементов в деятельности организации.
В колледже преобладают авторитарные управленческие формы. Схемы передачи информации и схемы обратной связи носят трансляционный характер. Нормы в области внутрифирменной коммуникации формализованы. Традиционно в организации вырабатываются реактивные решения, принимаемые в ответ на изменение ситуации, после изменений, требующих вмешательства руководства, и ситуационные, максимально ориентированные на сегодняшний день решения. Стиль руководства - смешанный, но в нём преобладают элементы авторитарного характера управления: в работе коллектива используются стандартные правила, методические указания, инструкции и другие управленческие документы; подчинённым предоставляются исполнительские функции.
...Подобные документы
Система управления образовательным учреждением. Функции управления образовательным учреждением, общие и специфические принципы. Организационная структура управления образовательным учреждением. Личностные качества и стиль управления руководителя.
курсовая работа [47,1 K], добавлен 03.06.2010Современные модели управления муниципальным дошкольным образовательным учреждением. Проблемы и перспективы реализации проектного подхода в управлении муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением "Детский сад "Светлячок" Илекского района.
дипломная работа [164,1 K], добавлен 09.06.2017Концепция государственно-общественного управления общим образованием. Особенности российской его модели. Демократизация управления муниципальным образовательным учреждением. Система государственно-общественного управления в наиболее успешных регионах.
реферат [24,9 K], добавлен 01.02.2014Теоретические и нормативно-правовые основы управления дошкольным образовательным учреждением. Характеристика деятельности детского сада и его кадрового состава, распределение обязанностей между всеми сотрудниками. Виды, формы и методы управления.
дипломная работа [766,0 K], добавлен 11.12.2013Характеристика особенностей деятельности и управления муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением. Исследование процесса управления инновационной деятельностью в дошкольном учреждении, как средства повышения качества образования.
дипломная работа [1,0 M], добавлен 09.02.2018Понятие нормативно-правовой документации. Особенности разработки и организации исполнения нормативно-правовой документации образовательного учреждения в процессе управления. Обзор теоретических подходов к управлению дошкольным образовательным учреждением.
дипломная работа [134,7 K], добавлен 26.10.2014Изучение традиционной классификации стилей руководства. Оценка влияния стиля руководства и лидерства на деятельности предприятия. Особенности системы управления детским образовательным учреждением. Анализ результативности управления директора детсада.
курсовая работа [179,7 K], добавлен 12.02.2015- Управление государственным учреждением на примере учреждения "Военный комиссариат Кировской области"
Методы и функции управления в государственном учреждении. Особенности управления в военной организации. Государственная служба: виды и правовые источники. Организационно-правовая и экономическая характеристика "Военного комиссариата Кировской области".
дипломная работа [213,6 K], добавлен 05.03.2011 Использование методологии управления проектами в качестве механизма реализации инновационных инвестиций. Синергия проектного, программно-целевого и портфельного управления. Модель информационно-аналитической системы управления лечебным учреждением.
курсовая работа [1,0 M], добавлен 07.07.2015Подбор кадрового состава, определение его целей и средств их достижения как условие успеха деятельности предприятия. Кадровая стратегия в управлении образовательным учреждением, поиск возможностей ее совершенствования на примере МАОУ СОШ №35 г. Улан-Удэ.
презентация [251,0 K], добавлен 22.01.2013Анализ значения образования в рыночной экономике. Роль образования в системе факторов ускорения экономического роста: концепция человеческого капитала. Мониторинг принципов системного подхода к управлению профессионально-образовательным потенциалом.
диссертация [974,2 K], добавлен 26.04.2010Исследование особенностей управления дошкольным учреждением. Факторы, снижающие эффективность и действенность педсоветов. Анализ деятельности педагогических советов и ошибок, выявленных в ходе подготовки, проведения и принятия управленческих решений.
дипломная работа [249,7 K], добавлен 10.10.2015Понятие и значение структуры управления организацией, порядок ее формирования и основные элементы, принципы и предъявляемые требования. Отношения между элементами структуры управления. Матричные структуры управления и их применения современном этапе.
реферат [18,1 K], добавлен 14.11.2010Концепция управления персоналом организации на примере ООО "Новаком Групп". Политика управления персоналом, оценка ее эффективности, основные проблемы и предложения по совершенствованию. Организационная структура, миссия, цели и задачи организации.
курсовая работа [420,4 K], добавлен 13.01.2013Понятие контроля как управленческой деятельности. Формы, способы и основные задачи контроля. Изучение процесса управления учреждением и выявление недостатков организации контроля за персоналом на примере детского сада общеразвивающего вида № 123.
отчет по практике [37,6 K], добавлен 10.11.2010Сущность, факторы и функции управления персоналом, принципы и методы организации данного процесса. Анализ деятельности и трудового потенциала предприятия ООО "Виола", оценка эффективности и предложения по совершенствованию управления персоналом.
дипломная работа [872,3 K], добавлен 20.06.2014История возникновения и развития управления. Содержание концепций менеджмента и научных подходов к управлению. Методы управленческих решений. Практические аспекты применения основных положений школы ее последователями и их значение на современном этапе.
курсовая работа [290,4 K], добавлен 22.11.2013Управленческое решение как выбор наилучшей альтернативы из числа возможных, предполагающей набор эффективных действий по совершенствованию организации управления предприятием. Постановка и решение проблемы государственного и муниципального управления.
курсовая работа [49,1 K], добавлен 08.05.2011Понятие организационной структуры управления, ее классификация и разновидности, технология разработки на современном этапе и предъявляемые требования. Анализ и предложения по разработке организационной структуры управления исследуемого предприятия.
дипломная работа [157,9 K], добавлен 22.08.2012Понятие, содержание процесса адаптации персонала на современном предприятии, его основные этапы и функции. Краткая характеристика исследуемой организации, анализ методов и видов адаптации ее персонала, приемы управления, предложения по совершенствованию.
курсовая работа [49,7 K], добавлен 18.12.2013
