Управление инновационным развитием Гомельской области

3. улучшение медицинского обслуживания населения;

4. разработка и внедрение современных информационных систем и технологий.

5. социально-экономические исследования, направленные на совершенствование форм и методов управления народно-хозяйственным комплексом региона [14, с.74-80].

В выполнении НИОКР по заданиям программы в 2000-2005 гг. принимали участие 34 организации и предприятия, в том числе 3 института НАН Беларуси, 4 ВУЗа, 12 промышленных предприятий, 5 предприятий малого бизнеса. Всего выполнялось 24 задания, из которых завершены 20 заданий.

Государственным заказчиком является Гомельский облисполком, головной организацией-исполнителем работ по программе - Институт механики металлополимерных систем им. В.А.Белого НАН Беларуси (ИММС НАН Б).

Произведя анализ РНТП в разрезе вышеперечисленных приоритетных направлений, можно увидеть следующее:

-10- проектов способствовали повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции;

5 - энерго- и материалосберегающие;

10-импортозамещающих;

4 - направлены на улучшение экологической ситуации;

7 - затрагивают область стратегических исследований.

Одновременно с увеличением финансирования научных исследований и разработок возрастает внимание к вопросам эффективности использования выделяемых на эти цели ресурсов как в частном, так и в государственном секторе.

Проблема оценки эффективности инвестиций в сферу НИОКР не является новой. Она разрабатывается экономической наукой на протяжении многих десятилетий. Но сегодня приобретает качественно иное звучание. С одной стороны, мало кто подвергает сомнению целесообразность инвестиций в будущее, с другой стороны - сфера перспективных приложений нового знания увеличилась настолько, что для ее необходимой и достаточной поддержки (финансирования в полном объеме научных исследований и разработок, передачи создаваемых технологий в производство, подготовки необходимых для этого научных и технических кадров и пр.) требуются все более значительные расходы. С учетом обострения многих других глобальных проблем (демографических, энергетических, экологических, климатических и ряда других) найти такие дополнительные ресурсы становится все труднее, хотя все отчетливо понимают, что это безусловно необходимо для успешного преодоления глобальных проблем человечества.

На государственном уровне сформулировать более или менее объективные критерии оценки эффективности инвестиций, в том числе в сферу НИОКР (например, последующий рост продаж и прибыли фирмы, повышение производительности труда, снижение себестоимости продукции, повышение конкурентоспособности и др.) по ряду причин довольно сложно. Поэтому в данном исследовании проведен анализ эффективности использования бюджетных средств в рамках РНТП, который реально позволяет оценить социальную и экономическую значимость выполненных проектов [12, с. 115].

Финансирование РНТП осуществлялось из средств республиканского бюджета, областного инновационного фонда и средств организаций-потребителей. За счет средств областного инновационного фонда финансируются, в основном, задания, направленные на улучшение экологической ситуации в регионе, решение проблем медицины, социально-экономические исследования.

Объем финансирования заданий за период 2005-2010 гг. составил 1582, 365 тыс.руб., в т.ч. по источникам финансирования:

республиканский бюджет - 781,438 тыс.руб. (49,3 %);

областной инновационный фонд - 77,4851 тыс.руб. (4,9 %);

средства предприятий-потребителей - 723,442 тыс.руб. (45,7 %).

Таблица 2.1- Источники и объем финансирования заданий РНТП за 2005-2010 гг.

	2005	2006	2007	2008	2009	2010	Всего
Всего	145,7875	263,589	123,482	322,026	243,744	483,736	1582,365
Бюджет	71,6830	124,797	47,808	165,180	143,086	228,884	781,438
ИФ	20,2465	15,707	18,574	2,346	1,759	18,852	77,485
Сп	53,8580	123,085	57,100	154,500	98,899	236	723,442

Источники и объем финансирования заданий РНТП за 2006-2010 гг.



?Бюджет

¦ Инновационный фонд

?Средства предприятий

Рис. 2.1- Общие объем финансирования заданий РНТП в 2006-2010 гг.

В ходе выполнения программы разработано 7 технологических процессов, 4 вида оборудования, машин, приборов, устройств, 7 видов материалов, 2 автоматизированные информационные системы и прочие объекты: модели, банки данных, системы мониторинга.

Качественная оценка полученных результатов позволяет заключить, что выполняемые в 2010 г. задания РНТП Гомельской области, соответствуют приоритетным направлениям, определенным НТС при облисполкоме, имеют высокий научно-технический уровень разработок, характеризуются новизной и оказывают положительное влияние на социально-экономическое развитие области [11].

3. Совершенствование системы управления инновационным развитием региона

Говоря о будущем экономики Беларуси, важно помнить, что снижение темпов роста экспорта (что неминуемо произойдет при повышении цен на энергоносители) может привести к серьезному замедлению экономического роста. Снижение доли экспорта в валовом внутреннем продукте грозит потерей до нескольких процентов экономического роста и региона, и республики .в целом. Компенсировать этот негативный эффект можно, только развивая инновационную сферу. Создание инновационных промышленных кластеров позволит резко повысить долю инновации в белорусской экономике и перекрыть потери по снижению экспорта. Основной упор необходимо делать на инновационное производство. Для этого надо создавать необходимые условия и институты. Для развития инновационных технологий одним из таких институтов могла бы стать венчурная компания.

Беларусь вступает в новый период экономики, в котором ключевую роль должны играть инновационные идеи. При этом возрастает роль региональных властей, как ответственных за проведение структурных реформ. Местным органам власти необходимо создавать комфортный бизнес-климат для привлечения зарубежных инвестиций. Руководителям предприятий необходима нацеленность на построение инновационного производства.

В мировой экономике в значительной мере изменяется экономическая роль инноваций. Они становятся основной движущей силой более эффективного экономического роста на этапе развития страны. Динамика и качество роста экономики зависят от технологических сдвигов на базе инноваций. Наука должна ориентироваться на потребности экономики. Страны и регионы, где недостаточно развиты инфраструктура и экономические механизмы поддержки инновационной деятельности, начали отставать в экономическом развитии. Поэтому на данном этапе развития как Гомельского региона так и республики в целом, возникает необходимость активизации инновационных процессов, целенаправленного и постоянного стимулирования инновационной деятельности и для этой цели формирования инновационной политики своей территории.

Уже упоминавшаяся ранее Программа инновационного развития страны четко формулирует какие именно производства и технологии будут развиваться в ближайшем пятилетии. Таким образом, с принятием этого документа, в законодательном регулировании инновационной деятельности будет достигнут несомненный прогресс, намечены конкретные цели и ориентиры [5].

Как свидетельствует опыт стран, где инновации работают Давно и эффективно (Германия, Китай), наиболее активны на этом рынке малые предприятия частной формы собственности. Инновации же не являются принадлежностью какого-либо фиксированного сектора производства. Поэтому государственное регулирование инновационной деятельности в регионе распадается на две подзадачи:

мониторинг выполнения Государственной программы инновационного развития в части региона Гомельской области и

- стимулирование инновационной деятельности в сферах малого и среднего бизнеса.

В этой связи возрастает роль системы государственного управления инновационной деятельностью на региональном уровне. Задачи становятся более осязаемыми, структурированными и понятными, но в такой же степени более четким и строгим станет спрос за их выполнение.

Что касается крупных производителей и всего государственного сектора, то здесь на вопрос о стимулах отвечает уже упоминавшаяся Государственная программа инновационного развития. На стимулирование инновационной активности малого и среднего бизнеса направлена вся деятельность по развитию инновационной инфраструктуры.

В научно-технологических парках, бизнес-инкубаторах и других предприятиях, принадлежащих к этой сфере деятельности, должны выкристаллизовываться новые подходы к стимулированию инновационной активности.

При разработке программы инновационного развития Гомельской области следует предусмотреть меры по стимулированию инновационной активности субъектов хозяйствования, обращая особое внимание на те направления, которые были объявлены приоритетными решением научно-технического совета. Предлагается посмотреть на вопрос мотивации шире с использованием давно опробованных методов морального и материального стимулирования. Организовать конкурсы на звание «Лучший инновационный проект года», «Инноватор года» и другие, тщательно проработав положения об условиях участия и критериях оценки.

Но самым важным моментом остается придание инновации ее подлинного смысла, который заключается в коммерциализации результатов научного труда, извлечении прибыли.

Поэтому важнейшим инструментом активизации инновационной деятельности является построение региональной инфраструктуры инноваций, без которой невозможно (или крайне затруднено) доведение результата творческой деятельности до производства и реализации на рынке.

Скорейшая активизация работы научно-технологического парка и всех сопутствующих структур придаст новый импульс инновационному развитию региона, при условии грамотной целеполагающей работы со стороны органов управления.

Предлагается в ближайшее время оживить деятельность технопарка, разработать и заслушать на заседании научно-технического оовета облисполкома план его работы. Ежеквартально там же рассматривать отчеты о выполненной работе научно-технологического парка.

Становым хребтом программы инновационного развития области станет фрагмент Программы инновационного развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы, касающийся данного региона. Поэтому основа такого документа для конкретного региона будет заложена с принятием названной Программы [6].

Предлагается тщательно проанализировать полученный фрагмент, сопоставить его с финансовыми и инновационными возможностями региона, видением стратегии развития данной области. На основе такого анализа сформулировать цели и задачи инновационного развития, не вошедшие в Программу,, но жизненно необходимые для развития экономики региона с точки зрения местной власти и объективно складывающейся коньюнктуры рынка.

Эти выводы должны стать основой при формировании плана работы регионального технопарка и всей инновационной инфраструктуры региона. Именно здесь и будет формироваться поле экономической деятельности инновационно активного малого и среднего бизнеса.

Такое структурирование проблемы инновационного развития внесёт ясность в цели и задачи субъектов инновационной инфраструктуры, позволит скоординировать усилия и конкретизировать их деятельность в направлении достижения общей цели подъема экономики страны посредством активизации инновационной деятельности в регионах.

В концепции инновационной политики Республики Беларусь одной из основных задач в сфере инновационной политики определено создание инновационной инфраструктуры, содействие ее дальнейшему развитию. Инфраструктуру составляют технологические (научно-технологические) парки, инновационные центры, центры трансфера технологий, инкубаторы малого предпринимательства, венчурные организации и иные структуры обеспечения развития малого инновационного предпринимательства и инновационной деятельности.

На сегодняшний день готовится к выходу закон, который четко определит элементы инновационной инфраструктуры, их правовой статус, место в структуре инновационных организаций, функциональное назначение и другие параметры. Пока же, имея только результаты настоящего исследования и приобретенное в ходе него видение проблем в этой сфере, предлагается принять следующие меры:

-создать инновационно - инвестиционный банк для выделения долгосрочных и льготных кредитов,

-создать несколько (более одного) венчурных фондов,

активизировать деятельность существующего Гомельского технопарка, соответствующую его уставу и статусу головного предприятия инновационной инфраструктуры.

Нормативно-правовая база нашей страны в части инновационной политики в основном сформирована, но нуждается в дополнениях и уточнениях некоторых позиций.

для достижения полноты нормативно-правовая база нуждается в разработке основополагающего документа под условным названием «Стратегия инновационного развития Республики Беларусь». Этот документ должен базироваться на глубокой научной проработке состояния и тенденций развития мировой и отечественной экономик, долгосрочном прогнозировании, определении тех направлений экономического развития страны, которые дадут наибольший эффект в первую очередь в плане мировой конкуренции в перспективе ближайших десятилетий.

по той же причине следует разработать и законодательно закрепить стратегии регионального и (при необходимости) отраслевого развития.

-для оживления инновационной деятельности, придания реального смысла понятию «рынок инноваций» необходимо разработать и законодательно закрепить механизм его функционирования и наполнения. За основу предлагается взять эскиз, приведенный в настоящем исследовании;

-для того, чтобы портфель инновационных проектов составляли живые инновации, а не проекты «вечных двигателей» создать областной экспертный совет, исследующий и удостоверяющий практическую ценность проектных идей и потенциальную значимость проекта для региона.

-обеспечение массовости участия в инновационном развитии страны будет достигнуто с обеспечением привлекательности этой деятельности как рентабельного бизнеса, для этого требуется принятие категориальных преференций для этого вида деятельности [15, с.8].

Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 384 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 92, 1/7667) предусмотрено сохранение положительной динамики показателей промышленной и социальной сфер Гомельской области. Однако, несмотря на наметившиеся положительные тенденции в социально-экономическом развитии Гомельской области, современный этап функционирования экономики характеризуется наличием ряда проблем и ограничений роста. К наиболее существенным из них относятся следующие:

высокий уровень физического и морального износа активной части основных производственных фондов, который является одним из основных факторов, ограничивающих выпуск современной конкурентоспособной продукции, востребованной на внутреннем и внешнем рынках;

высокая материалоемкость продукции, достаточно высокий уровень использования импортных материалов и сырья, что приводит к высокой ее себестоимости и росту цен;

недостаточная обеспеченность топливно-энергетическими ресурсами и высокая энергоемкость выпускаемой продукции (около 85 процентов энергоресурсов импортируется), что приводит к снижению конкурентоспособности белорусских товаров по причине более высоких цен по сравнению с предприятиями Российской Федерации;

*слабая развитость рыночных институтов и рыночной инфраструктуры, недостаточное развитие инновационной сферы, что не позволяет достичь необходимого уровня конкурентоспособности экономики и является в современных условиях одним из главных препятствий экономического роста.

Государственная политика направлена на преодоление указанных проблем и ограничений экономического роста, что позволит обеспечить устойчивые темпы экономического развития как в среднесрочной, так и в долгосрочной перспективе,

Так, основной задачей промышленного сектора экономики Гомельской области наряду с развитием положительных тенденций роста объемов производства товаров будет расширение их ассортимента, улучшение качественных и эстетических характеристик товаров, повышение конкурентоспособности продукции.

Для этого необходимо:

осуществить структурные изменения, способствующие увеличению доли отраслей, выпускающих конкурентоспособную продукцию с высокой добавленной стоимостью и степенью переработки;

опережающими темпами развивать наукоемкие высокотехнологичные экспортоориентированные отрасли и производства, особенно в области новейших технологий и информатики;

ускорить модернизацию и реструктуризацию предприятий и производств в соответствии с тенденциями общемировой экономической трансформации, базирующейся на информационных технологиях;

создать новые наукоемкие экспортоориентированные и импортозамещающие производства;

*активизировать развитие отраслей потребительских товаров. Основной целью развития аграрного комплекса Гомельской области

является формирование эффективного, конкурентоспособного, устойчивого производства сельскохозяйственного сырья и продукции его переработки, позволяющего обеспечить продовольственную безопасность населения Гомельской области, с одной стороны, и увеличить экспортный потенциал агропромышленного комплекса, с другой.

Для выполнения поставленной цели проведение реформ в аграрном секторе Гомельской области в 2007-2010 годах будет сконцентрировано на следующих важнейших направлениях:

*обеспечение рентабельного производства сельскохозяйственной продукции и повышение ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках;

*совершенствование организационной структуры;

формирование собственников и совладельцев средств производства, способных эффективно работать на земле;*

активный поиск и мобилизация внутренних резервов роста объемов производства сельскохозяйственной продукции.

Также необходимо будет решить ряд задач технологического развития строительного комплекса, муниципалитета, социальных проблем.

Одним из инструментов реализации этой политики в Гомельской области в 2007-2010 годах должна стать Программа.

При этом приоритетом Программы на 2007-2010 годы является решение проблем технологического развития организаций агропромышленного комплекса, перерабатывающей промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, строительной отрасли, муниципалитета.

Программа направлена на удовлетворение потребностей организаций в научных разработках, новых видах продукции, техники и технологий; содействие научно-техническому развитию и перевооружению организаций Гомельской области.

Реализация Программы предполагает ее ежегодное наполнение новыми заданиями в установленном порядке. Основным критерием включения проектов заданий в Программу является их соответствие приоритетным направлениям научно-технического и социально-экономического развития Гомельской области.

Кроме этого, в 2007-2010 годах в рамках Программы предполагается выполнение работ по адаптации уже имеющихся научно-технических разработок к условиям производителей и потребителей научно-технической продукции, направленным на решение важных задач Гомельской области. Данные задания будут финансироваться за счет средств инновационного фонда облисполкома и внебюджетных источников и не предполагают привлечение средств республиканского бюджета. Срок выполнения таких заданий, как правило, не превышает один год. Основной направленностью данных заданий является разработка и внедрение информационных технологий, улучшение экологической ситуации Гомельской области, совершенствование форм и методов принятия управленческих решений.

Реализация программных мероприятий позволит достичь в 2010 году доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции 30 процентов, уменьшить степень износа активной части основных производственных средств до 37 процентов, создать и сертифицировать системы менеджмента качества по системе стандартов серии ИСО 9001 до 50 процентов.

Основной объем инновационной деятельности НАН Беларуси будет реализован в ходе выполнения государственных научно-технических программ (далее -- ГНТП) и государственных программ фундаментальных и прикладных научных исследований. В 2007-2010 годах будет осуществлено упорядочение структур данных программ путем их включения в состав 11 государственных комплексных целевых научно-технических программ (ГКЦНТП), перечень которых утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2006 г. № 1117 (Национальны реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 148, 5/22868).

Каждая из ГКЦНТП по целям, исполнителям и срокам выполнения взаимоувязана с ГНТП и профильными государственными программами фундаментальных и прикладных научных исследований (разделами комплексной программы).

Формирование и ход реализации ГКЦНТП осуществляет координационный совет, который создается из представителей государственного заказчика -- координатора программы, НАН Беларуси, Государственного комитета по науке и технологиям, государственных заказчиков и научных руководителей ее разделов после утверждения перечня ГКЦНТП.

Председатель координационного совета и руководитель ГКЦНТП определяются Советом Министров Республики Беларусь из числа заместителей Премьер-министра Республики Беларусь, руководителей и заместителей руководителей республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь.

Реализация программ научных исследований и ГНТП направлена на решение следующих задач:

снижение энергоемкости производств и энергопотребления;

наращивание экспорта и импортозамещения;

увеличение наукоемкости отечественных изделий;

удовлетворение потребностей экономики и социальной сферы в разработках, соответствующих лучшим мировым достижениям;

выпуск конкурентоспособной продукции;

дальнейшее развитие технологической базы реального сектора экономики и социальной сферы.

Реализация Государственной программы НАН Беларуси даст возможность совместно с республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, осуществить разработку проектов по созданию новых предприятий, производств, освоению новых технологий и модернизации действующих предприятий. Основные из них следующие.

По Министерству промышленности предполагается выполнить:

научное обеспечение работ по созданию производства бесшовных горячекатаных труб на РУП «БМЗ», г. Жлобин (Институт тепло- и мас-сообмена имени А.В.Лыкова НАН Беларуси (далее -- ИТМО имени А.В. Лыкова НАН Беларуси);

научное обеспечение работ по производству высокопроизводительных зерноуборочных комбайнов на ПО «Гомсельмаш», ОАО «Лидагромаш» (Объединенный институт машиностроения НАН Беларуси);

научно-техническое обеспечение производства интегральных микро- схем с субмикронными проектными нормами 0,5-0,35 мкм на НПО «Ин- теграл», г. Минск (Институт электроники НАН Беларуси).«Для создания новых производств и новых технологий на действующих предприятиях будут осуществлены:

разработка и организация производства многослойных пьезокерами-ческих элементов (пьезотрансформаторы, пьезоактюаторы) на РУП «Витебский завод радиодеталей «Монолит», г. Витебск (Объединенный институт физики твердого тела и полупроводников НАН Беларуси);

доработка технологии и участие в работе по автоматизации процесса выращивания кристаллов на РУП «Завод Оптик», г. Лида (Объединенный институт физики твердого тела и полупроводников НАН Беларуси).

Планируется выполнение научных и научно-технических разработок для создания производств новой продукции:

на УП «ММЗ» -- 6-цилиндровых двигателей тракторных и автомобильных модификаций мощностью от 300 до 350 л.с. уровня Евро-3 и Евро-4, г. Минск (Объединенный институт машиностроения НАН Беларуси);

на РУП «МАЗ» -- грузовых автомобилей нового семейства МАЗ-6430 и автобусов уровня Евро-3 и Евро-4, г. Минск (Объединенный институт машиностроения НАН Беларуси);

на РУПП «БелАЗ» -- карьерных самосвалов грузоподъемностью до 320 тонн, г. Жодино (Объединенный институт машиностроения НАН Беларуси);

В интересах Министерства сельского хозяйства и продовольствия в части создания новых предприятий будут осуществлены:

разработка технологии и организация производства ветеринарных препаратов на ЧПУП «Витебская биофабрика» (Институт экспериментальной ветеринарии имени С.Н. Вышелесского НАН Беларуси);

организация опытного производства диагностических наборов для выявления антител к вирусам; диагностики туберкулеза; выявления антител к вирусу бурсальной болезни кур; диагностики плазмоза свиней; диагностики стельности у коров; бактериалогической диагностики туберкулеза; пероральной вакцинации диких плотоядных против бешенства (Институт экспериментальной ветеринарии имени С.Н. Вышелесского НАН Беларуси);

организация производства бактериальных концентратов для производства кисломолочной продукции (Белорусский научно-исследовательский конструкторско-технологический институт мясо-молочной промышленности НАН Беларуси (далее -- БелНИКТИММП НАН Беларуси);

содействие в организации республиканского селекционного центра яичного производства (Научно-практический центр по животноводству НАН Беларуси).

Для разработки новых производств и новых технологий на действующих предприятиях будет осуществлено научное сопровождение создания:

лечебно-профилактического детского продукта «Бифидобакт» (Бел-НЖТИММП НАН Беларуси);

удобрений азотно-фосфорно-калийных комплексных для сахарной свеклы;

удобрений азотно-фосфорно-калийных комплексных для озимого рапса (Институт почвоведения НАН Беларуси, Новополоцкий завод БВК, Институт микробиологии НАН Беларуси).

В целях модернизации действующих производств будет разработана технология производства обжаренных картофелепродуктов (Научно-практический центр по продовольствию НАН Беларуси).

По системе Министерства энергетики будет осуществлено научное обеспечение работ по:

созданию новых мощностей Жодинской ТЭЦ;

созданию новых мощностей Минской ТЭЦ-3;

освоению технологии термохимической переработки местных природных ресурсов с получением жидких и газообразных энергоносителей (ИТМО имени А.В. Лыкова НАН Беларуси).

Предполагается выполнение комплекса подготовительных работ, обеспечивающих строительство АЭС в 2010 году; будут разработаны новые и усовершенствованы существующие ядерно-физические, радиационные и изотопные технологии для использования их в народном хозяйстве Республики Беларусь.

По системе Министерства здравоохранения будут осуществлены:

разработка и передача в производство аппарата для не.инвазивного контроля уровня билирубина в крови новорожденных детей (Институт физики имени Б.И. Степанова НАН Беларуси);

разработка и организация использования в медицинских учреждениях компьютеризированного реабилитационного тренажера для детей с психоневрологическими нарушениями (Объединенный институт машиностроения НАН Беларуси);

разработка и организация производства имплантатов титановых шейных и грудных позвонков системы CVPI (Институт порошковой металлургии НАН Беларуси (далее -- ИМП НАН Беларуси)) научное сопровождение производства набора диагностического для регистрации уровня протеолитической активности и ингибиторного потенциала крови (на 60 определений) (Институт биоорганической химии НАН Беларуси (далее -- ИБОХ НАН Беларуси)).

В интересах Государственного военно-промышленного комитета в части создания новых предприятий будет осуществлено участие в разработке и научное сопровождение производства на УП «Минский завод колесных тягачей» перспективного модельного ряда гидромеханических трансмиссий (Объединенный институт машиностроения НАН Беларуси).

Для создания новых производств и новых технологий на действующих предприятиях будет осуществлено научно-техническое обеспечение организации производства эпитаксиальных гетероструктур для СВЧ-, лазерной и светодиодной техники (Институт физики имени Б.И. Степанова НАН Беларуси, Институт электроники НАН Беларуси).

Для концерна «Белбиофарм» будет осуществлено:

научное обеспечение создания производства ферментов для легкой и пищевой промышленности на заводе «Энзим», г. Пинск (Институт микробиологии НАН Беларуси);

научные и научно-технические разработки по освоению технологий производства новых лекарственных средств на РУП «Борисовский завод медицинских препаратов», РУП «Белмедпрепараты» и УП «Диалек» (Научно-производственный центр «Институт фармакологии и биохимии» НАН Беларуси);

Для концерна «Белнефтехим» будут обеспечены передача технологий и научное сопровождение организации выпуска средств защиты растений (пестицидов) на ЗАО «Гомельский завод химических изделий» (г. Гомель) (ИБОХ НАН Беларуси).

В целях расширения сырьевой базы производства минеральных удобрений в Республике Беларусь, повышения качества и расширения ассортимента минеральных удобрений будут разработаны новые технологии:;

получения калийных удобрений с учетом вовлечения в эксплуатацию участков с повышенным содержанием глинисто-карбонатных примесей;

глубокого обезвоживания глинисто-карбонатных шламов, что позволит значительно повысить извлечение хлористого калия, решить проблему складирования жидких отходов, уменьшить отвод пахотных земель под шламохранилища и улучшить экологическую обстановку в регионе;

грануляции хлористого калия методом окатывания, что позволит сократить энергетические затраты, повысить производительность традиционных грануляционных установок, улучшить физико-механические свойства гранулята и получить ряд новых видов минеральных удобрений.

Планируется проведение работ по расширению ассортимента выпускаемой продукции за счет выпуска сложносмешанных удобрений, сбалансированных по азоту, фосфору и калию, содержащих микроэлементы с учетом потребности в них растений.

В области производства фосфорных удобрений будут разработаны новые методы получения удобрений с использованием белорусских и российских фосфоритов, что позволит расширить сырьевую базу Гомельского химического завода, сократить импорт дорогостоящего апатитового концентрата и серы, организовать производство эффективных комплексных кормовых добавок и отказаться от их закупок за рубежом.

В интересах концерна «Белгоспищепром» будет создана лаборатория по контролю качества сельскохозяйственного сырья и готового продовольствия (в соответствии со стандартами Европейского союза) как производимых в стране, так и ввозимых в республику по импорту (Научно-практический центр по продовольствию НАН Беларуси).

БелНИКТИММП будут разработаны новые технологии:_#

производства бактериального концентрата -- ацидофильной палочки для выпуска кисломолочных пробиотических продуктов;

производства для дошкольников и школьников новых видов колбасных изделий специального назначения, способствующих профилактике железодефицитных анемий;

производства рубленных мясных и мясорастительных полуфабрикатов профилактического назначения с применением биологически активных веществ и функциональных пищевых добавок;

производства бактериальных концентратов на основе пробиотических штаммов лакто- и бифидобактерий.

Национальный центр информационных ресурсов и технологий НАН Беларуси планирует модернизацию узла управления национальнойнаучной сетью на основе новых информационно-коммуникационных технологий обеспечения скоростного защищенного доступа в мировые научные сети. На эти цели планируется затратить 1075 млн рублей, из них 645 млн рублей предполагается получить в виде гуманитарной помощи от стран Европейского союза и 430 млн рублей -- из республиканского бюджета.

В целях роста эффективности инновационной деятельности организаций и учреждений НАН Беларуси а также для научного и практического обеспечения реализации Государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. № 150 «О Государственной; программе возрождения и равития села на 2005-2010 годы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 52, 1/6339), в составе НАН Беларуси будут созданы следующие новые производства:

разработка и освоение электронной системы управления поведением сельскохозяйственных животных (Научно-практический центр по животноводству НАН Беларуси);

республиканский биотехнологический селекционный центр мясного свиноводства для ускоренного создания нового белорусского высокопродуктивного заводского типа свиней с генетическим потенциалом 1--1,1 кг среднесуточного привеса и быстрого распространения селекционных результатов на все сельскохозяйственное производство республики (Научно-практический центр по животноводству НАН Беларуси);

опытно-экспериментальный участок по разработке и освоению технологий производства новых средств профилактики, лечения и защиты животных. Будет проведено технологическое оснащение современным обору-дованием и системами биологической защиты лабораторий по особо опасным инфекциям, а также лабораторий по мониторингу распространения инфекционных заболеваний на промышленных животноводческих комплексах (Научно-практический центр по животноводству НАН Беларуси)[3].

Т.о. система управления инновационным развитием совершенствуется и приобретает эффективность в нашем государстве и создает неплохую конкуренцию на внешнем рынке.

Заключение

В настоящей работе рассмотрены различные аспекты состояния инновационной деятельности в Гомельской области. Исследованы нормативно-правовая база, действующий механизм формирования и реализации государственной научно-технической и инновационной политики в регионе, система финансирования НИОК(Т)Р, инновационная инфраструктура в регионе. Особое внимание уделено анализу государственной статистики инноваций.

В результате сделаны практические выводы, которые, по мнению разра- ботчиков, будут способствовать построению более совершенной системы поддержки инновационной деятельности в регионе, улучшению ее транспа- рентности,мобильностиирезультативности.

Работа полностью освещает весь перечень поставленных в техническом задании вопросов, иногда переходя от проблем региона к обобщениям на уровень всего государства.

Результаты исследования служат основой для научно-исследовательской разработки, осуществляющей сравнительный анализ состояния инновационной деятельности в регионах республики.

Следует особо отметить, что эволюция экономических систем, в том числе рыночных, в последнее десятилетие характеризуется дальнейшим повышением управляющей роли государства. Происходит рациональное объединение рыночной экономики с государственным регулированием, поскольку рыночные механизмы не всегда настолько эффективны, чтобы инициировать структурные и технологические изменения производства, необходимые с точки зрения долгосрочных экономических, социальных и политических интересов. Поэтому государства путем создания привлекательных системных условий активно формируют у хозяйствующих субъектов установку на содействие инновационному и инвестиционному развитию. Вызовы, которые диктует современная мировая конкуренция, предопределяют возрастающую роль государства в снижении связанного с инновациями и инвестициями системного риска и распространении инноваций и инвестиций.

Инновационный путь развития - это единственный путь роста. Только инновации могут способствовать экономическому росту. А инновации всегда связаны с большими рисками.

Чтобы сгладить эти риски хотя бы частично, необходимы разработка и осуществление специальной государственной политики в области поддержки научно-технической деятельности, инновационного предпринимательства. Это -- тактическая задача. Стратегической же целью государственной поли- тики является осуществление прорыва в базовых инновациях, формирующих структуру постиндустриального технологического способа производства, что должно обеспечить устойчивое экономическое развитие Белоруссии в XXI веке. Главным инструментом технологического прорыва является поворот инвестиций к инновациям, инновационному предпринимательству, на что следует направить имеющиеся в руках государства силы и средства.

Список использованных источников

Яковец Ю.В. Закономерности научно-технического прогресса и их планомерное использование. М: Экономика, 1984.

Основы инновационного менеджмента: Учеб. Пособие/под ред. П.Н. Завлина, А.К.Казанцева, Л.Э. Миндели. М: Экономика, 2000.

Интернет сайт www.economics.ru.

Санто Б. Инновация как средство экономического развития. Пер. с венг. - М.: Прогресс. 1990

Полоник, С.С. Проблемы и перспективы социально-экономического развития Республики Беларусь/ С.С. Полоник, Я.М. Александрович, А.Б. Богданович// Белорусский экономический журнал-2006-№ 1

6Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг.: Минск: Беларусь, 2006

7Недилько, Л.М. О приоритетных направлениях развития научно-технической и инновационной деятельности//Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование-2003-№9

8Микро- и макроэкономика: Учеб. Пособие/под ред. М.И. Плотницкого.- Мн.: Книжный дом; Мисанта, 2005.

9Ципко, И.Ч. Государственное регулирование и стимулирование инновационной деятельности/ И.Ч. Ципко// Экономика и управление-2005-№4

10Интернет сайт Министерства статистики Республики Беларусь.

11Бугаев, В.П. Инновации, инвестиции, эффективность: пособие/ В.П. Бугаев. - Гомель: УО «Бел ГУТ», 2005.-139 с.

Авилкина, М.А. Инновация в свете теории человеческого капитала / М.А. Авилкина // Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D. Экономические и юридические науки. - 2009. - № 4

14Ассорина, Г. Управление инновационными процессами в экономических системах: базовые причины / Г. Ассорина // Проблемы теории и практики управления. - 2009. - № 5

Горохов, В.Г. Проблема технонауки - связь науки и современных технологий : (методологические проблемы нанотехноло-гии) / В.Г. Горохов // Философские науки. - 2008. - № 1

Национальная экономика Беларуси: пособие/ В.Н. Шимов, Я.М. Александрович, А.В. Богданович (и др.); под ред. д-ра экон. Наук, проф. В.Н. Шимова.- 2-ое изд., перераб. и доп.-Мн.: БГЭУ, 2006. 751с.

Размещено на Allbest.ru

...