Формирование рынка труда и управление им государством

Особую важной для России является задача предоставления больших возможностей для групп недостаточно представленных на рынке труда. Это может быть достигнуто путем усилий, направленных на:

*Облегчение перехода от учебы к трудовой деятельности для молодежи;

*Для взрослых мужчин и женщин - оптимальное сочетание семейной и трудовой жизни;

*Поддержку участия в рынке труда пожилых людей, обеспечивая их соответствующими условиями труда, непрерывным обучением;

*Содействие занятости и вовлечение в рынок труда всех граждан, получающих социальные пособия, а не только пособия по безработице;

*Борьбу с дискриминацией и содействие интеграции иммигрантов и мигрантов в рынки труда.

Осуществление этих и иных мер поможет успешно решить проблему нехватки рабочей силы, которая будет актуальной для России в предстоящие годы.

Таким образом, помимо традиционно выделяемых групп, недостаточно представленных на рынках труда - пожилых, женщин, молодежи, инвалидов - определена еще одна важная группа, интеграция которой будет способствовать инклюзивности рынков труда - иммигранты и трудовые мигранты (внутренние и внешние).

Данный подход определялся тем, что современная экономика развитых стран диктует необходимость идти не по экстенсивному, а по интенсивному пути формирования рынков труда. Действительно, особенности постиндустриального развития, переход от экономики, основанной на массовом индустриальном производстве к приоритетности сектора услуг, информационных технологий и экономике знаний предъявляет иные, более высокие требования к уровню подготовки, квалификации, мобильности и адаптивных способностей рабочей силы. В этих условиях инвестирование в человека, повышающее качество рабочей силы, дает наибольшую отдачу для общества в целом. Интенсивный характер развития рынков труда, таким образом, означает, в первую очередь, его капиталоемкость в отношении инвестиций в человеческий капитал.

Переход к интенсивному типу развития рынка труда предопределяется необходимостью максимально эффективного использования имеющихся трудовых ресурсов. Эта задача обуславливает поиски путей наилучшей интеграции пожилых людей, молодежи и женщин в рынок труда. Другими словами, современный рынок труда должен быть эластичным и способствующим успешной интеграции групп, представляющих естественный резерв его развития.

Работники пожилого возраста сталкиваются с многочисленными препятствиями для трудоустройства. Для создания стимулов к труду в целом ряде стран были ужесточены условия для выхода на пенсию раньше срока и получения пособий по инвалидности. В ряде других стран сходные меры были приняты в отношении условий получения пособий по безработице теми работниками пожилого возраста, которые уже в течение определенного времени являлись получателями таких пособий и, таким образом, не имели стимулов к поиску работы(2).

В странах «восьмерки», включая Российскую Федерацию, увеличить занятость среди пожилых можно:

*снижая мотивацию к завершению трудовой жизни и раннему пенсионированию;

*обеспечивая более поздний выход на пенсию через реформирование пенсионных систем;

*оптимизируя условия труда (включая неполный рабочий день, временную работу);

*осуществляя непрерывное обучение;

* используя их компетентность и опыт (например, при переводе с управленческого поста на пост консультанта и т.д.);

*изменяя общественное мнение (организация пропагандистских кампаний и т.д.).

Если говорить о такой важной группе, как молодежь, так же недостаточно представленной на рынке труда, то следует исходить из того, что во всем мире, включая Россию, системы школьного образования не справляются с задачей адаптации к быстро меняющейся и конкурентной рыночной среде, основанной на постоянных инновациях. В связи с этим, усложняется процесс перехода молодежи от учебы к трудовой деятельности.

Эта проблема не имеет простых решений, однако можно сформулировать несколько важных рекомендаций. Они исходят из понимания того, что сочетание образования с трудовой практикой является эффективным способом облегчения перехода от учебы к трудовой деятельности и уменьшения безработицы среди молодежи. Однако во всех высокоразвитых странах усложнение производственного цикла, развитие наукоемких технологий требуют все более квалифицированных работников, в связи с чем средний возраст молодежи, вступающей на рынок труда, существенно вырос за счет более длительного периода, необходимого для профессионального обучения.

К специфике России, например, относится то, что структура профессионального образования заметно смещена в пользу высшей школы. С начала 1990-х гг. число вузов в нашей стране возросло в два раза, а численность студентов - в 2,3 раза. Доля лиц с высшим образованием среди занятого в экономике населения составляет сегодня 23,5 процента.

С одной стороны, резкий рост числа высокообразованных молодых специалистов - благо для современной высокотехнологичной экономики. Однако потребности рынка труда в новых трудовых кадрах с начальным и средним профессиональным образованием, например, в квалифицированных рабочих, мастерах, техниках, работниках индустрии питания и сферы сервиса при этом удовлетворяются не полностью. Это свидетельствует о необходимости лучше ориентировать структуру предоставляемых образовательных услуг на потребности национального и региональных рынков труда, всемерно развивать, в частности, среднее профессиональное образование, лучше информировать молодежь о профессиях и специальностях, пользующихся спросом. Учитывая сокращение рабочей силы, важно обеспечить более ранний выход молодежи на рынок труда. При этом следует вести профессиональную подготовку молодых людей не только в образовательных учреждениях, но и на рабочих местах, поощряя к этому работодателей.

В качестве важной задачи можно назвать создание программ профессиональной ориентации молодежи, стимулирования системы профессиональных и производственных практик в период обучения.

Как можно расширить занятость молодежи?

*Необходимо способствовать успешному переходу от обучения к трудовой деятельности.

*Учитывая сокращение численности рабочей силы, сегодня очень важно обеспечить более ранний выход ее на рынок труда.

*Полученные знания должны соответствовать характеру работы.

*Подготовку необходимо осуществлять частично в образовательных учреждениях, частично - на рабочих местах (в т.ч. создавая стимулы для работодателей), ускоряя таким образом выход молодых на рынок труда.

*Государственным чиновникам и социальным партнерам следует осознать свою ответственность за создание условий для интеграции молодежи в рынок труда. Очень важно использовать превентивные и меры активной политики занятости.

Как увеличить присутствие женщин на рынке труда?

*Обеспечить необходимый баланс между трудовой деятельностью и семейной жизнью.

*Уменьшить влияние финансовых демотиваторов, связанных с размерами зарплаты, налогообложением.

*Повысить доступность и качество услуг по уходу за детьми и стариками.

*Улучшить организацию труда (неполный рабочий день, гибкий режим).

Таким образом, расширение занятости молодежи, женщин и пожилых связано с удлинением и улучшением трудовой жизни через совершенствование условий и организации труда (для молодежи - более ранняя, но более качественная интеграция в рынок труда; для мужчин и женщин - оптимальное сочетание семейной и трудовой жизни, для пожилых - оптимизация условий труда и непрерывное обучение).

Заключение

В данной работе использовалась возможность провести анализ как научно-теоретического, так и практического аспекта деятельности такого составного элемента рыночной экономики, как рынок труда. Исходя из всего вышесказанного, можно сделать некоторые выводы, обобщая анализ каждого из рассмотренных вопросов.

Главной задачей моей работы являлось рассмотрение рынка рабочей силы как единого организма состоящего из различных отраслей функционирования, а также рассмотрение рынка труда в городском округе города Йошкар-Ола.

Формирование рыночного механизма хозяйствования неизбежно ведет и к необходимости формирования рыночно обоснованной системы распределения рабочей силы. В настоящее время российский рынок труда не сбалансирован, о чем свидетельствуют серьезный дисбаланс в первую очередь со стороны спроса. Кризис в экономике, закрытие крупных промышленных предприятий ведут к безработице и одновременно к необходимости широкомасштабной переквалификации значительной части рабочей силы. Особенно трудно идут эти процессы из-за слабой мобильности рабочей силы - переезд из города в город остается крупной проблемой. С другой стороны, наблюдается увеличение доли занятости в тех отраслях, деловая активность в которых выросла в связи с рыночными преобразованиями. К таковым относится, главным образом, сфера услуг - сфера торговли и общественного питания, материально-технического снабжения и торгового посредничества, а также кредитно-финансовая и страховая сфера.

В России идет формирование конкретных механизмов государственного регулирования рынка трудовых ресурсов. Определенные шаги здесь уже сделаны: принят Закон о занятости, создана государственная служба занятости, развертывается система переподготовки кадров, официально устанавливаются прожиточный минимум и минимальная заработная плата. Впрочем, пока два последних индикатора являются в России (в отличие от высокоразвитых стран с рыночной экономикой) лишь условными показателями. Дело в том, что минимальная заработная плата установлена на столь низком уровне, что любая - даже откровенно грабительская ставка - легко укладывается в этот норматив.

В настоящий момент рынок рабочей силы Республики Марий Эл представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством.

Список литературы

1. Трудовой кодекс Российской Федерации. - М.: Познавательная книга+, 2002.

2. Комментарии к трудовому кодексу РФ. - М.: ИНФРА-М, 2002.

3. Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в РФ»

4. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 1032-1 «О коллективных договорах и соглашениях»

5. О государственном пенсионном обеспечение в РФ на 15 декабря 2005 год: федер. закон от 15 декабря 2005 № 166-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2005.

6. Баранов, А. Социально-экономические проблемы депопуляции и старения населения. / Баранов А. // Вопросы экономики.- 2000.- №7.- с.111-120

7. Бурков, А.В. Статистический анализ процесса трудоустройства специалистов с высшим образованием / А.В. Бурков.- М.: Йошкар-Ола. МОССУ. - 2008. -с.148

8. Вечканов, Г.С. Макроэкономика / Г.С. Вечканов.- Питер.: 2003. - с 367

9. Грачев, М. В. Управление трудом / М.В. Грачев. - М.: Наука, 2001. - 136с.

10. Майбурд, Е.М. Введение в историю экономической мысли. От

11. Микульский, К. Формирование новой модели занятости/К. Микульский // Экономист. - 2000. - №3. - С. 47-52

12. Мартюшкин, К.А. Обеспечение занятости населения - важнейшая государственная задача / К.А. Мартюшкин // Вестник Марий Эл. - 2006. - №3(25).- с.52-57

13. Социальное партнерство как фактор развития рынка труда и занятости населения (на примере Республики Марий Эл) / Л.М. Низова // Социальная политика и социальное партнерство. -- июнь 2007. -- № 6. -- С. 64-69. Низова, Л.М.

14. Регулирование занятости населения: сущность и эффективность / Л.М. Низова // Экономическая теория. -- 2008. -- № 1. -- С. 93-104

15. Попов, Ю.Н. Введение в социологию труда и занятости / Ю.Н. Попов. - М.: Дело.-2005.-с.199

16. Руденко С.А. Основные направления повышения эффективности деятельности службы занятости на рынке труда // Вестник МарГТУ, 2007.

17. Сараев, А. Формирование трудовых ресурсов и занятости. / А. Сараев //Экономист.- №10.- 2001.- c. 72-77.

18. Спицын, А. Влияние миграции на демографические процессы и социально-экономическую обстановку в стране. / А. Спицын// Экономист.- №3.-2002.- с. 64-68.

19. Топилин, А.В. Рынок труда России и стран СНГ реалии и перспективы развития /А.В. Топилин. - М. Экономика. - 2004. - с.321

20. Чернина, Н. О новой модели занятости/ Н. Чернина // Российский экономический журнал. - 2003. - №11-12 - С.50-59.

21. Четвернина, Т. Положение безработных и государственная политика на рынке труда/ Т. Четвернина // Вопросы экономики. - 1997.- №2. - С. 102-113.

22. Статистический ежегодник - Города и районы республики Марий Эл/ Кузнецова Т.А., Григорьева Р.М / Территориальный орган государственной статистики по Республике Марий Эл .- 2010. с.20-26

23. Статистический ежегодник -Республика Марий Эл/ Кузнецова Т.А., Григорьева Р.М / Территориальный орган государственной статистики по Республике Марий Эл .- 2010. с.46-60

Размещено на Allbest.ru