Анализ инновационной деятельности Тверской области

В качестве обобщающего статистического показателя масштабов научных исследований и разработок на национальном уровне выступают валовые внутренние затраты на их выполнение на территории страны в течение отчетного года (включая финансируемые из-за рубежа, но исключая выплаты, сделанные за рубежом) в абсолютном выражении и в процентах к валовому внутреннему продукту. В составе внутренних затрат на исследования и разработки рассматриваются:

§ текущие затраты, в том числе на оплату труда работников, выполняющих научные исследования и разработки (без совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера), отчисления на социальные нужды, затраты на приобретение оборудования за счет себестоимости работ, другие материальные затраты (стоимость приобретаемых со стороны сырья, материалов, комплектующих изделий, полуфабрикатов, топлива, энергии, работ и услуг производственного характера и др.), прочие текущие затраты;

§ капитальные затраты, в том числе на приобретение земельных участков, строительство или покупку зданий, приобретение оборудования, включаемого в состав основных фондов, и пр.

В соответствии с рекомендациями «Руководства Фраскати» из состава текущих затрат на исследования и разработки исключаются амортизационные отчисления, поскольку при их суммировании с капитальными вложениями возникал бы двойной счет расходов. Капитальные вложения в свою очередь не учитывают инвестиции в строительство жилья, объектов культурно-бытового назначения и т.п., не связанные с научными исследованиями и разработками.

Принципиальное значение имеет изучение распределения затрат по видам работ (фундаментальные, прикладные исследования, разработки) и областям науки (естественные, технические, медицинские, сельскохозяйственные, общественные, гуманитарные). Такая информация необходима для анализа финансового обеспечения отдельных стадий научно-инновационного цикла, оценки состояния и перспектив развития областей знания, принятия решений о выделении средств по конкретным направлениям. Подобные группировки осуществляются в статистике лишь применительно к текущим затратам на научные исследования и разработки, так как капитальные вложения обычно касаются всей деятельности организации в целом и их часто весьма трудно отнести к каким-либо конкретным работам (темам).

Новой как в методологическом, так и в практическом плане задачей статистики науки в России стало изучение целевой ориентации исследований и разработок. В условиях ограниченных (финансовых ресурсов государственная научно-техническая политика предусматривает их сосредоточение на приоритетных направлениях исследований. В связи с этим в статистике используется группировка внутренних затрат на исследования и разработки по важнейшим социально-экономическим целям общества, что позволяет оценить фактически сложившиеся приоритеты в финансировании науки и сопоставить их с приоритетами научно-технической политики, формируемыми на стадии составления и исполнения федерального бюджета, а также с национальными приоритетами в целом.

4.2 Научные кадры

В разрезе по категориям персонала, занятого научными исследованиями и разработками, в тверской области за 2000-2012 гг. ситуация выглядит следующим образом: количество исследователей сократилось на 59,2 %, техников - на 48,1 %, вспомогательного персонала - на 78,2 % и прочего персонала - на 70,2 %.

Рассмотрим структуру численности персонала, занятого научными исследованиями и разработками, в Тверской области в 2010 году. Данные представлены на рисунке 1 

В 2010 году в Тверской области в структуре численности персонала, занятого научными исследованиями и разработками наибольший удельный вес занимали исследователи - 39,6 %, второе место занимали техники - 21,8 %, на третьем месте находился прочий персонал - 17,1 %.

Рассмотрим структуру численности персонала, занятого научными исследованиями и разработками в тверской области в 2012 году. Данные представлены на рисунке 2.

4.3 Результативность R$D

Диалектические законы развития общества определяют действие одного из основных законов экономики - закона разделения общественного труда, который обуславливает динамику и направление разделения общественного труда. Закон разделения общественного труда при переходе от одной стадии экономического развития общества к другой повлиял следующим образом на эволюцию общественного труда.

доиндустриальное общество эпохи капитализма, основным сектором экономики которого являлась промышленность,

ведущая роль принадлежала ручному и частично механизированному промышленному 38 труду, методологическим инструментом развития и оценивания которого была социально-экономическая категория «производительность труда»;

индустриальное общество, основным сектором экономики которого являлось многоотраслевое производство,

ведущая роль принадлежала механизированному и полуавтоматизированному промышленному труду, методологическим инструментом развития и оценивания которого была социально-экономическая категория «эффективность труда»;

постиндустриальное общество, основной сектор экономики которого представляет сфера услуг,

ведущая роль принадлежит интеллектуальному труду в сфере услуг, методологическим инструментом развития и оценивания которого является новая социально-экономическая категория «результативность труда».

Анализ действия закона разделения общественного труда в период социально-экономического развития общества от индустриального к постиндустриальному, позволяет сделать следующий вывод: в результате эволюции общественного труда ведущая роль перешла от физического к интеллектуальному труду. Для выявления тенденции возрастания роли управленческого труда как одной из форм интеллектуального труда в современных условиях необходимо провести исследование нынешнего состояния разделения общественного труда и определить его место в системе общественного труда.

Общественный труд имеет два основных вида деятельности человека - физический и интеллектуальный труд. Роль физического труда в общественном производстве, который характеризуется нагрузкой на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма человека, и целью которого является воздействие средствами труда на предмет труда, постоянно уменьшается. Об этом свидетельствует трансформация физического труда в материальном производстве: от ручного - к механизированному, от механизированного - к полуавтоматизированному, от полуавтоматизированного - к автоматизированному. При этом автоматизированный труд переходит в форму интеллектуального труда, который обслуживается операторским трудом. Физический труд является простым видом труда, когда физические затраты преобладают над умственными, что предполагает низкую или среднюю квалификацию работников и простое воспроизводство трудовых ресурсов.

5. Результативность инновационной деятельности

Главной целью реформирования государственной службы Российской Федерации является кардинальное повышение результативности государственной службы.

Для реализации этой цели в Программе предусмотрено выполнение следующей системы мероприятий6 :

Разработка и внедрение сбалансированной системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих.

Разработка объективных критериев оценки эффективности профессиональной служебной деятельности государственных служащих.

Создание системы мониторинга общественного мнения об эффективности государственной службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих.

Разработка методики оценки профессиональной служебной деятельности государственных служащих, где оценка обусловлена качеством выполнения государственными органами власти государственных функций и оказания услуг организациям и гражданам.

Цель исследования в полной мере соответствует поставленным в Программе задачам. Прежде всего, следует отметить, что в соответствии с современным этапом развития теории и практики управления и менеджмента, результативность и эффективность управленческого труда позиционируются как обособленные понятия, которые не связаны друг с другом. Данное положение основывается на международном стандарте качества менеджмента ISO 9001:20087 , принятого в законодательном порядке в РФ в качестве национального стандарта. В основу международного стандарта качества менеджмента заложены положения теории системного подхода к управлению качеством, основоположником которой является американский экономист У.Э. Деминг. В соответствии с ИСО 9001:2008 (во введении): Результативность - это степень реализации запланированной деятельности и достижения запланированных результатов8 . При этом необходимо отметить, что данное понятие было прописано в первой версии ISO 9000, которая была подготовлена в 1987 году. Само понятие «результативность» впервые в теорию менеджмента ввел крупнейший американский экономист Питер Друкер в 1954 году в своей работе «Практика менеджмента».

В целях повышения качества продукции стандарт качества менеджмента ИСО 9001:2008 рекомендует проведение в организациях переченя следующих мероприятий:

- организация должна постоянно повышать результативность труда;

- результативность труда должна оцениваться;

- для оценки результативности труда должны быть разработаны определенные критерии;

- для оценки результативности труда должны быть разработаны конкретные методы и процедуры, в том числе и проведение мониторинга среди клиентов. При этом в ISO 9000 изначально отсутствовали показатели результативности труда, на основании которых она должна оцениваться, т.к. многообразие субъектов производства и многообразие их деятельности предполагает и многообразие показателей. Таким образом, введение международного стандарта качества менеджмента дало толчек исследованиям в области разработки управленческих концепций, основанных на оценке показателей результативности.

5.1 Активность в сфере технологических и нетехнологичнских инноваций

Сегодня развитие инновационной сферы рассматривается как ключевой фактор, необходимый для модернизации экономики и перехода на новую инновационную социально-ориентированную модель развития. Значимость инноваций для успешного функционирования и развития, подчеркнута в «Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года», где в качестве одного из механизмов достижения стратегических целей обозначена необходимость усиления роли инноваций в социально-экономическом развитии региона, а также поставлена задача становления округа в качестве одного из российских лидеров инновационного технологического развития. В связи с этим значительный интерес представляет состояние и динамика инновационной составляющей территорий, входящих в состав ПФО. Для анализа уровня развития инновационной деятельности в регионах ПФО были рассмотрены следующие показатели: - удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций, %; - удельный вес организаций, осуществляющих нетехнологические (маркетинговые) инновации, в общем числе организаций, %; - удельный вес организаций, осуществляющих нетехнологические (организационные) инновации, в общем числе организаций, %; - удельный вес малых предприятий, осуществляющих технологические инновации, в общем числе малых предприятий, %; - удельный вес затрат на технологические инновации в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, %; - удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, %; - удельный вес инновационных товаров, работ, услуг, вновь внедренных или подвергавшихся значительным технологическим изменениям в течение последних 3-х лет в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, %; - удельный вес средств бюджета субъекта РФ и местных бюджетов в общих затратах на технологические инновации, %. Для достижения однородности и сопоставимости используемых показателей была произведена их нормировка. Перед этим к показателям, имеющим асимметричный характер распределения, было применено так называемое сглаживание. Значение индекса инновационной деятельности регионов рассчитывалось как среднее арифметическое нормированных значений показателей.

5.2 Развитость малого инновационного бизнеса

Реализация подпрограммы 3 «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Тверской области» связано с решением следующих задач: а) задача 1 «Финансово-кредитная поддержка предпринимателей»; б) задача 2 «Развитие инфраструктуры субъектов малого и среднего предпринимательства в Тверской области»; в) задача 3 «Развитие информационно-консультационной и образовательной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»; г) задача 4 «Развитие форм и методов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области и бизнес-сообщества»; д) задача 5 «Создание положительного имиджа предпринимателей»; е) задача 6 «Развитие молодежного предпринимательства».

Решение задачи 1 «Финансово-кредитная поддержка предпринимателей» оценивается с помощью следующих показателей: а) число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансово-кредитную поддержку; б) количество созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства; в) доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансово-кредитную поддержку, от общего числа зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства.

Решение задачи 2 «Развитие инфраструктуры субъектов малого и среднего предпринимательства в Тверской области» оценивается с помощью следующих показателей: а) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку; б) доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку от общего числа зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства.\

Решение задачи 3 «Развитие информационно-консультационной и образовательной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» оценивается с помощью следующих показателей: а) количество субъектов малого и среднего предпринимательства прошедших экспресс-подготовку кадров для предпринимательской деятельности; б) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку.

Решение задачи 4 «Развитие форм и методов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области и бизнес- сообщества» оценивается с помощью следующих показателей:

а) доля субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в мероприятиях от общего числа зарегистрированных в Тверской области субъектов предпринимательства;

б) число представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в мероприятиях по поддержке малого и среднего предпринимательства в Тверской области.

Решение задачи 5 «Создание положительного имиджа предпринимателей» оценивается с помощью показателя - количество информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации.

Решение задачи 6 «Развитие молодежного предпринимательства» оценивается с помощью показателя - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана финансовая поддержка.

Значения показателей задач подпрограммы 3 по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.

Описание характеристик показателей задач подпрограммы 3 приведены в приложении 2 к настоящей государственной программе.

5.3 Затраты на технологические инновации

5.4 Количество инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров

По строке «Объем экспорта, в том числе отгружено товаров собственного производства (выполнено работ и услуг собственными силами) за пределы Российской Федерации» - отражается объем всех экспортируемых товаров отгруженных или отпущенных в порядке продажи, а также прямого обмена (по договору мены), товарного кредита, в том числе собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами за пределы Российской Федерации в фактических отпускных (продажных) ценах (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей), включая суммы возмещения из бюджетов всех уровней на покрытие льгот, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объем экспортируемых товаров представляет собой стоимость всех экспортируемых товаров, в том числе произведенных данным юридическим лицом, выполненных работ и оказанных услуг и фактически отгруженных (переданных) в отчетном периоде на сторону (другим юридическим и физическим лицам, а также предоставленных своим работникам в счет оплаты труда), включая товары, сданные по акту заказчику на месте, независимо от того, поступили деньги на счет продавца или нет.

По строке «Доля объема экспорта в общем объеме отгруженной продукции» - отражается процент экспортируемых товаров в отгруженных или отпущенных в порядке продажи, а также прямого обмена (по договору мены), товарного кредита, в том числе собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами за пределы Российской Федерации в общем объеме отгруженной продукции.

По строке «Количество стран, в которые экспортируются товары (работы, услуги) - указывается кол-во стран, в которые осуществляется отгрузка продукции на основании «прямых» договоров. При заполнении данной строки в расчете не указываются страны, в которые осуществляется поставка продукции контрагентами субъекта малого и среднего предпринимательства.

Заполняется субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку по программе поддержки инноваций

По строке «Отгружено инновационных товаров собственного производства (выполнено инновационных работ и услуг собственными силами)» - указывается объем отгруженных или отпущенных в порядке продажи, а также прямого обмена (по договору мены) инновационных товаров собственного производства, выполненных инновационных работ и оказанных услуг собственными силами в фактических отпускных ценах (без налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей).

По строке «Доля экспортной инновационной продукции в общем объеме отгруженной инновационной продукции» - указывается процент экспортной ииновационной инновационной продукции в общем объеме отгруженной инновационной продукции.

По строкам «Число вновь полученных патентов на изобретение, на полезную модель, на промышленный образец, использованных в отгруженных инновационных товарах собственного производства» - указывается число патентов на объекты интеллектуальной собственности всего, а также по видам: на изобретения, полезные модели и промышленные образцы.

Патент - охранный документ, выдаваемый на учтенные в разделе объекты интеллектуальной собственности и удостоверяющий приоритет, авторство и исключительное право на использование указанных объектов в течение срока действия охранного документа.

Заполняется субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку по программе поддержки энергоэффективности

По строке «Оценка экономии энергетических ресурсов» указывается годовая экономия толивно-энергетичских ресурсов в стоимостном выражении в соответствии с данными энергетического паспорта.

При возникновении затруднений в порядке применения терминов и определений необходимо руководствоваться приказами Росстата:

- от 29.04.2010 № 176 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения за энергосбережением»;

- от 28.06.2011 № 296 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения за наличием и движением основных фондов (средств) и других нефинансовых активов»;

- от 31.05.10 № 206 «Об утверждении указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения № МП-сп «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2010 год» и

№ 1-предприниматель «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за 2010 год».

и Федеральным законом:

от 21 июля 2011 № 254-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике».

Заключение

Инновационная деятельность является принципиально новым видом человеческой деятельности, определяющей приоритеты современного производства и потребления. По оценкам ученых-аналитиков, непосредственно изучающих экономическое воздействие НТП на развитие общества, установлено, что степень воздействия этого фактора на валовой национальный продукт колеблется в пределах 87 %. Именно поэтому разработка эффективной государственной научно-инновационной политики становится определяющим элементом государственного регулирования экономики.

Подводя итоги, следует отметить, что необходимость государственного регулирования инновационных процессов объясняется как общенациональным значением, так и экономическим содержанием инновации. В настоящее время инновации становятся основным средством увеличения прибыли хозяйствующими субъектами. Однако при отсутствии государственного регулирования многие нововведения не могли бы быстро внедряться в практику.

Методы воздействия государства в области инноваций можно подразделить на прямые и косвенные. Соотношение их определяется экономической ситуацией в стране и выбранной в связи с этим концепцией государственного регулирования.

В настоящее время инновационная деятельность в России переживает трудные времена. Инновационная политика государства призвана решать основные проблемы государства, её задачей является обеспечение увеличения валового внутреннего продукта страны за счет освоения производства новых видов продукции и технологий, а также расширения рынков сбыта отечественных товаров. Основными направлениями государственной инновационной политики являются:

-развитие имеющихся структурных звеньев российской национальной инновационной системы и создание недостающих;

-укрепление и гармонизация связей между отдельными звеньями национальной инновационной системы:

-обеспечение необходимых условий для деятельности как целостной системы и реализации её конкурентных преимуществ.

Список используемой литературы

Инновационно-технологический менеджмент. [Электронный ресурс] - М,2009.

Коноплев СП. Инновационный менеджмент. - М.: Проспект. 2008. - 96 с.

Регионы России. Социально-экономические показатели-2009: стат. сб. - М.: Росстат, 2009. - С. 215-217.

Медынский В.Г.Инновационный менеджмент. М.:ИНФРА-М,2008.-С. 144 - 146.

Фахтудинов Р.А. Инновационный менеджмент - СПб.: Питер, 2006. - С. 260-263..

Дмитриева, Н. В. Критерии эффективности формирования инновационной среды для успешного осуществления инноваций в сфере обрабатывающих производств / Н. В. Дмитриева // Актуальные проблемы развития экономических систем: теория и практика: материалы Всерос. науч.-практ. конф. - М., 2011. - 0,40 п.л.

Антонов В.Г., Крылов В.В., Кузьмичев А.Ю. И др. Корпоративное управление: Учебное пособие/под редю В.Г.Антонова - М.: ИД «Форум» ИНФРА-М. 2006.-288С.

Размещено на Allbest.ru