Управление инновационными процессами в образовательном учреждении (на примере МБОУ "СОШ №7" г. Салават РБ)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Стерлитамакская государственная педагогическая академия им. Зайнаб Биишевой»

Центр научных исследований

Кафедра экономики и менеджмента

Выпускная работа

Управление инновационными процессами в образовательном учреждении (на примере МБОУ «СОШ №7» г. Салават РБ)

Выполнила:

слушатель курсовой профессиональной переподготовки по направлению «Менеджмент организации. Управление персоналом»

Борисова Ирина Александровна

Научный руководитель: к.псх.н., доц.

Калашников В.Г.

Стерлитамак 2012

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы управления инновационными процессами

1.1 Основные понятия инновационного менеджмента

1.2 Инновационный процесс как объект управления

Глава 2. Управление инновационными процессами в МБОУ «СОШ №7» г. Салават РБ

2.1 Общая характеристика инновационной деятельности МБОУ «СОШ №7» г. Салават РБ

2.2 Анализ инновационного управления в МБОУ «СОШ №7» г. Салават РБ

Заключение

Список используемой литературы

Введение

В настоящее время всё более возрастает роль образовательных учреждений со вступлением общества в постиндустриальную эпоху развития, когда самым ценным товаром станет информация. И особенно большую роль здесь будут играть школы, где и закладываются навыки её получения и переработки. В большей мере именно от школы зависит, раскроется ли человек в будущем, найдёт ли он своё место в жизни.

Академик Ю.К. Бабанский указывал на то, что приблизительно 30-40% прироста национального дохода даёт образование. Известно также, что 3,5% одарённых людей обеспечивает 95-97% национального дохода.

Задача руководителя школой в данном случае - обеспечить необходимые условия для развития личности ребёнка, создать в своей школе атмосферу, способствующую максимальной самореализации обучаемых Самыгин С.И. Управление персоналом. - Изд. 2-е. - Ростов-н/Д: Феникс, 2009. - С. 24..

Сегодня образовательные учреждения самостоятельно разрабатывают программы и выбирают учебники, определяют цели и функции деятельности, создают самостоятельно образовательное и правовое пространство. Школа должна быть максимально приближена по уровню интеллекта, техническому развитию к окружающему социуму, брать на вооружение всё лучшее и новое.

В связи с этим развитием нарастает сложность как объектов управления и муниципальных образовательных учреждений в сфере инноватики:

- появляются новые формы собственности, меняется компонентный состав и структура школ;

- появляются новые функции в связи с введением федеральных и региональных стандартов (аттестация, аккредитация).

Сейчас школа сталкивается со следующими затруднениями, «оставшимися в наследство» от прежней системы образования и мешающими нормальному функционированию и развитию:

- ·необеспеченность таких свойств управления, как целенаправленность, системность, прогностичность и т.д.;

- ·некачественное исполнение какого-либо или всех управленческих действий (планирования, организации, мотивации, контроля);

- ·построен неоптимальный организационный механизм управления;

- ·недостаток научно-методического, концептуального обеспечения управленческой деятельности, управленческого образования, и т.д.

Таким образом, из данного «проблемного поля» становится очевидна актуальность рассматриваемой темы - для эффективного управления успешным развитием школы требуется системный и научный подход.

К тому же это просто необходимо в данный момент. Как наука образовательный менеджмент существует давно, есть труды и русских исследователей по данной отрасли научного знания, но все эти разработки не применяются нынешними директорами школ в полном объёме, хотя того требует ситуация - руководителей образовательными учреждениями учили быть преподавателями истории, литературы, но не менеджерами. Это значит, что работа будет иметь как теоретическую, так и практическую значимость.

Основные понятия и выводы могут быть использованы студентами в процессе изучения курса «Управление персоналом».

Практическая значимость данной работы видится в возможности применения её директорами муниципальных общеобразовательных школ, переходящих из режима стабильного положительного функционирования на путь целенаправленного инновационного развития.

Объектом нашего исследования являются инновационные процессы в образовании.

Предметом исследования выступает управление инновационным процессом в МБОУ «СОШ №7» г. Салават РБ.

Цель исследования: Разработать пути и средства повышения эффективности организации управления инновационными процессами.

Задачи:

1. Дать теоретическое обоснование исследуемой проблемы;

2. Выявить особенности управления инновационными процессами в МБОУ «СОШ №7» г. Салават РБ;

3. Разработать программу управления инновационными процессами в ОУ.

Гипотеза: если будет выстроена программа управления инновационными процессами на основе проблемно-ориентированного анализа, то повысится эффективность управления инновационными процессами в МБОУ, что окажет в целом положительное влияние на качество образовательного процесса.

При проведении исследования были использованы следующие методы исследования:

1. Теоретические - исследование научно-методических источников, практического опыта содержания и организации управления инновационными процессами в школе; анализ, синтез и моделирование организации управления инновационными процессами в школе.

2. Практические - анализ документальных источников, обобщение и синтез точек зрения, представленных в источниковой базе (метод научного синтеза и обобщения).

Теоретической и методологической основой нашего исследования явились идеи следующих авторов: М.М. Поташника, В.С. Лазарева - управление развитием школы, Л.А. Шипилиной - управление инновационными процессами в школе, А.М. Моисеева, Т.И. Шамовой, а также статьи из экономических периодических изданий.

Структура работы включает введение, две главы, заключение и список литературы.

Глава 1. Теоретические основы управления инновационными процессами

1.1 Основные понятия инновационного менеджмента

Образовательный менеджмент - теоретическая основа управления инновационным развитием. Главная заслуга основоположников менеджмента Ф. Тейлора и А. Файоля заключается в том, что они доказали: эффективно управлять людьми и производством можно только научно.

Термин «Менеджмент» трактуется довольно широко. В обобщенном виде содержание подходов к определению менеджмента можно представить так: менеджмент это:

- функция (вид деятельности);

- процесс;

- орган или аппарат управления;

- категория людей (русская аналогия-руководство);

- наука и искусство управления - система знаний об управлении, которая возникла в конце XIX века, а в начале ХХ столетия окончательно сформировалась.

Сейчас и ниже под понятием «менеджмент» будет пониматься наука об управлении, теория и практика управления в социальных организациях, т.е. в организациях людей.

Одним из видов таких организаций является любое образовательное учреждение, в том числе и школа. В любой социальной организации люди собираются вместе, чтобы делать то, что порознь делать невозможно или нерационально, они ставят перед собой цели, выбирают средства их достижения и получают те или иные результаты. Благодаря управлению совместная деятельность становится не стихийной и хаотичной, а целенаправленной и организованной. В общем виде закономерности и принципы менеджмента пригодны для любой социальной организации Веснин В.Р. Практический менеджмент персонала: Пособие по кадровой работе. - М.: Юрист, 2009. - С. 114..

Как только мы начинаем применять эти закономерности в практике управления тем или иным объектом, то из-за специфики объекта тут же возникает и специфика системы управления им. Поэтому-то и возникли новые области научного знания - «менеджмент в строительстве», «менеджмент в спорте», «менеджмент в образовании» и т.д. Так, что хотя менеджмент был впервые разработан для бизнеса, то позднее - и для других сфер деятельности. В том числе и для сферы образования.

Конечно, опыт коммерческих организаций непосредственно не может быть использован в области образования, но общие свойства управления, такие как: целенаправленность, системность, прогностичность, демократичность, а также необходимость в целях управления совершать одни и те же управленческие действия (планирование, организация, руководство, мотивация, контроль) и многое другое является общим для всех социальных организаций.

Синонимом термина «менеджмент» в ряде случаев может являться термин «управление». Существует такое определение термина «управление».

Управление - способ, технология, методика, механизм осуществления плана во времени, совокупность действий руководителя для достижения результатов. Процесс управления может быть рассмотрен как последовательное выполнение функций управления, как механизм принятия управленческих решений.

Управление может быть рассмотрено ещё и как процесс - способ, технология, методика, механизм осуществления плана во времени, ход управления, последовательная смена состояний, стадий, этапов развития, совокупность действий руководителя для получения поставленных результатов, достижения целей.

Частным случаем управления в целом является управление развитием школы. В книге «Управление развитием современной школой » дано следующее определение управлению: «Целенаправленная деятельность всех субъектов, обеспечивающая становление, стабилизацию, оптимальное функционирование и обязательное развитие школы» Поташник М.М., Лоренсов А.В., Хомерики О.Т. Управление инновационными процессами в образовании. - М., 1994. - С. 46..

Под целью деятельности здесь и далее мы подразумеваем не просто образ желаемого результата, а образ необходимого результата

- с фиксированным временем получения;

- соотнесённого с возможностями получения;

- мотивирующего субъекта к его достижению;

- операционально определённого (чтобы можно было сравнивать степень его соответствия запрограммированным).

Исходя из данного выше определения управления развитием школы следует, что развитие - непременное условие оптимального управления, а если школа уже стабильно функционирует, и возможности дальнейшего совершенствования быстро исчерпываются, то становится очевидным, что нет никакого другого пути развития школы, кроме как через инновационный процесс (процесс создания и освоения новшеств).

Процессы управления своим содержанием, последовательностью выбора этапов должны характеризоваться направленностью на инновации. Именно инновации будут основанием выбора процесса управления, поскольку на взаимодействии этапов цели, ситуации, проблемы, принятия решения будут оказывать влияние характер. Содержание инноваций. Так например, в образовательном учреждении инновационного типа, или в котором осуществляются инновационные процессы, невозможен линейный тип управления.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1. Линейный процесс управления

Данный тип процесса управления, характеризующийся строгой последовательностью осуществления этапов, используется тогда, когда есть полная и достаточная определенность относительно цели воздействия, ситуации и т.д., когда есть возможность уверенного осуществления каждого из этапов в рамках работ, присущих этому этапу. Программно-целевой тип процесса управления, который отражает особое влияние цели на все этапы процесса управления, а программа является как бы интегрированным этапом процесса управления, следующим за целеполаганием и предшествующим управленческому решению, возможен в том случае, когда разработка и освоение инновации сопряжены с изначально ясной целью Гордиенко Ю.Ф., Обухов Д.В., Самыгин С.И. Управление персоналом. - Ростов-н/Д.: Феникс, 2004. - С. 129..

Если управление инновациями в образовательном учреждении выстраивается на основе программно-целевого подхода, и субъекты управления всех уровней руководствуются в осуществлении функций Программой развития, этот тип процесса управления реален в управлении инновациями.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 2. Ситуационный процесс управления

Ситуационный тип процесса управления, отличающийся тем, что он начинается как бы с ситуации, используется в условиях неопределенности относительно цели воздействия, которая устраняется после прохождения последующих этапов. В этом случае сначала формулируется предварительная цель воздействия, К уточнению которой возвращаются после оценки ситуации, определения проблемы или даже разработки решения. В условиях инновационных процессов, когда не всегда представляются возможным достаточно полным и определенно сформулировать цель воздействия ввиду новизны, оригинальности, не типичности новшества и замысла инновации этот тип процесса управления становится оптимальным. В его основе лежит ситуационный подход к управлению; его использование требует от менеджеров и специалистов, осуществляющих управленческие функции, не только высокой квалификации и профессионализма, как в случае с программно-целевым подходом, но и развитой интуиции, здравого смысла Гордиенко Ю.Ф., Обухов Д.В., Самыгин С.И. Управление персоналом. - Ростов-н/Д.: Феникс, 2004. - С. 136..

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 3. Корректируемый процесс управления

Корректируемый тип процесса управления отвечает требованиям продуктного подхода, т.е. управления по результатам, суть которого сводится к тому, что на определенных, чаще переломных этапах продвижения к цели, фиксируются результаты, и корректируется не только содержание, но и цели. Поэтому корректируемый тип процесса управления характеризуется необходимостью дополнительной корректировки каждого этапа процесса управления после прохождения последующего этапа. Он может стать адекватным для управления инновациями, когда существует недостаточная определенность, которую можно устранить лишь после прохождения последующего этапа процесса управления посредством корректировки уже пройденного.

Управление инновациями предполагает развитие системы управления, наращивание и обогащение ее потенциала и функциональных возможностей (новых возможностей воздействия на управляемую систему ). Выявление возможностей - задача управляемого развития управления образовательным учреждением.

Система управления - это форма, в которой реализуется содержание управления.

Система управления - это совокупность человеческих, материальных, технических, информационных, правовых компонентов, связанных между собой так, что благодаря этому реализуются функции управления. Построить систему управления инновационными объектами - это значит:

1) определить состав функций управления, которые должна реализовать система;

2) выбрать методы и средства реализации функций;

3) определить состав органов (временных и постоянных ), которые будут реализовывать функции управления инновациями и их взаимоотношения;

4) определить логическую структуру управленческих действий при реализации функций управления инновациями;

5) распределить полномочия и ответственность за выполнение этих управленческих действий;

6) определить ответственность за руководство выполнением этих управленческих действий.

В основе решения этих задач должен лежать осознанно выбранный подход к управлению инновациями. Содержательный аспект формирования системы управления в адаптивной школе представлен продуктным подходом или управлением по результатам Мазур З.Ф. Управление инновациями: социально-образовательный аспект. - М., 2001. - С. 74..

Главными задачами управления при таком управлении становятся:

- прогнозирование последующих этапов и кризисов развития;

- разработка упреждающих шагов, исходя из выявленных при анализе тенденций;

- постоянная коррекция стратегии развития;

- улавливание глубинных процессов самоорганизации и необходимость укрепления неформальных объединений:

- стимулирование инновационной деятельности;

- нахождение чувствительных точек, воздействие на которые дает резонансный эффект;

- координация, кооперация, интеграция структурных подразделений школы;

- оптимальное сочетание самоорганизации и управления;

Поэтому система управления адаптивной школой должна быть:

- гибкой (шарнирной), оставлять значительные степени свободы для самоорганизации, которая обеспечивает внутреннюю целостность и устойчивость объекта;

- резонансной (управляющие воздействия на процессы развития нелинейной системы должны согласовываться с внутренними свойствами этой системы).

Вывод: Для управления инновациями в образовательном учреждении должна быть создана соответствующая система управления. Это объясняется тем, что в условиях стабильного функционирования системы управления использует уже созданный потенциал.

1.2 Инновационный процесс как объект управления

Предназначение инновационных процессов - развитие школы как педагогической системы и особой социальной организации, достижение качественно новых, более высоких результатов образования, повышение конкурентноспособности.

Инновационный процесс - комплексная деятельность по созданию, освоению, использованию и распространению современных или осовремененных новшеств (теорий, методик, технологий и т. п.). Это процесс преобразования научного знания в инновацию, процесс последовательного превращения идеи в продукт, технологию или услугу; процесс мотивированный, целенаправленный, сознательный, ставящий своей целью перевод системы образования в новое качественное состояние, в режим развития.

Под управлением инновационным процессом в общеобразовательном учреждении следует понимать определённым образом организованное взаимодействие управляющих и управляемых систем, направленное на оптимизацию и гуманизацию образовательного процесса, на повышение результата образования, воспитания и развития учащихся путём введения нового в цели, содержание и организацию осуществляемой школой работы Самыгин С.И. Управление персоналом. - Изд. 2-е. - Ростов-н/Д: Феникс, 2009. - С. 80..

Управленческий процесс эффективен, если он соответствует логике реального процесса развития, если решения субъекта управления оперативны и адекватны решаемой проблеме, если руководители ОУ, принимающие решения, обладают способностями оценить ситуацию, прогнозировать, управлять рисками.

На управление инновационным процессом оказывают влияние различные факторы внешней и внутренней среды, поэтому его следует рассматривать как совокупное управление следующими взаимосвязанными процессами: выполнение предписаний и рекомендаций вышестоящих органов управления образованием; внедрение в педагогическую практику новых достижений педагогической науки и смежных наук; освоение передового педагогического опыта; изучение и обобщение педагогического опыта внутри школы; изучение образовательных потребностей учащихся, пожеланий родителей и социального окружения; выдвижение инновационных идей, разработка, экспертиза и внедрение инноваций внутри школы; повышение инновационного потенциала школы как способности участников образования к осуществлению инновационной деятельности Гордиенко Ю.Ф., Обухов Д.В., Самыгин С.И. Управление персоналом. - Ростов-н/Д.: Феникс, 2004. - С. 91..

Управление инновационной деятельностью - процесс сложный, многофункциональный, включающий разнообразную совокупность действий, среди которых: постановка стратегических и тактических целей, анализ внешней среды с учетом неопределенности и риска, анализ инфраструктуры и возможностей учреждения, диагностика реально сложившейся ситуации, прогнозирование будущего состояния учреждения, поиск источников творческих идей и их финансирования, формирование инновационного портфеля, стратегическое и оперативное планирование, управление научными и методическими разработками, совершенствование организационных структур, анализ и оценка эффективности инноваций, разработка стратегии и тактики инновационного маркетинга, диверсификации и управление рисками и др.

Но главными направлениями и задачами инновационного менеджмента, на наш взгляд, следует считать: разработку и осуществление единой инновационной политики; определение системы стратегий, проектов, программ; ресурсное обеспечение и контроль за ходом инновационной деятельности; подготовку и обучение персонала; формирование целевых коллективов, групп, осуществляющих решение инновационных проектов, создание инновационной среды.

Управление инновационными процессами многовариантно, предполагает сочетание стандартов и неординарности комбинаций, гибкость и неповторимость способов действия, исходя из конкретной ситуации. В инновационном менеджменте готовых рецептов нет и быть не может. Но он учит тому, как, зная приемы, методы, способы решения тех или иных задач, добиться ощутимого успеха в развитии организации.

Ученые считают (Т.И. Шамова, М.М. Поташник, Н.П. Капустин и др.), что управление инновационным процессом в контексте целостного развития школы должно осуществляться комплексно и включать следующие аспекты:

- работу с педагогическими кадрами, направленную на создание предпосылок для инновационно-педагогической деятельности;

- работу с учащимися, предполагающую изучение и учёт интересов и образовательных потребностей учащихся, создание условий для адаптации детей к происходящим преобразованиям;

- работу с родителями, направленную на формирование позитивного отношения семьи к вводимым в школе новшествам и привлечение родителей к участию в инновационном процессе;

- совершенствование работы совокупного субъекта внутришкольного управления с целью максимального использования имеющихся в школе ресурсов;

- осуществление связей с окружающей школу средой для наиболее полного удовлетворения образовательных потребностей социума и привлечения в школу дополнительных ресурсов;

- осуществление контроля, анализа и регулирования инновационной деятельности;

- осуществление информационного обеспечения инновационной деятельности.

Развитие школы на основе инноваций представляет собой сложный и длительный процесс, конструирование которого неизбежно приобретает стратегический характер и требует разработки соответствующей стратегии управления.

Выбор инновационной стратегии - одна из важнейших проблем управления нововведениями. Результаты многочисленных исследований подтверждают, что стратегии нововведений, выбираемые организацией, лежат в основе успеха ее деятельности Управление развитием инновационных процессов в школе / Науч. ред. Т.И. Шамова, П.И. Третьяков. - М., 1995. - С. 18-27..

Инновационная стратегия - целенаправленная деятельность по определению важнейших направлений, выбору приоритетов, перспектив развития организации и выработке требуемого для их достижения комплекса мероприятий. Она детерминирована политикой государства в области образования, социальным заказом, региональными и местными особенностями и может меняться в зависимости от состояния образовательной системы и социума Розов Н.Х. Теория и практика инновационной деятельности в образовании. - М., 2007. - С. 65..

В стратегии преобразований образовательного пространства излагаются общие установки, в которых находят отражение концептуальные подходы к управлению развитием образовательной системы. М.М. Поташник, В.С. Лазарев выделяют следующие основные группы стратегий развития школы: Стратегию локальных изменений, предполагающую улучшение, обновление отдельных участков жизнедеятельности школы, достижение частных результатов (например, освоение новых методик преподавания по отдельным предметам).

Стратегию модульных изменений, которая ориентирует на осуществление нескольких комплексных изменений. Совокупность изменений образует модуль, в котором может возникать необходимость координации действий многих исполнителей. Данная стратегия охватывает многие участки жизнедеятельности школы, следовательно, вовлекает в инновационный процесс значительную часть педагогического коллектива, усложняет управление, требует большей ресурсообеспеченности (кадровой, материальной, информационной), чем предыдущая.

Стратегию системных изменений, которая предусматривает «полную реконструкцию ОУ, затрагивает все компоненты деятельности (цели, содержание, организацию, технологии и т. д.), все структуры, связи, звенья, участки». Она осуществляется либо при изменении статуса школы, либо как путь радикального обновления школы, находящейся в состоянии глубокого кризиса, стагнации. Позволяет осуществить глубокие изменения, целостную систему преобразований, упорядочить инновационный процесс в масштабе всей школы, вовлечь в системные изменения весь педагогический коллектив.

Чем более мощным стратегическим и системным ресурсом обладает инновация, тем труднее учесть ее последствия в управлении ОУ. Ведь инновационный процесс - это процесс вероятностный, а поэтому характеризующийся повышенной непределенностью и рисками, неприменимостью жесткого целеполагания, низкой предсказуемостью результатов и, следовательно, проблематичной и вероятностной отдачей. Данные свойства важно учитывать в управлении.

Эффективное управление инновационным процессом реализуется через инновационный механизм. Инновационный механизм - совокупность организационных, управленческих, финансово-экономических, правовых, информационных, технических и морально-психологических факторов (их взаимосвязь и взаимодействие), способствующих успешному осуществлению инновационной деятельности и повышению эффективности ее результатов.

Элементы (составляющие) инновационного механизма: инновационное законодательство; организационные формы инновационных отношений; методы управления, финансирования и оценки эффективности результатов инноваций; морально-психологические методы воздействия на инновационную активность; меры информационно-технологического оснащения инновационного процесса и др.

Противоречивость и разнонаправленность инновационных процессов в реальных условиях внутришкольного управления обусловливают необходимость их упорядочения. Оптимальным способом упорядочения инновационной деятельности является программно-целевое управление развивающейся школой.

Программно-целевое управление осуществляется как реализация целевых программ развития школы. Программа развития школы является «средством интеграции усилий всех субъектов инновационной деятельности и направлена на качественное обновление жизнедеятельности школы как целостной педагогической системы» Шамова Т.И., Третьяков П.И., Капустин Н.П. Управление образовательными системами: Учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений / Под ред. Т.И. Шамовой. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001. - С. 36-44..

В процессе перевода образовательного учреждения в режим развития выделяют следующие этапы:

1. Осознание важности, необходимости и неизбежности будущих преобразований одним из членов административной команды образовательного учреждения, т.е. наличие своего рода «идейного вдохновителя» и «генератора» будущих идей.

2. Формирование команды, подразумевающей не столько административную (менеджерскую) команду, что само по себе является непременным и необходимым условием, сколько идейных сторонников из педагогического коллектива, методически и технологически подготовленных к осуществлению инновации.

3. Мотивация членов педагогического коллектива и формирование готовности учителей к инновационной деятельности.

4. Проблемный анализ школы, построение «проблемного поля» и определение главной (ключевой), на сегодняшний день, проблемы своего ОУ.

5. Выработка проектной идеи развития школы. Это выбор объекта нововведений, который должен исходить из жизненной необходимости конкретной школы и однозначно быть понимаемым большинством участников образовательного процесса.

6. Определение конкретных управленческих действий по реализации выработанной идеи, т.е. составление плана или программы ее реализации.

7. Отслеживание первых шагов по реализации проектной идеи с целью коррекции последующих управленческих действий.

В рамках управления инновационными процессами необходима следующая совокупность управленческих действий:

- разработка нормативно-правовой базы управления инновационным процессом, включающей описание функциональных обязанностей и механизмов взаимодействия структурных подразделений управляющей системы;

- определение содержания инноваций, обеспечивающих целостное развитие школы на основе интеграции инновационных потенциалов школы, семьи и социальной среды;

- разработка научно-методического обеспечения инновационного процесса;

- подготовка подразделений структуры управления инновационным процессом к выполнению их функциональных обязанностей, педагогических кадров к инновационной деятельности, учащихся и их родителей к участию в инновационном процессе;

- обновление структуры внутришкольного управления; создание инновационного совета школы, инновационных и экспертных групп, творческих объединений педагогов, учащихся, родителей;

- обновление и реконструкция материально-технического оснащения учебно-воспитательного процесса;

- внедрение личностно адаптированной системы непрерывного образования и самообразования педагогических работников, направленной на повышение профессионально-педагогической компетентности в освоении инноваций;

- реализация системы организационно-процедурных механизмов выдвижения, экспертизы и реализации инновационных идей;

- осуществление системы управленческой поддержки образовательных инициатив и педагогического творчества;* внедрение методики экспертизы инноваций;

- разработка и введение нормативов оценивания инновационно-педагогической деятельности;

- внедрение технологии определения эффективности управления инновационным процессом в школе;

- введение дополнительных образовательных услуг. (12, С. 184)

Важнейшим аспектом управления, определяющим эффективность инновационной деятельности в школе, является организация работы субъектов инновационного процесса. Субъекты инновационного процесса - лица, органы, организации, вовлеченные в процесс обновления школы.

Каждый субъект системы управления осуществляет весь функциональный цикл самоуправления: самоанализ, самоцелеполагание, самопланирование (проектирование и конструирование своей деятельности), самоорганизацию, самоконтроль, самокоррекцию.

Т.И. Шамова указывает, что педагогический коллектив, вступающий в инновационный процесс, как правило, проходит следующие стадии: робость - кликушество - стабилизация - сотрудничество-зрелость.

Стадия «инновационной робости» характеризуется настороженным отношением к новому, неуверенностью в целесообразности и успешности его внедрения в практику своей работы. Члены коллектива сдержанны в оценках инновации, не обладают необходимой для данной инновационной деятельности компетентностью.

Стадия «инновационного кликушества» связана с первыми успехами в освоении нового. Для неё характерны стремление быстрей заявить о своих достижениях, неглубокий анализ, поверхностные оценки, преобладание формальной новизны, чрезмерное увлечение внешними проявлениями инновационной деятельности. Качество инновационных проектов при их тиражировании, многократном воспроизведении на этой стадии снижается.

На стадии «инновационной стабилизации» новое глубоко осмысливается, интериоризируется, многократное воспроизведение приводит не к снижению, а к повышению качества. Стадия «инновационного сотрудничества» в педагогическом коллективе - это стадия, на которой в школе складывается особая инновационная среда, включающая единое информационно-педагогическое пространство, благоприятный социально-психологический климат, систему управленческой поддержки и стимулирования инновационной деятельности педагогов и т.д. На этой стадии в целенаправленный поиск и освоение нового включается весь педагогический коллектив школы, инновационный процесс охватывает родителей, представителей общественности.

Стадия «инновационной зрелости» коллектива - это стадия, на которой в школе сформирована инновационная среда. Непрерывно протекающий инновационный процесс обеспечивает постоянное развитие школы, совершенствование осуществляемого в ней учебно-воспитательного процесса. Педагогический коллектив, достигший инновационной зрелости, обладает высокой адаптивностью, способностью к групповой самоорганизации и саморегуляции.

Чтобы успешно управлять инновационными процессами, необходимо осуществить переход от работы с однородными коллективами к работе с разнофункциональными коллективами; переход от диффузного, точечного типа изменений в практике к системному проектированию преобразовательных процессов относительно целостного участка практики; переход от субъект-объектного типа отношений внутри коллектива (распределение и закрепление функций целеполагания, проектирования только за администрацией, а исполнение - только за педагогами) к субъект-субъектному, предполагающему совместное целеполагание и проектирование преобразовательных действий, реализацию и рефлексию осуществленной деятельности Самыгин С.И. Управление персоналом. - Изд. 2-е. - Ростов-н/Д: Феникс, 2009. - С. 75..

Нововведенческие мероприятия должны быть неотъемлемой частью обычной, нормальной работы. Для этого инновационная деятельность требует создания творческой атмосферы в коллективе. Нельзя вынудить работать на самом высоком уровне. Хорошо выполненная работа - это чисто добровольный вклад, который возможен лишь тогда, когда сотрудник ощущает заботу о себе, чувствует себя совладельцем организации. В результате неосязаемое (доверие, забота, внимание) дает вполне осязаемые результаты - качество, эффективность работы, развитие организации.

Важнейшим условием успешности инноваций является наличие в школе инновационной среды - определённой системы морально-психологических отношений, подкреплённой «комплексом мер организационного, методического, психологического характера, обеспечивающих введение инноваций в образовательный процесс школы» Управление развитием инновационных процессов в школе / Науч. ред. Т.И. Шамова, П.И. Третьяков. - М., 1995. - С. 42..

К признакам инновационной среды относятся: способность педагогов к творчеству, наличие в коллективе партнёрских и дружеских отношений, хорошая обратная связь (с учащимися, семьями, социумом), а также интегративные характеристики высокоразвитого коллектива (общность ценностных ориентации, интересов, целевых установок и т.п.).

Среди организационно-управленческие условий создания и развития инновационной среды ученые выделяют: осуществление личностно адаптированной системы непрерывного повышения профессионально-педагогической компетентности; управленческую поддержку образовательных инициатив и педагогического творчества; создание гибкой системы организационно-процедурных механизмов выдвижения, экспертизы и реализации инновационных идей; интеграцию инновационных потенциалов образовательной среды; формирование совокупного субъекта управления инновационным процессом в школе.

В управленческой практике известны различные формы интеграции инновационных усилий, повышения инновационного потенциала организации, вовлечения учителей в инновационную деятельность. Это постоянно действующий семинар по актуальным проблемам, над которыми работает школа; стажировка, повышение квалификации; педагогические, методические советы, круглые столы, дискуссии; деловые, ролевые, эвристические игры по генерированию новых педагогических идей; творческая работа учителей в школьных, районных МО; самообразование, работа с научно-методической литературой; самостоятельная исследовательская, творческая деятельность над темой, участие в коллективной экспериментально-исследовательской деятельности в рамках общей проблемы; практикумы, тренинги; инновационные технологии обучения, интерактивные методы научно-методической работы; описание инновации как опыта работы, выступления на научно-практических конференциях, семинарах; творческие отчеты учителей по обобщению опыта и др.

Управление в инновационном менеджменте осуществляется с помощью различных методов, которые представляют собой систему правил и процедур выполнения различных задач управления инновациями. Используются как общие методы менеджмента, применяемые во всех сферах управленческой деятельности, так и специальные, характерные для инновационного менеджмента. К специальным методам относятся: методы выявления мнений (интервью, анкетирование мнений, выборочные опросы, экспертиза); аналитические методы (системный анализ, написание сценариев, сетевое планирование, функционально-стоимостной анализ, экономический анализ); методы оценки (риска, шансов, эффективности инноваций и др.); методы генерирования идей (мозговая атака, метод синектики, морфологический анализ, деловые игры и ситуации); принятия решений (таблицы решений, построение деревьев решений, сравнение альтернатив); методы прогнозирования (экспертные, экстраполяции, аналогии, метод Дельфи, имитационные модели), наглядного представления (графические модели, должностные описания и инструкции); методы аргументации (презентации, ведение переговоров) Веснин В.Р. Основы менеджмента. - М.: ИМП, 2008. - С. 73..

В управлении инновационными процессами в образовании свою эффективность доказали следующее методы руководства инновационной деятельностью: методы создания (формирования) эффективно работающих творческих, исследовательских групп, эффективной системы коммуникаций; методы мотивации (стимулирование, создание креативного поля, мотивирующий контроль); методы создания условий для профессионального роста членов педколлектива; методы регулирования социально-психологического климата в коллективе, формирования внутришкольной культуры, интегрирующие усилия субъектов инновационного процесса в достижении целей развития школы.

Результат инновационной деятельности - конкретные изменения в объекте преобразований, качестве образовательной, педагогической и управаленческой деятельности. Педагогический мониторинг позволяет осуществить непрерывное научно обоснованное диагностико-прогностическое наблюдение за состоянием, развитием инновационного процесса, качеством его управления.

Качество инновационной деятельности ОУ оценивается на основе трех групп критериев:

- критерия качества преобразований, выражающемся в соотношении реальных результатов деятельности школы с поставленными целями инновационной деятельности, моделью выпускника школы, государственными образовательными стандартами и т.д.;

- критерия эффективности, отражающего отношение достигнутых результатов к затратам времени, усилий, других ресурсов;

- критерия мотивации, так называемого критерия школьного самочувствия учащихся и учителей.

Для измерения эффективности управления развитием школы В.С. Лазарев предлагает следующие критерии оценки Лазарев B.C. Системное развитие школы. - М.: Педагогическое общество России, 2002. - С. 136.:

1. Уровень информированности членов педколлектива о новшествах, которые потенциально могут быть освоены школой (уровень информированности о возможностях и ограничениях развития школы).

2. Полнота выделения актуальных проблем школы (понимание членами коллектива проблем школы, а также их причинно-следственных связей).

3. Рациональность выбора общей и частных целей инновационной деятельности в школе: поставленные цели максимально соответствуют возможностям решения актуальных проблем школы.

4. Интегрированность целей развития школы: цели отдельных нововведений согласованы с общей целью и между собой.

5. Реалистичность планов: степень обоснованности утверждений об обеспеченности тех или иных направлений инновационной деятельности необходимыми ресурсами.

6. Заинтересованность педколлектива школы в освоении нового.

7. Контролируемость инновационных процессов в школе.

Вывод: Если объектом управления в образовательном учреждении становятся инновационные процессы, они требуют специфического управления. Нововведения в самом управлении образовательным учреждением есть инновационный менеджмент.

В практической работе наиболее сложным является вопрос о критериях и показателях результата инновационной деятельности.

Результат инновационной деятельности - конкретные изменения в объекте преобразований, качестве образовательной, педагогической и управаленческой деятельности. Педагогический мониторинг позволяет осуществить непрерывное научно обоснованное диагностико-прогностическое наблюдение за состоянием, развитием инновационного процесса, качеством его управления.

Качество инновационной деятельности ОУ оценивается на основе трех групп критериев:

- критерия качества преобразований, выражающемся в соотношении реальных результатов деятельности школы с поставленными целями инновационной деятельности, моделью выпускника школы, государственными образовательными стандартами и т.д.;

- критерия эффективности, отражающего отношение достигнутых результатов к затратам времени, усилий, других ресурсов;

- критерия мотивации, так называемого критерия школьного самочувствия учащихся и учителей.

Для измерения эффективности управления развитием школы В.С. Лазарев предлагает следующие критерии оценки:

1. Уровень информированности членов педколлектива о новшествах, которые потенциально могут быть освоены школой (уровень информированности о возможностях и ограничениях развития школы).

2. Полнота выделения актуальных проблем школы (понимание членами коллектива проблем школы, а также их причинно-следственных связей).

3. Рациональность выбора общей и частных целей инновационной деятельности в школе: поставленные цели максимально соответствуют возможностям решения актуальных проблем школы.

4. Интегрированность целей развития школы: цели отдельных нововведений согласованы с общей целью и между собой.

5. Реалистичность планов: степень обоснованности утверждений об обеспеченности тех или иных направлений инновационной деятельности необходимыми ресурсами.

6. Заинтересованность педколлектива школы в освоении нового.

7. Контролируемость инновационных процессов в школе Лазарев B.C. Системное развитие школы. - М.: Педагогическое общество России, 2002. - С. 142..

Вывод: Критерии оценки инновационных процессов являются условием повышения эффективности управления развитием образовательных процессов и повышения их качества. Вместе с тем, они выступают как средство поддержки и социальной защиты тех, кто участвует в педагогических инновациях. При эффективности управления инновационными процессами с помощью объективных критериев становится возможным строить прогнозы на изменение ситуации в образовании, определять перспективы его развития.

Происходящие социально-экономические преобразования, усиление гуманитаризации образования, изменение объема, состава учебных дисциплин и характера отношений учителей к воспитательно-образовательному процессу обусловили необходимость коренного обновления системы образования. С внедрением в жизнь новых учебных планов потребовались новые инновационные программы, новые учебные предметы, интегрированные курсы и - как следствие- изменение методологии и технологии организации образовательного и воспитательного процесса в учебных заведениях. Современная школа ищет различные пути реализации своих функций, одним из которых является инновационная деятельность.

Глава 2. Опыт реализации управления инновационными процессами в МБОУ «СОШ №7» г. Салават РБ

2.1 Общая характеристика инновационной деятельности МБОУ «СОШ №7» г. Салават РБ

инновационный процесс образовательный учреждение

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №7» городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - Учреждение) создано в соответствии с Постановлением главы Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан от 11.11.2011 г. №2315-п и является правопреемником Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №7» городского округа город Салават Республики Башкортостан.

Официальное наименование Учреждения:

- полное: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №7» городского округа город Салават Республики Башкортостан;

- сокращенное: МБОУ «СОШ №7» г. Салавата РБ.

Место нахождения Учреждения: Республика Башкортостан, город Салават, бульвар Космонавтов, 23;

- почтовый адрес: 453264, Республика Башкортостан, город Салават, бульвар Космонавтов, 23.

С 2006 г. школа является членом сети экспериментальных площадок Международной Ассоциации «Развивающее обучение» при открытом институте «Развивающее образование» по разработке и экспериментальной апробации содержания, форм и методов обучения в основной школе образовательной системы Д.Б. Эльконина - В.В. Давыдова (Свидетельство, Серия ЭП №04/06).

В рамках этой деятельности педагогами школы апробировалось обучение в начальной школе по программам В.В. Репкина (русский язык), С.Ф. Горбова (математика), З.Ф. Кудиной (литературное чтение), Е.В. Чудиновой (окружающий мир), а также отдельные предметные курсы в основной школе, в частности - биологии, химии, физики, содержание которых базируется на принципах дидактической системы Д.Б. Эльконина - В.В. Давыдова. Десяти педагогам школы первой и второй ступени присвоен статус «Учитель-экспериментатор».

Сроки эксперимента рассчитывались таким образом:

2004-2006 гг. - подготовка эксперимента.

2006-2005 гг. - время начала эксперимента.

2011-2012 гг. - время окончания эксперимента.

Этапы экспериментальной работы следующие:

Этап 1

Организация. Подготовительный период. Подготовка документации к открытию экспериментальной площадки. Составление комплексно - целевых программ и планов, соответствующих программам.

Этап 2

Создание творческой группы педагогов по внедрению развивающей общеобразовательной системы Д.Б. Эльконина - В.В. Давыдова.

Этап 3

Функционирование экспериментальной площадки.

Этап 4

Мониторинг эксперимента. Заполнение информационно-технических карт, ведение дневника экспериментальной работы; исследование морального климата в коллективе учителей и учащихся; помощь в коррекции и организации комфортности; системное проведение контрольных работ по планам администрации.

Этап 5

Описание результатов эксперимента:

- письменные отчеты на разных уровнях контроля за экспериментальной работой;

- подготовка текстов докладов к научно-практическим конференциям, педсоветам, семинарам;

- подготовка публикаций в методических изданиях.

Результатом работы педагогического коллектива в режиме инновационной деятельности стало описание новых методик обучения, разработка методических и дидактических материалов, диагностических заданий и т.д., получивших высокую оценку научного консультанта школы, вице-президента Международной Ассоциации «Развивающее обучение», профессора, доктора психологических наук, Б.Д. Эльконина:

1. Развитие рефлексивности умственных действий учащихся младших классов.

2. Развитие символической функции мышления у младших школьников.

3. Методы формирования и исследования мотивации учащихся младших классов.

4. Некоторые подходы к преподаванию курса естествознания в классах развивающего обучения.

5. Система заданий для проведения практических, зачетных работ по химии в 6, 7 классах РО (по программе экспериментального учебного пропедевтического курса химии в системе развивающего обучения Д.Б. Эльконина - В.В.Давыдова).

6. Сборники тестово-диагностических работ по математике и русскому языку для учащихся 1-4 классов.

7. Сборник тестово-диагностических работ по русскому языку для учащихся 5-9 классов развивающего обучения.

8. Сборники заданий для организации уроков в рамках пропедевтического курсов физики, химии, биологии.

9. Положения о научно-методическом совете, о педагоге-экспериментаторе.

10. Система контроля, оценки и учета предметных знаний, умений, учебной деятельности учащихся 1-6 классов в условиях безотметочного обучения.

11. Методические рекомендации по организации рефлексивных уроков физики, химии в школе второй ступени в системе развивающего обучения Д.Б. Эльконина - В.В. Давыдова и др.

На сегодняшний день, в ходе инновационной деятельности, педколлективом школы создан механизм эффективного функционирования технологии развивающего обучения на 1 и 2 ступенях образования, позволяющий гибко реагировать на динамику образовательной ситуации и способствующий достижению основной цели школы - формирование личности, способной к самовоспитанию, самообразованию и саморазвитию.

2.2 Анализ инновационного управления в МБОУ «СОШ №7» г. Салават РБ

Как уже упоминалось в работе, управление инновационным процессом в контексте целостного развития школы должно осуществляться комплексно и включать следующие аспекты:

- работу с педагогическими кадрами, направленную на создание предпосылок для инновационно-педагогической деятельности;

- работу с учащимися, предполагающую изучение и учёт интересов и образовательных потребностей учащихся, создание условий для адаптации детей к происходящим преобразованиям и т.д.

Поэтому, вступая в эксперимент по теме «Создание модели школы - комплекса, реализующей целостную концепцию развития личности ребенка на основе идей развивающего обучения Д.Б. Эльконина - В.В. Давыдова с одновременной переподготовкой кадров для работы в данной системе в условиях массовой школы», основной управленческий аспект был направлен на педагогов.

До вступления в статус экспериментальной площадки в школе был следующий качественный состав педагогов:

Отличник образования РБ - 1;

Учителя высшей категории - 5;

Учителя 1 категории - 9;

Учителя 2 категории - 8;

Без категории - 12.

На сегодняшний день в школе:

Учителей высшей квалификационной категории - 14;

Учителей первой квалификационной категории - 10;

Учителей второй квалификационной категории - 9;

Учителей, не имеющих категории нет.

Среди них звание «Отличник образования РБ» имеют 2 педагога;

«Почетный работник образования РФ - 4 педагога.

В условиях инновационного режима идет активный процесс личностного самоопределения, как учащихся, так и педагогов.

До начала эксперимента учителя посещали курсы повышения квалификации и изучали новые технологии, переходили на развивающие программы, но это были единицы. Большинство работали по традиционной системе, без особого напряжения и творчества. Но жизнь не стоит на месте. И администрация школы, и педагоги все чаще убеждаются, что подготовка к эффективной гражданской жизни в открытом обществе требует от учащихся развития таких важных познавательных навыков, как умение выработать собственное мнение, осмыслить опыт, прийти к определенным умозаключениям, логично выстроить цепь доказательств и т.д.

...