Державна політика України в сфері антимонопольної діяльності

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

Попов Р.А. Суть та сучасні підходи щодо визначення інституційної спроможності уряду / Р.А. Попов // Держава та регіони. Серія: Державне управління. - 2007. - № 4. - С. 86-91.

Попов Р.А. Ефективність державного управління розвитком природних монополій / Р.А. Попов // Актуальні проблеми державного управління та самоврядування : зб. наук. праць / ДонДУУ. - Донецьк : ДонДУУ, 2008. - Т. ІХ. - Вип. 99. - С. 247-260.

Попов Р.А. Розвиток державної політики в сфері антимонопольної діяльності / Р.А. Попов // Економіка та держава. - 2008. - № 5. - С. 25-28.

Попов Р.А. Теоретичні засади аналізу інституційної спроможності / Р.А. Попов // Зб. наук. пр. НАДУ / за заг. ред. В.Т. Нанівської. - К. : Вид-во НАДУ, 2008. ? № 1. ? С. 222-230.

Попов Р.А. Механізми реалізації державної антимонопольної політики України / Р.А. Попов // Держава та регіони. Серія: Державне управління. - 2008. - № 2. - С. 101-105.

Попов Р.А. Законодавство щодо діяльності Антимонопольного комітету України та можливість його удосконалення / Р.А. Попов // Держава та регіони. Серія: Державне управління. - 2009. - № 3. - С. 157-161.

Попов Р.А. Проблеми державного регулювання діяльності природних монополій в Україні / Р.А. Попов // Держава та регіони. Серія: Державне управління. - 2009. - № 4. - С. 59-62.

Попов Р.А. Проблеми розвитку антимонопольного законодавства України / Р.А. Попов // Держава та регіони. Серія: Державне управління. - 2010. - № 1. - С. 169-174.

Попов Р.А. Поняття антимонопольної діяльності / Р.А. Попов // Децентралізація державного управління та розвиток місцевого самоврядування в контексті європейської практики : матеріали наук.-практ. конф. : тези доп. (2-3 жовтня 2008 р.) / відп. ред. В.Я. Малиновський. - Луцьк : СПД Гадяк Ж.В., 2008. - С. 101-102.

Попов Р.А. Аналіз антиконкурентних дій органів державної влади / Р.А. Попов // Дні науки : зб. тез доповідей : в 3 т. / ред. кол. В.М. Огаренко та ін. - Запоріжжя : КПУ, 2008. - Т. 2. - С. 67-68.

Попов Р.А. Поняття монополії в ринковій економіці / Р.А. Попов // Інституціональні зміни системи державного управління України в умовах суспільних трансформацій та посилення вимог антикорупційного законодавства : збірник матеріалів семінару / редкол.: В.М. Огаренко, О.Г. Мордвінов та ін. - Запоріжжя : Вид-во КПУ, 2009. - С. 281-283.

АНОТАЦІЯ

Попов Р.А. Державна політика України в сфері антимонопольної діяльності. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.02 - механізми державного управління. - Класичний приватний університет. - Запоріжжя, 2010.

Дисертацію присвячено науково-теоретичному обґрунтуванню механізмів і розробці практичних рекомендацій щодо розвитку державної політики України в сфері антимонопольної діяльності. Визначено поняття антимонопольної діяльності та державної політики у сфері антимонопольної діяльності. Теоретично обґрунтовано та запропоновано науково-практичний підхід до формування інституціонального забезпечення державного антимонопольного контролю. Проведено аналіз сучасного стану розвитку антимонопольної діяльності. Розроблено пропозиції щодо подальшого формування моделі інституційного регулювання економічної конкуренції України. Удосконалено теоретичний підхід до законодавчого врегулювання сфери захисту економічної конкуренції щодо виявлення та припинення найбільш суспільно небезпечних проявів антиконкурентних узгоджених дій. Розроблено пропозиції щодо внесення змін до чинного законодавства України про притягнення фізичних осіб до адміністративної відповідальності за порушення законодавства про захист економічної конкуренції та про регламентацію повноважень органів Антимонопольного комітету України щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення.

Ключові слова: антимонопольна діяльність, державна політика, державний вплив, державний антимонопольний контроль, органи державної влади, конкуренція, монополізація.

АННОТАЦИЯ

Попов Р.А. Государственная политика Украины в сфере антимонопольной деятельности. - Рукопись. Диссертация на соискание научной степени кандидата наук по государственному управлению по специальности 25.00.02 - механизмы государственного управления. - Классический приватный университет. - Запорожье, 2010.

Диссертация посвящена научно-теоретическому обоснованию механизмов и разработке практических рекомендаций по развитию государственной политики Украины в сфере антимонопольной деятельности. Опеределено понятие антимонопольной деятельности как деятельности государства, заключающейся в демонополизации экономики, антимонопольном регулировании экономической деятельности субъектов ведения хозяйства, применении антимонопольными органами конкурентного законодательства, а также деятельности субъектов ведения хозяйства и представителей гражданского общества, заключающейся в соблюдении конкурентного законодательства, активном участии в мониторинге конкурентных отношений на товарных рынках и при условии выявления признаков антиконкурентного поведения сообщении органам Антимонопольного комитета Украины.

Определено понятия государственную политику в сфере антимонопольной деятельности как комплекс мероприятий органов государственной власти, направленных на демонополизацию экономики, государственный контроль и наблюдение за процессами концентрации на рынках, прекращение монополистических действий и недобросовестной конкуренции, устранение административных барьеров и обеспечение условий для развития конкуренции на рынке, а также пропаганду и распространение знаний, способствующих созданию равных условий для всех участников рынка и формированию общественного сознания в интересах развития рыночных сил. Предложен научно-практический подход к формированию институционного обеспечения государственного антимонопольного контроля путем создания при Кабинете Министров Украины специальной комиссии по вопросам антимонопольной деятельности. Создание такого правительственного органа будет служить развитию положений Закона Украины «О защите экономической конкуренции» в части усовершенствования порядка предоставления Кабинетом Министров Украины разрешения на согласованные действия и концентрацию, улучшит реализацию государственной антимонопольной политики по демонополизации и антимонопольному регулированию экономики, развития конкуренции и рыночной инфраструктуры и создаст действенный механизм функционирования Кабинета Министров Украины в сфере антимонопольной деятельности.

Усовершенствованы теоретические положения по формированию модели институционного регулирования экономической конкуренции Украины путем создания Конкурентной рабочей группы и Координационного объединения представителей неправительственных ассоциаций предпринимателей по вопросам функционирования конкурентной среды. Создание таких рабочих органов будет способствовать координации деятельности органов государственной власти по вопросам конкуренции, формированию стратегических задач относительно функционирования конкурентной среды в Украине, координации предоставления общественности Украины консультаций по вопросам конкуренции, налаживанию сотрудничества с органами государственной власти с целью участия в формировании конкурентной политики и лоббирования интересов на общегосударственном уровне, осуществлении независимой оценки конкурентной политики, разработке этических правил поведения конкурентной борьбы, которые будут способствовать должному информационному обеспечению, развитию и эффективному государственному регулированию конкуренции.

Усовершенствован теоретический подход к законодательному урегулированию сферы защиты экономической конкуренции путем разработки проекта Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно установления ответственности за антиконкурентные согласованные действия». Указанный законопроект предусматривает внесение изменений в Криминальный кодекс Украины относительно установления криминальной ответственности за антиконкурентные согласованные действия, что будет служить усовершенствованию правового регулирования в сфере защиты экономической конкуренции относительно выявления и прекращения наиболее общественно опасных проявлений антиконкурентных согласованных действий. Принятие этого законопроекта должно обеспечить повышение эффективности выявления и прекращения наиболее общественно опасных проявлений антиконкурентных согласованных действий, а также будет способствовать предотвращению совершения таких правонарушений.

Разработаны предложения по внесению изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях относительно защиты экономической конкуренции. Его принятие позволит достичь соответствующего уровня дисциплины должностных лиц и работников субъектов правонарушений в названной сфере правовой регуляции. Принятие настоящего акта создаст надлежащую правовую основу для эффективной реализации административной ответственности за нарушение правил экономической конкуренции, которая будет предотвращать совершение соответствующих правонарушений, и предоставления органам Антимонопольного комитета Украины полномочий относительно рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства о защите экономической конкуренции.

Ключевые слова: антимонопольная деятельность, государственная политика, государственное влияние, государственный антимонопольный контроль, органы государственной власти, конкуренция, монополизация.

ANNOTATION

Popov R.A. Ukraine State Policy in the Field of Anti-monopoly Activities. - Manuscript.

Dissertation on the receipt of scientific degree of candidate of sciences from public administration after specialty 25.00.02 - mechanisms of public administration. - Classic Private University, Zaporizhja, 2010.

This dissertation is devoted to a principled mechanisms motivation as well as working out of the action-oriented recommendations with regard to the Ukraine state policy development in the field of anti-monopoly activities. The notion of anti-monopoly activities together with a notion of state policy in the field of anti-monopoly activities has been defined. The author has provided a theoretical justification and a principled approach towards a formation of an institutional provision of the state anti-monopoly control. He (the author) has developed the recommendations on a further formation of a model of an institutional regulation in business struggle in Ukraine. In dissertation one can find an improved theoretical approach towards a legislative regulation in the field of a business struggle protection with regard to the revelation and prevention of the most socially dangerous anticompetitive concerted actions demonstrations. Furthermore, the author has developed the recommendations concerning the particular amendments to an applicable Ukrainian legislation on subjecting of individuals to administrative liability for law violation in the field of business struggle protection and regulation of authorities of the Anti-monopoly committee of Ukraine and its agencies when hearing of cases or causes on administrative violations.

Key words: anti-monopoly activities, state policy, state impact, state anti-monopoly control, public authorities, business struggle, monopolization

Размещено на Allbest.ru