Анализ эффективности управления деятельностью дошкольного образовательного учреждения

Оценить продвижения дошкольного учреждения в своем развитии возможно по следующим показателям деятельности.

1. Инновационная деятельность учреждения -- обновление содержания воспитания и обучения в соответствии с Госстандартами (основных и дополнительных образовательных услуг); обновление педагогических технологий, методов и форм работы; сочетание самоанализа, самоконтроля с самооценкой и экспертной оценкой.

2. Организация учебно-воспитательного процесса - самоуправление, сотрудничество педагогов, детей и их родителей в достижении целей обучения, воспитания и развития; планирование и организация разнообразной детской деятельности с учетом интересов и потребностей детей; равноправие педагогов и детей как партнеров в этой деятельности; высокий уровень мотивации всех участников педагогического процесса; комфортная предметно-развивающая и психолого-педагогическая среда для всех участников целостного педагогического процесса.

3. Эффективность учебно-воспитательного процесса - сравнение соответствия конечных результатов запланированным (оценка состояния физического и психического здоровья детей, их развития: физического, познавательного, художественно-эстетического, интеллектуального, социального).

Перевод дошкольного учреждения из режима функционирования в режим развития требует новых подходов к его управлению. Ведущее место стала занимать стимулирующая мотивационная деятельность, как педагогов, так и руководителя. Наряду с моральными поощрениями чаще применяются материальные вознаграждения (надбавки к зарплате педагогов, например, за инновационную образовательную деятельность).

Анализ различных областей деятельности дошкольного учреждения включает исследование конечных результатов учебно-воспитательного процесса (диагностика и мониторинг), установление связей между факторами и условиями (материально-техническая и нормативно-правовая база и предметно-развивающая среда), препятствующими или способствующими оптимальному достижению запланированных результатов.

Целеполагание занимает центральное место в определении всей деятельности ребенка, воспитателя и руководителя ДОУ. Цели деятельности учреждения должны считаться личными целями всех участников педагогического процесса, в том числе благодаря стимулирующим факторам.

Планирование и организация становятся ведущим делом. Педагогам, родителям предлагается внести свои предложения в план-проект (вижу проблему, предлагаю решение, могу решить сам, могу оказать помощь). Планирование и организация деятельности снизу позволяют приобщить каждого к общему делу, включить его в образовательный процесс.

Меняется и характер контроля. Жесткий контроль сверху переходит в режим самоконтроля. Предполагается профессиональный контроль специалистов за конечными результатами (психологи - за развитием детей; методисты - за здоровьем и физическим развитием; дефектологи - за результатами коррекционной работы и т.д.). Соответственно изменяется и отношение воспитателя к контролю. Он чаще просит оказать консультативную помощь как профессиональную услугу. Контроль приобретает регулятивно-коррекционный характер.

Таким образом, подводя итоги, сделаем вывод, что переводу ДОУ в режим развития способствуют:

ѕ концепция и программа его развития;

ѕ моделирование УВП как системы, помогающей саморазвитию личности;

ѕ проведение в учреждении инновационной экспериментальной и опытной работы;

ѕ сплоченный общностью цели коллектив - дети, педагоги, родители;

ѕ организация оптимальной системы самоуправления;

ѕ система эффективной научно-методической деятельности;

ѕ материально-техническая база, достаточная для формирования оптимальной предметно - развивающей среды;

ѕ набор альтернативных образовательных услуг в соответствии с интересами детей и запросами их родителей.

При этом необходимы и особые управленческие действия руководителя по подготовке дошкольного учреждения к работе в режиме развития. Это, могут быть, например, изучение запросов родителей, возможностей педагогического коллектива работать в инновационном режиме; определение зоны ближайшего развития каждого участника педагогического процесса; определение на перспективу вида дошкольного учреждения, долгосрочной стратегической цели его деятельности; выбор системы (технологии) обучения, воспитания и развития для каждой возрастной группы; выбор и структурирование режима работы детского сада; определение приоритетных направлений и создание условий для их реализации и др.

Обобщая сказанное, определю основополагающие требования к развивающемуся дошкольному учреждению. Это детский сад, в котором ребенок реализует свое право на индивидуальное развитие в соответствии со своими потребностями, способностями и возможностями; педагог развивает свои профессиональные и личные качества; руководитель обеспечивает успех деятельности детей и педагогов; коллектив работает в творческом поисковом режиме, гуманные отношение партнерского сотрудничества; уважение и доверие становятся нормой жизни членов коллектива; педагог обеспечивает условия для перевода ребенка из объекта в субъект воспитания; дает ребенку возможность быть самим собой; организует разнообразную учебно-воспитательную деятельность; создает условия для сохранения здоровья ребенка.

Все изложенные положения лежат в основе философии обновления дошкольного учреждения. Контуры этой стратегии зафиксированы в Международной конвенции о защите прав ребенка, предусматривающей его право на жизнь, защиту, развитие и свое мнение[7].

2.2 Направления совершенствования управления качеством деятельности дошкольного учреждения

Рассмотрев понятие системы дошкольного образования, попробуем определить понятие его качества. Понятие «качество» многогранно и с позиции каждого его участника трактуется по-разному:

Для детей - это обучение в интересной для них игровой форме.

Для родителей - это эффективное обучение детей, то есть обучение по программам, хорошо готовившим детей к школе:

ѕ обучение без утомления;

ѕ сохранение здоровья детей как психического, так и физического;

ѕ успешность обучения;

ѕ поддержание желания детей учиться;

ѕ обеспечение возможности поступлении в престижную школу;

ѕ обучение престижным предметам (иностранный язык, хореография и т.д.)

Для воспитателей -- это, во-первых, положительная оценка их деятельности руководителем дошкольного учреждения, родителями:

ѕ успешное выполнение всех учебных программ всеми детьми;

ѕ оптимальный подбор методов и приемов работы с детьми;

ѕ поддержание интереса детей к учебному процессу;

ѕ успешное развитие детей в процессе их обучения;

ѕ сохранение физического и психического здоровья детей;

ѕ рациональное использование учебного времени детей и рабочего времени воспитателя;

ѕ обеспеченность педагогического процесса всеми необходимыми пособиями и оборудованием.

Для руководителя -- это:

ѕ высокая оценка деятельности воспитателей родителями и детьми, повышение тем самым престижа детского сада как фактора сохранения и развития дошкольного учреждения;

ѕ сохранение здоровья детей;

ѕ рациональное использование учебного времени детей и рабочего времени педагогов;

ѕ успешность деятельности педагогов и детей;

ѕ полное усвоение выбранных программ, качественная подготовка детей к школе.

Развитие системного подхода к управлению качеством берет свое начало с разработки стандартов качества продукции [8] . Под «качеством продукции» понимается совокупность потребительских свойств этой продукции, значимых для потребителя (в моем случае потребителем является социум, точнее - семья, родители воспитанников). Набор этих качеств определяют стандарты. Затем выбирают эталоны качества, и достигнутое качество сопоставляется с эталоном. В статусе такого временного ГОСТа дошкольного образования действуют «Временные (примерные) требования к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемым в ДОУ» (приказ Министерства образования РФ от 22.08.96г. № 448). В нем сформулированы основные требования к условиям пребывания детей в дошкольных учреждениях, а обеспечение качества образовательных услуг рассматривается как соблюдение требований к программному обеспечению образовательного процесса и педагогическим технологиям, характеру взаимодействия взрослого и ребенка, а также к развивающей среде детского сада.

Проблемой управления качеством образовательных услуг ДОУ и дошкольного образования в целом занимаются многие современные исследователи: К.Ю. Белая, Н.Н. Лященко, Л.В. Поздняк, Л.И. Фалюшина, П.И.Третьяков и др.

Однако конкретных механизмов ее решения в детском саду наукой пока не разработано, поэтому приходится обращаться к анализу методической литературы по созданию менеджмента школы.

Характерным для такой литературы, по мнению Л.Ю. Фалюшиной [9] , является то, что в ней в качестве универсального средства решения всех проблем даются рекомендации по осуществлению педагогического контроля и анализа. Причем одни авторы акцентируют внимание на результатах педагогического труда (М.М. Поташник, Т.П. Третьяков и др.), другие (Ю.А. Конаржевский и др.) -- на процессе педагогической деятельности. Таким образом, оказывается не востребованным такое направление, как управление качеством условий.

Между тем, управление качеством условий наравне с управлением качеством процесса и результата входит в систему анализа качества современного дошкольного образования.

Современная наука и практика выделяет несколько направлений совершенствования качества условий дошкольного образования. Прежде всего, это финансирование дошкольных образовательных учреждений. Сюда входят:

ѕ оплата образовательных услуг за счет государства -- федеральный уровень;

ѕ расходы на содержание и укрепление материальной базы за счет учредителя -- региональный уровень;

ѕ оплата содержания детей за счет родителей при одновременной адресной поддержке малообеспеченных семей.

Федеральные бюджетные средства для ДОУ при этом будут законодательно закрепляться за муниципалитетами через объемы субсидий -- денежной помощи соответствующего назначения из федерального бюджета. До учреждений эти средства будут доводиться муниципалитетами на нормативной основе.

Как следствие, резко возрастет роль регулирования нормативов финансирования образования на региональном уровне.

Согласно рассматриваемой модели финансирования ДОУ, региональные нормативы предполагают следующие минимальные затраты:

ѕ на оплату труда работников ДОУ;

ѕ приобретения учебного оборудования и пособий;

ѕ социальные услуги, финансируемые из бюджета (по оплате труда административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала; на питание в размере 30% нормы, рассчитанной по натуральным показателям в соответствии с установленными нормами и с учетом уровня цен конкретного региона; на медикаменты);

ѕ хозяйственные нужды, кроме коммунальных расходов.

Чтобы компенсировать проблемы в финансировании ДОУ, органы местного самоуправления в пределах собственных средств устанавливают местные нормативы бюджетного финансирования.

Таким образом, данное направление управления качеством условий дошкольного образования предполагает повышения экономической и финансово-хозяйственной эффективности дошкольного учреждения в новых условиях деятельности.

Л.И. Фалюшина для создания базы формирования современной системы управления качеством дошкольного образования предлагает использовать следующие механизмы:

ѕ проведение глобального мониторинга за расходованием бюджетных средств системы дошкольного образования;

ѕ определение на этой основе гибких нормативов финансирования дошкольного учреждения;

ѕ регулирование родительской платы за услуги детского сада в зависимости от реальных затрат в расчете на одного ребенка(реальные затраты минус норматив) [10].

Л.Г. Логинова предполагает, что существует прямая зависимость управления качеством образования в дошкольном учреждении от дохода, которое может получить учреждение, если сможет оперативно выявить социальные запросы населения и потребность детей и родителей в основных и дополнительных образовательных услугах, спрогнозирует проблемы и наметит пути их решения, организует «бизнес-процесс» [11].

Второе направление управлением качеством условий образования заключается в совершенствовании управленческих решений, касающихся вопросов кадрового обеспечения ступени дошкольного образования и повышение профессиональной компетентности педагогов.

В направлении совершенствования качества процесса дошкольного образования предполагается оптимизация специально организованного, развивающегося во времени в рамках определенной воспитательной системы взаимодействия воспитателей и воспитанников. Взаимодействие должно быть направлено на достижение поставленной цели воспитания и призвано привести к преобразованию личностных свойств и качеств воспитания.

При этом важно, чтобы качество процесса дошкольного образования соответствовало целям развития и воспитания детей дошкольного возраста, образовательным стандартам (современным требованиям), а также вопросам потребителей образовательных услуг. И чтобы цели соотносились с используемыми методами образовательного процесса и учитывали действия всех факторов эффективности воспитания и обучения, влияющих на данный процесс; ресурсы и организация предметно-развивающей среды были адекватны образовательной программе, реализуемой в дошкольном учреждении, особенностям образовательного процесса, удовлетворяли потребность детей в свободной самостоятельной деятельности и развитии их творческих способностей. При этом чтобы содержание и формы организации образовательного процесса были взаимосвязаны между собой и обеспечивали единство взаимодействия всех субъектов образовательного процесса, и логику педагогической поддержки предметно-развивающей среды дошкольного учреждения и психологической поддержки педагогического коллектива учреждения.

Совершенствование процесса взаимодействия между педагогами, детьми и родителями - сама актуальная позиция. Сторонники данного направления придерживаются традиционной системы воспитания и обучения детей дошкольного возраста, связанной с управлением качеством образования по его целям. В этом случае функцию целеполагания обычно берет на себя заведующий детским садом при взаимодействии с Попечительским и Родительским советами, советом педагогов.

Целеполагание осуществляется в соответствии с требованиями Концепции дошкольного воспитания: цель дошкольного учреждения как образовательной системы - создать условия для гармоничного развития, воспитания и обучения ребенка на уровне его индивидуальных возможностей, обеспечить целенаправленную социализацию личности. При этом анализ специфики процесса социализации в дошкольном учреждении возможен через анализ структуры их взаимоотношений всех субъектов образовательного процесса в ДОУ: от детей (сверстников) до администрации и родителей. Она такова:

ѕ детский сад - внешняя среда;

ѕ администрация - общественность;

ѕ руководитель - подчиненный;

ѕ педагог - педагог;

ѕ педагог - родители;

ѕ педагог - дети;

ѕ ребенок - ребенок.

Данная структура находится всегда в динамике, то есть в реально существующем, меняющемся и развивающемся образовании. Качество образовательного процесса в этом случае складывается из суммы качеств всех его составляющих.

Изменения взаимоотношений между всеми компонентами структуры зависят от целенаправленности и согласованности действий всех субъектов образовательного процесса, в первую очередь, от действий педагогов и администрации дошкольного учреждения.

В качестве основных управленческих умений руководителя дошкольного учреждения, способного «сложить» в единое целое все перечисленные направления работы по управлению качеством образовательного процесса, выступают:

ѕ адресованность управленческих воздействий, умение привлечь внимание к проблемам развивающего взаимодействия, доброжелательность обращений и разъяснений заведующей и старшего воспитателя;

ѕ аргументированность их точек зрения, проявляющаяся через обоснование распоряжений, поручений, просьб, оценок;

ѕ преобладание положительных оценок действий воспитателей, специалистов дошкольного учреждения, родителей детей над отрицательными.

Огромное значение также приобретает владение членами педагогического коллектива эффективными навыками коммуникации, так как именно педагоги становятся посредниками управленческих воздействий старшего воспитателя и заведующего дошкольным учреждением на родителей и воспитанников. Они проявляются в умении не прерывать высказывания партнера и уделять внимание его невербальному поведению (мимике, жестам, позе, интонации, осанке, направлению взгляда); быть внимательным к чувствам партнера по общению, сопереживать ему и уметь выражать это и т.д.

Поэтому для сотрудников, родителей и воспитанников дошкольного учреждения проводят специальные тренинги по нормированию навыков эффективной коммуникации.

Отдельная тактика должна быть разработана для организации развивающего и обучающего взаимодействия с детьми. Современные исследователи (Л. Сэв, В.К. Воробьева и др.) выделяют три подхода: индивидуальные, типологический и топологический [12].

Индивидуальны подход заключается в процессе развития, воспитания и обучения с опорой на мотивы взаимодействия со взрослыми и сверстниками самого ребенка.

Типологический подход состоит в том, что педагог опирается на ведущие мотивы общения у детей данного возрастного этапа или речевого уровня (в дошкольных учреждениях комбинированного или компенсирующего вида). Стратегия взаимодействия здесь является подгрупповой.

Топологический подход предполагает формирование мотивов совместной деятельности в процессе воспитательно-образовательной или коррекционно-развивающей работы. Побуждение к развивающему и обучающему взаимодействию появляется благодаря выработке познавательных и личностных мотивов.

Анализируя данное направление совершенствования, могу сказать, что при его использовании принципы и программа воспитательно-образовательной работы с детьми остаются традиционными -- основные изменения при построении системы управления качеством образовательного процесса касаются отдельных методов, приемов и условий взаимодействия субъектов общения. Ведущим фактором, влияющим на качество образовательного процесса в рамках рассматриваемого направления, выступают детско-родительские, детско-воспитательские и детско-детские отношения.

Оптимизация результатов воспитательно-образовательной работы предполагает воздействие на каждый компонент образовательного процесса: целевой, содержательный, деятельностный, результативный.

Совершенствование целевого компонента образовательного процесса предполагает учет и коррекцию всего разнообразия целей и задач воспитательно-образовательной работы на каждом этапе ее осуществления. Например, планировать воспитательно-образовательную работы с детьми можно таким образом, чтобы переход к следующему тематическому блоку осуществлялся только при условии усвоения материала предшествующей темы.

Совершенствование содержательного компонента предполагает отбор и распределение учебного материала, подлежащего усвоению дошкольниками. Таким материалом являются сенсорные эталоны и ориентировочные способы действий с предметами, способы организации совместной деятельности со сверстниками и взрослыми. Все это осваивается в процессе разных видов детской деятельности: предметной, коммуникативной, игровой, экспериментальной.

Совершенствование деятельностного компонента подразумевает создание развивающих условий для приобретения самой возможности получать знания, умения и навыки; использования их для познания и преобразования мира; переживания чувства эмоционального предвосхищения и формирование эмоционально-смыслового отношения к самому процессу общения с другими людьми, познанию и преобразованию окружающего мира.

Совершенствование результативного компонента образовательного процесса отражает эффективность протекания образовательного процесса и характеризует достигнутые сдвиги в соответствии с поставленной целью.

Говоря о качестве результатов, мы говорим о выпускниках детского сада.

Формально под качеством образования выпускников детского сада можно считать обозначение уровня знаний, умений, физического, нравственного и умственного развития, достигаемого выпускниками образовательного учреждения в соответствии с планируемыми целями воспитания и обучения.

В этом случае при оценке качества образовательного процесса анализируется отражение в учебном плане и образовательной программе дошкольного учреждения основных личностных характеристик и ключевых компетентностей выпускника; динамика изменения физического и психологического здоровья детей; наличие положительных ценностей детского коллектива и доброжелательных отношений детей между собой; уровень освоения детьми программного материала, степень сформированности положительной познавательной мотивации и стремления к самообразованию и уровень готовности детей к следующей ступени образования.

При этом качество результатов дошкольного образования должно затрагивать оценку не только текущих и конечных, но и отдаленных результатов развития, воспитания и обучения дошкольников, проектируемых в соответствии с требованиями следующей ступени развития и образования, в частности, с требованиями Концепции содержания непрерывного и начального школьного образования.

Анализ этого направления совершенствования позволяет выявить такие положительные качества:

ѕ образовательный процесс в дошкольном учреждении направлен на развитие способностей воспитанников детского сада;

ѕ цели воспитательно-образовательной работы могут формулироваться через ее результаты, что соответствует требованиям современных педагогических технологий;

ѕ при формировании качеством задействованы: организационно-педагогическое влияние, обучаемость и учебный материал [27, С.24].

Основой совершенствования системы управления качеством образовательного процесса в ДОУ выступают единство компонентов, целостность и гибкость функционирования системы воспитательно-образовательной работы в дошкольном учреждении. Совершенствование системы отношений между компонентами образовательного процесса - приоритетная задача управления. Поэтому в качестве цели в ДОУ общеразвивающего вида можно назвать создание условий для гармоничного развития личности ребенка.

Подчинение всех компонентов воспитательно-образовательной работы с детьми единой цели возможно благодаря единству процессов диагностики, развития и формирования.

Теоретической основой для этого в дошкольном учреждении общеразвивающего вида служат общие и специальные, то есть специфические для определенных методик развития и воспитания детей дошкольного возраста, принципы обучения и воспитания.

Целостность может быть достигнута за счет разработки специальной системы диагностики и контроля промежуточных и итоговых результатов деятельности педагогического коллектива, тое есть за счет комплексного использования технологий управления качеством воспитательно-бразовательной работы по целям и результатам. Естественно, что диагностика осуществляется по существующим на сегодняшний день методикам и картам обследования знаний, умений и навыков детей в определенных видах детской деятельности: изобразительной, конструктивной, театральной и т.д.

Гибкость системы отражает подвижность и устойчивость связей между компонентами. Она обеспечивается за счет наличия доминирующих и сопутствующих функций компонентов образовательного процесса. Так, развитие осуществляет не только развивающую, но и коррекционно-воспитательную и коррекционно-образовательную функции.

Анализ данного направления совершенствования управления показывает, что ее использование возможно только при условии совершенствования результатов воспитательно-образовательной работы, то есть того, о чем я говорил выше, так как опирается на связи между компонентами существующей системы воспитательно-образовательной работы.

Положительными сторонами данного направления считаются:

ѕ прогнозирование результатов воспитательно-образовательной деятельности;

ѕ возможность влияния на эффективность всей воспитательно-образовательной работы через воздействие на один из компонентов;

ѕ учет таких факторов эффективности образовательного процесса, как «Распределение учебного времени», «самообучаемость» и «самовоспитуемость».

Но это направление совершенствования управления имеет и «минусы»:

ѕ необходимо постоянное повышение педагогической компетенции и повышения активности педагогического совета дошкольного учреждения за счет обсуждения, например, новых технологий или передового педагогического опыта сотрудников детского сада. Это требует достаточно высокого уровня координации работы педагогов и специалистов ДОУ;

ѕ необходим творческий подход к использованию традиционных и нетрадиционных форм и методов воспитания и обучения детей дошкольного возраста;

ѕ требование самостоятельного формулирования задач воспитательно-образовательной работы на каждый период обучения в зависимости от уровня развития способностей детей. Это вызывает дополнительные затраты на диагностику детей в каждый период воспитания и обучения.

2.3 Управление по результатам в дошкольных образовательных учреждениях

Само понятие «управления по результатам» можно определить как систему управления и развития, с помощью которой достигаются результаты, согласованные всеми членами дошкольного учреждения. Разъяснение каждому участнику процесса смысла его миссии, объединение в целях достижения определенных результатов преобразует общую деятельность в осознанный и творческий труд. Важным вопросом при управлении по результатам является разграничение понятий «результат» и «вклад». Каждый участник трудового процесса должен уметь увязать свое участие в общем деле с вкладом других членов коллектива.

Управление по результатам так же может являться направлением совершенствования управления деятельностью дошкольного учреждения.

Стратегическое мышление на более высоком уровне предполагает, что руководитель и подчиненный определяют результат, а затем исполнитель сам выбирает способы его достижения, то есть время, технологии и другие ресурсы.

Результат -- есть реализованная цель. Но сама по себе она может быть реальной и идеальной. В нашем случае, предполагается цели реальные, то есть обеспеченные всеми ресурсами для исполнения. К этим ресурсам относятся люди, время, финансы, материально-техническая база, технологии Цели, обеспеченные средствами (ресурсами), можно именовать как результативные.

Необходимо выделить три уровня управления по результатам:

Первый уровень определяется умением видеть миссию дошкольного учреждения. На этом уровне важно обеспечить эффективность его деятельности.

Второй уровень предполагает результат рассматривать с точки зрения качества и количества услуг и самой продукции.

Третий уровень предполагает рассматривать результат с позиции потребителей (родителей и детей), исходя из удовлетворения их запросов.

Важный момент -- выделение ключевых результатов. Чем ближе к третьему уровню, тем более глубоко осознание целей деятельности организации.

Для образовательной деятельности ключевыми результатами являются:

ѕ здоровье и здоровый образ жизни;

ѕ воспитанность на основе общечеловеческих и национальных ценностей;

ѕ образованность в соответствии с личностными возможностями и способностями;

ѕ адаптивность образовательной среды для удовлетворения образовательных потребностей личности.

Определив результаты, переходят к поиску средств, с помощью которых их можно достичь.

В условиях управления по результатам инициативный и творческий коллектив -- ценнейший ресурс. Но использование такого ресурса зависит от личностных качеств руководителя. Он должен быть демократичным, гибким, готовым к сотрудничеству, уделяющим первостепеннейшее внимание результатам, создающим атмосферу уважения, доверия, успеха каждому участнику образовательного процесса. Задача руководителей любого уровня состоит в совместном достижении результатов, что предполагает осуществление информационного обеспечения, анализа, целеполагания, планирования, исполнения, контроля и коррекции.

В настоящее время происходит переход от авторитарного управленческого мышления и деятельности к демократическому. Руководитель, действующий в условиях управления по результатам должен четко владеть ситуацией и быть проводником нового. Управление в современных условиях - это содействие, поддержка исполнителя в успешном выполнении задания. Контроль состоит в профессиональной оценке достигнутых, промежуточных и конечных результатов, влияющих на общий итог работы, уровень выполнения отдельных мероприятий.

Достижение каждого ключевого результата в практике оценивается отдельно, на основе чего делаются выводы, основополагающие для оперативного и долгосрочного планирования. Выводы полезно разделить по срокам исполнения и периодам (подготовительный, организационный, внедренческий).

Успех перехода к новой системе управления -- управление по результатам -- находится в прямой зависимости от таких факторов, как всеохватываемость и технологичность применения системы. Она должна охватывать все стороны деятельности образовательного учреждения или уровня управления (село, район, город, область и т.д.)

Таким образом, управление по результатам есть целенаправленное, ресурсообеспеченное взаимодействие управляющей и управляемой подсистем для достижения запрогнозированных результатов.

Обновление управления дошкольным учреждением, прежде всего связывается с формированием системы информационно-аналитической деятельности как основного инструмента управления. В несистематизированной массе различных сведений трудно вычленить главную информацию, которая необходима для принятия эффективного управленческого решения.

Под управленческой информацией имеются в виду данные, обладающие элементами новизны для их получателя и требующие с его стороны принятия решения. Вся информация подразделяется на внешнюю и внутреннюю.

Внешняя информация включает директивные и нормативные документы, научно-педагогические материалы и сведение о передовом педагогическом опыте в системе дошкольного воспитания.

Чтобы учреждение развивалось и отвечало требованиям времени, руководитель постоянно должен быть информирован о новых направлениях в педагогике, психологии, методиках, о новых программах и технологиях в системе дошкольного воспитания.

Он должен своевременно получать информацию о всех новых нормативно-директивных документах, регулирующих деятельность дошкольного учреждения.

К внутренней информации относятся сведения о состоянии деятельности в конкретном учреждении. Это сведения о состоянии здоровья и результатах воспитания и обучения дошкольников; педагогических кадрах и их деятельности; данные о материально-технической базе; об организации питания и медицинского обслуживания; о внешних связях с другими организациями. Вся внутренняя информация делится на ежедневную, еженедельную, ежемесячную, полугодовую и годовую.

Для создания целостной системы информационно--аналитической деятельности необходимо, прежде всего, определить ее содержание, объем, источники (кто обобщает), сформировать потоки информации и вывести их на соответствующие уровни управления.



Глава 3. Анализ системы организации управления и результатов развития МБДОУ «Детский сад № 94 «Чебурашка»» как основных детерминант успешного функционирования дошкольного образовательного учреждения

3.1 Характеристика учреждения

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 94 «Чебурашка» функционирует с октября 1967 года. В муниципальную собственность дошкольное учреждение перешло с 10.10.1993 года. В 1996 году 2 группы получили статус «логопедических групп», а учреждение -- статус ДОУ комбинированного вида.

МБДОУ «Детский сад № 94» -- дошкольное учреждение III категории - обеспечивает основные образовательные услуги в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта (поэтапного вода ФГОС) на основе бюджетного финансирования в размере норматива и входит в инфраструктуру образовательной системы города Прокопьевска Кемеровской области. По типу и виду образовательных учреждений представляет собой ДОУ присмотра, ухода и оздоровления с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития дошкольников.

МБДОУ «Детский сад № 94» имеет самостоятельную, по всему периметру отделенную металлическим забором, озелененную насаждениями территорию с многофункциональной детской спортивно-игровой площадкой.

Юридическое название: Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 94 «Чебурашка» Прокопьевского городского округа города Прокопьевска, Кемеровской области.

Юридический адрес: 653039 Российская Федерация, Кемеровская область, город Прокопьевск, улица Обручева, здание 8а.

В дошкольном образовательном учреждении в целях инициирования участия педагогов и родителей созданы следующие формы самоуправления:

ѕ Совет трудового коллектива;

ѕ Педагогический Совет;

ѕ Попечительский совет;

ѕ Совет МБДОУ «Детский сад № 94»;

ѕ Родительский комитет;

ѕ Творческая группа педагогов;

ѕ Профсоюзная организация ДОУ.

МБДОУ «Детский сад № 94» осуществляет свою деятельность на основании следующих нормативных документов:

ѕ Устав МБДОУ «Детский сад № 94»;

ѕ Коллективный договор;

ѕ Правила внутреннего трудового распорядка;

ѕ Публичный доклад 2014г.;

ѕ Образовательные программы, реализуемые в МБДОУ «Детский сад № 94»;

ѕ Федеральные государственные стандарты ДОУ;

ѕ Финансовое обеспечение функционирования и развития МБДОУ «Детский сад № 94»;

ѕ Результаты мониторинга освоения ООП;

ѕ Конвенция о правах ребенка;

ѕ Размер средней заработной платы на 2014 год;

ѕ Участие педагогов МБДОУ «Детский сад № 94» в различных конкурсах, фестивалях, выставках;

ѕ Расписание НОД 2013-2014 гг.;

ѕ Финансово-хозяйственная отчетность по месяцам;

ѕ Финансово-хозяйственная отчетность по месяцам (Архив);

ѕ Финансово-хозяйственный отчет;

ѕ Смета расходов внебюджетных средств;

ѕ Положение о логопункте;

ѕ Положение о добровольных пожертвованиях;

ѕ Реквизиты МБДОУ «Детский сад № 94»;

ѕ Показатели деятельности дошкольной образовательной организации, подлежащей самообследованию;

ѕ Положение о попечительском совете;

ѕ Положение о родительском коммитете

ѕ Положение о совете МБДОУ «Детский сад № 94»;

ѕ Правила приема в МБДОУ «Детский сад № 94».

МБДОУ «Детский сад № 94» обладает необходимым квалифицированным кадровым потенциалом для осуществления образовательной, инновационной и экспериментальной деятельности. Педагогический коллектив МБДОУ «Детский сад № 94» -- команда высоко квалифицированных специалистов: 11 человек из 16 имеют первую квалификационную категорию и регулярно проходят курсы повышения квалификации, участвуют в конкурсах мастерства и иных творческих мероприятиях города и области. Результаты оценки педагогического потенциала МБДОУ «Детский сад № 94» см. Приложение 2.

В МБДОУ «Детский сад № 94» создана материально-техническая база для жизнеобеспечения и развития воспитанников, ведется систематически работа по созданию и обновлению предметно-развивающей среды. Здание Детского сада светлое, имеется центральное отопление, вода, канализация, сантехническое оборудование в удовлетворительном состоянии.

В МБДОУ «Детский сад № 94» имеются:

ѕ групповые помещения - 6;

ѕ спальни --2;

ѕ кабинет заведующего -- 1;

ѕ методический кабинет -- 1;

ѕ кабинет учителя-логопеда -- 1;

ѕ музыкально-физкультурный зал--1;

ѕ пищеблок -- 1;

ѕ прачечная -- 1;

ѕ медицинский блок --1.

Все кабинеты оформлены в соответствии с требованиями и материально оснащены.

Предметно-развивающая среда МБДОУ «Детский сад № 94» инициирует познавательную и творческую активность детей, предоставляет ребенку свободу выбора форм активности, обеспечивает содержание разных форм детской деятельности, безопасна и комфорта, соответствует интересам, потребностям и возможностям каждого ребенка, обеспечивает гармоничное отношение ребенка с окружающим миром.

Групповые комнаты, включающие игровую, познавательную и обеденную зоны оборудованы согласно СанПиН 2.4.1.3049-13. При создании предметно-развивающей среды учтены возрастные, индивидуальные особенности детей каждой группы. Группы постепенно пополняются современным игровым оборудованием, современными информационными стендами. Предметная среда всех помещений оптимально насыщена, выдержана мера «необходимого и достаточного» для каждого вида деятельности, представляет собой «поисковое поле» для ребенка, стимулирующее процесс его развития и саморазвития, социализации и коррекции. Таким образом, созданная развивающая среда открывает воспитанникам весь спектр возможностей, направляет усилия детей на эффективное использование отдельных ее элементов.

МБДОУ «Детский сад № 94» по типовому проекту рассчитан на 140 мест. В настоящее время в нем функционирует 6 групп общеразвивающей направленности для детей от 1,5 до 7 лет, логопункт, общая наполняемость -- 165 воспитанников:

ѕ группа раннего возраста-1 группа (1-2 года);

ѕ 1-я младшая группа- 1 группа (2-3 года);

ѕ 2-я младшая группа- 1 группа (3-4 года);

ѕ средняя группа - 1 группа (4-5 лет);

ѕ старшая группа - 1 группа (5-6 лет);

ѕ подготовительная группа - 1 группа (6-7 лет).

Все группы укомплектованы в соответствии с возрастными нормами.

Основная образовательная программа МБДОУ «Детский сад № 94 «Чебурашка»» разработана на основе «Примерной основной общеобразовательной программы дошкольного образования» с учётом программы Т.Б. Филичевой, Г.В. Чиркиной «Подготовка к школе детей с общим недоразвитием речи в условиях специального детского сада», Т.Б. Филичевой, Г.В. Чиркиной «Программа обучения и воспитания детей с фонетико-фонематическим недоразвитием», а так же на основе «Примерной основной общеобразовательной программы дошкольного образования «От рождения до школы» под редакцией Н.Е. Вераксы, Т.С.Комаровой, А.М.Васильевой (для воспитанников от 1 года до 3 лет) разработаны рабочие программы для группы раннего возраста (1год-2 года) и I младшей группы (2года-3 года).

Объем учебной нагрузки в течение недели соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных учреждениях «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.3049-13;

Продолжительность непрерывной непосредственно образовательной деятельности, включая реализацию дополнительных образовательных программ, для детей дошкольного возраста составляет:

ѕ в группе раннего возраста (дети второго года жизни) -- 1 час 4 мин,

ѕ в I младшей группе (дети третьего года жизни) -- 1 час 30 мин,

ѕ во II младшей группе (дети четвертого года жизни) -- 2 часа 30 мин.,

ѕ в средней группе (дети пятого года жизни) -- 4 часа,

ѕ в старшей группе (дети шестого года жизни) -- 5 часов 40 минут,

ѕ в подготовительной (дети седьмого года жизни) -- 7 часов.

В середине времени, отведенного на непрерывную образовательную деятельность, проводят физкультминутку. Перерывы между периодами непрерывной образовательной деятельности -- не менее 10 минут.

Непосредственно образовательная деятельность с детьми старшего дошкольного возраста может осуществляться во второй половине дня после дневного сна, но не чаще 3 раз в неделю. Ее продолжительность должна составлять не более 25-30 минут в день. В середине непосредственно образовательной деятельности статического характера проводят физкультминутку.

Учебная нагрузка определена с учетом необходимого требования -- соблюдение минимального количества занятий на изучение каждой образовательной деятельности, которое определено в инвариантной части учебного плана как предельно допустимая нагрузка.

Содержание общеобразовательной программы соответствует основным положениям возрастной психологии и дошкольной педагогики и выстроено по принципу развивающего образования, целью которого является развитие ребенка и обеспечивает единство воспитательных, развивающих и обучающих целей и задач.

При организации образовательного процесса учтены принципы интеграции образовательных областей (физическая культура, здоровье, безопасность, социализация, труд, познание, коммуникация, чтение художественной литературы, художественное творчество, музыка) в соответствии с возрастными возможностями и особенностями воспитанников. В основу организации образовательного процесса определен комплексно-тематический принцип с ведущей игровой деятельностью, а решение программных задач осуществляется в разных формах совместной деятельности взрослых и детей, а также в самостоятельной деятельности детей.

Форма проведения НОД в группе раннего возраста - дидактическая игра, в 1 младшей группе -- игра-занятие, во 2 младшей группе -- игра-занятие, в средней группе -- игра-занятие, в старшей и подготовительной группах -- занятие.

Приоритетным направлением деятельности образовательного учреждения по реализации основной образовательной программы дошкольного образования является художественно-эстетическое развитие дошкольников. По данному направлению деятельности на протяжении нескольких лет проводится углублённая работа с воспитанниками.

Приоритет художественно-эстетического развития детей достигается за счет использования программы по театрально-игровой деятельности «Театр -- творчество -- дети», авторы Н.Ф. Сорокина, Л.Г. Миланович; «Музыкальные шедевры» О. П. Радыновой.

Вариативная часть в учебном плане расширяет область образовательных услуг для воспитанников.

Федеральный компонент сохранен полностью. Соотношение между инвариантной и вариативной частями учебного плана: инвариантной -- не более 80% от общего времени, отводимого на освоение основной образовательной программы дошкольного образования; вариативной - не более 20% от общего нормативного времени, отводимого на основании основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

На базе МБДОУ «Детский сад № 94» с воспитанниками в возрасте от 5-и до 7-ми лет организованы кружки:

ѕ «Лесовичок» м воспитанники в возрасте от 5-и до 7-ми лет по желанию;

ѕ «Каблучок» по хореографии -- воспитанники в возрасте от 5-и до 7-ми лет по желанию.

Содержание кружковой деятельности планируется и реализуется в соответствии с по рабочими программами.

Также, на базе МБДОУ «Детский сад № 94» функционирует логопункт с целью осуществления коррекционной работы учителем -- логопедом. Количество воспитанников, зачисленных в логопункт составляет 40 человек. Коррекционно-развивающие занятия учителя-логопеда не входят в учебный план. Занятия в логопункте проводятся малыми подгруппами (2-3воспитанника) или индивидуально и выводятся за пределы учебного плана. Количество занятий и состав групп определяется Письмом Минобразования РФ от 14.12.2000 «Об организации работы логопедического пункта общеобразовательного учреждения». Коррекционные занятия, проводимые учителем-логопедом, являются вариативными по отношению к занятиям по развитию речи в общеобразовательном процессе (для детей, зачисленных на логопункт). Такая вариативность обеспечивает исключение превышения предельно допустимой нормы нагрузки на ребенка.

Учебно-воспитательная деятельность МБДОУ «Детский сад № 94» осуществляется в непосредственном взаимодействии с семьями воспитанников. Формы взаимодействия МБДОУ «Детский сад № 94» с семьей воспитанника, см. Приложение 3.

3.2 Стандарты управления в обеспечении качества основных видов деятельности МБДОУ «Детский сад № 94» с позиции преемственности на ступенях «дошкольное образовательное учреждение -- начальная школа»

Одной из главных задач дошкольного образования является подготовка детей к обучению в школе. Поступление в школу -- это, прежде всего, переход ребёнка на качественно-новую ступень своего развития.

Проблема преемственности между дошкольным и начальным образованием актуальна во все времена. Понятие преемственности трактуется как непрерывный процесс развития, воспитания и обучения ребёнка, имеющий общие и специфические цели для каждого возрастного периода, т.е. это связь между различными ступенями развития.

Введение Федеральных Государственных Требований (ФГТ) к структуре дошкольной программы и принятие новых Федеральных Государственных Образовательных Стандартов (ФГОС) начального школьного образования -- важный этап преемственности детского сада и школы.

На современном этапе (в связи с введением ФГТ) произошло смещение акцента в понимании готовности ребенка к обучению в школе с интеллектуальной на личностную готовность, которая определяется сформированной «внутренней позицией школьника» (способностью ребенка принять на себя новую социальную роль ученика). Во главу угла выходят сформированные познавательные мотивы обучения, то есть сознательное желание ребенка учиться, познавать что-то новое, опираясь на уже полученные знания. Таким образом, для современного первоклассника становится важным не столько обладать инструментом познания, сколько уметь им осознанно пользоваться.

Качества, которыми должен обладать выпускник дошкольного образовательного учреждения:

ѕ физически развитый, овладевший основными культурно-гигиеническими навыками;

ѕ любознательный, активный, эмоционально отзывчивый;

ѕ овладевший средствами общения и способами взаимодействия со взрослыми и сверстниками;

ѕ способный управлять своим поведением и планировать свои действия на основе первичных ценностных представлений, соблюдающий элементарные общепринятые нормы и правила поведения;

ѕ способный решать интеллектуальные и личностные задачи (проблемы), адекватные возрасту;

ѕ овладевший универсальными предпосылками учебной деятельности - умениями работать по правилу и по образцу, слушать взрослого и выполнять его инструкции.

В нашем детском саду реализуется основная общеобразовательная программа, как рекомендовано в ФГТ, она соответствует принципу развивающего образования, целью которого является развитие ребенка, а также сочетает принципы научной обоснованности и практической преемственности.

Цель и задачи деятельности МБДОУ «Детский сад № 94» по реализации основной образовательной программы дошкольного образования отражены в Учебном плане МБДОУ «Детский сад № 94» (см. Приложение 4).

Цель: Разностороннее и целостное развитие ребёнка, с учётом его физического и психического развития, индивидуальных возможностей, интересов и способностей; готовности к обучению в школе.

Задачи:

ѕ Охранять жизнь и укреплять физическое и психическое здоровье детей;

ѕ Создать комфортный и благоприятный психологический климат, обеспечивающий личностно-ориентированный подход к ребёнку;

ѕ Обеспечить гармоничное интеллектуальное, эстетическое и социально-личностное развитие ребёнка, приобщать его к общечеловеческим ценностям;

ѕ Взаимодействовать с семьёй для обеспечения полноценного развития ребёнка;

ѕ Развить готовность к обучению в школе, формировать компетентности, обеспечивающие благоприятную адаптацию и успешное вхождение в новую социальную ситуацию;

ѕ Обеспечить каждому ребёнку возможность радостно и содержательно прожить период дошкольного детства.

ѕ Данный учебный план и гарантирует подготовку детей к школьному обучению.

При организации образовательного процесса нами учтены принципы интеграции образовательных областей (физическая культура, здоровье, безопасность, социализация, труд, познание, коммуникация, чтение художественной литературы, художественное творчество, музыка) в соответствии с возрастными возможностями и особенностями воспитанников. В основу организации образовательного процесса определен комплексно-тематический принцип с ведущей игровой деятельностью, а решение программных задач осуществляется в разных формах совместной деятельности взрослых и детей, а также в самостоятельной деятельности детей.

Содержание общеобразовательной программы соответствует основным положениям возрастной психологии и дошкольной педагогики и выстроено по принципу развивающего образования, целью которого является развитие ребенка и обеспечивает единство воспитательных, развивающих и обучающих целей и задач.

Объем учебной нагрузки в течение недели соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных учреждениях «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.3049-13;

Содержание психолого-педагогической работы в МБДОУ «Детский сад № 94» выстроено в соответствии с Основной общеобразовательной программой дошкольного образования -- «Программа обучения и воспитания детей в детском саду» под ред. М.А.Васильевой и направлено на освоение детьми образовательных областей, обеспечивающих познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое и физическое развитие детей.

Каждому направлению соответствуют образовательные области:

ѕ физическое развитие -- «физическая культура», «здоровье»;

ѕ познавательно-речевое -- «познание», «коммуникация», чтение художественной литературы»;

ѕ социально-личностное - «безопасность», «социализация», «труд»;

ѕ художественно-эстетическое -- «художественное творчество», «музыка».

Подготовка детей к школе по программе, определяется всесторонней и планомерной подготовкой детей к обучению в школе с реализацией мероприятий по профилактике возможных трудностей при адаптации.

Реализация программы способствует решению следующих задач:

ѕ развитие познавательной сферы ребёнка через организацию НОД по ознакомлению с социальной действительностью;

ѕ определение готовности детей к школе при помощи педагогического и психического тестирования: методика «ГОШ для определения степени готовности ребёнка к обучению в школе» (комплексное исследование особенностей психического развития ребёнка, поступающего в школу). Н.Н. Мельникова, Д.М. Полев, О.Б. Елагина. Челябинск 2007 г.; комплексная диагностика уровней освоения «Программы воспитания и обучения в детском саду» В.В. Гербовой, Т.С. Комаровой (диагностические журналы); мониторинг достижения ребёнком планируемых результатов освоения программы. Н.Е. Веракса, А.Н. Веракса;

ѕ формирование психологической готовности детей к обучению в школе при организации психолого-педагогических мероприятий;

ѕ формирование речевой активности детей через организацию работы логопункта;

ѕ обучение основам чтения, формирование элементарных математических представлений через организацию дополнительного образования «Интеллектуальная готовность. Подготовка к школе»; «Клуб Абвгдейка. Подготовка к школе», технологию проектирования;

ѕ развитие творческих способностей ребёнка через организацию художественно-продуктивной проектной деятельности;

ѕ привитие навыков здорового образа жизни при помощи организации динамических и физкультурных пауз и внедрения здоровьесберегающих технологий.

В нашем детском саду занятие (НОД) -- это та форма взаимодействия воспитателя с детьми, при которой педагог по своей инициативе предлагает определенное образовательное содержание. Дошкольникам необходим и такой вид взаимодействия наряду с совместной и самостоятельной деятельностью. На занятиях дети должны общаться, спорить, отстаивать свою точку зрения, доказывать, а не механически отвечать на вопросы после поднятия руки.

...