Структура организации, ее функции и стратегии управления

Размещено на http://allbest.ru

1. Формальные и неформальные организации

Формальные организации - зарегистрированные в установленном порядке общества, товарищества и т.д., которые выступают как юридические или неюридические лица (ВУЗ, банк).

Неформальная организация - это спонтанно образовавшаяся группа людей, которые вступают в регулярное взаимодействие для достижения определенной цели. Как и у формальных организаций, эти цели являются причиной существовании такой неформальной организации.

Такие отношения не закрепляются официальными правилами и документами и, следовательно, могут быть легко разрушены, если, например, данный руководитель не оправдал ожиданий.

2. Сложная организация, ее цели, основные ресурсы, важнейшие факторы внешней среды, проявления горизонтального разделения труда, проявления вертикального разделения труда

Железнодорожный комплекс РЖД имеет особое стратегическое значение для России. Он является связующим звеном единой экономической системы, обеспечивает стабильную деятельность промышленных предприятий, своевременный подвоз жизненно важных грузов в самые отдаленные уголки страны, а также является самым доступным транспортом для миллионов граждан.

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги"входит в мировую тройку лидеров железнодорожных компаний. Это определяют следующие факторы:

- огромные объемы грузовых и пассажирских перевозок;

- высокие финансовые рейтинги;

- квалифицированные специалисты во всех областях железнодорожного транспорта;

- большая научно-техническая база;

- проектные и строительные мощности;

- значительный опыт международного сотрудничества.

Миссия компании состоит в удовлетворении рыночного спроса на перевозки, повышении эффективности деятельности, качества услуг и глубокой интеграции в евро-азиатскую транспортную систему.

Главные цели деятельности общества - обеспечение потребностей государства, юридических и физических лиц в железнодорожных перевозках, работах и услугах, оказываемых железнодорожным транспортом, а также извлечение прибыли.

При вертикальном разделении труда все руководители организации выполняют управленческие действия, нельзя сказать, что они занимаются одним и тем же видом трудовой деятельности.

Отдельным руководителям приходится затрачивать время на координирование работы других руководителей, которые, в свою очередь, координируют работу менеджеров более низкого уровня, и так до уровня руководителя, который координирует работу неуправленческого персонала -- людей, которые оказывают услуги.

Горизонтальное разделение труда -- это качественная и количественная дифференциация трудовой деятельности т.е. расчленение общего трудового процесса на различные частные, непрерывные, обособленные виды деятельности со специализацией производства и исполнителей.

Разделение большого объема работы на многочисленные небольшие специализированные задания позволяет организации выполнять более больший объем работ, чем если бы то же самое количество людей работало самостоятельно.

3. Анализ успешно работающих организаций, характер их успеха. Основные аспекты результативности и эффективности, а также проблемы, связанные с результативностью и эффективностью

Единственным акционером ОАО РЖД является Российская Федерация.

Железные дороги являются территориальными филиалами ОАО «РЖД».

В состав территориальных филиалов ОАО «РЖД» - железных дорог - входят 66 отделений железных дорог, а также Представительство Куйбышевской железной дороги в Республике Татарстан, выполняющее функции, схожие с отделениями железных дорог. Петропавловское отделение Южно-Уральской железной дороги входит в число филиалов перевозочных компаний. Количество отделений железных дорог находится в пределах от двух (на Красноярской ж. д.) до семи (на Московской ж. д.), а в среднем около 4-5 отделений железной дороги.

Новый корпоративный стиль ОАО «РЖД» - символ перемен, происходящих в Компании. Сегодня в сфере интересов ОАО «РЖД» - не только железнодорожные перевозки, но и логистика, туризм, строительство, телекоммуникации, медицина и многое другое. Именно поэтому новый логотип несет широкую смысловую нагрузку и не акцентируется только на железных дорогах. Ярко-красный цвет и прогрессивная графика нового фирменного знака ОАО «РЖД» демонстрируют, что Компания готова к активным действиям в современных экономических условиях. Бренд РЖД несет в себе такие ценности, как преданность традициям, внимание к клиентам, гарантированное качество услуг, надежность, скорость, инновационность, технологичность, широта интересов, активное развитие, создавая при этом привлекательный образ для международной аудитории

Являясь связующим звеном между Европой и Азией, железнодорожный транспорт играет важную роль в транспортной системе России. Эксплуатационная длина сети российских железных дорог составляет около 85,2 тыс. км, уступая по этому показателю лишь США. ОАО «РЖД» занимает первое место в мире по протяженности электрифицированных линий - 42,9 тыс. км.

Весь объем работ по перевозкам грузов и пассажиров ОАО «РЖД» выполнило собственными силами без использования аутсорсинга. Филиалы ОАО «РЖД» на основании корпоративных нормативных документов могут использовать аутсорсинг для оптимизации своей деятельности за счет концентрации усилий на осуществлении основных видов деятельности, за счет передачи выполнения отдельных видов работ (услуг) специализированным организациям (индивидуальным предпринимателям) на договорной основе с соответствующим сокращением персонала филиалов

Основные результаты, достигнутые ОАО «РЖД» в экономической сфере: стабильный рост основных технико-экономических показателей, разработка и осуществление долгосрочной инвестиционной программы, утверждение стратегии развития железнодорожного транспорта до 2030 г. (подробнее см. в разделе 4).

Основные результаты, достигнутые ОАО «РЖД» в сфере экологии: действующая в Компании система экологического управления - одна из самых крупных и разветвленных в стране.

Основные результаты, достигнутые ОАО «РЖД» в социальной сфере: в Компании сформирована развитая корпоративная база в области социальной ответственности. Ее элементы - это социальная поддержка персонала, развитие кадрового потенциала и мотивации персонала, система здравоохранения и охраны труда, негосударственное пенсионное обеспечение и забота о ветеранах, жилищная политика, развитие физической культуры и спорта, благотворительная и спонсорская деятельность, молодежная политика, взаимодействие с профсоюзными организациями

4. Роли в организации руководители низового, среднего и высшего звена

Младшие начальники, которых также называют менеджерами первого (низового) звена или операционными руководителями - это организационный уровень, находящийся непосредственно над рабочими и другими работниками (не управляющими). Большинство людей начинают свою управленческую карьеру в этом качестве. Работа младших менеджеров координируется и контролируется руководителями среднего звена.

В большой организации может быть столько менеджеров среднего звена, что возникает необходимость в разделении данной группы. Менеджер среднего звена часто возглавляет крупное подразделение или отдел в организации. Характер его работы в большей степени определяется содержанием работы подразделения, чем организации в целом.

Высший организационный уровень - руководство высшего звена - на много малочисленное других. Даже в самых крупных организациях менеджеров высшего звена всего несколько человек.

Менеджеры высшего звена отвечают за принятие важнейших решений для организации в целом или для основной части организации. Сильные руководители высшего звена накладывают отпечаток своей личности на весь облик компании.

5. Качества и умения менеджера, черты характера, мешающие ему в работе

Умения относятся к навыкам так же, как программа действия к его реализации. Умения шире навыков, они предполагают разные варианты реализации действий. Один из вариантов реализации в силу его наибольшей адекватности повторяющейся задаче может закрепиться и автоматизироваться, то есть стать навыком. Например, грамотный человек может написать свою фамилию пером, мелом, кистью, выбить зубилом на металле или выжечь на дощечке фокусированным солнечным лучом. Но когда тот же человек ставит свою подпись на документе, описанное выше умение выступает уже в форме навыка со всеми присущими ему чертами: скоростью, стереотипностью, автоматизированностью, экономностью движений. В структуре того же умения может иметь место и второй, а иногда более двух автоматизированных вариантов реализации программы действия. Например, художник подписывает свои картины кистью так же привычно, как ставит подпись пером на бумаге. Умение диспетчера вести служебные переговоры включает целый ряд навыков: моторные (оперирование тумблером или кнопкой переговорного устройства), сенсорные (например, различение речевых сообщений на фоне шума), речемоторные (регулирование громкости своего голоса в соответствии с чувствительностью микрофона) и другие.

Настоящему лидеру в бизнесе необходима способность быстро реагировать на ситуацию, способность быстро принимать решения, брать риск на себя. Сегодня лидеру уже недостаточно быть харизматической личностью. Он должен быть человеком квалифицированным. Больше нет ни легких, ни быстрых денег. Теперь происходит разграничение понятий “собственник” и “менеджер”. И часто лидерам в бизнесе недостаточно собственного умения, чтобы грамотно управлять компанией и капиталом.

Менеджеру нужна в первую очередь решительность. Также необходима вера в людей, входящих в команду. Специалисту нужны самые разные индивидуальные качества.

Одно из важных качеств успешного менеджера - способность использовать лучшие качества своих подчиненных и снижать влияние отрицательных качеств на дело (каждому сотруднику находить работу, которая позволяла бы раскрыться его лучшим качествам и не позволяла бы влиять на дело отрицательным качествам), то есть давать работу по способностям, по душе. Второе - умение расставить подчиненных так, чтобы их взаимодействие давало большую отдачу, чем работа каждого в отдельности, то есть создать команду. И третье - это умение поддерживать интерес к работе, к достижению целей. Успешному менеджеру нужно постоянно стремиться к самообразованию, постоянно себя совершенствовать, быть в курсе современных событий

6. Концепции классического направления менеджмента, используемые в управлении современными организациями

Малое количество крупных организаций - нет жесткой конкуренции

Относительное небольшое количество руководителей, практическое отсутствие руководителей среднего звена

Управленческая работа зачастую не выделялась отдельно и не отделялась от неуправленческой деятельности

Малое количество людей способных принимать важные для организации решения

Упор на интуицию и приказ

Сбыт готового товара

Работники выполняют исключительно свои специализированные функции

7. Концепции гуманистического направления менеджмента, используемые в управлении современными организациями

Гуманистическое направление менеджмента состоит во внимании анализу поведения людей в процессе труда, их потребностей, взаимоотношений на рабочих местах, а также социальных взаимодействий и групповых процессов.

Проводимые в настоящее время структурные преобразования железнодорожного транспорта коренным образом меняют механизмы управления процессами его функционирования.

Осуществляемая в настоящее время в компании ОАО "РЖД" системная реформа затрагивает все уровни управления и все сферы её деятельности. Выделяются дочерние компании, изменяется система управления с учетом требований рынка транспортных услуг, с одновременным обеспечением единства управления и безопасности функционирования ОАО "РЖД".

Такие масштабные изменения затрагивают всю систему базисных принципов транспортного комплекса России и требуют определения новых целей, задач, новой стратегии функционирования в современных условиях и построения адекватной эффективной системы управления компанией.

8. Согласованные и противоречивые цели организации и ее подразделений

Под термином "подразделение ОАО "РЖД" понимаются подразделения аппарата управления ОАО "РЖД", филиалы и другие структурные подразделения ОАО "РЖД", структурные подразделения филиалов ОАО "РЖД", структурные подразделения отделений железных дорог - филиалов ОАО "РЖД".

Непосредственное выполнение работ по организации и проведению рационализаторской деятельности осуществляют работники подразделения ОАО "РЖД" в соответствии с должностными обязанностями либо согласно приказу руководителя подразделения.

Работа по организации рационализаторской деятельности и развитию массового технического творчества в ОАО "РЖД" осуществляется при участии ВОИР.

Подразделение ОАО "РЖД" организует прием и учет заявлений, ведение переписки и хранение заявлений на рационализаторские предложения и материалов по ним, используя типовые формы первичной учетной документации в соответствии с перечнем форм первичной учетной документации по рационализации, научно -техническому потенциалу и библиотекам, утвержденным ОАО "РЖД" 18 августа 2004г.

Финансирование рационализаторской деятельности осуществляет ОАО "РЖД" за счет средств эксплуатационных расходов. Затраты, связанные с рассмотрением рационализаторских предложений, проведением опытно-экспериментальных работ, изготовлением и испытанием опытных образцов, использованием рационализаторских предложений, выплатой вознаграждений авторам и премий за содействие использованию, проведением экспертиз, консультаций, организации смотров, конкурсов, отражаются по статье 797 "Изобретательство и рационализация" по элементам затрат "Номенклатуры расходов основных видов хозяйственной деятельности железнодорожного транспорта

9. Целесообразность использования «плоской» или многоуровневой структуры управления

Деятельность ОАО «РЖД» затрагивает интересы многих заинтересованных сторон. Их перечень включает в себя различные категории коммерческих и некоммерческих организаций, органов государственной власти, физических лиц, на которых влияет деятельность Компании или деятельность которых влияет на Компанию.

Важнейшими группами заинтересованных сторон Компании в сфере корпоративной социальной ответственности являются акционер, работники Компании, потребители ее услуг, население, органы государственной власти, общественные организации и международные ассоциации, подрядчики и поставщики, партнеры, конкуренты и другие

Внедрение и функционирование корпоративной системы управления рисками ОАО «РЖД» будет осуществляться в рамках действующей структуры управления на основе перераспределения должностных обязанностей и в соответствии с регламентами в области управления рисками. С созданием и развитием холдинга российские железные дороги принципы и механизмы корпоративной системы управления рисками будут распространяться на формируемые дочерние и зависимые общества ОАО «РЖД».

Корпоративная система управления рисками ОАО «РЖД» должна формироваться с учетом следующих основных требований:

- наличие соответствующей многоуровневой иерархической структуры управления рисками, обеспечивающей адекватное распределение полномочий и ответственности;

- единство терминологии, используемой в рамках корпоративной системы управления рисками;

- наличие единого информационного пространства и обеспечение взаимосвязи информации как по вертикали, так и по горизонтали, на всех уровнях управления ОАО «РЖД»;

- унификация подходов к процедурам обработки и анализа информации;

- наличие в системе возможности использования различных сочетаний процедур управления риском, позволяющих учитывать специфику конкретной ситуации;

- наличие в системе механизмов обратной связи и возможности гибкого и оперативного реагирования на появление новых рисков;

- обеспечение согласованности и регламентированности процедур по оценке и управлению рисками;

- интеграция риск-менеджмента и информационной системы управления и наличие системы информационной поддержки процесса управления рисками.

10. Задачи, которые поручаются отдельным должностям или подразделениям в организации

Функциональные стратегии ОАО «РЖД»	Роль и место функциональной стратегии управления в ОАО «РЖД» в системе стратегического управления ОАО «РЖД»
1. Стратегия повышения эффективности услуг на рынке грузовых перевозок, в том числе, нефти и нефтепродуктов, угля, готовой продукции и транзитных перевозок через территорию России (ГРУЗЫ)	обеспечивает выявление и управление рисками, формирующимися на рынке грузовых перевозок
	определяет состав, структуру и период воздействия рисков на рынке грузовых перевозок
2. Стратегия повышения эффективности пассажирского комплекса на основе предложения нового качества услуг на рынке пассажирских перевозок (ПАССАЖИРЫ)	обеспечивает выявление и управление рисками, формирующимися на рынке пассажирских перевозок
	определяет состав, структуру и период воздействия рисков на рынке пассажирских перевозок
3. Стратегия развития рынка ремонта подвижного состава и повышения эффективности ремонтной деятельности Компании (РЕМОНТ)	обеспечивает выявление и управление рисками в области ремонта подвижного состава
	определяет состав, структуру и период воздействия совокупности рисков на рынке ремонта подвижного состава
4. Стратегия развития пропускных способностей на направлениях, обеспечивающих растущий спрос на грузовые перевозки и увеличение доходов ОАО «РЖД» (ИНФРАСТРУКТУРА)	обеспечивает выявление, анализ и управление производственно-технологическими и техническими рисками
	определяет состав, структуру и период воздействия производственно-технологических и технических рисков
5. Стратегия управления перевозочным процессом на основе оптимизации издержек и рыночных требований к качеству перевозок (ПЕРЕВОЗОЧНЫЙ ПРОЦЕСС)	обеспечивает выявление, анализ и управление производственно-технологическими, техническими и ресурсными рисками
	определяет состав, структуру и период воздействия совокупности производственно-технологических, технических и ресурсных рисков
6. Стратегия создания и внедрения в эксплуатацию нового подвижного состава, обеспечивающего долгосрочный рост эффективности эксплуатационной деятельности (ПОДВИЖНОЙ СОСТАВ)	обеспечивает выявление и управление техническими и ресурсными рисками
	определяет состав, структуру и период воздействия совокупности рисков при создании и внедрении в эксплуатацию нового подвижного состава
7. Стратегия эффективного обеспечения потребностей ОАО «РЖД» в материальных ресурсах и технических средствах (СНАБЖЕНИЕ)	обеспечивает выявление и управление рисков в области материального и ресурсного обеспечения
	определяет риски в области снабжения, взаимодействия с поставщиками и контрагентами ОАО «РЖД»
8. Стратегия развития кадрового потенциала ОАО «РЖД» (КАДРЫ)	обеспечивает выявление, анализ и управление внешними и внутренними кадровыми рисками
	определяет состояние рынка трудовых ресурсов и перечень потенциальных рисков
9. Стратегия обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса (БЕЗОПАСНОСТЬ)	обеспечивает заблаговременное выявление и нейтрализацию угроз в области безопасности перевозочного процесса
	определяет требования безопасности по безопасности, обязательные при учете формировании системы управления рисками
10. Стратегия оптимизации структуры активов и повышения эффективности их использования (АКТИВЫ)	обеспечивает выявление и управление рисками, связанными со структурой и использованием активов
	определяет перспективную структуру активов
11. Стратегия ресурсосбережения и оптимизации производственных издержек ОАО «РЖД» (ИЗДЕРЖКИ)	обеспечивает выявление и управление техническими и ресурсными рисками
	определяет основные направления оптимизации производственных издержек
12. Стратегия управления качеством (КАЧЕСТВО)	обеспечивает выявление и управление рисками с целью повышения качества предоставляемых услуг
	определяет перспективные направления совершенствования качества перевозок и предоставления услуг
13. Инвестиционная стратегия ОАО «РЖД» (ИНВЕСТИЦИИ)	обеспечивает выявление и управление рисками при реализации инвестиционных проектов
	определяет перечень и состав объектов инвестирования
14. Стратегия корпоративного строительства и совершенствования корпоративного управления (КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ)	обеспечивает выявление и управление рисками структурных преобразований и качество корпоративного управления
	определяет перспективные направления корпоративного строительства
15. Стратегия управления финансами (ФИНАНСЫ)	обеспечивает выявление и управление финансовыми рисками
	определяет направления финансовой политики компании

11. Сопоставление технологии различных классов с деятельностью организаций

Руководства отделений дорог принимают решения, связанные с функционированием только своего отделения.

Например: объединение нескольких линейных предприятий, или ликвидация линейного предприятия (ПЧ, ПМС, и т.д.).

Руководства линейных предприятий принимают решения, связанные, которые относятся непосредственно к работе предприятия, и, кроме того, начальник линейного предприятия несёт ответственность за чёткую работу своего предприятия.

Например, начальник ПМС (путевой машинной станции) в непосредственном своём подчинении имеет заместителя начальника по кадрам, заместителя начальника по эксплуатации, заместителя начальника по ремонту, главного инженера и планово - экономический отдел

Основные решения принимает правительство Российской Федерации, и для того, чтобы такая крупная и сложная отрасль народного хозяйства как железнодорожный транспорт нормально функционировала, каждое решение должно быть очень точно взвешено и обдуманно.

ОАО «РЖД» следует лучшей практике и стандартам корпоративного управления и признает корпоративное управление необходимым условием эффективности и успешности своей финансово-хозяйственной деятельности, повышения инвестиционной привлекательности Общества и его дочерних обществ, обеспечения надлежащего проведения реформы железнодорожного транспорта.

12. Основные характеристики современной внешней среды на примерах российских организаций

Внешние поставщики ОАО «РЖД» ? организации или физические лица, поставляющие продукцию или оказывающие услуги ОАО «РЖД» (например, металлургические заводы, угольные комбинаты, вагоностроительные и электротехнические заводы).

Внутренние поставщики ОАО «РЖД» - структурные подразделения ОАО «РЖД» на этапе передачи смежному структурному подразделению законченного результата промежуточного процесса в цепочке создания конечной услуги или продукции (например, ДЦФТО по отношению к службе управления перевозками).

Некоторые организации зависят от непрерывного притока материалов. При этом в одних регионах, например, в Японии, возможно использование методов ограничения запасов, т. е. фирмы исходят из того, что необходимые для следующего этапа производственного процесса материалы должны доставляться точно в срок. Такая система снабжения требует в высшей степени тесного взаимодействия производителя с поставщиками. В то же время в других регионах может понадобиться поиск альтернативных поставщиков или поддержание значительного объема запасов. Однако запасы связывают деньги, которые приходится расходовать на материалы и хранение. Эта зависимость между деньгами и поставками исходных материалов хорошо иллюстрирует взаимосвязанность переменных.

13. Примеры потребителей организации, анализ потребностей, на удовлетворение которых ориентирована организация

В целях повышения качества услуг Компания проводит работы по оптимизации процесса оформления грузовых перевозок и связанных с ними услуг, такие как внедрение технологии единого лицевого счета плательщика, юридически значимого электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи при оформлении документов в процессе организации перевозок грузов.

В целях минимизации рисков потребителей, связанных с качеством перевозок и их безаварийностью, санитарно-эпидемиологической и экологической безопасностью, в Компании действуют Функциональная стратегия управления качеством и Стратегия обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса, неразрывно связанные с рядом других функциональных стратегий в системе стратегического управления ОАО «РЖД».

К взаимодействию Компании с потребителями также относится информирование потребителей о предлагаемых Компанией услугах, доведение до них правил пользования железнодорожным транспортом, а также деятельность в сфере маркетинговых коммуникаций

14. Примеры конкуренции между фирмами или иными организациями на отечественном рынке

Конкуренты Компании на рынке перевозок - это организации других видов транспорта и частные железнодорожные компании.

Частные железнодорожные компании согласуют с ОАО «РЖД» режим и расписание перевозок. В соответствии с правилами недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации №710 от 25 ноября 2003 г., Компания обеспечивает недискриминационный доступ к инфраструктуре железнодорожного транспорта. При этом ОАО «РЖД» заинтересовано в участии конкурентов в поддержании исправного состояния инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Как Компания, так и ее конкуренты в области железнодорожных перевозок должны обеспечивать благоприятные экологические и санитарно-эпидемиологические условия и аварийную безопасность при осуществлении перевозок.

Риски взаимодействия с конкурентами - железнодорожными перевозчиками - связаны с несоблюдением требований нормативно-правовых актов и договорных условий, определяющих механизм этого взаимодействия.

Для минимизации этих рисков Компания организовывает доведение до сотрудников, задействованных в оказании услуг доступа к инфраструктуре железнодорожного транспорта, законодательных и других нормативно-правовых актов, регламентирующих оказание таких услуг.

Взаимодействие ОАО «РЖД» с конкурентами в области железнодорожных перевозок является важным аспектом реформы железнодорожного транспорта и рассматривается как стратегическое направление деятельности Компании.

15. Поставщики основных видов ресурсов для организаций

ОАО «РЖД» и организации, оказывающие услуги промышленного и иного характера или осуществляющие поставки по заключенным с Компанией контрактам, строят свои взаимоотношения на взаимовыгодных началах. Компания заинтересована в высоком качестве закупаемой продукции и услуг и увеличении экономической результативности за счет сотрудничества с подрядчиками и поставщиками.

В соответствии с законодательством Российской Федерации и порядком, установленным ОАО «РЖД», размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд предприятий железнодорожного транспорта осуществляется на конкурсной основе. Информация о проводимых конкурсах публикуется на сайте Компании, а также в печатных СМИ, является открытой и общедоступной.

В целях минимизации рисков, связанных с несоблюдением требований нормативно-правовых актов и договорных условий, ОАО «РЖД» в своей работе с поставщиками и подрядчиками руководствуется принципами открытости, равноправия, эффективности и ответственности.

16. Социокультурные особенности групп населения, с которыми взаимодействует организация

Связи с современностью, изучение истории сервиса на железнодорожном транспорте имеет непосредственное отношение к пониманию исторического прошлого. В современной российской историографии железнодорожный транспорт представляется как один из основных факторов капиталистической модернизации имперской России. При этом чаще всего имеют в виду, что потребности железной дороги как капиталистического предприятия по оказанию транспортных услуг привели к развитию новых отраслей промышленности и науки, созданию новых рабочих мест, втянули в рыночные отношения области и регионы, оказали влияние на социокультурное пространство в целом.

Между тем, непосредственный контакт железной дороги и общества происходит именно в момент реализации железной дорогой своего главного предназначения - оказания транспортной услуги. Для успешного осуществления этой миссии и создается целый комплекс условий, организация которых носит название «система сервисного обслуживания». Именно сервисная деятельность является тем самым механизмом, с помощью которого железная дорога напрямую может модернизировать окружающее пространство.

17. Характер взаимовлияния организации и местного населения, реальные или возможные взаимодействия между ними

Компания реализует значительный комплекс мер, направленных на повышение социальной защищенности и благосостояния работников, создание возможностей для их профессионального развития, сокращение текучести кадров, безопасность жизнедеятельности и охрану их здоровья, здоровья членов их семей.

Эта деятельность Компании формирует возможности профессионального роста и развития каждого работника, получения социальной поддержки в ходе реализации социальных программ Компании, таких как жилищная и молодежная программы, а также использования систем здравоохранения и негосударственного пенсионного обеспечения.

Рисками работников, связанными с деятельностью Компании, являются риски травматизма и профессиональных заболеваний. На минимизацию этих рисков направлены мероприятия Компании по охране труда и промышленной безопасности. Большинство кадровых рисков Компании связаны с низкой конкурентоспособностью заработной платы, темпами ее роста.

В целях повышения престижности работы в системе железнодорожного транспорта, роста своей конкурентоспособности на рынке труда и снижения текучести кадров ОАО «РЖД» обеспечивает рост заработной платы своих работников путем развития новых механизмов регулирования заработной платы. Эти механизмы нашли отражение в Положении о корпоративной системе оплаты труда, основанной на дифференциации заработной платы с учетом индивидуальной оценки профессионализма, результативности и трудовой отдачи работников, а также процессов, происходящих на рынке труда.

Большое значение для установления партнерских отношений Компании и работников имеет развитие коллективно-договорной системы.

Деятельность ОАО «РЖД» формирует возможности для улучшения социально-экономического положения населения, проживающего в районах деятельности предприятий Компании. Создание Компанией рабочих мест и привлечение трудовых ресурсов из числа местного населения приводит к увеличению занятости и росту уровня жизни населения.

Повышению социального благополучия населения способствуют социальные программы и благотворительная деятельность ОАО «РЖД». Деятельность Компании содействует развитию межрегиональных экономических и культурных связей.

Представители населения могут обжаловать в установленном порядке действия ОАО «РЖД», нарушающие требования в области безопасности и здоровья населения

18. Влияние плохих коммуникаций на результаты деятельности организации

Взаимодействие ОАО «РЖД» со СМИ основывается на принципах прозрачности, оперативности и достоверности предоставляемой информации. Эти принципы закреплены в разработанном в 2007 г. Департаментом корпоративных коммуникаций при участии Департамента корпоративного строительства и реформирования «Положении об информационной политике ОАО «РЖД».

ОАО «РЖД» активно сотрудничает со всеми ведущими федеральными и региональными средствами массовой информации России.

В Компании действуют СМИ, ряд из которых имеют многолетнюю историю, заслужили авторитет и доверие своих читателей. К ним прежде всего относится газета «Гудок», публикующая материалы по всем основным направлениям деятельности Компании. Компания также проводит работу в сфере маркетинговых коммуникаций, информирования потенциальных потребителей о характере своих услуг с учетом требований, предъявляемых нормативно-правовыми актами в области маркетинговых коммуникаций.

Информирование внутренних заинтересованных сторон Компании производится с помощью размещения информации на стендах, доведения до работников решений руководства в рамках внутреннего документооборота.

В целях удовлетворения потребностей общественности и СМИ в информации Компания размещает на своем сайте тематические пресс-папки, содержащие информацию о деятельности Компании.

Для учета интересов потребителей и населения Компания организовывает встречи с фокусными группами (представителями местного населения), прием граждан, функционирование «горячей линии» и обратной связи через Интернет

19. Фактический процесс коммуникации по нисходящей в организации, основные элементы и этапы коммуникационного процесса, специфические шумы на каждом из них

Информация перемещается внутри организации с уровня на уровень в рамках вертикальной коммуникации. Она может передаваться по нисходящей, т. е. с высших уровней на низшее. Таким путем, подчиненным уровням управления сообщается о текущих задачах, изменении приоритетов, конкретных заданиях, рекомендуемых процедурах и т. п.

Помимо обмена по нисходящей, организация нуждается в коммуникациях по восходящей. В этом случае служащие готовы сообщить своему непосредственному начальнику о возникшей проблеме.

Передача информации с низших уровней на ОАО РЖД на высшее может заметно влиять на производительность. Так же коммуникации по восходящей выполняют функцию оповещения верха о том. Что делается на низших уровнях. Таким путем руководство узнает о текущих или назревающих проблемах и предлагает возможные варианты исправления положенных дел. Обмен информацией по восходящей происходит в форме отчетов, предложений, и объяснительных записок.

В дополнение к обмену информацией по нисходящей или восходящей организация нуждается в горизонтальных коммуникациях. Организация состоит из множества подразделений, поэтому обмен информацией между ними нужен для координации задач и действий.

20. Примеры конкретных решений в организации, их связь с реализацией основных функций управления

Функции управления деятельностью РЖД реализуются как самими подразделениями, так и отдельными работниками, которые при этом вступают в экономические, организационные, социальные, психологические и другие отношение друг с другом. Организационные отношения, складывающиеся между подразделениями и работниками аппарата управления предприятия, определяют его организационную структуру.

Железнодорожный цех РЖД подчиняется непосредственно начальнику дороги. В его функции входит обеспечение перевозок грузов, местных перевозок на территории России, организация выгрузки продукции ГМК «НН» и сторонних предприятий, доставленной в для дальнейшей отправки и местных нужд; содержание и эксплуатация для выполнения этих функций локомотивного и вагонного парков, путевого хозяйства, средств сигнализации, связи, радиосвязи, объектов энергоснабжения.

Служба энергетического хозяйства находится под контролем главного инженера. Она организовывает эксплуатацию и ремонт воздушных линий электропередач, электросети, систем теплоснабжения, водоснабжения, канализации, воздухопроводов, демонтаж контактной сети.

Службой энергетического хозяйства дороги обслуживается 73 объекта (станции, переезды, посты, здание вокзала и тому модобное), 13 гаражей, 20 понизительных подстанций (22 трансформатора), 45,4 км. воздушных линий, 174,6 км кабельных линий, 39,1 км трубопроводов. Весь объем работ по содержанию и ремонту указанных объектов осуществляется персоналом в количестве 80 человек.

Заместитель главного инженера (начальник службы связи) контролирует производственный процесс службы сигнализации и связи. Она выполняет функции организации эксплуатации и ремонта систем безопасности и регулирования движения поездов (средства сигнализации, централизации, блокировки, проводной и радиосвязи), линейно-кабельных сооружений.

21. Примеры формулирования рационального стратегического решения, его основные этапы

Инновационное развитие железнодорожного транспорта и достижение стратегической цели ОАО "РЖД" связаны с успешным решением следующих задач:

- принципиальное повышение эффективности работы ОАО "РЖД", достижение высокой рыночной капитализации холдинга на основе внедрения новейших методов и средств управления, технологий и техники перевозочного процесса, создания принципиально новых комплексных форм обслуживания клиентов;

- достижение уровня производительности труда, соответствующего лучшим показателям мировых лидеров железнодорожного транспорта, в том числе за счет проведения эффективной политики управления персоналом;

- создание условий устойчивого, безопасного и эффективного функционирования железнодорожного транспорта как организующего элемента транспортной системы страны для реализации основных геополитических и геоэкономических целей Российского государства;

- формирование инфраструктурного базиса единого транспортного пространства российской экономики;

- обеспечение рационального взаимодействия с другими видами транспорта на основе логистических принципов при организующей роли железнодорожного транспорта;

- обеспечение транспортной доступности точек ресурсного обеспечения и промышленного роста, а также мест работы, отдыха, лечения, образования, национальных культурных ценностей для граждан России;

- приведение уровня качества транспортных услуг и безопасности перевозок в соответствие с требованиями населения и экономики и лучшими мировыми стандартами;

- создание достаточных провозных способностей и необходимых резервов для полного удовлетворения спроса на перевозки при конъюнктурных колебаниях в экономике;

- обеспечение глубокой интеграции в мировую транспортную систему;

- поддержание высокого уровня готовности к деятельности в чрезвычайных ситуациях, соответствующего требованиям обороноспособности и безопасности страны;

- повышение инвестиционной привлекательности железнодорожного транспорта;

- снижение транспортной нагрузки на окружающую среду;

- внедрение высоких стандартов организации труда, его максимальной производительности и достижения на этой основе устойчивого обеспечения перевозочного процесса квалифицированными кадрами.

Все эти задачи, сформулированные в стратегических направлениях научно-технического развития ОАО "РЖД" на период до 2015 года

22. Примеры конкретных проблем, связанных с четырьмя направлениями стратегического планирования. Основные стратегические ресурсы, внешние возможности и угрозы, сильные и слабые стороны, направления организационного развития

Матрица возможностей ОАО «РЖД»

Сильное влияние	Умеренное влияние	Малое влияние
Высокая вероятность	1)Рост рынка транспортных услуг. 2)Сохранение квалифицированного персонала.	1)ожидаемое повышение спроса на ж/д услуги в связи с ростом стоимости топлива у компаний-конкурентов. 2)Организация развития и функционирования международных транспортных коридоров.	1)Переход из государственных в частные руки. 2)Сохранение статуса крупнейшего холдинга.
Средняя вероятность	1)Сохранение стабильного финансового положения. 2)Развитие технологий IT(ноу-хау, сервис, проекты автоматизации). 3)Формирование стабильных рынков сбыта.	1)возможность использования импортных технологий в результате развития международных отношений. 2)развитие партнерских отношений с клиентами. 3)Стабилизация экономической ситуации в стране.
Низкая вероятность	1)Увеличение спроса в результате роста доходов населения. 2)Привлечение иностранных инвестиций. 3)Сохранение сегодняшних позиций в сегменте рынка транспортных услуг. 4)Совершенствование законодательной базы в части регулирования транспортных услуг и тарифов.	1)Увеличение численности населения. 2)Повышение уровня благосостояния и социальной защиещенности населения

Из данной таблицы видно, какие возможности имеют более высокую степень вероятности проявления, а какие более низкую. Кроме того, здесь определены те возможности, которые сильнее или слабее влияют на эффективность деятельности организации.

Матрица угроз ОАО «РЖД»

Высокая вероятность	1)увеличение уровня конкуренции; 2)смена вида транспортировки заказчиком => спад спроса на услуги.	1)рост уровня инфляции; 2)снижение численности квалифицированных кадров.
Средняя вероятность	1)рост тарифов на энергию => рост себестоимости услуг; 2)рост уровня цен на продукцию, перевозимую на ж/д транспорте=> спад спроса на нее.	1)внедрение новых технологий и стандартов качества; 2)спад уровня образования и подготовки специалистов.	1)снижение уровня численности населения и, как следствие, спад спроса на подвижной состав для пассажирских перевозок.	1)сокращение рынка сбыта в результате возможного ухудшения отношений со странами СНГ
Низкая вероятность	1)Захват доли рынка конкурентами. 2)Развитие экономического кризиса	1)Снижение денежных доходов населения и юридических лиц. 2)Отсутствие общего развития IT (ноу-хау, сервис, проекты автоматизации).	1)Политическая нестабильность в обществе.	1)Изменение состава совета директоров в связи с возможностью прихода новой власти (выборы 2011г)

Анализируя данную матрицу, отметим, что те угрозы, которые попадают на поля «Высокая вероятность - Разрушение», «Высокая вероятность - Критическое состояние» и «Средняя вероятность - Разрушение», представляют очень большую опасность для организации и требуют немедленного и обязательного устранения.

23. Миссия коммерческих или некоммерческих организаций

Железнодорожный транспорт в нашей стране традиционно является одним из самых быстрых, надежных, и удобных средств передвижения. Порой это просто единственный способ доставить пассажиров к месту назначения.

Для многих железная дорога - это не только предпочитаемый способ поездок по делам, но и самый удобный маршрут для туризма и отдыха, возможность совершить увлекательное путешествие.

Миссия бренда РЖД: Мы - важнейшая часть глобальной системы движения людей, товаров и технологий. Мы работаем для клиентов, способствуем объединению народов

Миссия динамично развивающейся общенациональной транспортной компании ОАО "РЖД" состоит в удовлетворении рыночного спроса на перевозки, в повышении эффективности деятельности и качества услуг, в глубокой интеграции в евро-азиатскую транспортную систему.

24. Цели, входящие в рамки стратегического планирования для компании или организации

Стратегические цели.

- Увеличение масштаба транспортного бизнеса.

- Повышение производственно-экономической эффективности, а также качества работы и безопасности перевозок.

- Усиление финансовой устойчивости и эффективности.

- Глубокая интеграция в евро-азиатскую транспортную систему.

25. Политика, процедуры и правила, связанные в сфере управления организаций

PEST - анализ ОАО «РЖД»

Состояние фактора
1.Политика 2.Экономические 3.Социальные и культурные 4.Технологические	1) Сохранение политической стабильности в обществе 2) Совершенствование законодательной базы в части регулирования транспортных услуг и тарифов 3) Поддержка правительством конкурентов 1) Платежеспособный спрос 2) Рост инфляции 3) Стабильность экономической ситуации 4) Развитие альтернативных видов конкуренции 1) Увеличение населения 2) Мобильность населения 3) Мнения и отношение потребителей 4) Потребительские предпочтения 1) Общее развитие технологий IT (ноу-хау, сервис, проекты автоматизации)	1) Рост пол-ой стабильности 2)Постоянно совершенствуется 3)Поддержка всех видов транспортных услуг 1)Незначительно изменяется 2)Постоянно увеличивается (на 0,4%) 3)Незначительный рост стабильности 4) Отток потребителей 1) Рост населения 2)Слабо изменяется 3)Различные 4) Непостоянные 1)Интенсивное развитие технологий, 2) Преимущество по издержкам	+ + - + - + - + + + + +	+ 1 + 2 - 3 + 3 - 1 + 1 - 3 + 1 + 1 + 3 + 3 +3

По результатам PEST - анализа можно сделать следующие выводы. Значительное влияние на рынок транспортных услуг оказывают социальные и культурные факторы (общий итог +8 баллов), при этом влияние данных факторов в настоящее время положительное.

Технологические факторы оказывают менее значительное положительное влияние на развитие рынка транспортных услуг (общий итог +3 балла).

Незначительное влияние на рынок железнодорожных услуг оказывают политические и экономические факторы макросреды, у которых общий итог составляет 0 баллов по каждому фактору.

Таким образом, политическая и экономическая обстановка в России слабо способствует развитию рынка железнодорожных перевозок.

Спрос со стороны железнодорожной отрасли стал одним из катализаторов роста для целого комплекса высокотехнологичных производств и отраслей экономики (электротехнической, металлургической, химической промышленности, строительного комплекса), способствовал ускоренному развитию железнодорожного машиностроения.

За последние 8 лет существенно возросли темпы роста объемов производства железнодорожного подвижного состава: объем производства грузовых вагонов вырос более чем в 10 раз, локомотивов - более чем в 5 раз, а пассажирских вагонов всех видов тяги - более чем вдвое.

26. Делегирование задач и полномочий в организации. Этически недопустимое делегирование, реальные и потенциальные потери организации от этого

В отделе по управлению персоналом делегируются следующие виды полномочий:

- решение частичных, узкоспециальных проблем, в которых исполнители разбираются заведомо лучше руководителя и прекрасно это понимают;

- осуществление подготовительной работы, носящей в большинстве случаев рутинный характер, но тем не менее дающей возможность продемонстрировать свои способности;

- присутствие на различных мероприятиях информационного характера, выступление с сообщениями, обмен опытом.

Для оценки роли делегирования полномочий в организации труда начальника развития и обучения персонала проанализируем его типичный рабочий день

Наблюдательный лист индивидуальной фотографии рабочего дня начальника сектора развития и обучения персонала.

Что наблюдалось	Время
	начала	конца
Начало работы	08:00	-
Подготавливает рабочее место, включает компьютер	08:00	08:05
Разбор почты, в том числе электронной	08:05	08:17
Телефонный разговор с начальником службы	08:17	08:21
Подготовка документов к планерке	08:21	08:28
Планерка	08:28	09:15
Делегирование полномочий сотрудникам сектора	09:15	09:35
Телефонный разговор (личный)	09:35	09:37
Решение деловых вопросов с начальником сектора руководящих кадров по локальной сети	09:37	09:56
Прием посетителя по деловым вопросам	09:56	10:22
Решение деловых вопросов с начальником сектора руководящих кадров по локальной сети	10:22	10:34
Консультирование сотрудника сектора по порученному заданию	10:34	10:47
Покинул рабочее место (по личным нуждам)	10:47	10:55
Анализ текущего целевого приема студентов, составление отчета по нему	10:55	11:47
Прием посетителя по деловым вопросам	11:47	11:55
Покинул рабочее место на обед	11:55	12:55
Перезагрузка компьютера, уборка рабочего места	12:55	13:05
Проверка электронной почты	13:05	13:10
Ответы на письма	13:10	13:20
Ушел к начальнику службы для предоставления отчета	13:20	13:45
Ожидание посетителя	13:45	14:00
Прием посетителя по деловым вопросам	14:00	14:49
Подписание документов	14:49	15:02
Оперативное совещание с начальником службы	15:02	15:40
Телефонный разговор (личный)	15:40	15:45
Покинул рабочее место (по личным нуждам)	15:45	15:52
Проверка выполненных сотрудниками заданий	15:52	16:20
Решение деловых вопросов с начальником сектора руководящих кадров по локальной сети	16:20	16:56
Выключение компьютера, уборка рабочего места	16:56	17:00

На основании наблюдательного листа индивидуальной фотографии рабочего дня начальника сектора развития и обучения персонала, можно сделать вывод, что он делегирует полномочия один раз в день (как правило в начале рабочего дня после планерки с начальником службы), в течении дня консультирует сотрудников по порученным заданиям, а в конце проверяет выполненное задание.

Необходимо учитывать, что в таблице приведен типичный рабочий день и что иногда выполнение порученного задания занимает больше рабочего времени и требует больше консультаций (либо не требует вообще). Кроме того, в рабочее время возникают дела, в которых не требуется личного участия начальника, и которые способны выполнить его подчиненные, однако, начальник предпочел решить возникшие вопросы сам, вместо целесообразного делегирования полномочий

Делегировать работнику полномочия, достаточные для выполнения всех задач, за которые он принял на себя ответственность, то есть необходимо соответствие между полномочиями и ответственностью. Это известно как принцип соответствия. Как следствие, работник может принимать ответственность только за те задачи, которые попадают в сферу делегированных ему полномочий. К сожалению, на практике принцип соответствия часто нарушается. Если вы оказались в ситуации, когда на вас возложена ответственность за задания, которые нельзя выполнить удовлетворительно из-за отсутствия достаточных полномочии, необходимо по возможности быстрее поставить в известность своего начальника и попросить провести совещание для решения этой проблемы.

Большая ответственность означает больше работы и больше риска для лица, принимающего ее. Многое, если не большинство, не находят привлекательными эти дополнительные обязанности. Средний человек ожидает, достаточно обоснованно, какого-то вознаграждения. Но, к сожалению, во многих организациях четко выраженное желание расширить ответственность подчиненных не подкрепляется системой стимулирования, которая обеспечивает им вознаграждение за принятие этого бремени. Недавние исследования выявили доказательства того, что работники имеют меньшую мотивацию к работе, если считают, что дают организации больше, чем получают от нее. Вследствие этого, отсутствие положительных стимулов к принятию дополнительной ответственности может заблокировать разумные попытки распределить полномочия.

27. Позиции руководителей, наделенных линейными и аппаратными полномочиями

По своему характеру в ОАО «РЖД» сохранен линейно-функциональный принцип управления, причем функциональная часть заимствована из организационной структуры бывшего МПС: отраслевой департамент - соответствующая служба Управления дороги - филиала ОАО «РЖД» - функциональный отдел отделения дороги .

Сформирована вполне рыночная структура компании, но повседневная работа еще не совсем наполнена рыночным содержанием, не вполне сориентирована на стратегические цели и задачи, а это требует усиления и корректировки функций экономических подразделений.

В соответствии с классической структурой корпоративного управления четко выделены три основных блока:

- управление продажами, т.е. центр доходов, который решает все вопросы взаимодействия с клиентами и несет ответственность за максимизацию доходных поступлений;

управление производственными процессами или центр затрат, ответственный за реализацию диктуемых рыночным спросом требований к перевозочному процессу, содержанию и восстановлению основных фондов при оптимальном уровне затрат;

...