Совершенствование стратегического планирования МО г. Покровск
Принципы и теоретические аспекты формирования стратегии развития муниципального образования. Нормативно-правовое обеспечение стратегического планирования в органах исполнительной власти. Анализ социально-экономического положения МО "Город Покровск".
Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 28.04.2015 |
Размер файла | 193,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Факторы, затрудняющие развитие малого бизнеса и предпринимательства в Муниципальном образовании "Город Покровск":
- недостаток собственных финансовых средств для вложения в бизнес, трудности при получении кредитных средств в качестве первоначального капитала;
- высокая стоимость арендованных торговых и складских помещений при отсутствии возможности приобрести помещения в собственность;
- недостаточная информированность субъектов малого предпринимательства об изменениях в действующем законодательстве, административные барьеры и отсутствие четких регламентов органов власти при осуществлении предпринимательской деятельности.
Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого предпринимательства в поселке возможны лишь на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в информационном, юридическом, образовательном, консультационном, научно-техническом, технологическом, финансовом направлениях, путем имущественного обеспечения, предоставления целого спектра деловых услуг, а также оказания поддержки в других аспектах, коллективная потребность в которых может возникнуть у предпринимателей.
В МО "Город Покровск" с 2013 года действует муниципальная программа поддержки субъектов малого предпринимательства. Бюджетом Муниципального образования предусмотрено на развитие предпринимательства 300 тыс. руб.
Для дальнейшей стабилизации положения субъектов малого предпринимательства предусматриваются следующие направления:
- улучшение услуг общественного питания (качественных показателей и увеличение ассортимента)
- повышение квалификации работников торговли и общественного питания
- приобретение оборудования (на обновление устаревшего оборудования за счет привлеченных средств или на лизинговой основе)
- проведение ярмарок и выставок (в целях рекламы продукции)
- реконструкция торговых помещений
- создание системы контроля за качеством и товародвижением алкогольной продукции;
- защита прав предпринимателей;
- развитие системы кредитования и снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, возникающих в связи с привлечением финансовых ресурсов;
- повышение доступности имущественных ресурсов, в том числе сдача в аренду помещений по льготной ставке, формирование реестра имущества для предоставления в пользование на долгосрочной основе;
- повышение эффективности работы существующей инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и ее дальнейшее развитие;
- выделение субсидии на открытие нового дела;
- создание целостной системы информационно-консультационных услуг;
- повышение образовательного уровня занятых в малом и среднем предпринимательстве, переподготовка и повышение квалификации кадров, методическая поддержка.
Активизация мер по развитию малого и среднего бизнеса, в том числе государственной и муниципальной поддержки субъектов предпринимательства, обеспечит занятость населения, создание новых рабочих мест и дополнительные возможности для развития малого и среднего бизнеса.
Уровень жизни по Муниципальному образованию "Город Покровск" ежегодно повышается, увеличиваются заработные платы и пенсии. Но количество малообеспеченных семей остается на прежнем уровне, с ними и другими незащищенными слоями населения.
Организация работы по социальной защите и реабилитации незащищенных слоев населения на территории города состоит не только в предоставлении материальной помощи, но и в создании условий для проведения медицинской, педагогической и социальной реабилитации: обеспечении специальными вспомогательными средствами, работе с детьми-инвалидами, помощи в трудоустройстве, культурно-воспитательной работе, организации физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
В дополнение к пособиям, выплатам и льготам, установленным на федеральном и республиканском уровнях с целью поддержки семьи, предусмотрен ряд мер по совершенствованию помощи малоимущим семьям, а также многодетным семьям:
- оказание материальной помощи;
- оказание адресной поддержки малоимущим семьям, оказавшимся в экстремальной ситуации, в частности, проживающим в районах возможного затопления в паводковый период;
- организация летних трудовых лагерей для детей и подростков;
- проведение культмассовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий.
Работу с незащищенными слоями населения активно ведет Хангаласский центр социально-бытового обслуживания в г. Покровске.
Работа Центра направлена на выявление, учет и оказание помощи одиноким пожилым и инвалидам совместно со специалистами городской администрации.
Для снятия напряженности в социальной сфере должна проводиться работа в следующих направлениях:
1. Разработка мониторинга социальной и демографической ситуации, социально-экономического уровня граждан на территории города Покровска:
- ведение дифференцированного учета и выявление одиноко проживающих престарелых граждан, инвалидов, лиц, попавших в жизненные экстремальные ситуации жизни, без определенного места проживания, нуждающихся в социальной поддержке.
- определение и оказание конкретных видов, форм социальной помощи указанным гражданам.
2. Расширение платных услуг:
- оказание платных услуг на дому престарелым гражданам, имеющих родственников, по уборке квартир, доставке продуктов питания, лекарств, посещению медицинских учреждений;
Услуги культуры предоставляет Центр культуры и народного творчества "Саргы Тюсюлгэтэ", общая мощность которых составляет 270 зрительских мест, 2 библиотеки - центральная и детская библиотека в микрорайоне Кыл-Бастах. Кроме того, функционируют Краеведческий музей им. Ксенофонтова в г. Покровске и музейный кабинет в ЦК "Саргы Туhулгэтэ". Работают 1 музыкальная школа, 1 художественная. Учреждения культуры предусмотренными кадрами полностью укомплектованы.
Краеведческий музей им. Ксенофонтова Г.В. построен в 1917 году. Требуется строительство нового здания музея, в связи со 100 % износом.
Здание Центра культуры и народного творчества "Саргы Тусулгэтэ" находится в удовлетворительном состоянии, но для оптимизации расходов на его содержание требуется установка автономного газового отопления, сметная стоимость которого составляет 3500 т.р. Муниципальное учреждение выполняет муниципальное задание по оказанию населению услуг по проведению досуга, проводит культурные мероприятия местного и районного уровня
Здание МУ "Дворец Спорта" находится в удовлетворительном состоянии. Оборудованием и кадрами укомплектовано полностью. В течении года в нем проходят более 20 спортивных местного значения, более 60 видов соревнований и мероприятий районного, республиканского и зонального значения.
Детские дошкольные учреждения. В городе Покровск работают 5 детских садов и одна школа-сад в микрорайоне Звероферма. Общее количество мест - 533, всего сады посещает 640 детей. В последнее время наметилась тенденция повышения рождаемости и в детских садах начинает не хватать мест. Кроме того, два детских сада находятся в аварийном состоянии. В 2013 году будет начато строительство детского сада "Ромашка". Укомплектованность штатных единиц педагогическим и медицинским персоналом учреждений полная. Из общего количества зданий дошкольных учреждений все построены по типовому проекту.
Дневные общеобразовательные школы. Одна из главных проблем в деятельности школ города нехватка учебных площадей, теснота не полная укомплектованность квалифицированными кадрами.
В 2012 учебном году в 6 школах города обучалось всего 1509 учащихся, из них во вторую смену - 270. В две смены занимаются средняя школа № 2 и средняя школа № 3. Укомплектованность педагогическими кадрами составляет 340 работников из предусмотренных 453 т.е. 75,2 %. Штатные единицы медицинских работников предусмотрены во всех школах г. Покровск.
Все школы имеют столовые или школьные буфеты.
В целом материальная база общеобразовательных школ в городе развита недостаточно, техническое состояние неудовлетворительное.
В 2011 году школы г. Покровск окончили 362 выпускника, 106 из них поступили в высшие учебные заведения.
Многопрофильная улусная гимназия размещается в бывшем здании райкома, классы по 18-20 учеников размещаются в кабинетах размером 12-15 кв. м, что не укладывается в нормативные требования по площадям и освещенности. В ПУМГ обучается 121 ученик, численность работников 31 человек, из них 19 учителей.
Средняя школа №3 размещается в здании 1947 года постройки с 2 пристройками, находится в состоянии постоянного капитального ремонта из-за износа. Здание признано аварийным, в 2013 году будут начаты работы по строительству нового здания школы. На сегодняшний момент в ПСШ № 3 обучается 335 детей, работают 57 человек, из них 39 с педагогическим образованием.
Средняя школа №4 с 1995 года располагается в приспособленных помещениях 1 и 2 этажей жилого дома. Само совмещение жилого дома и школы в одном здании создают большие неудобства и сложности в их совместном существовании и в эксплуатации здания в целом. В то же время в этом микрорайоне на консервации с 01.01.1995г. находится строящееся трехэтажная "школа на 260 учащихся" в каменном варианте. Строительство начато в 1991г. В 2012 году в средней школе № 4 обучалось 128 человек. Численность персонала 27 педагогических работников.
Средняя школа №2 располагается в одном здании с Покровским колледжем бизнес-технологий, что создает определенные неудобства для учеников. Количество учеников данной школы - 513 человек, количество работников - 68 человек.
Здание Средней школы №1 находится в удовлетворительном состоянии. Количество учеников - 385 человек, количество работников - 99 человек.
Межшкольный интернат обеспечивал учащихся из наслегов улуса, обучающихся в различных профильных классах школ города Покровска. Старое деревянное здание интерната, построенное в 50-е годы, пришло в ветхое состояние, в настоящее время снесено. В 2013 году планируется начать строительство нового здания интерната.
Здравоохранение.
Медицинские услуги в городе оказывают 4 больничных учреждения, общая мощность которых составляла 250 коек, из них 25 коек дневного пребывания; 3 амбулаторно-поликлинических учреждений мощностью 184301 посещений в смену.
Учреждения здравоохранения укомплектованы персоналом на 93,1 % от предусмотренных 457,5 штатных единиц, средним медицинским персоналом на 94,1 %, врачами - на 83,2 %.
В настоящее время Хангаласский ЦУБ не имеется отдельного здания для детской поликлиники. Детская консультация находится в помещении, расположенном в жилом доме по ул. Николаева 3.
Станция скорой медицинской помощи Хангаласской ЦУБ находится в старом деревянном одноэтажном здании, 1950 года постройки. Общая площадь здания составляет 216 м 2. Помимо станции скорой помощи в этом же здании находится отделение переливания крови. Здание старое, степень износа здания составляет 100 %.
2.3 Анализ состояния жилой и инженерной инфраструктуры Муниципального образования "Город Покровск"
Анализ состояния жилого фонда
По состоянию на 01.01.2012 общая площадь жилого фонда г. Покровск составляет 194,4 тыс. кв. м. (в том числе 87,3 тыс. кв. м аварийное и ветхое жилье). В поселке проживает 20155 семей.
В муниципальном образовании растет доля ветхого и аварийного жилья. Это сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций, ухудшает внешний облик и благоустройство поселения, сдерживает развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижает инвестиционную привлекательность. Как правило, граждане, проживающие в ветхих и аварийных помещениях, не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма квартиру или дом в удовлетворительном состоянии.
Также остро жилищная проблема стоит перед молодыми семьями. Их финансовые возможности ограничены, так как в подавляющей массе молодые работники имеют низкие доходы и не имеют накоплений.
Высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан делает для многих жителей в МО "Город Покровск" неразрешимой проблему приобретения более нового жилья. Рост цен на жилую недвижимость на вторичном рынке опережает темпы роста доходов населения.
В 2011 году были переселены в новые двухэтажные дома 32 семьи. Снос домов по ул. Дачная 18 и Орджоникидзе 84 и переселение проводились по программе переселения из ветхого и аварийного жилья, на основании ФЗ №225-ФЗ от 1 декабря 2008 года. В 2012 году также по этой программе был построен трехэтажный 15-та квартирный жилой дом. В него будут переселены жильцы аварийных домов по ул. Строительная 1 и Орджоникидзе 88.
По программе предоставления жилья работникам бюджетной сферы был построен многоквартирный дом, заселение в 2013 году.
С 2010 года по 2012 год был проведен капитальный ремонт 30 многоквартирных жилых домов. Работы проводились по отдельным видам: замена кровли, замена внутридомового водопровода холодного и горячего водоснабжения, отопления, канализации.
Для управления многоквартирными домами созданы 3 управляющие компании, одна из которых является муниципальным унитарным предприятием и управляет муниципальным фондом и 4 товарищества собственников жилья.
Город Покровск имеет общую земельную площадь 19490 гектаров, из них 50,3 % составляет лесной фонд, 21,5 % земли запаса, 1,5 % сельхоз. земли, 10,8 % водный фонд, 12,8 % земли поселений, 3,1 % земли промышленности.
Основным направлением деятельности является инвентаризация земель МО "Город Покровск", проводимая для выявления и учета фактически используемых земельных участков. В результате проведенной инвентаризации предполагается увеличение собираемости земельного налога и арендной платы в бюджет муниципального образования. На основе данных инвентаризации земельные участки будут передаваться гражданам и юридическим лицам по договорам аренды или в собственность. Для проведения инвентаризации необходимо обладать достаточным топографическим материалом. В связи с этим предварительно планируется обновление имеющихся топографических планов населенных пунктов с оцифровкой картографических материалов и топографическая съемка территорий с изготовлением цифровых планов населенных пунктов.
Для развития земельных отношений ставятся следующие задачи:
- инвентаризация земель и создание базы данных, с целью уточнения их учета для налогообложения
- создание топографических и кадастровых планов земель поселений
- установление границ территорий муниципальных поселений и т.д.
Экологическая ситуация на территории МО "Город Покровск"
Продолжается интенсивное антропогенное загрязнение питьевых водных источников. Отсутствие зон санитарной охраны и невыполнение оздоровительных природоохранных мероприятий, недостаточная санитарная надежность систем водоснабжения, несовершенство и низкая эффективность водоподготовки, изношенность водопроводных сетей, их высокая аварийность приводят к ухудшению качества питьевой воды.
Покровский водозабор не имеет зон санитарной охраны, которые и при желании организовать не возможно. Водоочистные сооружения здесь представлены лишь фильтрами грубой очистки и хлораторной установкой. Практически рядом с водозабором выше по течению в 300 метрах расположена жилая зона мкр. Кыл-Бастах.
Диагностика финансового состояния МО "Город Покровск" приведена в таблице 4.
Бюджет Муниципального образования "Город Покровск" дотационный. Доходная база складывается из поступлений налога на доходы физических лиц, налогов на имущество, земельного налога, арендной платы за землю.
Таблица 4. Диагностика финансового состояния МО "Город Покровск"
№ |
Показатель |
2010 |
2011 |
2012 |
|
1 |
Доходы бюджета, всего |
66522,7 |
76647,3 |
52183,5 |
|
1.1 |
Налоговые и неналоговые |
21563,4 |
26231,5 |
21248,3 |
|
1.2 |
Безвозмездные поступления |
46869,1 |
50415,8 |
30935,2 |
|
2 |
Расходы, всего |
70473,5 |
53141,9 |
||
2.1 |
Управление |
18927,2 |
12899,2 |
18078,4 |
|
2.2 |
Национальная безопасность |
348,0 |
4363,8 |
827,1 |
|
2.3 |
Национальная экономика |
1916,6 |
1012,6 |
1140 |
|
2.4 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
67838,3 |
31607,9 |
8473,1 |
|
2.5 |
Молодежная политика |
100,0 |
150,0 |
300 |
|
2.6 |
Культура |
9394,5 |
10860,1 |
12177,7 |
|
2.7 |
Спорт |
7782,3 |
9549,8 |
11115,5 |
|
2.8 |
Социальная политика |
30,1 |
30,1 |
30,1 |
Основными участниками экономических отношений города определены субъекты, выступающие как плательщики и получатели средств и ответственные за формирование финансовых потоков.
Таковыми участниками экономических отношений являются:
- администрация города;
- вышестоящие органы власти;
- предприятия города.
Необходимы капитальные вложения в основные фонды, а именно: открытие новых производств, модернизация существующих и строительство новых объектов инфраструктуры.
Потенциальные возможности и риски МО "Город Покровск"
Риски инфраструктуры:
- сложные природно-климатические условия функционирования инфраструктуры;
- высокий износ трубопроводных сетей, сетей электроснабжения;
- несоответствие поставляемой питьевой воды требованиям СанПиН.
- Риски населения:
- проблема дальнейшего трудоустройства на территории поселка высвобожденных работников;
- риск снижения человеческого капитала поселка в связи с сокращением численности трудоспособного населения и старением населения.
- Риски органов местного самоуправления:
- отсутствие внебюджетных источников финансирования в виде благотворительной и спонсорской помощи на софинансирование городских социальных мероприятий, развитие объектов социальной инфраструктуры города.
- высокая зависимость от инвестиционной активности в республике,
Перевод рисков инфраструктуры (ввиду крайнего устаревания ее объектов) в категорию управляемых возможен только путем существенной замены существующей инфраструктуры.
Выявленные возможности развития моногорода и их использование для преодоления критических рисков показывают следующее:
Город Покровск, не смотря на все риски, связанные с его инфраструктурой, продолжает обладать высоким производственным потенциалом и привлекательностью для развития практически любого индустриального производства. Это обуславливается факторами наличия в поселке:
- энергетической составляющей производства - доступной электроэнергией, разветвленной системой газопроводов;
- относительно легко решается транспортная доступность как по р. Лена, так и автомобильным транспортом до города Якутска и др. С приходом железной дороги появится дешевый железнодорожный транспорт с выходом как на Российскую Федерацию, так и на страны ближнего и дальнего зарубежья;
- наличие в поселке резерва высококвалифицированных кадров;
- наличие социальной инфраструктуры;
- сохраняется спрос на основную продукцию в связи с реализацией проектов Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия).
2.4 Система стратегического планирования в муниципальном образовании "Город Покровск"
Основной целью стратегического планирования в муниципальном образовании "Город Покровск" является повышением качества жизни населения на основе устойчивого экономического роста путем расширения и создания новых производств, развития сферы малого и среднего предпринимательства, направленных на предоставление современных качественных услуг жителям города Покровск.
Цель № 1 - Повышение комфортности проживания населения: Модернизация коммунальной сферы (Замена устаревшего трубопровода холодного водоснабжения и канализации - 60 млн. руб.; реконструкция станции 1 подъема водозабора до приобретения мощности 208 м 3/ч - 24 млн. руб.; замена деревянных опорных столбов электрической сети на металлические 28 мл. руб.; проведение новой линии электрических сетей в мкр. Эргис - 37,85 млн. руб. ; реконструкция очистных сооружений - примерно 60 млн. руб. капитальный ремонт жилого фонда г. Покровск - 140 мл. руб.; переселение граждан из ветхого и аварийного жилья - 370 млн.руб.)
Цель № 2 - Создание новых инновационных и экологически чистых производств для:
а) повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности муниципального образования;
б) создание новых рабочих мест;
в) восстановление экологического баланса муниципального образования (создание мусороперерабатывающего завода);
Цель № 3 - Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства путем создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса. Для населения МО "Город Покровск" нужно развивать следующие виды услуг:
- бытовые - ремонт бытовой техники, ремонт и обновление мебели, химчистка одежды, стирка белья и т.д.;
- культурно-оздоровительные - показ кинофильмов, танцевальные студии для детей и взрослых, музыкальные и художественные студии, массажный кабинет, косметический кабинет, солярий и т.п.);
- услуги грузоперевозок, вывоза мусора, подвоза воды и т.д.:
- консультационно-правовые - юридические консультации и бухгалтерский учет и т.д.).
Развитие и модернизация инженерной инфраструктуры
Жилищное строительство, необходимые для улучшения качества жизни населения, переселения граждан из ветхого аварийного фонда, должны сопровождаться модернизацией поселковой жилищно-коммунальной инфраструктуры.
В части модернизации инженерной инфраструктуры необходима реализация проектов, направленных на обеспечение устойчивого и надежного электроснабжения города, снабжения питьевой водой должного качества, подключение новых объектов.
Для обеспечения перспективного спроса на электроэнергию и мощность в рамках реализации комплексной модернизации инженерной инфраструктуры необходимо обеспечить устойчивость электрических лини (замена опорных столбов), обеспечить доступ к электричеству вновь введенным объектам индивидуального жилищного строительства.
Реализация этих мероприятий требует совместных административно-организационных усилий со стороны муниципального образования, республики и федерального центра.
Ниже приведены проекты, требующие реализации:
1) Реконструкция станции первого подъема водозабора МО "Город Покровск"
2) Развитие системы водоснабжения в г. Покровск.
3) Строительство скважинного водозабора
4) Реконструкция очистных сооружений МО "Город Покровск"
5) Строительство летнего водопровода.
6) Перевод на металлические опоры электрических сетей.
7) Строительство новых линий электропередач
8) Строительство газовых котельных в зданиях Администрации МО "Город Покровск" и ЦКиНТ "Саргы Тюсьлгэтэ"
9) Реконструкция сетей электроснабжения
10) Реконструкция сетей уличного освещения
11) Газификация
12) Капитальный ремонт многоквартирных домов.
13) Строительство современного полигона для захоронения и утилизации бытовых отходов
14) Содержание мест захоронения
15) Понижение уровня озер
16) Водоотведение (строительство ливневой канализации)
17) Борьба с оврагообразованием
18) Ремонт дорожного полотна на территории МО "Город Покровск"
19) Установка светофорных объектов
20) Строительство и реконструкция автобусных остановок
21) Строительство мусороперерабатывающего завода
Развитие социальной инфраструктуры
1) Строительство ПСШ № 3
2) Строительство детского сада "Ромашка"
3) Развитие Парка культуры и отдыха
4) Завершение строительства стадиона им. Гребнева.
5) Строительство бассейна в Муниципальном образовании "Город Покровск"
6) Строительство детской площадки по ул. Орджоникидзе
Улучшение жилищных условий населения и обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов
1) Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда.
2) Строительство многоквартирных домов для работников бюджетной сферы
3) Выделение участков многодетным семьям под ИЖС
4) Обеспечение жильем молодых семей в МО "Город Покровск"
Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства
1) Выделение грантов на открытие бизнеса (производство и бытовые услуги).
Содействие в развитии сельского хозяйства
1) Строительство сельскохозяйственного рынка
Мероприятия по обучению, переквалификации и трудоустройству населения
Краткосрочные мероприятия (в течение года), направленные на снижение напряженности на рынке труда:
- организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также безработных;
- содействие трудоустройству инвалидов;
- содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации безработных;
- содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных; капитальный ремонт жилого фонда.
В числе мероприятий по содействию занятости населения в г. Покровск будут организованы общественные работы, временное трудоустройство отдельных категорий населения, профориентация незанятого населения.
В 2014 году приоритетным направлением развития бизнеса является содействие развитию сферы бытового обслуживания.
Среднесрочные мероприятия (от 1 до 3 лет), направленные на имущественную и финансовую поддержку:
- возможное снижение ставки арендной платы за пользование муниципальным имуществом;
- предоставление Грантов за интересный и эффективный проект;
- содействие созданию спроса на услуги малого бизнеса;
- модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры;
- модернизация и строительство жилищного фонда.
Долгосрочные мероприятия, способствующие переводу экономики моногорода на многоотраслевую структуру, направленные на модернизацию градообразующего предприятия, предусматривающие переход на инновационные технологии, позволяющие повысить конкурентоспособность и обеспечить сбыт выпускаемой продукции.
Список использованных источников
1. Российская Федерация. Конституция (1998). Конституция Российской Федерации: офиц.текст. - М. // Правовая база "Гарант".
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части I, II и III. М.: РИОР, 2006. 496 с.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть IV. М.: РИОР, 2007. 204 с.
4. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 26.12.2007).
5. Закон РФ от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание законодательства Российской Федерации от 28 августа 1995 г. № 35, ст. 3506.
6. Закон РФ от 06.10.2003г № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления РФ" Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 40 ст. 3822.
7. Закон РФ от 22.01.1998г № 2 "Об основах муниципальной службы РФ".
8. Закон РФ 15.09.2001г № 49 "Об обеспечении конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления".
9. Указ Президента РФ. О структуре федеральных органов исполнительной власти: (указ президента 10 января 1994 г.) // Правовая база "Консультант плюс".
10. Указ Президента РФ от 11.06.1997г № 568 (с изм. И доп. От 24.11.2002г) "Об основных направлениях реформы местного самоуправления в РФ".
11. Алисов А.Н., Гапоненко А.Л., Мельков С.Б., Николаев В.А. Муниципальное управление: социально-экономическое развитие города. М.: 2008 - 20 с.
12. Ансофф И. Стратегическое планирование. - М.: Экономика, 1989 34 с.
13. Бахрушина М.Л. Бухгалтерский управленческий учет. - М.: Финстатинформ, 2008. - 35 с.
14. Виханский О.С. Стратегическое управление. - М.: Гардерика, 2008. - 21 с.
15. Деловое планирование (Методы, Организация, Современная практика): учебное пособие, под редакцией В.М. Попова. - М: Финансы и статистика, 2007. - 350 с.
16. Забелин П.В., Моисеева Н.К., Основы стратегического управления: учебное пособие - М: Информационно внедренческий, 2008.
17. Каменская М.В. Оценка внутрирегионального инвестиционного климата как основа для разработки стратегии инвестиционного развития/ М.В. Каменская.-М.: Международная академия оценки и консалтинга, 2008. - 52 с.
18. Ткачев С.А., Нестерова Е.В. Стратегическое планирование социально-экономического развития муниципальных образований в современных условиях. // Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета - № 3. - 2009.
19. Тургель И.Д., Батишевская В.Б. Стратегическое территориальное планирование как программно - целевой метод управления социально - экономическим развитием региона // ЧиновникЪ. - № 2. - 2004.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Взаимосвязь стратегии, стратегического управления и планирования, виды и состав стратегических планов. Нормативно-правовое обеспечение и процедура разработки стратегического плана в органах исполнительной власти Свердловской области ("Стратегия-2020").
курсовая работа [58,3 K], добавлен 26.06.2011Исследование процесса стратегического планирования как одной из функций стратегического управления. Оценка социально-экономического положения, анализ целей и выработка рекомендаций стратегического развития муниципального образования город-курорт Анапа.
аттестационная работа [898,4 K], добавлен 19.09.2011Понятие "стратегия" и сущность стратегического планирования. Содержание стратегического плана развития города. Стратегический план - механизм ответственной власти. Система стратегического планирования в муниципальном образовании.
дипломная работа [107,2 K], добавлен 12.06.2006Принципы и задачи стратегического планирования в муниципальных образованиях. Анализ социально-экономического развития МО "Город Майкоп", слабые и сильные стороны внешней и внутренней среды. Ведение целенаправленной миграционной политики образования.
курсовая работа [44,5 K], добавлен 18.01.2015Стратегия социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2020 г. Специфика понятия "стратегия". Сущность стратегического планирования социально-экономического развития муниципального образования. Иерархия документов стратегического планирования.
курсовая работа [30,7 K], добавлен 26.01.2012Принципы формирования стратегии развития предприятия и осуществления стратегического управления. Понятие и назначение стратегии предприятия. Этапы стратегического планирования. Виды стратегического планирования и общий вид структуры стратегического плана.
курсовая работа [58,6 K], добавлен 29.06.2010Сущность и теоретические основы стратегического планирования на предприятии, его принципы и основные этапы реализации. Разработка предложений по совершенствованию системы стратегического планирования на муниципальном уровне на примере города Чита.
курсовая работа [78,0 K], добавлен 17.10.2009Теоретические аспекты стратегического планирования. ГЛХУ "Копыльский лесхоз", его характеристика, анализ работы, организация планирования. Предложения по совершенствованию стратегического планирования на предприятии (разработка функциональных стратегий).
дипломная работа [5,4 M], добавлен 22.09.2009Сущность и принципы стратегического управления организацией. Инструментарий планирования. Создание презентации "Теоретические основы стратегического планирования". Принципиальная схема коммерческой организации, swot-анализ. Программа Microsoft PowerPoint.
курсовая работа [1,5 M], добавлен 24.05.2015Понятие, сущность преимущество и необходимость стратегического планирования на предприятии. Организация работ по формированию стратегии. Элементы стратегического плана и его разработка. Содержание процесса формулирования миссии и целей предприятия.
реферат [24,3 K], добавлен 03.12.2008Теоретические аспекты стратегического планирования как основы развития промышленного предприятия. Уровни управления корпорациями. Анализ стратегического планирования в ЗАО "Курскрезинотехника". Разработка стратегии, а также управление ее реализацией.
дипломная работа [332,5 K], добавлен 22.12.2012Понятие стратегии, правила принятия решений. Анализ стратегического планирования на ООО "Менделеевсказот". Мероприятия по повышению эффективности разработки стратегии развития предприятия, их социально-экономическая оценка и правовое обеспечение.
дипломная работа [189,6 K], добавлен 04.03.2010Концепции стратегического менеджмента, эволюция его теорий, характерные особенности и принципы. Этапы стратегического управления. Понятие стратегического планирования, его функции и структура. Преимущества и недостатки стратегического планирования.
курсовая работа [57,5 K], добавлен 11.10.2010Основы стратегического планирования деятельности организации. Виды и структура стратегического планирования. Стратегическое планирование в холдингах: практика РАО "ЕЭС России". Сценарный анализ как основа стратегического планирования в организации.
курсовая работа [223,3 K], добавлен 16.05.2011Уровни, процесс и процедура стратегического планирования. Пути совершенствования стратегического планирования организации. Стратегическое планирование фирмы на примере ОАО "Пирамида": матрица SWOT–анализа, разработка стратегии, необходимые изменения.
курсовая работа [53,5 K], добавлен 31.05.2010Сущность и функции стратегического менеджмента. Характеристика МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" Ленинского района г. Уфы. Анализ стратегического положения учреждения. Реализация этапов стратегического планирования организации.
курсовая работа [54,6 K], добавлен 14.05.2015Основные цели стратегического планирования и методика его разработки. Анализ традиционных методов разработки стратегии. Особенности матричного метода. Схема стратегического планирования. Реализация стратегического планирования в реальном управлении.
курсовая работа [173,7 K], добавлен 16.05.2014Методологические основы стратегического планирования: сущность, содержание, этапы, функции. Понятие, типы и методы построения стратегии. Характеристика перспективного плана развития муниципального образования и проблемы планирования в администрации.
дипломная работа [67,6 K], добавлен 30.04.2009Понятие стратегического планирования и характеристика его основных этапов. Определение миссии и целей организации. Сбор информации, анализ сильных и слабых сторон фирмы. Выбор стратегии предприятия. Оценка и контроль стратегического развития организации.
дипломная работа [28,9 K], добавлен 28.01.2011Сущность стратегического планирования. Понятие, назначение и характеристика процесса стратегического планирования. План развития человеческих ресурсов. Разработка миссии фирмы. Анализ внутренней и внешней среды. Совершенствование текущего планирования.
курсовая работа [38,8 K], добавлен 10.06.2013