Социальные и профессиональные риски

- сокращенные рабочий день и неделя;

- досрочный (на 5, 10 и более лет) выход на пенсию;

- увеличенная продолжительность ежегодного отпуска;

- доплаты за вредные условия труда;

- предоставление лечебно-профилактического питания и др.

При этом акцент делается не на профилактике снижения уровней риска, а на компенсационных мерах. Такая политика способствует расширению масштабов предоставления так называемых льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда, право на которые имеют около 40% занятых в сфере материального производства [29].

Так ежегодно в России устанавливается около 20 тысяч пенсий по инвалидности, связанных с трудовым увечьем и профессиональной заболеваемостью, и приблизительно столько же случаев возмещения ущерба утраты трудоспособности работникам предприятий. В то же время количество вновь пополняющих армию пенсионеров со снижением общеустановленного пенсионного возраста в связи с особыми (вредными) условиями труда за это же время составляет на порядок выше, т.е. свыше 200 тысяч человек. Такие масштабы предоставления льготных пенсий за занятость на вредных и тяжелых работах не имеют аналогов в мировой практике [30].

Поэтому важно перейти к комплексному исследованию рисков в двух взаимосвязанных плоскостях:

- оценка условий труда на основе анализа факторов производственной среды (гигиенические и психофизиологические критерии факторов риска);

- установление медико-статистических критериев повреждения здоровья из-за производственно-обусловленнной заболеваемости и степени утраты трудоспособности.

С конца 60-х годов получает признание на Западе доктрина "приемлемый риск". Суть ее исходит из тезиса о принципиальной невозможности полного исключения профессионального риска в процессе трудовой деятельности и требует, с одной стороны, оценки и определения уровней "приемлемого риска", с другой - принятия мер по исключению чрезмерного или "недопустимого риска". Для этого наблюдения за состоянием производственной среды и трудового процесса дополняются методами оценки здоровья, трудоспособности работников, установлением взаимосвязи между состоянием условий труда и вероятностью возникновения повреждающих эффектов[49].

Возможность работать и зарабатывать на полноценную жизнь, реализовывать с помощью трудовой деятельности потенциал творческой личности и достигать при этом желаемого социального статуса - одна из базовых ценностей современного общества. Поэтому сохранение здоровья человека, его профессиональной способности к труду - основная задача страховой защиты работников от рисков профессионального труда.

Основным стержнем страхования является механизм передачи риска (между субъектами и во времени). Передача риска не может предотвратить травмы или болезни. Человека нельзя с помощью страхования защитить от опасностей, угрожающих его здоровью и жизни. Что можно защитить - так это материальное положение пострадавшего человека. Поэтому критериями социальной защиты выступают:

- уровень социальных гарантий в случае наступления рисковой ситуации;

- объем материальных средств, требующихся для обеспечения защиты.

Профессиональный риск неравномерно распределяется между профессиональными группами работников, в результате общество и страны распадаются на "тех, кто производит риск", и "тех, кто находится под влиянием риска".

Так, работники творческого труда и занятые на высокотехнологичных производствах в десятки и даже сотни раз менее подвержены рискам профессиональных заболеваний, нежели те, кто трудится на предприятиях цветной и черной металлургии, тяжелого машиностроения и угольной промышленности. Соответственно, в странах, экономика которых базируется на добывающей промышленности и отраслях по первичной переработке сырья, включая производство химических, биологических и радиоактивных веществ, потенциал угроз здоровью и жизни значительных контингентов населения очень высок.

В этой связи представляется необходимым проведение комплексного анализа обусловливающих возникновение риска экономических и социальных процессов, результаты которого могут стать основой для построения модели системного управления профессиональным риском с учетом социальных, медицинских, экономических, организационных факторов и уровней уязвимости профессиональных групп работающих.

Мировой опыт свидетельствует, что не население, а социальные институты и организации способны объективно оценить приемлемый уровень профессионального риска с помощью инструментов публичного права.

В США вопросы анализа и управления риском на национальном уровне находятся в ведении Совместной комиссии президента и Конгресса, а разработка и обоснование управленческого решения осуществляется в форме нормативного акта. При этом определение степени риска (медицинские, социальные, экономические аспекты) и разработка соответствующих управленческих мероприятий регламентируется шестиступенчатой процедурой принятия и реализации решений:

- определяются альтернативные пути минимизации риска;

- выбирается оптимальный вариант решения с учетом экономических и социальных критериев эффективности предлагаемых мер;

- разрабатываются правовые и экономические механизмы регулирующих воздействий;

- осуществляется текущий контроль при проведении согласованных и упорядоченных во времени мероприятий;

- проводится уточнение и совершенствование управленческих воздействий с помощью оценки эффективности мероприятий (обратная связь и самонастройка)[29].

Управление профессиональным риском невозможно без учета положений теории воспроизводства рабочей силы, качества трудовой жизни и устойчивого развития.

Так, теоретические основы воспроизводства рабочей силы позволяют определить круг и объем затрат, необходимых в случаях утраты работниками здоровья и трудоспособности на производстве, а также требуемых для содержания нетрудоспособных членов их семей.

Конвенция Международной организации труда №102 (1952 г.) "О минимальных нормах социального обеспечения" рекомендует при возмещении дохода при трудовом увечье предусматривать и расходы на членов семьи потерпевшего работника.

Согласно Конвенции МОТ №121 (1964 г.) "О пособиях в случаях производственного травматизма" в число соответствующих затрат и пособий включаются:

- затраты на медицинское обслуживание (врачебную помощь, включая неотложную, содержание в больницах пострадавших на производстве, отпуск необходимых медикаментов и т.д.), а также оплату услуг на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;

- денежные пособия в случаях временной и постоянной утраты трудоспособности;

- пособия иждивенцам в результате смерти кормильца семьи и расходы на его похороны.

Одной из важнейших разработок МОТ является Концепция качества трудовой жизни (КТЖ), положения которой используются как методологическая основа при оценке базовых характеристик жизнедеятельности населения занятого трудом. Показатели здоровья, условий труда, состояния социальной защиты работников от профессиональных рисков включают в себя широкий набор научно обоснованных критериев, позволяющих системно оценить уровень и "сбалансированность" многих характеристик трудовой жизни работника. Разработанная МОТ доктрина достойного труда включает в качестве неотъемлемых условий:

- формирование социальной безопасности для всех трудящихся, которая охватывает безопасность и гигиену труда, гарантии дохода и доступность государственных услуг, защиту против разного рода непредвиденных обстоятельств;

- гарантированный и широкий доступ к службам медицинского обслуживания;

В системе управления профессиональными рисками можно выделить три группы подсистем, каждая из которых решает свои задачи:

- мониторинг (наблюдение и контроль за источниками профессионального риска - состоянием производственной сферы, техникой и технологией);

- профилактика (конкретные меры по снижению уровней риска);

- социальная защита потерпевших на производстве с помощью социального страхования.

Анализ формирования в России системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости свидетельствует о том, что на начальном этапе ее становления (1999-2002 гг.) в общих чертах удалось обеспечить реализацию компенсационной функции. Что касается двух других - превентивной и реабилитационной, то их еще только "отрабатывают".

В этой связи следует выделить ряд моментов. В частности, в России выявляется крайне мало профессиональных заболеваний по сравнению с развитыми странами, где уровни профессионального риска ниже, а системы управления безопасностью и гигиеной труда выгодно отличаются по уровню эффективности от соответствующих отечественных показателей и характеристик. Например, уровень вновь выявляемых (новых) случаев профессиональных заболеваний в Австрии, ФРГ, Финляндии и США в 90-е годы составлял 30- 60 случаев на 10 тыс. рабочих, что в 30-50 раз больше, чем в России[29].

Понятно, что последствия "недовыявляемости" профессиональной заболеваемости чрезвычайно опасны, поскольку заявляют о себе внезапно. Поэтому специалистами соответствующим организациям следует предусмотреть предупредительные меры, попытаться заблаговременно взять "процесс" под контроль[30].

Сегодня одной из актуальнейших в мире является проблема увеличившегося риска раковых заболеваний. В настоящее время идентифицировано около 350 химических веществ-канцерогенов, с которыми люди сталкиваются на работе. В странах ЕС около 16 млн. человек (или более 10% работающих) подвержены влиянию вредных факторов, включающих, в том числе, и канцерогенные вещества; США ежегодно выявляются около 20 тыс. случаев онкологических профессиональных заболеваний. В России, где численность занятых в неблагоприятных условиях труда значительно выше (около 30% всех работающих), случаев выявленных онкологических заболеваний с диагнозом "профессиональное" считанные единицы.[30]

В.Д. Роик считает, что с учетом международного опыта будет целесообразным создание системы мер, направленных на снижение профессиональных рисков, в том числе:

- проведение классификации по видам и уровням профессиональных рисков с позиции допустимости для общества, государства и отдельных профессиональных групп в соответствии со следующей схемой:

а) недопустимые риски ни при каких условиях;

б) допустимые только в ограниченные временные периоды в экстремальных ситуациях (например, спасатели, водолазы и т.д.);

в) допустимые при наличии эффективных коллективных и индивидуальных средств защиты, регулярного биологического мониторинга состояния здоровья работающих и выполнения работодателями и работниками необходимых регламентных мер защиты персонала (аварийные и ремонтные работы на объектах повышенной опасности);

г) приемлемые при соблюдении правил и инструкций по технике безопасности, гигиене труда и периодическом мониторинге состояния условий труда на рабочих местах и здоровья работающих;

- разработка методических основ комплексной оценки профессионального риска по состоянию факторов производственной среды, трудового процесса и медицинских признаков (ранних форм) нарушения здоровья работающих, определение перечня типовых рабочих мест по основным профессиональным группам с повышенным уровнем профессионального риска (500-800 рабочих мест) и организация на них постоянного мониторинга профессионального риска силами федерального научного центра оценки профессионального риска и крупных корпоративных центров медицины труда;

- формирование службы экспертов по профессиональным рискам, обеспечивающих для страховщика оценку типовых (и нетиповых) рисков и разработку рекомендаций по снижению уровней рисков, оптимальному распределению степени их воздействия во времени (прогнозные оценки наступления рисков) и в пространстве (учет при проектировании технологических процессов, машин и оборудования, размещении их на производственных площадках), передаче и конвертации рисков контрагентам и специализированным организациям[29].

По мнению В. Роика, прием на рабочие места с высокими уровнями профессионального риска должен в обязательном порядке сопровождаться письменным уведомлением работников о степени риска утраты здоровья и трудоспособности, а в отдельных случаях - на особые опасные и вредные работы также и оформлением срочного контракта[30].

Оценка уровней профессиональных рисков должна проводиться под контролем Государственной экспертизы условий труда.

Что касается реабилитационных механизмов и развитой медицинской и социальной инфраструктуры реабилитации, то для этого должна быть соответствующая государственная программа. Опыт развитых стран в этой сфере свидетельствует о целесообразности применения системного подхода при создании реабилитационных центров, в структуре которых можно было бы предусмотреть единые комплексы по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.

Для эффективной деятельности института обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости требуется решить комплекс проблем методического, страхового, лечебно-реабилитационного, профилактического и диагностического характера.

Для этого потребуется законодательное изменение правового статуса страховщика - Фонда социального страхования РФ. Нынешнее нормативное определение его статуса зауживает роль и функции этой структуры, сводя их в основном к распределению и перераспределению финансов. Формирование полноценного института страховой защиты от профессиональных рисков, осуществляющего весь круг функций, позволит значительно улучшить социальную защиту работников, что и является его центральной задачей.

Заключение

Проведенное исследование показало:

1. Социальные и профессиональные риски представляют актуальную проблему социальной работы. Профессия "социальный работник" сопряжена со специфическим риском, потому что в своей деятельности он имеет дело с неблагополучными, страдающими, переживающими стресс людьми. Поэтому деятельность социального работника, независимо от разновидности исполняемой работы, относится к группе профессий с повышенной моральной ответственностью за здоровье и жизнь отдельных людей, групп населения и общества в целом. Постоянное проникновение в суть социальных проблем клиента, морально-психологические факторы, физические нагрузки, личная незащищенность, стрессовые ситуации, в которые попадает социальный работник в процессе сложного социального взаимодействия с клиентом, оказывают негативное воздействие на его здоровье;

2. Существуют различные теоретические подходы к определению сущности социальных и профессиональных рисков. В целом, принято считать, что природа социальных рисков - опасные, неблагоприятные события, в том числе социально-экономические процессы. К ним относятся ухудшения социального положения и степени удовлетворения социальных потребностей граждан, т.е. материального уровня и качества их жизни.

Профессиональный риск определяется, как риск, связанный с профессиональной деятельностью человека. Сутью доктрины "приемлемый риск" является принципиальная невозможность полного исключения профессионального риска в процессе трудовой деятельности, что требует, с одной стороны, оценки и определения уровней "приемлемого риска", с другой - принятия мер по исключению чрезмерного или "недопустимого риска". Возможность работать и зарабатывать на полноценную жизнь, реализовывать с помощью трудовой деятельности потенциал творческой личности и достигать при этом желаемого социального статуса - одна из базовых ценностей современного общества. Поэтому сохранение здоровья человека, его профессиональной способности к труду - основная задача защиты работников от рисков профессионального труда;

3. Социальная работа предъявляет жесткие требования к психофизиологическим особенностям специалиста-профессионала и требует научно обоснованных методов отбора, адаптации и профилактики профессиональных рисков. В работе даны описательные характеристики различных видов социальных и профессиональных рисков у специалистов по социальной работе. Психологический профессиональный отбор имеет большое психогигиеническое значение в работах связанных со сложными условиями. Немногие люди испытывают желание лицом к лицу сталкиваться с несчастьем других. Социальный работник идёт на огромный риск, на него воздействует вся гамма общественных явлений: от нищеты до благополучия, от власти до анархии. Важно обладать профессионально значимыми качествами, чтобы в процессе помощи другим предотвратить собственное «самоистребление».

4. В целях изучения социальных и профессиональных рисков мы:

- проанализировали представления студентов-выпускников факультета социальной работы, педагогики и психологии Вологодского Государственного педагогического университета о факторах риска в их будущей профессиональной деятельности. Выяснили, что студенты имеют достаточные представления о социальных и профессиональных рисках в будущей профессии, что в свою очередь заставляет их задумываться о правильности выбранного пути;

- провели исследование по изучению профессиональных рисков, и в частности степени выраженности синдрома "эмоционального выгорания" в профессиональной деятельности социальных работников в зависимости от влияния различных социально-психологических факторов.

Выявленные в ходе исследования факторы, определили наличие социальных и профессиональных рисков у социальных работников.

К основным выявленным рискам нужно отнести - недостойное вознаграждение за труд (низкая заработная плата), риск опасности на рабочем месте, риск нарушений условий труда, профессиональные болезни, стрессы, в том числе (как следствие неуправляемого течения стрессов) развитие синдрома эмоционального выгорания и профессионального кризиса. Их развитие постепенно приводит к необратимым изменениям личностной структуры специалиста, что препятствует успешному осуществлению им профессиональной деятельности. Все это позволяет говорить о необходимости проведения мероприятий, направленных на предотвращение или смягчение негативных сторон профессиональной деятельности социальных работников.

Список литературы

1. Архипов А.П. Управление страховым бизнесом: учеб. пособие / А.П. Архипов. - М.: Магистр, 2009. - 317 с.

2. Соколов Д.С. Эффективность государственного регулирования страховой деятельности: автореф./ Д.С. Соколов; Финансовый ун-т при Правительстве Рос. Федерации. - М., 2012.-25 с.

3. Сплетухов Ю.А., Дюжиков Е.Ф. Страхование: Учеб. пособие. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- М.: ИНФРА-М, 2010. -- 357 с.

4. Cтрахование : учебник / под ред. Т. А. Федоровой.--3е изд., перераб. и доп. -- М. : Магистр, 2009. -- 1006 с.

5. Страхование: учеб. / С.Б. Богоявленский [и др.]. -М.:Юрайт, 2011. - 828 с.

6. Страхование: учеб. / Ю.Т. Ахвледиани [и др.]. -3-е изд., перераб. и доп. - М.:ЮНИТИ, 2009. - 510 с.

7. Федорова М.Ю. Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования. / М.Ю. Федорова. - Омск: ОМСКИДАТ, 2009. - 318с.

8. Роик В.Д. Профессиональный риск: проблемы анализа и управления http://www.chelt.ru/

1. Абрамова А.Г. Анализ состояний психологического кризиса и их динамика//Психологический журнал. 1985. №6.- стр.107-115.

2. Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну. М.: Прогресс-Традиция, 2000.

3. Бойко В. В. Энергия эмоций в общении: взгляд на себя и на других. - М.: Наука, 1996. - 154 с.

4. Бойко В.В. Энергия эмоций в общении: взгляд на себя и на других.- М.:Наука,1996.-154с.

6. Валерий Романов Управление рисками: этапы и методы. УлГУ, Г.Ульяновск, РОССИЯ.

7. Управление рисками: этапы и методы. Факты и проблемы практики менеджмента: Материалы научно-практической конференции 30 октября 2001 г. - Киров: Изд-во Вятского ГПУ, 2001 г. с. 71-77

8. Васильева Н.Ю. Психологический портрет социального работника// Социальная работа.- 1992.- №5.-стр.35-40.

9. Гидденс Э. Судьба, риск и безопасность // Thesis. 1994. №5.

10. Данакин Н.С. Смысл и профессиональные особенности социальной работы//Российский журнал социальной работы.- 1995.- №1.- стр. 25-32.

11. Демидова Т.Е. Профессиональное общение социального работника.-М, 1994.-114с.

12. Збышко Б.Г., Прохоров В.В. Не заставлять, а заинтересовывать // Безопасность и медицина труда: прил. журн. "Социальная защита". -2002.-№5.-с.З-7.

13. Зимняя И.А. Социальная работа как профессиональная деятельность// Социальная работа.- 1992.- №2.- стр. 54-67.

14. Карандашев В.Н. Как жить в условиях стресса.- Вологда, 1993 - 112с.

15. Козлов В.Н. Физиология и психология труда. Научные основы оценки тяжести и напряженности труда.- Саратов,1984.-220с.

16. Кулева Е.Б. Саморегуляция в профессиональной подготовке социальных работников//Вестник психосоциальной и коррекционно-реабилитационной работы.-1996.-№1.- стр.3-10.

17. Лаврененко И.М. Личность и профессиональная деятельность социального работника (международный опыт)//Российский журнал социальной работы.-1996.- №2.- стр.110-119.

18. Леонова А.Б. Основные подходы к изучению профессионального стресса//Вестник психосоциальной и коррекционно-реабилитационной работы.-2001.- №11.- стр.2-16.

19. Луньяк А.Л. «Барьеры общения, конфликты, стресс». Минск, Высшая школа, 1986г.

20. Маркова А.К. Психология профессионализма.- М, 1996.

21. Менеджмент социальной работы: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений/Под ред. Комарова Е.И., Войтенко А. И.-М.: ВЛАДОС, 2001.- 288 стр.

22. Наенко Н.И. Психическая напряженность.- М, 1976.Опросник уровня субъективного контроля.-М.: Смысл, 1993.-16стр.

23. Орел В.Е. Феномен «выгорания» в зарубежной психологии. Эмпирические исследования // Психологический журнал.- 2001.- №1.-стр. 16-21.

24. Основы страховой деятельности. Учебник / Под ред. Т.А. Федоровой - М.: БЕК, 2003.

25. Подвойский В.П. Профессиональная деформация специалистов социальной работы //Социальная работа: теория, технология, образование. М, 1997.-№2.

26. Право социального обеспечения. Учебник / Под ред. К.М. Гусова. - М.: ПРОСПЕКТ, 2001.

27. Психологическое обеспечение профессиональной деятельности/ Боровикова С.А., Водолазскова Т.П.-СПб.: Издательство С-П. ун-та, 1991.-151стр.

28. Психология. Словарь/ Петровский А.В. Ярошевский М.Г. 2-е издание, исправленное и дополненное.-М.: Политиздат, 1990.- 494стр.

29. Реан А.А, Баранов А.А. Факторы стрессоустойчивости учителей// Вопросы психологии 1997г.- №1.- стр.45-49

30. Рогинская Т.И. Синдром выгорания в социальных профессиях/ Т. И. Рогинская// Психологический журнал - 2002. - 3. - с. 85-95

31. Роик В.Д. Профессиональные риски. - М.: АНКИЛ, 2004.

32. Роик В.Д. Социальное страхование от несчастных случаев на производстве. - М.: ГУУ, 1999.

33. Роли и функции социальных работников. Профессиональная деятельность социального работника: содержание и функции/Лаврененко И.М.. Мещанкина И.С.- М,1993г.

34. Синчук С. Теория социального риска по праву социального обеспечения http://pravoznavec.info/voprosi-teorii-prava/teorija-socialnogo-riska-po-pravu-socialnogo-obespechenija.html

35. Словарь-справочник по социальной работе/ Холостова Е.И..- М.: Юрист, 2000г.- 424с.

36. Солнцева Г.Н. О психологическом содержании понятии риск// Вестник Московского ун-та, серия «Психология».-2000.- №3.-стр45-49.

37. Социальная работа: Российский энциклопедический словарь. Т.1. М., 1997.

38. Социальная работа: теория и практика: Учебное пособие/ Холостова Е.И.- М.: ИНФРА, 2001.- (Серия «Высшее образование»).- 427с.

39. Стресс жизни: Сборник. Составители: Л.М.Попова, И.В.Соколова. (О.Грегор. Как противостоять стрессу. Г.Селье. Стресс без болезней.) - СПб, ТОО «Лейла», 1994.- 384с.

40. Теория и практика страхования. Учебное пособие. - М.: АНКИЛ, 2003.

41. Топчий Л.В. Кадровое обеспечение социальных служб: состояние и перспективы развития.- М,1997.

42. Физиологические и психические основы труда.- М.: Политиздат, 1974.- 98с.

43. Физиологические и психологические основы научной организации труда.- М.: НИИ труда, 1970.- 254с.

44. Филиппова Г.П. Личностно-профессиональные особенности социального работника // Работник социальной службы.- 2000.- №1.- стр.33-41.

45. Фирсов М.В. Введение в специальность и основы профессиональной этики социального работника.- М, 1993.- 344с.

46. Фирсов М. В. Теория социальной работы/ М. В. Фирсов, Е. Г. Студенова: Учеб. пособие для студ. ВУЗ.- М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 2001.- 432с.

47. Форманюк Т.В. Синдром «эмоционального сгорания» учителя// Вопросы психологи.-1994.- №6.-стр. 34-56.

48. Холмогорова А.Б., Гаранян Н.Г. Принципы и навыки психогигиены эмоциональной жизни// Вестник психосоциальной и коррекционно-реабилитационной работы.-1996.-№1.- стр7-13.

49. Чернышев C. Льготные пенсии, профессиональные риски и пенсионная реформа в Российской Федерации http://www.actuaries.ru/lib/ detail.php?ID=2000

49.Шевеленкова Т.Д. Личностные качества социального работника как проблема его профессиональной характеристики// Социальная работа.- 1997.- №2.

50.Шевеленкова Т.Д. О личной характеристике социального работника// Социальная работа.-1992.-№5.

51.Шихов А.К. Страхование. Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ, 2001. 52. 52.Шмелева Н.Б. Личность специалиста социальной работы (психолого-педагогический аспект) // Работник социальной службы.- 2000.- №4.- стр.33-37.

53. Энциклопедия социальной работы. В 3 т. М., 1993

54. Якушев Л.П. Страховая защита. Учебное пособие. - М.: ГАУ, 1998.

Размещено на Allbest.ru