Мотивація праці державних службовців

Ключові слова: мотивація праці, методи мотивації праці, проблеми мотивації праці державних службовців, система мотивації праці державних службовців, кадрова служба як суб'єкт управління мотивацією, службова кар'єра державних службовців.

Щегорцова В.Н. Мотивация труда государственных служащих. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук государственного управления по специальности 25.00.03 - государственная служба. - Днепропетровский региональный институт государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенте Украины. - Днепропетровск, 2010.

В диссертации предложено решение актуальной научной проблемы обоснования направлений совершенствования системы мотивации труда государственных служащих и разработки практических рекомендаций по повышению ее результативности. Выяснено содержание понятия «мотивация», «мотивация труда как функция государственного управления», исследуется мотивационный процесс, мотивационная сфера государственных служащих. Рассмотрены основные методы мотивации и способы их применения. Предлагается классификация видов мотивации на основе обобщения подходов, которые существуют в экономической, психологической и литературе по государственному управлению. Исследована эволюция научных взглядов на мотивацию труда, в результате разработаны практические рекомендации по совершенствованию управления мотивацией труда государственных служащих. Определены основные проблемы формирования и реализации системы мотивации государственных служащих, связанные со спецификой организации органов исполнительной власти.

В работе осуществлен анализ зарубежного опыта организации мотивации труда государственных служащих, что позволило выявить положительные стороны отечественной системы мотивации и предложить пути повышения мотивации труда государственных служащих. С целью повышения мотивации к труду государственных служащих Украины рекомендуется ввести в законодательство норму пожизненной занятости на государственной службе, а также нового принципа присвоения очередного ранга государственного служащего на основании успешной сдачи квалификационного экзамена.

Анализ результатов экспертного опроса, нормативно-правовой базы и литературы по государственному управлению позволил выявить проблемы и негативные положения системы мотивации труда государственных служащих. Также экспертный опрос позволил выделить актуальные методы мотивации государственных служащих, определить уровень удовлетворения критериями прохождения государственной службы, определить наиболее значимые потребности и мотивы государственных служащих, а также причины возможного ухода с государственной службы.

Обосновывается необходимость участия кадровой службы в качестве главного субъекта управления мотивацией труда в органах государственной власти. В данном контексте предлагается расширение полномочий специалистов кадровой службы по изучению мотивационной сферы государственных служащих и разработке индивидуальных методов мотивации. Специалисты кадровой службы предлагают руководителям органов исполнительной власти комплекс мер по повышению трудовой активности индивидуально для государственного служащего, а также для организации в целом.

Разработаны практические рекомендации по использованию служебной карьеры как эффективного инструмента повышения мотивации труда государственных служащих. Для повышения трудовой активности государственных служащих с помощью карьерного роста рекомендуется введение официального документа карьерограммы, в котором обозначаются обязанности руководителей по продвижению государственных служащих в результате их результативной работы, повышения уровня профессионализма.

Предложено использовать меры позитивной и негативной мотивации как средства противодействия и преодоления коррупции в органах исполнительной власти. Основываясь на том, что к основным мерам позитивной мотивации относятся заработная плата и карьерный рост, предложены пути реформирования заработной платы государственных служащих. Для усиления негативной мотивации государственных служащих с целью предупреждения проявления коррупционных деяний обосновывается введение более сурового, обязательного и незамедлительного наказания.

Ключевые слова: мотивация труда, методы мотивации труда, проблемы мотивации труда государственных служащих, система мотивации труда государственных служащих, кадровая служба как субъект управления мотивацией, служебная карьера государственных служащих.

Shchegortsova V.M. The motivation of work of civil servants. - Manuscript.

Dissertation for getting a scientific degree of Candidate of Science in Public Administration following the specialty 25.00.03 - public service. - Dnipropetrovsk Regional Institute of Public Administration of the National Academy of Public Administration attached to the Office of the President of Ukraine. - Dnepropetrovsk, 2010.

The dissertation suggests the solutions for the actual scientific problem of ways for improvement of public servants work motivation system as well as provides some practical recommendations to improve their motivation. The meaning of such terms as «motivation», «work motivation as a public administration function» has been found out. The classification of motivation types on the bases of synthesis of approaches that can be found in literature on economics, psychology and public administration has been suggested. The analysis of foreign experience in the organization of work motivation of public servants revealed the positive aspects of the national motivation system and suggested the ways for improvement of civil servants work motivation. On the basis of the analysis of expert survey results, legal and regulatory sources and literature on public administration the problematic and negative issues of the public servants motivation system have been revealed. The necessity of participation of Personnel Service as the principal management agent of motivation in public authorities has been grounded. Practical recommendations for the usage of career as an effective tool for improvement of the civil servants motivation have been worked out. Measures of positive and negative motivation as means of counteraction and corruption overcoming in the executive organs of power have been suggested.

Key words: work motivation, methods of work motivation, problems of public servants work motivation, system of public servants work motivation, personnel service as an agent of management motivation, career of public servants.

Размещено на Allbest.ru