Организация кадрового делопроизводства

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Федеральное Государственное бюджетное Образовательное Учреждение Высшего Профессионального Ообразования «ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВ»

Институт заочного обучения

Кафедра документоведения и издательского дела

Организация кадрового делопроизводства

(на примере бюджетного учреждения «Сургутской городской клинической поликлиники № 2)

Выполнила студентка:

Агаева Наталья Александровна

Научный руководитель:

Мантурова Наталья Сергеевна

Челябинск

2014

Содержание

Введение

1. Предпроектное ориентировочное обследование бюджетного учреждения «Сургутская городская поликлиника № 2»

1.1 Характеристика БУ Сургутская городская клиническая поликлиника № 2

1.2 Нормативная база документационного обеспечения кадровой службы

2. Проектирование организации кадрового делопроизводства в БУ Сургутская городская клиническая поликлиника № 2

2.1 Обследование организации кадрового делопроизводства в БУ Сургутской городской клинической поликлиники № 2

2.2 Предложения по совершенствованию процессов документирования деятельности отдела кадров БУ Сургутская городская клиническая поликлиника № 2

Заключение

Список использованных источников и литературы

делопроизводство бюджетный отдел

Введение

В процессе осуществления хозяйственной деятельности любой работодатель сталкивается с вопросами организации труда, управлениями трудовыми отношениями и регламентации этих процессов. Кадровое делопроизводство является одним из основных элементов управления персоналом и подразумевает организацию работы с документами, которые касаются кадровых вопросов. Документированная информация составляет основу управления, является наглядным результатом регламентирования у конкретного работодателя внутренних трудовых и связанных с ними иных отношений.

Документальное оформление кадровых процедур является неотъемлемой обязанностью любого работодателя независимо от масштабов его деятельности и организационно-правовой формы. К сожалению, сегодня не все работодатели уделяют должное внимание и значимость кадровому делопроизводству как процессу документирования трудовых отношений. Часто об учете кадров и кадровой документации вспоминают только при возникновении трудовых споров либо при проведении проверки сотрудниками контролирующих органов. В таких крайних случаях исправление сложившейся ситуации требует значительных финансовых и временных затрат, которые далеко не всегда являются залогом успеха в суде и вряд ли помогут избежать привлечения работодателя, соответствующих должностных лиц или организации к ответственности.

Именно поэтому так важно установить правильное ведение кадровой документации, в том числе провести оформление трудовых отношений в соответствии с действующим трудовым законодательством.

Объектом исследования в данной работе являются процессы функционирования документной информации в системе управления предприятием.

Предметом исследования является анализ процессов формирования системы кадрового делопроизводства в БУ Сургутская городская клиническая поликлиника № 2.

Целью выпускной квалификационной работы является создание организационного проекта по формированию системы кадрового делопроизводства в БУ Сургутская городская клиническая поликлиника № 2.

Цель работы определяет необходимость решения следующих задач:

изучить организационную структуру и направления деятельности БУ Сургутская городская клиническая поликлиника № 2;

изучить нормативно-правовую базу кадрового делопроизводства;

разработать систему кадрового делопроизводства БУ Сургутская городская клиническая поликлиника № 2.

Для решения задач были использованы такие методы, как теоретический анализ публикаций и изданий; изучение документов и специфической документации, образующейся в деятельности предприятия, выборочные наблюдения, опрос и изучение журналов регистрации.

Выпускная квалификационная работа основана на изучении обширного круга источников и литературы, которые, условно, можно разделить на два блока.

Первый блок составляют работы по кадровому делопроизводству.

Организацию делопроизводства в кадровой службе в своих работах рассматривали О. И. Захаркина (36), М. Ю. Рогожин (52), М. А. Янкович (67).

Порядок оформления, заполнения, хранения журналов и книг по учету кадров описывали Л. А. Доронини (35), Е. Ширимова (66).

О. Северская (56), Л. М. Вялова (28), В. Митрофанова (49) в своих работах рассматривали нормативно-правовую базу кадровой службы. Организацию формирования кадровых документах в дела описывала М. Малкова (48).

Организацию защиты персональных данных изучали В. Я. Ищейнов (39), Т. В. Кузнецова (45), Ю. В. Новичкова (51), Г. А. Соколова (58), Н. Толбухина (61), Ю. Царенко (65) и др.

М. И. Басаков (24-26) в своих работах рассматривает вопрос о переходе от традиционных кадровых служб предприятий и организаций к современной системе управления персоналом. Основной акцент сделан на оформлении организационно-кадровой, распорядительной и информационно-справочной документации. Достаточное место уделено юридическим основам трудовых отношений работника и работодателя (предприятия, организации) от приема на работу до увольнения.

Таким образом, мы можем видеть, что данная тема широко изучена в литературе, хотя в большей степени она рассматривается в общетеоретическом ключе. В связи с этим, представляет большой интерес практическое рассмотрение данного вопроса.

Второй блок составляют источники, использованные в данной работе, которые можно поделить на три группы: кодексы, Федеральные законы и Постановления Правительства, Постановления различных министерств, ГОСТы, справочные издания.

Справочные издания представлены в основном квалификационными справочниками должностей, такими как «Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих», «Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР)». И последний из рассматриваемых источников - это «Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011-93 (ОКУД)».

Структура выпускной квалификационной работы четко выстроена для достижения поставленной цели. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.

Во введении характеризуется актуальность, степень изученности, объект, предмет, цели и задачи исследования, степень изученности, содержание работы.

В первой главе дана характеристика БУ Сургутская городская клиническая поликлиника № 2, рассмотрена нормативно-правовая база кадрового делопроизводства.

Во второй главе пошагово изучена система кадрового делопроизводства в БУ Сургутская городская клиническая поликлиника № 2, выявлены недостатки и даны рекомендации по их устранению.

В заключении представлены основные выводы по выпускной квалификационной работе.

1. Предпроектное ориентировочное обследование бюджетного учреждения «Сургутская городская поликлиника № 2»

1.1 Характеристика БУ Сургутская городская клиническая поликлиника № 2

Бюджетное учреждение Ханты -Мансийского автономного округа- Югры «Сургутская городская клиническая поликлиника № 2» учреждение создано в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Учредителем учреждения является Ханты-Мансийский Автономный округ -Югра.

Полное наименование: бюджетное учредительное учреждение Ханты Мансийского автономного округа-Югры «Сургутская городская клиническая поликлиника № 2».

Сокращенное наименование: БУ Сургутская городская клиническая поликлиника № 2».

Учреждение является юридическим лицом и от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные имущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

Учреждение имеет в оперативном управлении обособленное имущество самостоятельный баланс, план финансово - хозяйственной деятельности, печать со своим полным наименованием и изображением герба Ханты Мансийского автономного округа -Югры, штампы, бланки и собственную символику.

В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ханты Мансийского автономного округа-Югры, законодательными и нормативными правовыми актами, а также уставом и локальными актами Учреждения.

Целями деятельности Учреждения являются наиболее полное обеспечение населения квалифицированной медицинской помощью в рамках и объеме, предусмотренных областной программой обязательного и добровольного медицинского страхования населения, программой государственных гарантий.

Бюджетное учреждение Сургутская городская клиническая поликлиники № 2. Поликлиника объединяет два здания: первое здание - взрослая поликлиника, второе здание - детская поликлиника, осуществляет следующие виды деятельности:

Организация и проведение комплекса методических мероприятий (динамическое медицинское наблюдение за детьми и взрослыми различных возрастных групп педиатрами - терапии и врачами различных специальностей).

Оказание лечебно-консультативной помощи на дому и в поликлинике при острых и хронических заболеваниях.

Оказание реабилитационной помощи детям и взрослым, состоящим на диспансерном учете (с хронической патологией, МНС, а также с затяжным течением острых заболеваний на базе ОВЛ поликлиники, направление на санаторно-курортное лечение.

Оказание лечебно-профилактической помощи детям в ДОУ, школах расположенных на территории обслуживания поликлиники.

Проведение противоэпидемических мероприятий в очагах инфекционных заболеваний, проведение санитарно-просветительной работы.

Поликлиника оснащена современным медицинским оборудованием в соответствии с порядками оказания медицинской помощи. Учреждение укомплектовано квалифицированными медицинскими кадрами.

В бюджетном учреждении «Сургутской городской поликлиники № 2» в первом здании - взрослой поликлиники функционируют: одно терапевтическое отделение, в котором сформировано 5 терапевтических участка; имеются хирургическое отделение, в состав которого входят:

два хирурга, уролог, эндоскопист.

кабинеты: офтальмологический, отоларингологический, гинекологический, кабинет функциональной диагностики, неврологический кабинет; физиотерапевтическое отделение; клинико-диагностическая лаборатория, рентгенологический кабинет; процедурный и прививочный кабинеты; кардиологический кабинет; ревматологический кабинет; инфекционный кабинет.

Во втором здании - детской поликлиники, два педиатрических отделения, в котором сформировано 8 педиатрических участка; имеется отделение организации медицинской помощи детям и подросткам образовательных учреждений, консультативное отделение, кабинет медико-социальной помощи детям и подросткам, кабинет оказания неотложной помощи, развернут дневной стационар на 9 коек, а так же прием ведут узкие специалисты: офтальмолог, отоларинголоринголог, кабинет функциональной диагностики, неврологический кабинет; физио-педиотрическое отделение; клинико- диагностическая лаборатория, рентгенологический кабинет; процедурный и прививочный кабинеты; кардиологический кабинет; инфекционный кабинет.

Функционируют кабинеты биологической обратной связи, сенсорная комната, кабинет профилактических осмотров, лечебного массажа.

Все рабочие места автоматизированы, ведется электронная история развития ребенка. В детской поликлинике работают: «Школа молодой матери», «Школа грудного вскармливания», «Школа артериальной гипертонии», «Школа сахарного диабета».

Таким образом, БУ Сургутская городская клиническая поликлиника № 2» развивающаяся организация в области здравоохранения. В своей деятельности учреждение руководствуется действующими нормативно-правовыми актами, некоторые необходимо выполнять в строго определенные сроки.

1.2 Нормативная база документационного обеспечения кадровой службы

Современное законодательство требует от работодателя оформление большого количества документов, отражающих различные аспекты трудовых отношений с работниками. Разрабатывают, оформляют такие документы сотрудники кадровой службы предприятия совместно с юристами. Значение кадровых документов определяется тем, что в них зафиксированы сведения, необходимые для осуществления гражданами права на труд, образование, пенсионное обеспечение и т. д. Поэтому кадровая служба предприятия должна руководствоваться законами, постановлениями, инструкциями и другими документами, содержащими нормы трудового права. За нарушение норм, содержащихся в этих правовых актах, стороны трудовых отношений могут быть привлечены к различным видам юридической ответственности.

И в первую очередь работники, отвечающие за делопроизводство по личному составу, должны знать Трудовой кодекс Российской Федерации (в дальнейшем - ТК РФ). На основании статей ТК РФ на предприятии устанавливается единый порядок оформления документов кадровой службы (2).

На основании Закона Российской Федерации ФЗ «О персональных данных» строится работа отдела кадров с персональными данными сотрудников предприятия (5). Правила обработки и хранения информации, порядок работы с ней, контроль доступа к персональным данным находят отражение в Положении о защите персональных данных, разработанном с учетом положений вышеназванного закона.

Перечень сведений, составляющих коммерческую (служебную) тайну, список сотрудников, имеющих доступ к ней, степень ответственность за распространение конфиденциальных данных определяются в соответствии с Законом РФ «О коммерческой тайне» (7).

В настоящее время существуют определенные стандарты оформления организационно-распорядительных и учетных документов. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 6.30-2003 Унифицированные системы документации «Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 3 марта 2003 г. № 65-ст) (9) устанавливает состав реквизитов документов, требования к оформлению реквизитов документов, а также требования к бланкам документов.

Перечень типовых управленческих документов, образующихся в процессе деятельности предприятий, с указанием сроков хранения, утвержденный Федеральной архивной службой, дает исчерпывающий список внутренних документов, а также регулирует порядок и сроки хранения в зависимости от юридической значимости.

Также кадровику необходимы Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках» и постановление Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек», которые помогут правильно, без ошибок заполнить трудовую книжку работника, при необходимости внести в нее соответствующие изменения или оформить вместо испорченного или утраченного документа дубликат.

Госкомстатом России утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты (постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. № 1 (далее - Постановление Госкомстата России № 1). Представленные в нем формы первичной учетной документации должны использоваться всеми юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Российской Федерации. В документе также даны рекомендации по заполнению предлагаемых форм.

Если для оформления каких-либо процедур или операций не предусмотрена типовая форма первичных учетных документов, то предприятие вправе разработать форму документа самостоятельно, с учетом обязательных требований к реквизитам.

Кроме того, предприятие имеет право при необходимости вносить дополнительные реквизиты в унифицированные формы, включать дополнительные строки и графы, расширять или сужать их, использовать вкладные листы для удобства размещения и обработки необходимой информации. Запрещено только изменение или удаление реквизитов из унифицированных форм (включая код и номер формы, наименование документа и т. п.).

При заполнении унифицированных или самостоятельно разработанных форм учетной документации обязательно заполняются все реквизиты документов. Внесенные изменения и дополнения утверждаются приказом руководителя предприятия. Запрещено использование устаревших бланков унифицированных форм первичных документов.

Полный перечень нормативно-правовых актов, включающий разделы по трудовым книжкам и кадровому делопроизводству, о персональных данных и коммерческой тайне работодателя, об отпусках и других видах времени отдыха, о рабочем времени, о командировках, об оплате труда, средней заработной плате, о материальной ответственности, об архивной работе, о должностных обязанностях представлен в таблице 1.



Таблица 1. Нормативно-правовые акты, регулирующие организацию кадрового делопроизводства

Наименование раздела	Наименование нормативного акта
Основной документ	Трудовой кодекс Российской Федерации
По трудовым книжкам и кадровому делопроизводству	Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденные Постановлением Минтруда РФ от16 апреля 2003 г. № 225
	ГОСТ р 6.30-2003. унифицированные системы документации. унифицированная система организационно-распорядительной документации. требования к оформлению документов
	Инструкция по заполнению трудовых книжек от 11 ноября 2003г., утвержденная Постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. № 69
	Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты. Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. №1
	Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477
О персональных данных и коммерческой тайне работодателя	О персональных данных. Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ. С последующими изменениями.
	О коммерческой тайне. Федеральный закон РФ от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ. С последующими изменениями.
Об отпусках и других видах времени отдыха	Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета. Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. № 884
	Постановление Правительства РФ о переносе выходных дней в 2012 году от 20 июля 2011 г. № 581
О рабочем времени	Рекомендации по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утвержденные постановлением от 30 мая 1985 года Госкомтруда СССР N 162 и Секретариата ВЦСПС № 12-55
	Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 августа 2009 г. № 588н
	Положение о порядке и условиях применения скользящего (гибкого графика работы для женщин, имеющих детей), утвержденное постановлением от 6 июня 1984 г. N 170/10-101 Госкомтруда СССР и Секретариатом ВЦСПС
О командировках	Положение об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749
	Порядок учёта работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы. Приложение N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 11 сентября 2009 г. № 739н
Об оплате труда, средней заработной плате	О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время. Постановление Правительства РФ от 22 июля 2008 г. № 554
	Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы. Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922
	Об оплате труда работников охраны в ночное время. Постановление Госкомтруда СССР N 313, ВЦСПС № 14-9 от 6 августа 1990 года
О материальной ответственности	Перечни должностей и работ, замещаемых и выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности, а также типовые формы договоров о полной материальной ответственности, утвержденные Постановлением Минтруда от 31 декабря 2002 г. № 85
Об архивной работе	Об архивном деле в Российской Федерации. Федеральный закон № 125-ФЗ от 22 октября 2004 года
	Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения", утвержденный Приказом Минкультуры РФ от 25.08.2010 № 558
О должностных обязанностях	Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда от 21 августа 1998 г. № 37
	Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. Раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования". Приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 октября 2009 г. № 858
О воинском учёте в организации	Положение о воинском учете, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719
	Инструкция Генерального штаба Вооруженных Сил РФ по ведению воинского учета в организациях
О работниках, занятых на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеющих особый характер работы	Инструкция о порядке применения списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 21 ноября 1975 г. № 273/П-20
	Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными (или) опасными и иными особыми условиями труда. Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. № 870
	Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы. Приказ Минсвязи РФ от 8 сентября 2003 г. № 112
	Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин. Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162
	Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет. Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163
О вахтовой работе	Основные положения о вахтовом методе организации работ. Утв. постановлением от 31 декабря 1987 г. № 794/33-82 Минздрава СССР и Секретариатом ВЦСПС
О работе женщин, лиц с семейными обязанностями	Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин. Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162
	Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. № 1012н
	Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. № 1012н
	Положение об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. № 1100
	О государственных пособиях гражданам, имеющим детей. ФЗ РФ от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ
	О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, уволенных в связи с ликвидацией организации. Указ Президента РФ от 5 ноября 1992 года № 1335
	О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, уволенных в связи с ликвидацией организации. Указ Президента РФ от 5 ноября 1992 года № 1335
	Положение о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей, утвержденное Постановлением от 6 июня 1984 г. № 170/10-101 Госкомтруда СССР и Секретариатом ВЦСПС
	Положение о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, утвержденное Постановлением от 29 апреля 1980 г. № 111/8-51 Госкомтруда СССР и Секретариатом ВЦСПС
	Положение о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, утвержденное Постановлением от 29 апреля 1980 г. № 111/8-51 Госкомтруда СССР и Секретариатом ВЦСПС
	Порядок предоставления отпуска работникам, усыновившим ребенка. Постановление Правительства РФ от 11 октября 2001 г. № 719
О несовершеннолетних работниках	Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет. Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163
О работе руководителей	Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов). Постановление Правительства РФ 1994г. № 210
	О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2000 г. № 234
О работниках районов Крайнего севера и приравненных местностей	О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-I
	Разъяснение О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия, утв. Постановлением Минтруда РФ от 16 мая 1994 г. № 37
О медицинских работниках	О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой должности и (или) специальности. Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. № 101
	О продолжительности работы по совместительству в организациях здравоохранения медицинских работников, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа. Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2002 г. № 813
	Об установлении врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сёстрам врачей общей практики (семейных врачей) ежегодного дополнительного оплачиваемого 3-дневного отпуска за непрерывную работу в этих должностях. Постановление Правительства от 30 декабря 1998 г. № 1588
О педагогических работниках	Порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений. Утв. Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 г. № 209
	Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений. Приказ Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 г. № 69
	Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений. Приказ Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 г. № 69
	О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам. Постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 г. № 724
	Положение о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года. Утв. приказом Минобразования РФ от 7 декабря 2000 г. № 3570
	О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений. Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. № 191
	Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении РФ. Приказ Минобразования РФ от 26 ноября 2002 г. № 4114
	Правила проведения конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями. Утв. Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 марта 2010 г. № 217
	Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. Раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования". Приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 октября 2009 г. № 858
	О вознаграждении педагогических работников федеральных государственных образовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя. Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2006 г. № 548. И постановление Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. № 850
О работниках транспорта	Перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. № 16
	Перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. № 16
	О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств. Письмо Минздрава РФ от 21 августа 2003 г. № 2510/9468-03-33
	Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса (утв. приказом Минтранса РФ от 18 октября 2005 г. № 127)
	Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов. Утв. Приказом МПС РФ от 5 марта 2004 г. № 7
	Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. Приказом Минтранса РФ от 20 августа 2004 г. № 15
О работниках - иностранцах	Перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты не распространяются, на 2010 год. Приложение к Приказу Минздравсоцразвития России от 22 декабря 2009 г. № 1010н
	Об установлении на 2010 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2009 г. № 1031
	Об определении на 2010 год потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2009 г. № 961
	Об утверждении на 2010 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2009 г. № 962
	Об утверждении на 2010 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2009 г. № 963
	Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства. Постановление от 14 декабря 2007 г. № 86 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного государственного санитарного врача РФ
О проверках Гострудинспекции, судах	О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. ФЗ РФ от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ
	Перечень должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации), уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утв. Приказом Федеральной службы по труду и занятости от 10 апреля 2006 г. № 60
	Вопросы Федеральной службы по труду и занятости. Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 156
	Перечень должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении надзора и контроля за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области содействия занятости населения. Приложение к Приказу Роструда от 17.05.2007 № 60
	О некоторых вопросах организации деятельности Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральной службы по труду и занятости и Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию. Постановление Правительства РФ от 27 мая 2004 г. № 252
Профсоюзные организации в трудовых отношениях	О профессиональхы союзах, их правах и гарантиях деятельности. Федеральный закон РФ от 12 января 1996 года № 10-ФЗ

Таким образом, руководителям предприятий и работникам, отвечающим за ведение документации, следует помнить, что документация, возникающая в процессе деятельности, не является частной собственностью предприятия, и не может уничтожаться произвольным образом без соблюдения требований законодательства.

2. Проектирование организации кадрового делопроизводства в БУ Сургутская городская клиническая поликлиника № 2

2.1 Обследование организации кадрового делопроизводства в БУ Сургутской городской клинической поликлиники № 2

Организационно-методическая подготовка исследования включает создание методических материалов по ведению исследовательских и проектных работ. Одним из документов организационно-методического назначения является рабочая программа исследования, представляющая собой полный перечень вопросов, на которые требуется получить ответы в процессе исследований. Рабочая программа служит основанием для составления детального плана - графика выполнения исследовательских работ. Рабочая программа устанавливает ожидаемый результат по каждой отдельной работе и форму его представления.

Ниже представлена рабочая программа исследования со следующими показателями (табл. 2):

Таблица 2. Рабочая программа исследования организации кадрового делопроизводства в БУ Сургутская городская клиническая поликлиника № 2

№ п/п	Наименование работ	Методы сбора данных	Источник информации	Формы сбора, обобщения, представления информации
1	Изучение структуры учреждения	Изучение документов, графический	Устав, штатное расписание, положения о подразделениях	описание, схема оргструктуры
2	Выявление основных функциональных взаимосвязей отдела кадров БУ Сургутская городская клиническая поликлиника № 2	Опрос, изучение документов	Опрос компетентных специалистов, Положение о юридическом отделе Положение о бухгалтерии Положения о производственных участках Структура взаимосвязей отдела кадров БУ сургутская городская клиническая поликлиника № 2 Должностные инструкции	Схема
3	Изучение регламентации деятельности отдела кадров	Изучение документов	Устав Положение об ОК Правила внутреннего распорядка Должностные инструкции	Описание
4	Изучение должностных обязанностей сотрудников отдела кадров	Изучение документов, наблюдение,	Должностные инструкции, деятельность сотрудников	Описание, таблица
5	Изучение процедуры оформления приказов по личному составу	Изучение документов, наблюдение, графический метод	Инструкция по делопроизводству, деятельность инспектора по кадрам	Описание, схема. технологические цепочки
6.	Изучение организации хранения кадровых документов	Наблюдение Изучение документов	Помещение отдела кадров Инструкция по делопроизводству	Описание
7.	Определение объема документооборота и его характеристика	Изучение документов,	Журналы регистрации	Таблица, диаграммы
8.	Изучение технологии защиты персональных данных сотрудников	Опрос Изучение документов	Сотрудники ОК Положение о защите персональных данных, обязательство о неразглашении персональных данных, согласие на передачу и обработку ПД, должностные инструкции, трудовые договоры	Описание

Информация, которую содержит ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации, Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», входит в компетенцию заведующих канцелярий, архивов предприятий, юристов, секретарей руководителей и других специалистов, работающих с организационно-распорядительной документацией и участвующих в разработке, оформлении и внедрении нормативных актов в области делопроизводства организации (13).

Казалось бы, это не имеет отношения к работе кадровой службы предприятия. Но последствия неправильного или неточного оформления кадровой документации носят правовой характер. Поэтому все требования, предъявляемые к оформлению документов организации, в полной мере относятся и к кадровому делопроизводству. Ведь документация по личному составу занимает особое место в делопроизводстве организации. При ликвидации крупного предприятия в архив сдаются документы по личному составу, фиксирующие трудовой стаж, занимаемую должность, получаемую работниками заработную плату. Трудовые договоры, приказы о приеме, переводе, увольнении, личные карточки работников (форма Т-2), лицевые счета и личные дела работников, а также регистрационные формы к указанным документам имеют срок хранения 75 лет. Основанием для установления этого срока служит Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения. Невостребованные трудовые книжки работников и книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним в соответствии с перечнем хранятся 50 лет (51; с.254).

Важным направлением работы отдела кадров БУ Сургутская городская клиническая поликлиника № 2 является деятельность по документированию трудовых отношений.

Все кадровые процедуры (прием, перемещение, поощрение, дисциплинарные взыскания, предоставление отпуска сотруднику, внесение изменений в учетные документы, увольнение) сопровождаются изданием соответствующего приказа. Обязательность издания приказов по личному составу установлена Трудовым кодексом РФ. Приказ - важнейший документ в системе кадровой документации. С его помощью происходит оформление приема на работу, внутренних переводов, увольнения и т.д. На основе приказов ведутся все учетные формы (личная карточка работника (форма № Т-2), лицевые счета), заполняются личные дела, трудовые книжки и ряд других документов. Приказ подтверждает факт работы отдельного человека у конкретного работодателя и не только в настоящее время, но и спустя много лет (55; с. 28).

Рассмотрим наиболее распространенные кадровые процедуры.

Прием на работу

Этап 1	Направление кандидата на обязательный предварительный медицинский осмотр (обследование) в случаях, предусмотренных законом(ст. 69 ТК РФ)	Оформление направления на медицинский осмотр
		Регистрация направления на медицинский осмотр
		Выдача работнику направления на медицинский осмотр
		Получение от работника медицинского заключения и оценка его результатов
Этап 2	Получение от кандидата на работу необходимых документов: - паспорт, или иной документ, удостоверяющий личность; - страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; - документ об образовании, о наличии специальных знаний; - документы воинского учета; - трудовая книжка (ст. 65 ТК РФ)	Проверка подлинности предъявленных документов
		Перенос необходимых сведений в графы личной карточки
		При оформлении личных дел: снятие с документов копий, заверение их и помещение в дело
		Возврат документов кандидату на работу
		Помещение трудовой книжки на хранение
Этап 3	Ознакомление лица, поступающего на работу, с Правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью, коллективным договором (ч. 3 ст. 68 ТК РФ)
ЭТАП 4	Оформление трудового договора в письменной форме (ст. 67 ТК РФ)	Составление текста трудового договора
		Подписание трудового договора руководителем организации и работником
		Регистрация трудового договора
		Передача экземпляра трудового договора работнику
		Направление экземпляра трудового договора в дело
ЭТАП 5	Издание приказа о приеме на работу (ч. 1 и 2 ст. 68 ТК РФ)	Составление проекта приказа
		Подписание приказа руководителем
		Регистрация приказа
		Ознакомление работника с приказом под роспись
		Направление приказа в дело
ЭТАП 6	Внесение записи о приеме на работу в трудовую книжку работника(ч. 4 ст. 66 ТК РФ)
ЭТАП 7	Оформление личной карточки работника	Заполнение личной карточки
		Регистрация личной карточки
		Подписание записей в личной карточке работником
		Направление личной карточки в дело
ЭТАП 8	Оформление личного дела, если ведение личных дел предусмотрено работодателем	Помещение в дело заверенных копий документов работника и трудовой договор
		Оформление автобиографии, личного листка по учету кадров и помещение их в дело
		Оформление внутренней описи личного дела
		Регистрация личного дела
ЭТАП 9	Допущение работника к работе	х
ЭТАП 10	Включение сведений о работнике в табель учета рабочего времени (ч.3 ст. 91 ТК РФ)	х

Перевод работника на другую постоянную работу

ЭТАП 1	Направление работника на обязательный предварительный медицинский осмотр (обследование) в случаях, предусмотренных законом	Оформление направления на медицинский осмотр
		Регистрация направления на медицинский осмотр
		Выдача работнику направления на медицинский осмотр
		Получение от работника медицинского заключения и оценка его результатов
ЭТАП 2	Ознакомление работника с документами, связанными с его трудовой деятельностью на работе, на которую осуществляется перевод
ЭТАП 3	Оформление дополнительного соглашения к трудовому договору	Составление текста соглашения
		Подписание соглашения руководителем и работником
		Регистрация соглашения
		Передача экземпляра соглашения работнику
		Направление экземпляра соглашения в дело
ЭТАП 4	Издание приказа о переводе работника на другую работу	Составление проекта приказа
		Подписание приказа руководителем
		Регистрация приказа
		Ознакомление работника с приказом под роспись
		Направление приказа в дело
ЭТАП 5	Учет сведений о работнике в табеле учета рабочего времени	х
ЭТАП6	Внесение в трудовую книжку работника записи о переводе на другую постоянную работу
ЭТАП 7	Оформление личной карточки Т-2 работника	Внесение записи о переводе в раздел III «Прием на работу и переводы на другую работу»
		Ознакомление работника под роспись с записью о переводе

Предоставление отпуска работнику

ЭТАП 1	Вариант 1: Предоставление отпуска в соответствии с графиком отпусков
	Извещение работника о времени начала отпуска	Составление текста уведомления
		Подписание уведомления
		Регистрация уведомления
		Ознакомление работника с уведомлением под роспись
		Направление экземпляра уведомления в дело
	Вариант 2: Предоставление отпуска не по графику отпусков
	Получение заявления работника о предоставлении отпуска	Получение заявления работника
		Регистрация заявления
		Направление заявления руководителю
		Получение заявления с резолюцией руководителя
		Направление заявления в дело
ЭТАП 2	Издание приказа о предоставлении отпуска работнику	Составление проекта приказа
		Подписание приказа
		Регистрация приказа
		Ознакомление работника с приказом под роспись
		Направление приказа в дело
ЭТАП 3	Оформление табеля учета рабочего времени	х
ЭТАП 4	Оформление личной карточки Т-2 работника в графе VIII «Отпуск»	х
ЭТАП 5	Заполнение графика отпусков	х



Поощрение работника

ЭТАП 1	Оформление представления о поощрении работника	Подготовка представления о поощрении работника
		Регистрация представления о поощрении работника
		Направление представления о поощрении работника руководителю
		Перенесение сведений из резолюции руководителя на представлении о поощрении в Журнал регистрации
		Направление представление о поощрении работника в дело
ЭТАП 2	Издание приказа о поощрении работника	Составление проекта приказа
		Подписание приказа
		Регистрация приказа
		Ознакомление работника с приказом под роспись
		Направление приказа в дело
ЭТАП 3	Внесение в трудовую книжку работника записи о поощрении	х
ЭТАП 4	Внесение в личную карточка Т-2 сведений о поощрении в графу VII «Награды...

Подобные документы

• Организация работы кадровой службы

  Задачи и функции, структура и формы кадровой службы. Нормирование труда сотрудников отдела кадров. Нормативные акты, регулирующие вопросы кадрового делопроизводства. Приказы по личному составу. Журналы учёта и контроля, внутренняя служебная переписка.
  
  курсовая работа [101,9 K], добавлен 11.04.2015
  

• Анализ содержания деятельности отдела государственной службы и кадров по организации работы с кадровыми документами аппарата Законодательного собрания Оренбургской области

  Рассмотрение кадрового делопроизводства, как управленческого процесса. Разработка обоснованных рекомендаций по совершенствованию работы с кадровыми документами в отделе государственной службы и кадров. Оценка качества организации деятельности отдела.
  
  курсовая работа [48,8 K], добавлен 28.07.2015
  

• Совершенстование системы кадрового делопроизводства

  Понятие кадровой документации. Состав и структура документации кадровой службы. Место кадровой службы в структуре организации. Планирование и организация работы по обеспечению кадрами. Организация хранения документов по кадрам (личному составу).
  
  курсовая работа [40,3 K], добавлен 06.04.2014
  

• Организация и технология документационного обеспечения управления

  Документы, определяющие организацию делопроизводства в организации. Основные цели, задачи и функции службы документационного обеспечения управления, ее права и ответственность. Анализ порядка организации делопроизводства на примере ООО "МТК "Милком".
  
  реферат [40,2 K], добавлен 31.03.2015
  

• Совершенствование кадровой работы в организации на примере ООО "Южноуральск-Лада"

  Понятие и виды кадровой политики. Особенности организации деятельности службы управления персоналом. Изучение кадрового делопроизводства и трудового законодательства на примере конкретного предприятия. Рекомендации по совершенствованию кадровой работы.
  
  курсовая работа [785,4 K], добавлен 01.10.2012
  

• Анализ системы документооборота ООО "Астраханский домостроительный комбинат"

  Анализ нормативных документов, регламентирующих организацию делопроизводства. Оценка службы документационного обеспечения управления на предприятии. Разработка предложений по автоматизации делопроизводства отдела кадров в среде "КАДРЫ SB" ООО "АДСК".
  
  дипломная работа [5,9 M], добавлен 12.12.2011
  

• Документирование деятельности службы кадров ООО "АвтоТрансЛогистик" в г. Новый Уренгой

  Структура управления ООО "АТЛ". Система документации, анализ организационных документов. Распорядительная и информационно-справочная документация. Оргпроект по совершенствованию кадрового делопроизводства. Принципы разработки должностных инструкций.
  
  дипломная работа [80,6 K], добавлен 03.01.2013
  

• Служба документационного обеспечения управления предприятия (организации, учреждения)

  Характеристика, функции и организационная структура службы документационного обеспечения управления и подразделения. Управления социальной защиты населения. Нормативная регламентация работы делопроизводственной службы. Организация работы с документами.
  
  отчет по практике [132,9 K], добавлен 18.09.2013
  

• Формирование системы кадрового обеспечения

  Система кадрового обеспечения как элемент кадровой политики. Ананлиз деятельности управления образования администрации г. Хабаровска в сфере кадрового обеспечения - состав и структуры кадров, система набора, отбора, расстановка кадров и их обучение.
  
  курсовая работа [2,8 M], добавлен 20.03.2008
  

• Организация службы документационного обеспечения управления

  Служба документационного обеспечения управления: ее назначение, задачи, структура и состав. Форма организации делопроизводства. Выбор наименования службы, определение ее должностного состава и штатной численности, квалификационного состава организации.
  
  курсовая работа [101,7 K], добавлен 17.05.2015
  

• Совершенствование кадрового и документационного обеспечения управления

  Понятие человеческих ресурсов. Основные направления совершенствования кадрового и документационного обеспечения управления. Содержание системы управления человеческими ресурсами организации. Анализ кадрового и документационного обеспечения управления.
  
  дипломная работа [106,7 K], добавлен 08.02.2015
  

• Мероприятия по совершенствованию делопроизводства и использованию компьютерных технологий

  Описания применения компьютерных технологий для совершенствования процессов документационного обеспечения управления. Характеристика делопроизводства Астраханской государственной консерватории. Анализ документопотоков, организации работы с документами.
  
  дипломная работа [6,8 M], добавлен 12.12.2011
  

• Проблемы организации делопроизводства в ООО "Безопасный город"

  Общая характеристика видов деятельности ООО "Безопасный город", знакомство с проблемами и методами организации делопроизводства. Знакомство со структурой нормативно-правовой базы делопроизводства. Анализ функций документационного обеспечения управления.
  
  дипломная работа [596,7 K], добавлен 25.05.2015
  

• Организация и функционирование службы документационного обеспечения управления

  Служба документационного обеспечения управления и нормативное регулирование ее деятельности на примере ООО "Теплосеть". Документы, регламентирующие организацию делопроизводства предприятия. Функции специалистов службы по управлению документацией.
  
  дипломная работа [452,7 K], добавлен 31.10.2014
  

• Организация и регламентация деятельности службы делопроизводства

  Информационно-справочная работа. Организация контроля над исполнением документов. Общая характеристика современной законодательной и нормативно-правовой базы для обеспечения процессов документационного обеспечения управления, ее роль и значение.
  
  курсовая работа [35,5 K], добавлен 04.03.2013
  

• Законодательная и нормативная регламентация документирования кадровой деятельности

  Документирование кадровой деятельности. Общегосударственные законодательные и нормативно-методические акты, необходимые в работе службы кадров. Законодательная и нормативная регламентация документирования приема на работу. Оформление трудовой книжки.
  
  курсовая работа [63,1 K], добавлен 24.09.2010
  

• Организация кадрового делопроизводства на предприятии

  Состав документации кадровой службы. Содержание и порядок оформления документов, регламентирующих деятельность персонала и документов по учету кадров. Порядок оформления, регистрации приказов по личному составу. Утверждение должностной инструкции.
  
  курсовая работа [957,9 K], добавлен 20.11.2011
  

• Совершенствование электронного документооборота

  Теоретические аспекты организации документационного обеспечения управления в учреждении здравоохранения. Отличия делопроизводства от документооборота. Западные системы автоматизации делопроизводства в России. Анализ документационного оборота больницы.
  
  дипломная работа [306,9 K], добавлен 06.01.2013
  

• Роль кадровой службы на предприятии, ее функции, задачи и структура

  История развития кадровых служб и современные концепции их эффективного функционирования. Переход от кадрового делопроизводства к управлению персоналом с целью обеспечения работниками необходимого уровня квалификации, формирования корпоративной культуры.
  
  курсовая работа [115,6 K], добавлен 23.01.2015
  

• Совершенствование системы документационного обеспечения управления персоналом (на примере ООО "Лолита")

  Определение роли системы кадрового делопроизводства в системе управления персоналом. Понятие, структура, методика оценки состояния документационного обеспечения менеджмента персонала на примере ООО "Лолита", разработка программы ее совершенствования.
  
  дипломная работа [545,6 K], добавлен 20.10.2010
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам