Разработка рекомендаций для ННГУ им. Н.И. Лобачевского по его развитию как предпринимательского университета

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Введение

Растущая конкуренция в современном мире заставляет страны и регионы пересматривать их подход к экономическому развитию. Сегодня региональные власти ищут новые способы создания и развития инновационных компаний. Один из ключевых механизмов трансфера технологий, который привлек к себе значительное внимание в последнее время, это предпринимательский университет. В настоящее время предпринимательские университеты широко распространены по всему миру, и этот тренд вызывает все больший интерес.

Данная тенденция может быть объяснена несколькими причинами. Во-первых, считается, что предпринимательский университет ускоряет развитие региональной экономики. Во-вторых, предпринимательский университет не зависит от стороннего финансирования и обладает свободой использования финансовых ресурсов. В-третьих, предпринимательский университет служит механизмом трансфера новшеств, которые призвание решать многие экономические и социальные проблемы. Более того, университеты характеризуются сильной концентрацией научных кадров, которые важны для любого инновационного предприятия. И последним важным аргументом является то, что университеты имеют возможность мотивировать студентов, преподавателей, ученых создавать свои инновационные компании или участвовать в них благодаря различным стипендиям и грантам.

Существует множество версий того, что понимать под предпринимательским университетом. По мнению Чарльза Эдквиста под предпринимательским университетом понимается университет, который создает возможности, культуру, условия побуждающие студентов и выпускников заниматься предпринимательством. Бертон Кларк под предпринимательским университетом понимает университет, который создает новые знания, не боится их коммерциализировать и распространять. В данной работе будут рассмотрены мнения различных авторов.

Особо важным является вопрос, касающийся того, какие функции предпринимательский университет должен выполнять в инновационной системе региона. Именно поэтому в работе рассматривается проблема роли предпринимательского университета в инновационной системе региона. Поскольку в настоящее время отдельно не изучен вопрос роли предпринимательского университета в инновационной системе Нижегородской области, в работе рассмотрен пример Нижегородской области и Нижегородского государственного университета им. Лобачевского, который в своей стратегии делает акцент на создание именно предпринимательского университета.

Таким образом, объектом исследования является предпринимательский университет, а объектом - функции, которые он выполняет в инновационной системе региона.

Цель исследования: разработать рекомендации для ННГУ им. Н.И. Лобачевского по его развитию как предпринимательского университета.

Поставлены следующие задачи:

Задачи:

изучить понятия «инновационной системы региона» и «предпринимательского университета».

проанализировать значение предпринимательского университета в инновационной системе региона.

изучить опыт зарубежных предпринимательских университетов.

провести анализ деятельности ННГУ им. Н.И. Лобачевского как предпринимательского университета

разработать рекомендации для ННГУ им. Н.И. Лобачевского

Основными методами проведения исследования в данной работе являются проведение интервью с представителями ННГУ им. Н.И. Лобачевского и контент-анализ открытых источников.



Глава 1. Предпринимательский университет в инновационной системе региона

1.1 Понятие «инновационной системы» и роль университета в данной системе

Чарльз Эдквист утверждает, что инновационная система определяется совокупностью компонентов инновационного процесса: все значимые экономические, социальные, политические, организационные, институциональные и другие факторы, которые влияют на развитие, распространение и использование инноваций [23, с. 1].

Френдженберг указывает на системную природу инновационного процесса: компании не занимаются созданием и внедрением инноваций в одиночку, лишь при взаимодействии с другими организациями [25, c. 8]. Под организациями могут пониматься фирмы (поставщики, покупатели, конкуренты), либо не коммерческие организации (университеты, школы, государственные структуры). Деятельность этих организаций также определяется институтами, такими как законы, правила, нормы, процедуры, которые создают возможности и определяют границы для инноваций. Данные организации и институты - компоненты инновационной системы - служат для создания и коммерциализации знаний: инновации появляются именно в таких инновационных системах.

Термин «национальные инновационные системы» было впервые использовано C. Фрименом. Он определял это понятие как «совокупность институтов в общественном и частном секторе, в результате деятельности и взаимодействия которых новые технологии создаются, внедряются и распространяются» (Freeman, 1987 ).

Основные теории национальных инновационных систем принадлежат ученым Б. Линдвалью и Р. Нельсону [23, с. 2]. Данные теории различны. Нельсон делает акцент на практические исследования, больше чем на теоретическом аспекте; большинство из данных исследований сконцентрированы на национальных R&D системах (Nelson, 1993). Работы Линдваля наоборот ориентированы на теоретические аспекты; в центр исследования ставятся интерактивное обучение, взаимодействия потребителя - производителя, инновации (Lundvall, 1992).

Линдваль считает, что структура производства и институциональная структура являются важнейшими детерминантами инновационной системы. В то же время Нельсон и Розенберг выделяют организации, поддерживающие R&D, то есть те, которые продвигают создание и распространение знаний как основного источника инноваций. Более широкий подход Линдваля предполагает, что эти организации встроены в более крупную социально-экономическую систему, в которой политические и культурные факторы, так же, как и экономические, помогают определить масштаб, направление и успех всех инновационных активностей.

Если обратиться к определению, данному Ч. Эдквистом, то можно выделить следующие сильные стороны подхода [23, с. 3].

Его подход ставит инновацию и процесс получения знаний в центр системы. Этот акцент подтверждает, что инновация - это результат получения нового знания или объединения элементов уже полученных знаний.

Также подход является всеобщим и междисциплинарным. Всеобщий в том смысле, что подход учитывает все важные факторы для создания инновации: организационные, социальные, политические, экономические. Междисциплинарный означает то, что он включает аспекты из разных сфер: история, экономика, социология, региональные исследования и прочие области.

Подход рассматривает эволюционный аспект. Инновационный процесс развивался и менялся в течение длительного времени и был под влиянием многих факторов. Таким образом, невозможно создать понятие идеальной инновационный системы. Сравнения могут быть сделаны между реальными системами, существующими раньше или сейчас, и такими же реальными системами или целевыми системами, но не между реальными и идеальной системой. Это доказывает нелинейные характеристики инновационной системы и процесса.

Также подход охватывает продуктовые и процессные инновации и делает акцент на роли институтов. Тем не менее, в данном подходе есть неопределенность, касающаяся понятия институты. Под данным понятием может пониматься как совокупность норм правил, по которым действуют субъекты инновационной системы, но также понятие предполагает организации, действующие в рамках системы.

Далее необходимо ответить на вопрос, что такое система. Инновационная система обладает теми же характеристиками, что и любая другая система:

состоит из различных элементов и взаимосвязей между ними;

выполняет определенную функцию, то есть все ее процессы обращены на достижение определенной цели;

ее возможно отделить от окружающего мира, то есть она имеет определенные границы.

Основные компоненты инновационной системы - организации и институты.

Под организациями понимаются формальные структуры, созданные с конкретной целью: субъекты или участники инновационной системы. Важные организации инновационной системы: фирмы, университеты, венчурные фонды, государственные структуры ответственные за инновационную политику, конкурентную политику и так далее.

Институты - это совокупность общих норм, правил, практик, законов, которые регулируют взаимоотношения и взаимодействия между индивидами, группами и организациями. Примерами важных институтов в рамках инновационной системы могут служить патентное законодательство, законодательные акты, регулирующие взаимодействие между университетами и фирмами. Инновационные системы могут отличаться друг от друга. В некоторых странах R&D исследования проводятся в основном в исследовательских центрах, лабораториях, отделах компаний, занимающихся исследованиями. В других странах большая часть исследований проводятся в университетах, в то время как независимые общественные исследовательские организации не сильно развиты. Также каждая национальная инновационная система имеет свою законодательную базу, правила и нормы. Если говорить о патентном законодательстве, например, в США изобретатель может опубликовать свое изобретение до его патентования, в то время как в Европейских странах это запрещено. Также в Дании и Германии патент принадлежит преподавателям университетов, а в Италии - исключительно у университетов есть права.

Взаимоотношения между организациями и институтами очень важны для инновационной деятельности и функционирования инновационной системы. На организации в значительной степени влияют существующие институты. Таким образом, можно сказать, что организации встроены в институциональную среду или свод правил, который включает в себя законодательство, нормы стандарты и так далее. Но институты также встроены в организации развиваются внутри их. Институты также могут служить базой для создания организаций. Например, когда государство создает закон, который утверждает создание той или иной структуры: патентные бюро, бизнес-инкубаторы и так далее.

Что касается функций инновационной системы, то существует несколько взглядов. Джонсон и Якобсон утверждают, что цель инновационной системы - это обеспечить рост определенной индустрии. И все функции должны быть направлены на достижение этой цели [25, с. 318]. Данные авторы выделяют пять функций. Рикне создал список из одиннадцати функций, нацеленных на молодые технологичные фирмы, не обязательно инновационные [25, с. 319].

Согласно Чарльзу Эдквисту основная и главная функция любой инновационной системы - это обеспечивать и развивать инновационный процесс, т.е. создавать, внедрять и распространять инновации (Edquist, 2002). Именно на осуществление этих функций и направлена вся инновационная деятельность системы. Примерами данных видов деятельности могут служить R&D как способ развития экономически оправданных знаний для создания инноваций или финансирование коммерциализации таких знаний, т.к. трансформация в инновации.

Чарльз Эдквист выделяет следующие виды деятельности инновационной системы, основанные на предыдущих исследованиях других авторов [23, c. 26-27]:

обеспечение исследований, создание новых знаний;

создание компетентных человеческих ресурсов для обеспечения инновационного процесса и участия в исследованиях (обучение, тренинги);

создание новых рынков;

создание качественных характеристик нового продукта, основанных на спросе;

создание новых организаций или изменение существующих для развития новых областей инноваций, поощрение предпринимательской активности для создания новых компаний и внутреннего предпринимательства для диверсификации существующих компаний, созданий новых исследовательских организаций, лабораторий и так далее.

взаимодействие между рынками и другими механизмами, включая интерактивное обучение между различными организациями, вовлеченными в инновационный процесс. Это подразумевает интеграцию новых знаний, полученных в различных сферах.

создание и изменение институтов: налоговое законодательство, экологическое законодательство, порядок инвестирования в R&D - все это на инновационную деятельность организаций, создает стимулы и ограничения для инновационной деятельности.

обеспечение поддержки новым компаниям.

финансирование инновационного процесса, что может способствовать коммерциализации знаний и их внедрению.

обеспечение консультационных услуг в рамках инновационного процесса: трансфер технологий, юридическая консультация и так далее;

трансфер знаний.

Данный список может менять в зависимости от того, какие новые факторы, влияющие на инновационный процесс, могут появиться. Также существуют инновационные системы, для которых важны определенные факторы, которые не так значительны для остальных систем. Например, для телекоммуникаций важны технологические стандарты.

Разделяют три вида знаний в рамках инновационной системы:

инновации (новые продукты и процессы): имеет место в фирмах и ведет к созданию «структурного капитала», основанного на знаниях.

R&D: проводится в университетах и открытых общественных организациях, а также в фирмах и ведет к получению открытых знаний, а также знаний принадлежащих компаниям и частным лицам.

В большинстве стран университеты являются наиболее значительными общественными организациями, обеспечивающих проведение R&D. Правительство финансирует проведение исследований различными способами. Как правило, Министерство образования предоставляет гранты. Подобное финансирование сейчас очень распространено в Нидерландах, Швеции, Швейцарии. Также государство может выделять гранты под государственный заказ, например, вооружение или медицина.

Во многих странах инновационные системы также включают научные лаборатории, которые выполняют ту же функцию по созданию R&D, что и университеты. Хотя в настоящее время роль университетов в проведении исследований растет, исследовательские лаборатории остаются востребованными. Данные структуры могут быть включены в сектор образования или быть независимыми структурами.

Необходимо отметить, что инновации зависят не только от R&D, но требуют различных действий, таких как технические эксперименты, адаптация и внедрение технологий, рыночные исследования. R&D и инновации движимы разными мотиваторами: получение новых знаний и прибыль соответственно.

Взаимосвязь между исследованиями и инновациями такая же, как между университетами/ научными лабораториями и инновационными фирмами. Инновационные фирмы нуждаются в кооперации с университетами по следующим направлениям: создание компетенций (обучение и тренинги), что имеет место в школах и университетах, а также в компаниях, и ведет к созданию человеческого капитала. В случае, если человеческий капитал контролируется индивидами, то это становится вопросом индивидуального обучения. Создание компетенций является важной частью любой инновационной системы, поскольку велика роль обученного персонала в инновационной деятельности.

Взаимодействие между элементами инновационной системы происходит по трем направлениям:

Конкуренция, в результате которой создаются стимулы для инноваций;

Сделки, в результате которых продаются товары и сервисы, основанные на новых технологиях и знаниях.

Сотрудничество, которое представляет собой процесс передачи знаний в результате взаимодействия и кооперации.

Далее следуют выделить функции университета в инновационных системах.

Как правило, две основные функции университета - это проведение исследований и обучение. Фокус на создание обученного персонала и современные исследования одновременно является очень эффективным. Перемещение обученного персонала в промышленные и другие организации может явиться действенным инструментом по развитию научных исследований. Экономически важный результат университетских исследований может различаться в зависимости от времени и области промышленности. Например, данные результаты могут включать научные и технологические достижения, оборудование, используемое компаниями в их производственном процессе или исследованиях); человеческий капитал (студенты и сотрудники университета); соотношение научных и технологических возможностей, что ускоряет создание новых знаний; создание прототипов новых продуктов и процессов.

Следующий важный аспект, касающийся темы университетских исследований, говорит о различиях академических и промышленных исследований. Академические исследования являются фундаментальными и проводятся научными сотрудниками университета. Промышленные исследования являются прикладными и проводятся инженерами компаний. В то же время немало примеров, когда исследования университетов делают значительный вклад в развитие технологий, применяемых в промышленности, бизнесе. Также для научных сотрудников университетов большое значение имеет профессиональное признание в научной среде, публикация первыми их результатов. Исследования, полученные для промышленности, наоборот стремятся не раскрывать, не демонстрировать полученные результаты. Именно эти различия проведения исследования и использования его результатов важны в вопросе более тесного сотрудничества между бизнесом и университетами. По мнению П.Дэвида значимость данного аспекта может быть преувеличена. Компании могут стремиться к публикации их работ с целью доказать их научный потенциал.

Интересным является подход Михаэля Гиббонса «Mode2». Данный подход подразумевает инновационную систему, где акцент делается на междисциплинарное активное взаимодействие субъектов системы: для исследований необходимы разнообразные знания. Подход отмечает, что роль университетов в вопросе получения новых знаний должна расти [36, c. 45].

Следующий подход «Triplehelix» также предполагает активное взаимодействие различных элементов инновационной системы. Более того, в нем подчеркиваются предпринимательские задачи университета, такие как маркетинговые исследования, создание компаний, обмен знаниями, обучение высококвалифицированных сотрудников, подчеркивается роль университетов в развитии промышленности, бизнеса. Основными драйверами инновационного процесса и стабильного развития являются государство, университет и бизнес. Их взаимодействие усиливает развитие, развивает технологии, создает условия для создания и внедрения инноваций. Трансформация научных исследований в инновационные продукты и сервисы приводит к улучшениям в социальной и экономических сферах, поддерживает конкурентные преимущества, создает рабочие места, усиливает экономический рост. Предпринимательский университет играет важную роль во внедрении программы «Triplehelix». Университет представляет собой инкубатор, средство коммерциализации, источник новых знаний и технологий. Поддержка государства в создании и развитии предпринимательских университетов критична. В США государство продвигает предпринимательское обучение и появление предпринимательских университетов. Удачными примерами являются Stanford, MIT [36, c.46].

Если возвращаться к России, то данная модель ранее никогда не существовала в России ввиду институциональных различий между тремя основными элементами этой системы: университетов, государства, индустрии. Университеты были нацелены в основном на обучение, а не на исследования. Советские государственные компании развивались автономно и были изолированы от университетов и исследовательских институтов. Государство в основном инвестировало в военные разработки. Предпринимательская деятельность была пассивной. В 90х годах двадцатого века российская экономика значительно изменилась, государство начало предпринимать активные шаги для создания крепкой базы для технологического прогресса. В России три стадии государственной деятельности по развитию инновационной структуры. В 2005-2008 годах государство начало создавать научно-технологические парки в России; в 2009-2011 были выпущены законодательные акты с целью ускорить и облегчить инновационное развитие; с 2011-2012 гг. были созданы гранты для создания предпринимательских университетов и региональных инновационных систем.

Ряд государственных инициатив были предприняты для поддержания инновационной инфраструктуры. Государство активно поощряло развитие технопарков, центров трансфера технологий, спин-оф программ и так далее. Бизнес-инкубаторы создавались внутри университетов. В 2006 году была основана Российская венчурная компания с целью стимулирования венчурного бизнеса и распределения государственных венчурных инвестиций. «Роснано» является другой государственной структурой созданной в 2009 году для развития нанотехнологий. Одной из последних государственных инициатив является «Сколково», крупный инновационно-образовательный центр, построенный в Москве в сотрудничестве с Массачусетским технологическим институтом. Для резидентов «Сколково» предоставляются различные льготы по упрощению и предпринимательской и инновационной деятельности. Правительство развивает законодательную базу для поддержания инновационного развития. В 2009-2010 гг. правительство выпустило федеральный закон №217 и федеральные указы 218-220, чтобы создать возможности для взаимодействия между тремя институтами. Федеральный закон №217 схож с Американским актом Бэя-Доула, который нацелен на развитие инновационной деятельности и исследований в компаниях и университетах. Закон создает благоприятные условия для взаимодействия компаний и университетов, поощряет вовлечение научных и технологический институтов в инновационный процесс; устанавливает партнерство между университетами и компаниями для совместных R&D исследований. Федеральные указы также создаются с целью стимулирования R&D, укрепления взаимовыгодного взаимодействия. По Федеральному указу № 218 от 9 апреля 2010 г. «О мерах государственной поддержки развития кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства» было выделено 633 миллиона долларов в течение 2010-2012 гг. на создание R&D проектов между университетами и промышленностью, укрепление взаимосвязей между ними, разработку инновационных продуктов, технологий. Данные проекты выбирались на конкурентной основе исходя из трех основных критериев. Во-первых, проект предлагается исследовательским университетом. Во-вторых, компании необходимо к государственному гранту добавить свое собственное финансирование. В-третьих, как минимум 20 % государственного гранта должно быть использовано на проведение исследований. Федеральный указ №219 от 9 мая 2010 года «О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования» выделил более 267 миллионов за 2010-2012 гг. Цель программы заключалась в том, чтобы поддержать развитие инновационной инфраструктуры, а именно бизнес-инкубаторов, инженерных центров, патентных бюро, центров трансфера технологий, информационных центров, консультационных центров по вопросам инновационной деятельности, а также развивать предпринимательское обучение. По Федеральному указу №220 от 9 апреля 2010 г. «О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования» было выделено 400 миллионов долларов в 2010-2012 году на награждение ведущих ученых на конкурентной основе. Подразумевалось, что получатель гранта потратит полученные средства на формирование команды, создание научной лаборатории и сделает значительный вклад в развитее области исследования. Актуальные государственные приоритеты в контексте «Triplehelixmodel» нацелены на усиление взаимодействия между тремя институтами. В 2011 г. государство запустило несколько грантовых программ, чтобы помочь трансформации университетов в предпринимательские. В 2012 году Министерство экономического развития стало организацией ответственной за региональное инновационное развитие. Десять регионов были выбраны на конкурентной основе для финансирования в объеме 80 миллионов долларов. По мнению ученых А.Уварова и Е. Переводчикова в России сложно достичь эффективной реализации программы «Triplehelix». Переход к предпринимательскому университету в процессе разработки, основные «спирали» программы активны и усилены разнообразными правительственными мерами. Основными барьерам авторы видят институциональные пробелы, мешающие эффективному взаимодействию, отсутствие институтов, распространяющих культуру доверия, прозрачности, взаимодействия; недостаточное взаимодействие университетов, бизнеса; дисфункция инновационной инфраструктуры. Деятельность университетов изолированная от бизнеса, но направленная на создание бизнес-инкубаторов, технопарков, коммерциализацию знаний не способна создать эффективного взаимодействия системы. Технопарки и бизнес инкубаторы не создают достаточное количество спин-оф активностей, чтобы реализовать научный потенциал университета. Бюрократия и недостаток ресурсов университета препятствуют коммерциализации университетских исследований. Успешный переход к предпринимательскому университету в России зависит от спроса на R&D внутри страны. Существует культурный пробел между университетами и бизнесом, компании недоинвестируют в R&D. Налоговые послабления и гранты на совместные исследования могут дать стимулы компаниям развивать их научный потенциал, участвовать в совместных проектах, использовать университетскую инфраструктуру, ресурсы, человеческий капитал. Причинами недостаточного взаимодействия могут быть: различные миссии и цели организаций, политики управления человеческими ресурсами, схемы вознаграждения. В данных условиях именно государство должно выполнять функцию устранения препятствий. Сильная поддержка государства необходима для успешного внедрения культуры «Triplehelix», развития предпринимательских университетов, принятие институциональных изменений. Государству необходимо продолжать поддерживать функционирование институтов и осуществлять финансирование. Основные элементы системы «Triplehelix» должны поддерживаться посредством долгосрочных грантов с целью поощрить создание предпринимательских университетов, инновационных компаний, региональных инновационных систем. Также необходимы некоммерческие организации, которые должны заниматься поддержанием институциональных изменений и созданием предпринимательской культуры, и национальные фонды, которые должны финансово поддерживать создание предпринимательских университетов.

1.2 Понятие «предпринимательского университета»

Существуют различные подходы к понятию «предпринимательского университета» у разных авторов.

В 1998 году профессор Калифорнийского университета Бертон Кларк первым предложил сам термин «Предпринимательского университета». По мнению автора, ключевая черта такого университета - отсутствие страха генерировать идеи, коммерциализировать и распространять их. Университет не боится брать на себя риски, возникающие при освоении новых практик, результат которых сложно определить; он стремиться стать стойкой самостоятельной структурой. Руководство университета не видит опасности в том, чтобы нарушить качество образования, академические традиции. Подчеркивается, что у «Предпринимательского университета» особый стиль управления, обеспечивающий стратегическое взаимодействие с участниками инновационной системы и гибкость самого университета [29, 1c. 8-21].

Кларк выделяет шестнадцать черт предпринимательского университета[29, 1c. 8-21]:

Независимость от государственного финансирования. Как результат, университет получает свободу в своих инвестициях: выбор проектов для инвестиций, создание коммерческих структур, открытие новых направлений исследований.

Акцент на центральное ядро. В университете существует сильное руководящее ядро, которое быстро принимает решения по поводу развития университета, его предпринимательской деятельности. Не приветствуется создание дополнительных руководящих структур, обширных академических и студенческих комитетов.

Управление качеством персонала. Найм университетом высококвалифицированных профессионалов, предложение им повышения квалификации, с целью увеличениях их вклада и повышения лояльности.

Предпринимательская культура. Члены университета ориентированы на генерацию новых идей, инновации, а не на сохранение традиций и следование правилам.

Контракты с финансирующими организациями ориентированы на конечный результат. Оценка использования средств, полученных от правительственных и неправительственных фондов и прочих источников финансирования, производится по определенным критериям на основе измеримых результатов.

Плоская организационная структура. Отсутствие бюрократии, иерархий ля более быстрого принятие решений в вопросах инноваций.

Миссия и стратегический план. Данные аспекты должны быть закреплены в отдельном документе, что является ориентиром для принятия решений в университете.

Обширная деятельность по связям с выпускниками. В университете существуют программы поддержки, финансирования выпускников.

Сотрудничество с промышленностью и другими университетами. Университет взаимодействует с другими организациями с целью обучения, создания совместных проектов и т.д.

Конкурентоспособность кампуса инфраструктуры. Комфортабельные и современные условия работы и жизни студентов являются важным преимуществом для удержания студентов.

Дополнительное финансирование за счет «дойных коров». Создание альтернативных источников дохода: бизнес-школы, конференц-центр, гостиницы, программы дополнительного образования.

Сосредоточение на ограниченном круге преподавания и научных исследований. Университет не ведет разнонаправленную деятельность, лежащую вне зоны его основных компетенций.

Мониторинг будущих возможностей в преподавании и научных исследованиях. Университет следит за изменением рынка образования R&D и имеет ресурсы для следования новым тенденциям.

Привлекательность для донорских вкладов. Университет имеет хорошую репутацию, что привлекает новые вклады.

Привлекательные условия для молодых ученых. Университет готов принимать на работы перспективных и успешных молодых ученых, которые в свою очередь привлекают студентов, доноров и ведут научные исследования.

Междисциплинарные исследовательские структуры. Университет имеет такую организационную структуру, которая способствует междисциплинарному сотрудничеству в науке и образовании.

Ученый П.Г. Щедровицкий создал свою теорию эволюции университета. В его теории пять поколений, первое из которых включает самые ранние университеты, возникшие в монастырях, вольных городах [5, c. 69]. Второе поколение - это университеты, появившиеся в 17-19 веках с целью подготовки государственных служащих, создания и поддержания бюрократии. Третье поколение содержит университеты Америки и Германии в период с конца 19 века. по начало 20 века, которые занимались не только образовательной деятельностью, но и вели научные разработки. Четвертое поколение - это университеты послевоенного периода, ведущие научную и проектную деятельность. Последнее, пятое поколение университетов осуществляет учебную, научную, проектную и консультационную деятельность, являются полноценными участниками рынка и опираются на деловую часть своих выпускников.

Д. Ропке утверждает следующие характеристики предпринимательского университета [34, c. 52]:

Сам университет ведет себя как предпринимательская организация.

Члены университета - студенты, преподаватели, научные сотрудники - становятся предпринимателями.

Структурное объединение университета и региона, взаимодействие университета и окружающей среды с целью предпринимательской деятельности.

В то же время, вторая характеристика не возможна без первой, а третья - без второй. Все три характеристики необходимы для того, чтобы университет стал предпринимательским.

Теория Шумпетера [34, c. 68] говорит о том, что каждый университет и регион в котором он функционирует, не использует достаточно эффективно имеющиеся у него возможности: феномен X-неэффективности (разница между максимально возможным результатом и имеющимся). В то же время каждый университет может повысить свою эффективность в рамках условий ограниченности ресурсов посредством рекомбинации своих ресурсов. По его мнению, именно уменьшение феномена X-неэффективности ведет к созданию предпринимательского университета.

Профессор П. Щульце выделает две основные характеристики предпринимательского университета [6, c.95]:

предпринимательское образование, подготовка будущих предпринимателей;

предпринимательская деятельность университета - создание технопарков, бизнес-инкубаторов, спин-оф компаний. Университет активно вовлекает студентов в предпринимательскую деятельность, оказывая им консультационную и ресурсную поддержку.

Из всех определений предпринимательского университета теория Бертона Кларка является наиболее емкой. Поэтому в данной работе под понятием «предпринимательского университета» будет пониматься именно его определение.

1.3 Анализ опыта предпринимательских университетов

Бертон Кларк указывает на пять ключевых элементов предпринимательского университета, которые в первую очередь определяют предпринимательский университет, но и служат основными направлениями трансформации любого университета в предпринимательский: интегрированная предпринимательская культура, академический оплот, диверсифицированная база финансирования, расширенная периферия развития и усиленное направляющее ядро [8, c. 21-26].

Под усиленным направляющим ядром понимаются центральные управляющие группы, отделения. Университеты, которые не заботятся о своей репутации или которые являются элитарными в государственной системе образования, могут не нуждаться в сильном ядре, продолжая опираться на свою репутацию или государственную поддержку. В случае, если университеты заинтересованы в поднятии совей репутации, хотят избавиться от слабой позиции в системе образования, им необходимо создать сильное управляющее ядро. Данное ядро должно быстро приспосабливаться к меняющимся запросам, быстро перестраиваться по новые задачи, оперативно согласовывать традиционные ценности университета с предпринимательскими.

Расширенная периферия включает в себя два типа внешних структур. Во-первых, это профессиональные отделения, ориентированные на внешние связи, а именно подразделения занимающиеся поиском финансирования, развитием интеллектуальной собственности, передачей знаний, взаимодействием с бизнесом, поддержанием связей с выпускниками. Во-вторых, это научно-исследовательские подразделения, которые занимаются решением различных проблем бизнеса. Данные центры обладают гибкостью, их легко создавать и распускать. Они приносят университету доход, полученный от решения разнообразных задач, важных для социального и экономического развития. В то же время университетские отделения продолжают сохранять свою значимость, из знания, компетентность в различных дисциплинах очень ценна, чтобы ей можно было пренебречь.

Следующий элемент - диверсифицированная база финансирования. Университету, который начал перестраиваться на абсолютно другой вид деятельности, необходимы значительные финансовые ресурсы. Также, как правило, существует тенденция к уменьшению объема выделяемых государством бюджетных средств. Предпринимательские университеты используют подобные ситуации с пользой для себя. Они стремятся получать средства из третьих источников: коммерческие компании, местные органы власти, благотворительные фонды, лицензионные отчисления, доходы от услуг, оказываемых университетом, плата студентов за обучение.

Поведение предпринимательского университета должно соответствовать следующему принципу институциональной автономии: отсутствие зависимости от одного источника финансирования.

Четвертый элемент - стимулируемые академические структуры. Когда университет становится предпринимательским, его оплотом, по-прежнему, остаются традиционные университетские отделения. Они представляют собой операционную базу университета, выступают площадками для проведения обучения, исследований. Данные отделения являются местами, где традиционно ведется большая часть академической работы.

И последний, пятый элемент - это интегрированная предпринимательская культура. Данная культура похода на культуру компаний высоких технологий - они ориентирована на изменения.

Рассмотрим пути трансформации нескольких предпринимательских университетов, выделенных Бертоном Кларком: Университет Уорика, Голландский предпринимательский университет Твенте, Университет Стратклайда.

Университет Уорика находится в Великобритании. В конце 90-ых годов прошлого столетия он стал университетом, известным своим очагом предпринимательства. Университет был основан в 60-ых годах, но важнейшие шаги по становлению предпринимательским были предприняты только в 80-ых годах 21 столетия. После Второй мировой войны все вузы Великобритании стали практически национализированы, бюджетные средства государства составляли около 90 % общего финансирования. В 1981 году финансирование Уорика было сокращено на 10 %. Данное сокращение вызвало рождение идеи: половину сокращенной суммы нужно сэкономить, а другую половину - заработать. В результате заработок университета составил 12 % по сравнению с сокращением на 10%. Такие результаты побудили университет сосредоточиться на заработке дохода. Университет начал изменять свою организационную структуру, появилась расширенная периферия развития. Своим вкладом в совокупный доход выделяется Производственная группа Уорика, которая занимается научными исследованиями и опытно-конструкторскими разработками, сотрудничая с крупными промышленными предприятиями. Школа бизнеса Уорика проводит программы развития с центральными структурами. Университет работал на многих зарубежных площадках, каких как Гонконг, Йоханнесбург, Банкок, Каклькутта. Сотрудники Уорика организовывали там лекции, на которые записывались многочисленные иностранные студенты, что позволяло получать дополнительный заработок. Производственная группа Уорика обладала огромным влиянием. Ее партнерами были коммерческие организации, группа работает как самостоятельная единица, являющаяся связующим звеном между университетом и бизнесом. Поскольку данная структура в структуре университета расположена в традиционном техническом отделении, то ее можно считать также и частью системы академических структур. Школа бизнеса Уорика проводит программы развития с центральными структурами. Школа самостоятельно финансирует большую часть своей работы благодаря большому количеству иностранных студентов, учащихся на платной основе. Третий важный элемент периферии развития университета - конференц-центры. Эти центры тесно сотрудничают с производственной группой, поэтому все три центра получили название «центры подготовки лучших руководящих кадров». И следующий элемент периферии - крупный научный парк. В нем статр-апы получают консультации и место для работы. Далее стоит отметить сильное административное ядро. В университете управление отличалось авторитарным стилем, и отсутствовала какая-либо децентрализация. Университет гордился своей гибкой и плоской структурой. Что касается диверсифицированной базы финансирования, то любой университет имеет три источника дохода: основное государственное финансирование (стандартная форма финансирования, выделяется в зависимости от количества студентов); гранты, получаемые от государственных советов по науке (доля в общем объеме финансирования зависит от частоты получения преподавателями грантов); доходы от всех остальных источников. Университет Уорика постоянно стремился к увеличению третьего элемента финансирования. Динамика изменения соотношения различных источников представлена в табл. 1.

Табл. 1

Источники финансирования Университета Уорика, млн. фунтов

Год	Центральное финансирование	Научные советы	Остальные источники*	Итого
	Сумма	%	Сумма	%	Сумма	%	Сумма	%
1970	3,8	75	0,6	11	0,7	14	5,1	100
1975	8,3	80	1,0	10	1,1	10	10,4	100
1980	15,6	64	1,2	5	7,7	31	24,5	100
1985	24,9	59	2,0	5	14,9	36	41,8	100
1990	38,8	48	3,8	5	37,5	47	79,6	100
1995	59,8	45	5,8	4	67,1	51	132,7	100

*Включая плату за обучение.

Поскольку предпринимательство включает в себя различные академические области, не только инженерное дело и бизнес, различные академические структуры могут участвовать в этой деятельности. Четыре особенности характеризуют вовлеченность академических структур университета в предпринимательство: степень слияния периферии и ядра, создание исследовательских центов при отделениях, система последипломного обучения и привлечения научных сотрудников по всему университету.

Второй университет, который необходимо рассмотреть - Университет Твенте, который находится в Нидерландах и был создан в 1961 году. В девяностых годах он также получил славу предпринимательского университета. Рассмотрим изменения, происходившие в данном университете по известным пяти направлениям. Во-первых, инициатором всех изменений в университете явилось сильное административное ядро: всего два человека сконцентрировали на себе управление - ректор, Ван ден Крооненберг, способные генерировать идеи, и административный директор, Эрик Болле, человек, хорошо разбирающийся в планировании и поставивший университет на новый финансовый фундамент. Активная работа по децентрализации финансирования позволила достичь неплохих результатов, указанных в табл. 2.

Табл. 2

Источники финансирования Университета Твенте, млн голландских гульденов

Год	Центральное финансирование	Научные советы	Другие источники*	Итого
	Сумма	%	Сумма	%	Сумма	%	Сумма	%
1970	37,5	93	**	-	2,9	7	40,4	100
1975	89,5	94	**	-	5,6	6	95,1	100
1980	134,4	96	**	-	5,4	4	139,8	100
1985	155,7	85	3,9	2	23,4	13	183,0	100
1990	177,0	74	13,0	5	50,6	21	240,6	100
1995	233,5	76	10,4	3	63,7	21	307,6	100

*Включая плату за обучение.

**Нет данных: по оценкам, менее 2% от общей суммы, если исходить из показателя 1985 года в 2%.

Благодаря увеличивающемуся финансированию разрасталась периферия развития. В университете развитие периферии происходило по двум направлениям: внешние подразделения и полупериферия, ориентированная вовне и решающая проблемы научно-исследовательских центров для отстаивания интересов отделений. Академические структуры университета также хорошо стимулировались. Университет развивал свои основные области специализации путем открытия новых специализаций, областей исследования, образовательных программ.

Сам университет считает себя предпринимательским и выделяет следующие свои характеристики [8, c. 93-94]:

Двуядерный университет: сочетание естественных, точных и прикладных общественных наук.

Кампусный университет: место жительства для студентов, преподавателей, административных работников.

Ответственный университет, заботящийся об экономическом развитии своего региона, сотрудничающий с другими университетами.

Университет без границ: постоянно расширяет свои международные связи благодаря увеличению международного сотрудничества с иностранными научно-исследовательскими центрами и развитию программ обмена студентами.

Сфокусированный университет: университет стремится развивать свои области специализации, углублять их, а не расширять разнообразие своих специализаций.

Гибкий университет: гибкость достигается за счет совершенствования системы управления, использования свободных средства от контрактного финансирования, которые можно тратить на необходимые нужды, проекты, развитие.

Третий университет, который интересно рассмотреть - Университет Стратклайда. Данный университет находится в Шотландии и имеет более длинный путь развития, чем рассмотренные выше примеры. Университет был основан более 200 лет назад и сначала представлял собой ремесленное училище, который позднее стал техническим колледжем и техническим университетом. В 1980-1981 годах университет сделал решительный шаг к совершенствованию и усилению управленческого ядра. Главой университета был назначен Грэм Хиллз, который занялся изменением подхода к принятию управленческих решений университетом. Целью его деятельности было налаживание связей с бизнесом и организация финансовой деволюции, причем, решение этих проблем стало наиболее острым ввиду уменьшения государственного финансирования. В 1987 году была создана структура под названием «Группа по управлению университетом», которая стала важным элементом сильного управленческого ядра. Данная группа была отдельным органом, а не элементом ученого совета или управляющего совета. Члены группы также не входили ни в одну их вышеуказанных структур. Состав группы состоял из пяти деканов, представляющих свои факультеты и представителей руководства университета. Должность декана была избираемой и избиралась членами факультетов. Группа по управлению университетом выступила в роли посредника в решении конфликта между ценностями традиционного и предпринимательского университета. Деканы выполняли очень важную функцию: с одной стороны они представляют интересы своего факультета, а с другой - ответственны за весь университет, т.к. они являются членами группы. Вместе с формированием сильного управленческого ядра в университете развивалась периферия через три направления: исследовательские центры, ориентированные вовне, новые административные службы и специализированные учебные подразделения, которые обслуживали нетрадиционные сегменты населения. Эффективным административным подразделением, созданным в университете, является «Служба НИОКР». Данное подразделение работало не только над поиском контрактов, но и действовало как агрессивные компании, стремящиеся выгодно вложить краткосрочные инвестиции. Служба активно использовала интеллектуальную собственность университета, получая значительные средства от лицензионных отчислений. Следующий объект периферии - отдел консультационных и научно-исследовательских услуг. Данный отдел выступал в роли своеобразного инкубатора для начинающих компаний, в котором они могли находиться в первые 3-4 года существования. Отдельной единицей были междисциплинарные исследовательские центры, которые были ориентированы вовне, на рынок. Центры могли создавать совместные предприятия, активно взаимодействовать с бизнесом. Обширная периферия развития данного университета пересекается со стимулируемым академическим оплотом, который включает в себя разнообразные факультеты и отделения. Например, научно-исследовательские центры, которые ориентируются на рынок, тесно взаимодействуют с факультетами. Данный университет, как и предыдущие, решительно отреагировал на необходимость получения дохода от третьих источников. Главной статьей получения дохода для Стратклайда явились отчисления от интеллектуальной собственности. В 1994-1995 годах он занимал второй место в ста университетах Великобритании по объемам средств, получаемых от интеллектуальной собственности. Подробнее динамика изменения составляющих общего объема финансирования указана в табл. 3.



Табл. 3

Источники финансирования Университета Стратклайда, млн ф. ст.

Год	Центральное финансирование	Гранты и контракты на исследования*	Остальные источники*	Общая сумма
	Сумма	%	Сумма	%	Сумма	%	Сумма	%
1970	2,0	69	0,3	10	0,6	21	2,9	100
1975	5,1	69	0,7	9	1,6	22	7,4	100
1980	14,6	70	2,0	10	4,3	20	20,9	100
1985	21,5	60	4,8	13	9,8	27	36,1	100
1990	36,0	43	14,6	18	31,9	39	82,5	100
1995	51,3	38	19,7	15	63,0	47	134,0	100

*Включая гранты и контракты на исследования от правительственных и неправительственных источников. Например, в 1995 году на государственные источники приходилось около 9%, а на негосударственные - около 6%, что суммарно составляло 15%.

Важную роль в изменении университета сыграли «устойчивые институциональные представления». Объединяющей идеей всего университета стала идея «полезного обучения». Стала широко распространена идея Стратклайда о том, что университетские знания должны использоваться с целью создания богатства посредством налаживания связей между конкретными интересами бизнеса и сильными научно-исследовательскими сторонами университета.

Отдельно стоит рассмотреть Массачусетский технологический университет, который отличается своей предпринимательской экосистемой. По состоянию на 2011 год он создал 3,3 миллиона долларов рабочих мест и получал ежегодную прибыль в районе двух триллионов рублей. Из них 1,7 миллиона рабочих мест и один триллион долларов - от компаний, основанных на какой-либо технологии [36, c. 4]. Университет активно совмещает предпринимательскую деятельность с образовательной: он содержит более 900 штатных сотрудников, 4300 студентов бакалавриата и 5950 студентов на программах последипломного образования (см. рис. 1) [36, 36, c. 4].

Специалисты выделяют несколько факторов, повлиявших на успех университета [36, c. 4-6]:

Ресурсная база в науке и инжиниринге. Университет способен привлекать значительные финансовые ресурсы с создания спин-офф компаний для развития передовых технологий. В период с 1995 г. по 2001 г. университет достиг лучших результатов по количеству спин-офф компаний по сравнению с другими американскими предпринимательскими университетами (см. рис. 2) [36, 36, c. 4].

В 2011 году университет заявлял о расходах на научные исследования в 436 миллионов долларов, что показывало одиннадцатый результат среди всех предпринимательских университетов США и 8 результат среди частных университетов. По объемам государственного финансирования университет занимал 9 место в 2011 году среди прочих американских университетов. См. рис 3 [36, 36, c. 4].

Инвестирование бизнеса в научно-конструкторские разработки. По объему привлекаемых средств университет занимал 3 место среди в 2001 году (см. рис. 4) [36, 36, c. 5].



Инвестиции бизнеса являются ключевым фактором в коммерциализации инноваций и также способствуют улучшению качества образования. Причем, исследования могут носить не только прикладной, но и фундаментальный характер.

Качество инфраструктуры, которое является ключевым фактором успешного трансфера технологий. По данному Массачусетский университет является одним из лидеров. Университет старается создавать новшества, которые является возможным коммерциализовать (64% академиков работают в области прикладных наук и инжиниринга, 53% студентов являются инфенерами в указанных областях), ищет студентов и научных работников с наиболее высоким потенциалом. На рис.5 указано место университета в рейтинге университетов с самой качественной инфраструктурой [36, c.6].



Организационные характеристики: организационные структуры, практики, предпринимательские программы, междисциплинарные исследования способствующие процессу коммерциализации.

Университет обладает собственной платформой для трансфера технологий. Данная платформа была создана в 1945году. Спустя значительное количество лет был создан акт Бэя-Доула, закрепляющий создание подобных структур в университетах. Платформа занимается изучения рынка, выявлением потребностей в технологиях, побуждает соответствующие отделения к скорейшему получению необходимых результатов, оценивает их перспективность и занимается закреплением интеллектуальной собственности. Также сегодня университет насчитывает более 60 междисциплинарных исследовательских центров.

...