Державне управління лізинговим процесом в Україні

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.02 - механізми державного управління. - Академія муніципального управління. - Київ, 2010.

У дисертаційній роботі проаналізовано стан досліджень теорії та практики лізингової політики як напряму державного управління інвестиціями, що враховуються сучасною науковою галуззю “Державне управління”. Удосконалено класифікацію видів лізингу з метою розробки заходів державного регулювання лізингової діяльності. Удосконалено поняття державного управління лізинговим процесом. Узагальнено і систематизовано засоби, форми і методи державного управління лізинговим процесом. Визначено основні особливості та сучасний стан лізингового процесу. Проаналізовано сучасний стан та тенденції розвитку державного управління лізинговим процесом. Розширено організаційні форми управління лізинговим процесом у державній лізинговій політиці. Удосконалено систему організації державного лізингу в аграрному секторі. Удосконалено систему державного управління лізинговим процесом на регіональному рівні. Розроблено заходи з удосконалення державної підтримки лізингового процесу.

Ключові слова: лізинговий процес, державне управління, система, державна підтримка, форми, засоби, методи.

Янышев Д.А. Государственное управление лизинговым процессом в Украине. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук государственного управления по специальности 25.00.02 - механизмы государственного управления. - Академия муниципального управления. - Киев, 2010.

В диссертационной работе проанализировано состояние исследований теории и практики лизинговой политики как направления государственного управления инвестициями, которые учитываются современной научной областью “Государственное управление”. Исследована сущность лизинга как объекта государственного управления. Дано определение лизинга как многофакторного процесса, который включает комплекс производственных, инвестиционных, финансово-кредитных и арендных отношений, что возникают между прямыми и косвенными участниками и требует формирования эффективной системы государственного управления. Усовершенствована классификация видов лизинга, которая в отличие от существующей основывается на распределении всех его видов на три основных группы за критериями: организационно-правовыми, финансово-экономическими и техническими и разрешает выработать эффективные меры относительно государственного регулирования лизинговой деятельности с учетом ее разновидностей. Усовершенствовано понятие государственного управления лизинговым процессом как формы государственного влияния на лизинговые отношения, осуществляемой с помощью правовых, организационных, экономических средств, которая состоит в установлении и применении форм и методов, направленных на планирование, упорядочение, развитие, контроль и надзор за лизинговой деятельностью. Обобщено и систематизировано средства (государственная регистрация субъектов лизинга, лицензирование отдельных лизинговых операций, амортизационная политика, государственное финансирование программ лизинга, льготное кредитование, предоставление государственных гарантий, образование государственных лизинговых компаний и фондов), формы (ведение государственных реестров финансовых учреждений, лицензирование деятельности по предоставлению финансовых услуг, нормативно-правовое регулирование, надзор, применение мер воздействия) и методы (предписаний, автономных решений, координации и рекомендации) государственного управления лизинговым процессом.

Установлено, что главными причинами ограниченного использования лизинга в Украине есть несовершенство законодательства о лизинге, а также механизмов налогообложения, кредитования, амортизации и страхования, монопольное положение лизингодателей на рынке лизинговых услуг, слабое финансово-экономическое состояние многих предприятий, их невозможность своевременно и в полном объеме платить лизинговые платежи, высокая стоимость лизинговых соглашений, которая предлагается рядом лизинговых компаний, и прочее. Созданная в Украине система государственного управления лизингом не в полной мере отвечает требованиям, которые выдвигаются к целостной системе. Определено, что состояние законодательного регулирования лизингового процесса есть неудовлетворительным как через большое количество нерешенных коллизий, которые довольно ярко проявляются во время правоприменения тех или других норм, так и из-за отсутствия единых подходов к определению природы лизинга как сложного института в научной плоскости.

Расширены организационные формы управления лизинговым процессом в государственной лизинговой политике путем создания лизинговых компаний при участии лизингополучателей, что влияют на формирование структуры инвестиционной программы предприятий через внедрение основных механизмов управления лизингом и формирование системы лизинговых проектов. Усовершенствована система организации государственного лизинга в аграрном секторе за счет изменения порядка предоставления бюджетной поддержки, которая в отличие от существующей припускает компенсацию государственных средств непосредственно лизингополучателю в рамках договора с коммерческими лизинговыми компаниями, который оказывает содействие развитию конкурентной среды лизингового процесса. Усовершенствована система государственного управления лизинговым процессом на региональном уровне, которая основывается на обеспечении эффективного государственного контроля за целевым использованием финансовых ресурсов, соединении функций лизингодателя и инвестиционной организации в лице банка, что позволит сократить количество посредников и приблизить к источнику финансирования. Исследованиями установлено, что современное обновление техники является большой научной и практической проблемой, которую необходимо решить всеми возможными мероприятиями. Нами предложенные мероприятия государственной поддержки, которые реализуются в рамках ценовой, налоговой и финансово-кредитной политик.

Ключевые слова: лизинговый процесс, государственное управление, система, государственная поддержка, формы, средства, методы.

Yanishev D.O. State administration by a leasing process in Ukraine. - Manuscript.

Dissertation on the receipt of scientific degree of candidate of sciences from state administration after speciality 25.00.02 - mechanisms of state administration. - Academy of municipal management. - Kiev, 2010.

In dissertation work the state of researches of theory and practice of leasing policy is analysed as straight state administration by investments, that is taken into account by the modern scientific industry “State administration”. Classification of types of leasing is improved with the purpose of development of measures of the state adjusting of leasing activity. The concept of state administration by a leasing process is improved. It is generalized and systematized facilities, forms and methods of state administration by a leasing process. Basic features and modern leasing process state are certain. The modern state and progress trends of state administration by a leasing process is analysed. The organizational forms of leasing process control are extended in a state leasing policy. The system of organization of the state leasing is improved in an agrarian sector. The state leasing process control system is improved at regional level. Measures are developed on the improvement of state support of leasing process.

Keywords: leasing process, state administration, system, state support, forms, facilities, methods.

Підписано до друку 12.04.2010 р. Формат 60 х 84/16.

Папір офс. Гарнітура Times New Roman. Друк-різографія.

Ум.-друк. арк. 0,9. Тираж 100 прим. Зам. № 124-1.

Віддруковано з оригінал-макета у видавництві «ДКС центр»

04073, м. Київ, Куренівський провулок, 17, т/ф (044) 537-14-34

Размещено на Allbest.ru