Развитие системы финансирования научной и инновационной деятельности в медицинских и фармацевтических вузах

Таблица 2.

Основные принципы механизмов финансирования в рамках СФИ

№	Принципы	Характеристика
1	Принцип системности	Существующие механизмы являются элементами общей системы финансирования и должны быть связаны между собой.
2	Принцип комплементарности	Механизмы финансирования должны дополнять .действия друг друга в соответствии со стадией применения, для максимизации общего эффекта.
3	Принцип стадийности	Каждый механизм финансирования должен применяться в соответствии со стадией финансирования, на который он направлен, необходимым объемом финансовых ресурсов.
4	Принцип достаточности	Механизм финансирования должен обеспечить объект финансирования, на который он направлен, необходимым объемом финансовых ресурсов.
5	Принцип результативности	Механизм финансирования должен обеспечить необходимый объем финансирования и рост инновационных разработок. Механизмы финансирования должны быть направлены на получение определенного результата, например, увеличение расходов предприятий на НИОКР, количество профинансированных инновационных проектов и тд.
6	Принцип эффективности	Действие механизма финансирования инноваций должно приводить, в конечном счете, к значительному увеличению уровня финансирования и количества создаваемых и внедряемых в практическую деятельность научных и инновационных разработок. За счет увеличения «эффекта вовлеченности» и достижения запланированных результатов у всех участников НиИД.

3.2 Ранжирование структуры источников и типов финансовых ресурсов

Система финансирования научных и инновационных проектов, с учетом специфики медицинской и фармацевтической науки, может быть основана на разных методах финансирования инновационных разработок.

Это единовременное финансирование всего проекта и поэтапное финансирование. Поскольку в структуре мед-фарм отрасли инновационный процесс состоит из ряда длительных этапов, и результативность каждого из этих них достаточно непредсказуема в силу высокой степени неопределенности и риска инновационного проекта, то зачастую осуществляется схема поэтапного финансирования. Иногда, еще до начала стадии монетизации становится очевидной убыточность разрабатываемого проекта. На стадии НИОКР также возможно множество непредвиденных ситуаций, когда разработке и создании опытного образца появляются новые функциональные возможности продукта. При поэтапном финансировании происходит некоторое снижение уровня риска. В случае положительного решения для предыдущего этапа осуществляется выделение средств на следующий этап. Преимущество метода поэтапного финансирования заключается и в том, что он позволяет эффективно распределять средства между несколькими параллельными проектами, определяя их по приоритетность и результативность на пройденных этапах.

Различают два источника и формы финансирования научных и инновационных разработок - прямое и косвенное.

К прямым источникам финансирования относятся:

- бюджетные средства;

- внебюджетные фонды;

- собственные средства предприятий;

- кредиты;

- инновационные инвестиции;

- специальные фонды;

- инновационные иностранные кредиты;

- гранты.

Сюда можно отнести и другие источники (страховые фонды, целевые благотворительные поступления и др.)

К косвенным источникам финансовой поддержки инноваций относятся:

- налоговые льготы и скидки;

- налоговые кредиты;

- кредитные льготы;

- лизинг специального научного оборудования;

- таможенные льготы;

- амортизационные льготы.

По уровню управления источники финансирования инноваций подразделяются на:

- федеральные (государственный бюджет, внебюджетные фонды, специальные фонды, кредиты);

- отраслевые (отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды, привлеченные средства, бюджетные и банковские кредиты, финансовые ресурсы от международного сотрудничества);

- региональные (региональный бюджет, региональные внебюджетные фонды);

- институциональные (собственные средства, бюджетные средства, внебюджетные фонды, кредиты, средства финансово-промышленных групп и объединений).

Финансирование фундаментальных научных исследований происходит преимущественно за счет средств федерального бюджета. Для поддержки перспективных проектов научных исследований, отбираемых на конкурсных принципах Правительством Российской Федерации, основываются федеральные фонды, осуществляющие поддержку научной и научно-технической деятельности согласно законодательству Российской Федерации.

В рамках долевого участия могут быть профинансированы научно-технические программы, созданные и реализуемые исходя их международных и межотраслевых научно-технических соглашений, научно-технические программы по созданию новых видов техники и технологий двойного назначения.

Итак, финансовая поддержка НиИД построена на его целевой направленности и множественности (многоканальности) финансовых источников. В этой связи, также необходима классификация источников поступления финансовых средств и ресурсов в аспекте институциональных инвесторов. В качестве классификационных признаков могут выступать [28]:

- стадия реализации проекта;

- объем предоставляемых ресурсов инвестором;

- структура контроля за использованием финансовых ресурсов.

Применение классификации даст возможность предприятиям, осуществляющим наукоемкие технологии, проводить для каждого наиболее целесообразный выбор потенциального источника финансирования. Классификация должна заключать в себе существующие финансовые институты, кредитно-финансовые организации и внебюджетные фонды, реализующие потребности хозяйствующих субъектов в финансовых средствах и ресурсах, осуществляющих научную деятельность. Это следующие российские институты:

- Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ)

- Российский фонд технологического развития (РФТР),

- Фонд содействия развитию малых форм предприятий

- Венчурный инновационный фонд (ВИФ),

- международные институты для финансирования НИОКР (рамочные программы ЕС-7)

- Российская корпорация нанотехнологий (ОАО «Роснано»);

Применяемая классификация позволяет предприятиям, занимающимся внедрением наукоемких технологий, в зависимости от этапа жизненного цикла организации, степени потребности в финансовой поддержке и уровня оснащенности основными фондами, находить нужный источник финансовых средств или организовать их диверсифицированную группу, обеспечивающую коммерциализацию в соответствии со своими потребностями и возможностями финансирования и у дополнительных частных инвесторов.

В связи с отсутствием у хозяйствующего субъекта собственных источников финансирования наукоемких технологий на первых этапах (стадиях) жизненного цикла предполагается привлечение средств софинансирования. Возможность получения средств бюджетной поддержки представлена в функционирующих целевых программах, определенных их конкретной ориентированностью и требованиями к объемам финансирования. Целевое финансирование из бюджета обеспечивает исходное финансирование фундаментальных исследований и определенные гарантии, устойчивость для частных институциональных инвесторов. Их участие даст возможность продолжить проводимые исследования на последующих этапах научной деятельности и обеспечить коммерциализацию научных результатов, формирующих новые восполняемые материальные ресурсы. Финансовые ресурсы из бюджета и внебюджета, по своей сущности, выступают как связующее звено между организациями, для которых научно-исследовательская работа является основной деятельностью и предпринимательским сектором. Эти ресурсы создают направления для притоков иных источников значительных финансов - финансов корпораций и банков [28].

Активное внедрение, в последнее время, получили механизмы частно-государственного партнерства, включая концессию. Этот способ финансирования, главным образом позволяет привлекать предприятия в структуру развития научной и инновационной деятельности ВУЗов. Осуществить процедуры передачи имущества, модернизации и поддержки образовательной инфраструктуры в контексте согласованных с компанией проектов.

Такая группа механизмов направлена на построение эффективной структуры развития материально-технической базы ВУЗов с сохранением социальной направленности, совершенствование материально-технической базы согласно современным требованиям, предъявляемым к наукоемким и инновационным проектам [20].

Подводя итог, можно провести ранжирование источников финансирования научной и инновационной деятельности по следующим разновидностям [43]:

- Субсидии из федерального бюджета (на выполнение государственного задания и другие цели);

- Выручка от приносящей доход образовательной деятельности;

- Средства негосударственных фондов;

- Проектное финансирование на условиях частно-государственного партнерства;

- Средства от участия в научно-исследовательских разработках, грантов;

- Средства целевых федеральных и ведомственных программ;

- Доходы от коммерциализации интеллектуальной собственности и деятельности МИП;

- Спонсорская помощь

Вместе с тем принципы организации механизмов финансирования должны быть ориентированы на многоканальный подход к формированию источников финансирования. Зависеть от стадии научного проекта, или инновационной разработки и предполагать достижение планируемых результатов обеспечивающих финансовую отдачу от научно-инновационной деятельности.

3.3 Разработка рекомендаций по организации научно-инновационной инфраструктуры в медицинских и фармацевтических ВУЗах, с учетом специфики многоканального подхода к системе финансирования

Организационная структура научно-инновационной деятельности и принципы построения инновационной инфраструктуры медицинского и фармацевтического ВУЗа включают в себя несколько уровней, которые соответствуют основным этапам инновационного процесса: «генерация знаний» - «интеллектуальная собственность» - «инновационная разработка» -«апробация инновации» - «инновационный продукт» - «внедрение инновационного продукта».

Базовым критерием, определяющим результативность процесса создания и использования результатов научной и инновационной деятельности, является потенциал организации, характеризующий способность организации к осуществлению процессов нововведений. В ВУЗе научная и инновационная деятельность должна быть направлена на:

- существенное повышение качества образования и качества личности; создание новых интеллектуальных или наукоемких образовательных технологий, учебников и учебного оборудования;

- развитие новых источников финансирования;

- совершенствование трудовых мотиваций;

-повышение профессионального уровня профессорско-преподавательского состава;

- создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности.

Что касается оценки научно-инновационного потенциала ВУЗа, то ее обычно определяют три группы показателей:

Показатели качества образовательной услуги.

Показатели сбалансированности инфраструктуры.

Показатели результатов научно-инновационного развития ВУЗа.

Что в свою очередь формирует модели развития инновационной инфраструктуры. Эти модели, находят отражение, в организационной структуре ВУЗов и служат заделом в программах модернизации и технологического развития. Развитие данных моделей определяется масштабом ВУЗа, его текущим уровнем развития, объемом и механизмами финансирования.

В ходе этой работы было рассмотрено более 20 различных положений и организационных форм, регулирующих различные этапы построения инфраструктуры научно-инновационной деятельности. Обобщив эти данные можно констатировать общие принципы построения модели развития инфраструктуры. Все они в той или иной степени направлены на совершенствование:

- информационного обеспечения инновационной и научно-технической и деятельности;

- экспертизы инновационных и научно-технических программ и проектов;

- финансово-экономического обеспечения инновационной и научно-технической деятельности;

- производственно-технической поддержки инновационной и научно-технической деятельности;

- системы продвижения на рынок наукоемкой продукции научно-технических разработок и др.

Согласно проведенного анализа, в данный момент существующая в России инновационная инфраструктура медицинских и фармацевтических ВУЗов выглядит так, как это показано на рис. 3. Она содержит в себе отделы коммерциализации (5 учебных заведений), отделы интеллектуальной собственности (23), инновационно-технологические бизнес-инкубаторы (2), отделы трансфера технологий (6), центры маркетинговых исследований и коммуникаций (3).

Приблизительно в 50% ВУЗов существуют и иные подразделения. К ним относятся научно-исследовательское управление, инновационно-аналитический отдел, отдел инновационных технологий обучения, молодежный инновационный центр. В трех учебных заведениях медицинского образования инновационные подразделения отсутсвуют (Рис. 3) [1].

Рисунок 3. Инновационная инфраструктура вузов медицинского профиля России

По действующей в настоящее время классификации система научной деятельности медицинских и фармацевтических ВУЗов должна состоять из фундаментальных и прикладных разработок, и при этом отвечать соответствовать важнейшим показателям эффективности работы ВУЗа:

- выполнение НИР по приоритетным направлениям;

- объем НИОКР на одного научно-педагогического;

- общий объем научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ

- количество статей в научных журналах, включенных в Российский научный индекс цитирования (РИНЦ);

- количество статей в научных журналах мира, индексируемых в базе данных Web of Science и Scopus;

- количество статей в научных журналах мира, индексируемых в зарубежных тематических базах данных (например, Social Science Research Network), признанных научным сообществом;

- количество статей в российских научных журналах, включенных в перечень ВАК;

- количество научных монографий, глав в монографиях;

- количество публикаций, подготовленных в соавторстве с зарубежными учеными, являющимися работниками научных и/или образовательных учреждений других государств;

- количество грантов;

- количество цитирований статей в рецензируемых научных журналах мира, индексируемых в базе данных Web of Science и Scopus;

- количество цитирований статей в рецензируемых научных журналах, включенных в РИНЦ;

- количество цитирований в зарубежных тематических базах данных (например, Social Science Research Network), признанных научным сообществом;

- количество научных журналов, в том числе электронных, издаваемых вузом;

- изобретения;

- базы данных;

- программы для ЭВМ;

- удельный вес средств, полученных вузом от управления объектами интеллектуальной собственности, в общих доходах вуза;

- удельный вес численности молодых ученых (без ученой степени - до 30 лет, кандидаты наук - до 35 лет, доктора наук - до 40 лет) в общей численности НПР.

В отличие от научных организаций научно-исследовательская составляющая в российских ВУЗах остается второстепенной по сравнению с образовательной компонентой, что выражается в структуре кадрового потенциала и объемах финансирования образовательной и научной деятельности [25]. При этом следует отметить, что средства, зарабатываемые ВУЗами за счет оказания образовательных услуг на договорной основе, в недостаточной степени инвестируются в развитие научной и инновационной деятельности, успешность осуществления которой является фактором конкурентоспособности образовательных услуг.

Организация научно-исследовательской деятельности в ВУЗах определяется локальными нормативными актами. Как правило, работы проводятся в рамках научно-образовательных центров, центров коллективного пользования; лабораторий, образуемых при кафедрах (факультетах), а также лабораторий, образуемых научными организациями на базе ВУЗов.

Необходимо обратить внимание на то, что исследовательская деятельность осуществляется в ВУЗах как на профессиональной основе, режиме определенных обязательств по реализации показателей научной деятельности, или в качестве «профессионального хобби», когда наука для преподавателей становится побочным эффектом трудовой деятельности. В первом случае исследования проводятся в лабораториях научными коллективами, сотрудники которых не отвлекаются или почти не отвлекаются на образовательный процесс. Наука в режиме «обязанности» или «хобби», осуществляется отдельными представителями профессорско-преподавательского состава, принимающими участие в научной работе на условиях совместительства, или внерабочее время. Согласно предварительным оценкам, до 50% позиций научных работников замещаются на условиях совместительства. По нашему мнению, данное сочетание не означает интеграции науки и образования, продвигаемую отдельными работниками ВУЗов, а наоборот, свидетельствует о реализации низкоэффективных не структурируемых в общую научно-инновационную систему решений.

Привлечение студентов к научной работе во многом определяется исследовательской активностью профессорско-преподавательского состава. Если допустить, что для большинства квазинаучных работников ВУЗов исследовательская деятельность является факультативной, то для студентов она будет иметь еще меньшее значение.

Следует отметить, что многие руководящие должности научных подразделений ВУЗов замещаются на основе совместительства не только сотрудниками самих ВУЗов, но и работниками внешних организаций. Наиболее контрпродуктивная практика состоит в замещении одним человеком нескольких административных позиций в научном секторе, что не позволяет продвигаться в карьерном плане другим исследователям.

Вследствие указанных обстоятельств, уровень проектных разработок и эффективность реализации программ привлечения дополнительных источников финансирования научных и инновационных разработок остается недостаточно высоким

Главным фактором, уменьшающим риски, выступает обеспечение стабильного многоканального финансирования во всех основных видов деятельности ВУЗа: образовательной, научно-исследовательской и клинической.

С учетом основных задач нашей работы особое значение, на наш взгляд, приобретает анализ и выявление закономерностей оказывающих наибольшее влияние на эффективность деятельности научно-инновационного блока в рамках построения эффективной исследовательской и проектной инфраструктуры ВУЗа. Создание системного подхода к формированию самой инфраструктуры поддержки и развития наукоемких технологий и ее возможной интеграции в общую сеть научных разработок медицинского и фармацевтического профиля. Создание условий для кооперации возможностей (организационных, кадровых, финансовых и т.д.) и достижения, в результате синергетического эффекта в конечных результатах проводимых изысканий и внедрений новых проектов и разработок.

3.4 Роль информационно-аналитических систем сопровождения научной деятельности в повышении эффективности результатов научно-инновационной деятельности

Характерные особенности медицинской информации в сравнении с информацией в других областях человеческой деятельности обусловливается, с одной стороны, свойствами клинических данных (сведений, фактов), с другой - образом клинического мышления, устанавливающего правила представления, обработки и раскрытия смысла данных, т. е. формирования информации о диагнозе, прогнозе заболевания, результатах лечения. Специфической чертой является значительный объем медицинской информации и высокий темп появления новых публикаций. С каждым годом на иностранном рынке отмечается тенденция увеличения количества научных периодических, в частности электронных изданий по научно-медицинскому профилю. Их многочисленность сильно превышает издания по некоторым отраслевым источникам научно-технической информации [35].

Повышение эффективности и доступности результатов научной деятельности является одной из наиболее актуальных проблем в вопросах создания инфраструктуры поддержки фундаментальных и прикладных разработок, а так же интеграции научных достижений в экономику России.

Необходимость создания информационно-аналитических систем, позволяющих обеспечить освещение результатов научной деятельности, интерактивное взаимодействие участников научного процесса, с целью обеспечения эффективной интеграции научной, образовательной и инновационной деятельности закреплено в положениях Государственной программы Российской Федерации - "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы, принятой на основании Распоряжения Правительства РФ от 20 декабря 2012 г. N2 2433-р [41].

Ключевые задачи информационно-аналитических систем:

- повышение информатизации в сфере науки и инновационной деятельности;

- формирование механизма взаимодействия между научным сообществом и бизнес сообществом с целью увеличения объема коммерциализации научных разработок;

- создание условий для разработки методологии и рабочей модели оценки результативности деятельности научных организаций и образовательных учреждений высшего профессионального образования в части выполняемых ими научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, а также научных работников (исследователей);

- создание условий для повышения эффективности принятия управленческих решений в сфере науки и научной деятельности, в том числе в части финансирования научных разработок и инновационных проектов, и доступности результатов научной деятельности.

На текущий момент научные сообщества многих развитых стран из различных регионов мира имеют эффективные информационные системы. Например, в Европе действует интегрированная система ERGO. Высоким уровнем обеспеченности обладает информационная система Библиотеки конгресса США. Одними из наиболее крупных отечественных информационных систем и востребованных в научной среде являются: Информационная система "База данных организаций и сотрудников СО РАН"; "Информика; Единое научное информационное пространство (ЕНИП) РАН, информационная система РОССИЯ, Соционет, Научная электронная библиотека eLIBRARY, и другие [3].

В настоящее время главными критериями оценки функционирования деятельности информационных служб выступают:

- наличие передовой информации медико-биологического характера, и в традиционной и в электронной форме (электронные каталоги, БД, и др.) в фондах научного учреждения (ВУЗа);

- предоставление беспрепятственного доступа к мировым и национальным информационным ресурсам по медицине посредством сети Интернет и подготовка пользователей (ученых, студентов, врачей и др.) к работе с современными технологиями поиска на электронных ресурсах.

В связи с этим возникает вопрос о выборе информационной стратегии. Анализ функционирования существующих информационных структур дает возможность выделить четыре вида информационных стратегий [35]:

- информационное обслуживание и обеспечение пользователей;

- формирование коммуникационного пространства;

- стратегия информационной инициативы

Вместе с тем, важной проблемой остается разработка систем представления научной и научно-организационной информации. Вследствие того, что в практической деятельности большая часть обычных пользователей испытывает трудности в самостоятельном формулировании более сложных запросов, чем простой атрибутивный и контекстный поиск, постольку требуется, чтобы в результате разработки алгоритмов и методов интеграции разнотипной и разнородной информации из распределенных баз данных в единое хранилище данных на основе сервис-ориентированной архитектуры, базовая структура представления информации соответствовала такой совокупности заранее определенных информационных запросов, которая была бы в состоянии удовлетворить основные информационные потребности пользователей системы [3].

Выводы по третьей главе

Описана предметная классификация методологических подходов. Определен перечень методологических подходов к решению проблемы формирования и адаптации системы финансирования научной и инновационной деятельности в медицинских и фармацевтических ВУЗах.

На основании проведенного анализа, существующей инновационной инфраструктуры ВУЗов медицинского и фармацевтического профиля России проведена классификация и ранжирование структуры источников и типов финансовых ресурсов.

Что позволило описать и построить схему системы финансирования научной и инновационной деятельности (СФНИД). В привязке к сформулированному авторскому видению механизма финансирования науки и инноваций и принципов реализации данных механизмов.

Отражена специфика и показана актуальность многоканального подхода к системе финансирования, как в части организации инфраструктуры и развития материально-технической базы научно-инновационной деятельности медицинского и фармацевтического ВУЗа, так и в части проектной работы, с учетом отраслевой специфики.

Проанализирована и описана важность создания и развития информационно-аналитических систем сопровождения научной деятельности в повышении эффективности результатов научно-инновационной деятельности.

Заключение

финансовый инновационный медицинский инфраструктура

Проведение изысканий и анализ задач актуализации существующих финансовых механизмов поддержки и развития науки и инноваций, в структуре медицинского и фармацевтического ВУЗа, через призму общей конструкции системы организации финансирования научной и инновационной деятельности, создание на этой основе практических рекомендаций по разработке и адаптации новых систем организации и финансирования наукоемких технологий вот ключевые проблемы, которые были реализованы в рамках представленной работы.

Были поставлены и решены следующие задачи:

Исследована система финансирования научной и инновационной деятельности в Российской Федерации.

Изучен и проведен анализ структуры и действующих механизмов финансового обеспечения научно-инновационных разработок в системе высшего профессионального образования.

Рассмотрена практическая модель финансирования региональной научно-инновационой инфраструктуры.

Проведен комплексный анализ построения и специфики инновационной инфраструктуры в медицинских и фармацевтических ВУЗах.

Разработаны предложения по адаптации моделей финансирования инновационной инфраструктуры в медицинских и фармацевтических ВУЗах.

Представлены обоснования данных проектно-практических рекомендаций с экономической и организационной точки зрения.

В рамках исследования были выявлены и описаны факторы и перечень закономерностей, оказывающих наибольшее влияние на эффективность деятельности научно-инновационного блока в рамках построения эффективной исследовательской и проектной инфраструктуры ВУЗа. Даны рекомендации по созданию и внедрению системного подхода к формированию самой инфраструктуры поддержки и развития наукоемких технологий и ее возможной интеграции в общую сеть научных разработок медицинского и фармацевтического профиля. Определена оценка критериев и условий для кооперации возможностей (организационных, кадровых, финансовых и т.д.) и достижения, в результате синергетического эффекта в конечных результатах проводимых изысканий и внедрений новых проектов и разработок.

Выявлены и описаны закономерности элементов инновационной инфраструктуры медицинских и фармацевтических ВУЗов. Были сделаны и обоснованы выводы о том, что развитие отечественной медицинской науки может проводиться лишь в контексте усиления научно-технологических платформ, организованных на основе инновационной инфраструктуры с передовым оснащением, скрепленных едиными логистическими отношениями и технологическим алгоритмом, укомплектованных кадрами высокого профессионального уровня биомедицинского и биотехнологического профилей.

Описана организационная структура и инструментарий региональной поддержки научно-инновационной инфраструктуры на примере конкретного региона. Проведен SWOT-анализ качественных характеристик, отраженных в нормативно-правовых документах, регламентирующих финансирование науки и инновационных разработок региона, оценена заложенная в них финансовая стратегия.

Описана структура и выявлена эффективность модели развития сети инновационных исследовательских организаций, преимущественно междисциплинарного профиля, сформированных по кластерному принципу, которые способны на новом качественном уровне заменить ослабленную на многих направлениях систему ВУЗовской науки и отраслевых научно-исследовательских институтов. Такие объединения (кластеры) должны обеспечить формирование компетенций, трансфер знаний и технологий между академической и ВУЗовской наукой, промышленными корпорациями, научно-производственными объединениями и бизнесом. Послужить местом притяжения и консолидации финансовых потоков.

Предложена модель внедрения в основу научной концепции эффективного финансирования наукоемких технологий принципов, обеспечивающих полномасштабное и целевое функционирование этой системы с учетом существующей инфраструктуры и отраслевой специфики. Так же, в дополнение к существующей классификации инноваций предложено в составе технологических выделять медико-технологические инновации (т.е. технологические инновации, направленные на достижение медицинских эффектов).

Отражена важность внедрения и эффективного использования в повышении эффективности результатов научно-инновационной деятельности информационно-аналитических систем сопровождения научной деятельности.

Проведенный анализ показал, что почти никто не рассматривает механизм финансирования как средство финансового обеспечения определенных объектов посредством преобразования финансовых ресурсов. В большинстве случаев о финансовом механизме говорят, как о системе управления, а не системе преобразования финансов, что, по мнению автора, сегодня играет ключевую роль в процессе финансирования научной и инновационной деятельности в России.

Что позволило сформулировать авторское видение механизма финансирования науки и инноваций:

Механизм финансирования инноваций - система финансовых методов и подходов, направленных на обеспечение финансовой устойчивости всех этапов научной и инновационной деятельности посредством аккумулирования и распределения финансовых ресурсов, необходимых для комплексной реализации научно-инновационных проектов и разработок.

Полученные в рамках исследования решения позволяют говорить о:

- выявлении закономерностей оказывающих наибольшее влияние на эффективность деятельности научно-инновационного блока в рамках построения эффективной исследовательской и проектной инфраструктуры ВУЗа;

- создании системного подхода к формированию инфраструктуры поддержки и развития наукоемких технологий и ее возможной интеграции в общую сеть научных разработок медицинского и фармацевтического профиля;

- обосновании конкретных условий для кооперации возможностей (организационных, кадровых, финансовых и т.д.) и достижения, в результате синергетического эффекта в конечных результатах проводимых изысканий и внедрений новых проектов и разработок;

Руководствуясь вышеизложенными соображениями, считаю целесообразным рекомендовать, помимо усилий по организации и совершенствованию базовых элементов инфраструктуры поддержки и развития научно-инновационной деятельности в формате медицинского и фармацевтического ВУЗа, сконцентрировать усилия по созданию и отработке механизмов системы финансирования в формате многоканального подхода, с учетом классификации и жизненного цикла существующих и перспективных научных проектов и инновационных разработок. Которые должны напрямую зависеть от стадии научного проекта, или инновационной разработки и предполагать достижение планируемых результатов обеспечивающих финансовую отдачу от научно-инновационной деятельности.

Список источников и литературы

Андреева, И.Л. Малые предприятия при медицинских вузах / И.Л. Андреева, В.В. Новицкий, Л.М. Огородова // Электронный журнал об образовании. - 2009. - Режим доступа: http://www.akvobr.ru/.

Антонов, А.С. Совершенствование механизма инвестирования инновационной деятельности : автореф. дис. ... канд. эконом. Наук : 08.00.05 / Антонов Андрей Станиславович. - СПб., 2012. - 19 с.

Барахнин, В.Б. Программные системы информационного обеспечения научной деятельности : модели, структуры и алгоритмы : автореф. дис. … д-ра технич. наук : 05.13.17 / Барахнин Владимир Борисович. - Новосибирск, 2010. - 44 с.

Барышников, М.С. Формирование инновационной среды на основе взаимовыгодного сотрудничества и профессионального поиска партнеров : автореф. дис. … канд. эконом. наук : 08.00.05 / Барышников Максим Сергеевич. - Орел, 2011. - 24 с.

Беланенко, Д.М. Влияние налоговой политики на процессы развития и стимулирования инновационной деятельности предпринимательского сектора экономики в современной России : автореф. дис. ... канд. эконом. Наук : 08.00.10 / Беланенко Дмитрий Михайлович. - Майкоп, 2011. - 25 с.

Бланк, И.А. Основы финансового менеджмента / И.А. Бланк. - Киев: Ника-Центр, Эльга, 2011. - Т. 1 - 1330 с.

Бодрунов, С.Д. Технологические платформы: возможности для реиндустриализации / С.Д. Бодрунов; Институт нового индустриального развития (ИНИР). - СПб., 2013. - 27 с.

Быкова, О.Н. Формирование стратегии инновационного развития санаторно-курортного и туристского комплекса (на примере г. Сочи) : автореф. дис. … д-ра эконом. наук : 08.00.05 / Быкова Ольга Николаевна. - М., 2009. - 39 с.

Владимирова, О.Н. Управление инновационной восприимчивостью региона: методология и инструментарий : автореф. дис. … д-ра эконом. наук : 08.00.05 / Владимирова Ольга Николаевна. - Красноярск, 2011. - 40 с.

Глобальные тренды в биофармацевтических технологиях 2013: аналитический отчет РВК (январь 2014). Режим доступа: https://www.rusventure.ru/ru/programm/analytics/docs/201401_biopharmaceutical_technology.pdf

Гусев, А.Б. Современный профиль вузовской науки в россии и перспективы его изменения / А.Б. Гусев // Наука. Инновации. Образование. - 2012. - № 12. - С. 25-27.

Зайцева, Е.В. Совершенствование институциональных форм научно-образовательной сферы как фактор инновационного развития экономики России : автореф. дис. … канд. эконом. наук : 08.00.05 / Зайцева Елена Владимировна. - М., 2011. - 191 с.

Закон Республики Башкортостан от 28 декабря 2006 года № 400-з «Об инновационной деятельности в Республике Башкортостан» (в ред. Законов РБ от 24.11.2008 № 71-з, от 25.05.2010 № 264-з, от 30.03.2015 № 201-з). - Уфа, 2006.

Зобнина, Д.М. Научно-технические детерминанты развития хозяйствующих субъектов в условиях инновационной экономики : автореф. дис. ... канд. эконом. наук : 08.00.01 / Зобнина Дильбар Минулловна. - Казань, 2009. - 20 с.

Измалкова, С.А. Методология управления системной реструктуризацией бизнеса на основе императива гармонизации интересов его субъектов : автореф. дис. … д-ра эконом. наук : 08.00.05 / Измалкова Светлана Александровна. - Орел, 2005. - 41 с.

Инновационный менеджмент / С.Д. Ильенкова, Л.М. Гохберг, В.И. Кузнецов, С.Ю. Ягудин. - М., 2003. - 67 с.

Источники финансирования внутренних затрат на научные исследования. - М.: ЦИСН, 2014. - С. 112-113.

Кирсанов, М.Ю. Задачи и методы реализации инновационной политики государств / М.Ю. Кирсанов // Вестник СППбГЭУ. - 2014. - № 3 (70). - С. 111-113.

Ковалев, В.В. Финансовый анализ / В.В. Ковалев. - М.: Финансы и статистика, 2000. - 50 с.

Письмо от 22 февраля 2011 г. № 13-91 Министерство образования и науки российской федерации «О направлении Концепции развития научно-исследовательской и инновационной деятельности в учреждениях высшего профессионального образования Российской Федерации на период до 2015 года». - М., 2011.

Коптева, Е.П. Финансовый механизм стоимостно-ориентированной финансовой политики предприятия / Е.П. Коптева // Проблемы современной экономики (II): материалы междунар. заоч. науч. конф. (октябрь 2012 г., г. Челябинск.). - Челябинск: Два комсомольца, 2012. - С. 100-104.

Корнилова, Т.В. Методологические основы психологии / Т.В. Корнилова, С.Д. Смирнов. -- СПб.: Питер, 2006. -- 320 с.

Купричев, М.А. Анализ системы финансирования инновационной деятельности в России / М.А. Купричев // Дискуссия . - 2013. - № 3 (33). Режим доступа: http://www.journal-discussion.ru/publication.php?id=147

Купричев М.А. Совершенствование механизмов финансирования инноваций в России : автореф. дис. ... канд. эконом. наук : 08.00.10 / Купричев Максим Анатольевич. - М., 2014. - 20 с.

Ладный, А.О. Анализ и механизмы развития научного потенциала высшей школы : автореф. дис. ... канд. эконом. наук : 08.00.12 / Ладный Александр Олегович. - Орел, 2012. - 24 с.

Ланг, В.В. Формирование институциональных основ инновационно-инвестиционной системы России : автореф. дис. … канд. эконом. наук : 08.00.05 / Ланг Виталий Валерьевич. - Ставрополь, 2010. - 22 с.

Финансирование сектора исследований и разработок: состояние и перспективы / К.В. Лебедев, М.А. Мотова, Т.И. Чинаева, Е.В. Дроздова // Инноватика и экспертиза. - 2013. - № 2 (11). - С. 183-190.

Лещинская, А.Ф. Методология формирования системы финансирования разработок наукоемких технологий : автореф. дис. … д-ра эконом. наук : 08.00.10 / Лещинская Александра Федоровна. - М., 2012. - 38 с.

Миляков, Н.В. Финансы: учебник / Н.В. Миляков. -- 2 е изд. -- М.: ИНФРА М, 2004. -- 543 с.

Муханов, А.С. Банковское кредитование инновационного развития малого бизнеса : автореф. дис. ... канд. эконом. наук : 08.00.10 / Муханов Артем Станиславович. - М., 2011. - 26 с.

Национальная инновационная система и государственная инновационная политика Российской Федерации: базовый доклад к обзору ОЭСР национальной инновационной системы Российской Федерации. - М., 2009.

О стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года: постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2009 г. № 370. - Уфа, 2009.

О формировании кластеров в Республике Башкортостан: постановление Правительства Республики Башкортостан от 7 декабря 2011 г. № 447. - Уфа, 2011.

Общая теория финансов : учебник / Л.А. Дробозина [и др.] ; под ред. Л. А. Дробозиной. - М.: Банки и биржи: ЮНИТИ, 1995. - 256 с.

Состояние и перспективы информационного обеспечения медицинской науки / Л.М. Овчинникова, Н.О. Артамонова, Р.И. Павленко, Т.А. Остапенко. -- Режим доступа: gpntb.ru/win/Inter-Events/crimea2007/cd/118.pdf Киев,

Положение о Центре кластерного развития Республики Башкортостан: утв. Постановлением Президиума АН РБ от 12.09.2011 г. №11/3. - Уфа, 2011.

Положение об институте инновационного развития в ГБОУ ВПО САМГМУ Минздрава России 14 марта 2014 года № 258-УК. - Самара: САМГМУ, 2014.

Постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 218 г. "О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства". - М., 2010.

Постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 219 г. "О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования". - М., 2010.

Постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования". - М., 2010.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. №2 2433-р «Государственная программа Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013-2020 годы». - М., 2012.

Программа «Развитие инновационной инфраструктуры Тюменского государственного университета для содействия эффективному освоению ресурсов Западной Сибири», выполняемая в рамках Постановления Правительства РФ от 9 апреля 2009 г. №219. - М., 2009.

Проект комплексной программы развития Кировской ГМА на 2013-2015 годы. Режим доступа: http://www.kirovgma.ru/sites/default/files/documents/2015-02-19/project_komplex_program_razvit.doc

Протокол заседания Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям № 4 от 03.08.2010 г. «О программах инновационного развития и технологической модернизации субъектов естественных монополий и крупных государственных компаний». - М., 2010.

Пудич, В.С. Методологические проблемы развития науки менеджмента в России : автореф. дис. ... д-ра эконом. наук : 08.00.05 / Пудич Виталий Степанович. - М., 2003. - 44 c.

Распоряжение Правительства Республики Башкортостан № 1066-р от 17 августа 2011 г. «О создании и развитии Центра кластерного развития в Республике Башкортостан». - Уфа, 2011.

Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1662-р от 17.11.2008 г. «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года». - М., 2008.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2580-р «Стратегия развития медицинской науки в Российской Федерации на период до 2025 года». - М., 2015.

Реймер, В.В. Зарубежный опыт государственной инновационной политики / В.В. Реймер // Дальневосточный аграрный вестник. - 2013. - № 4. Режим доступа: vestnik.dalgau.ru/viewpage.php?...

Республиканская целевая программа "Развитие медицинской и фармацевтической промышленности в Республике Башкортостан, в том числе на основе естественных возобновляемых ресурсов, на 2012-2015 годы": утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 июня 2012 г. № 204. - Уфа, 2012.

Салимгареев, Н.Г. Формирование и реализация региональной социально-экономической политики на уровне микрорегиона : автореф. дис. ... канд. эконом. наук : 08.00.05 / Салимгареев Нурислам Гареевич. - Уфа, 2013. - 20 с.

Синегубкин, В.Г. Формирование эффективных механизмов повышения инновационной активности в сфере высоких технологий : автореф. дис. … канд. эконом. наук : 08.00.05 / Синегубкин Всеволод Глебович. - Орел, 2004. - 24 с.

Степанова, Е.Ю. Обеспечение инновационного развития высшего учебного заведения на основе оценки и управления конкурентоспособностью образовательных программ: автореф. дис. … канд. эконом. наук : 08.00.05 / Степанова Елена Юрьевна. - М., 2012. - 24 с.

Терехова, Е.В. Правовые аспекты налогового стимулирования инвестиционной деятельности в российской федерации / Е.В. Терехова // Вопросы экономики и права. - 2011. - № 3. - С. 299-303.

Ушнова, Н.П. Управление развитием малых инновационных предприятий : автореф. дис. … канд. эконом. наук : 08.00.05 / Ушнова Нина Павловна. - Краснодар, 2005. - 20 с.

Фам Тхи Там Управление процессами модернизации в системе высшего образования Вьетнама : автореф. дис. … канд. социол. наук : 22.00.08 / Фам Тхи Там. - М., 2011. - 19 с.

Федеральный закон Российской Федерации от 2 августа 2009 г. № 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности". - М., 2009.

Финансовый менеджмент : учебник / под ред. А.М. Поддерегина. - М.: КНЕУ, 2005. - 157 с.

Финансы и кредит : учебник / под ред. А.Ю. Казак [и др.]. - Екатеринбург: МП «ПИПП», 1994. - 498 c.

Цигляев, В.А. Развитие механизмов интеграции вузовской науки в национальную инновационную систему : автореф. дис. … канд. эконом. наук : 08.00.05 / Цигляев Виктор Александрович. - М., 2011. - 19 с.

Чудновская, С.Н. Управленческие решения : учебное пособие / С.Н. Чудновская. - 2-е изд. - Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 2006. - 304 с.

Шарова, О.О. Формирование механизма развития инновационной среды вуза : автореф. дис. ... канд. эконом. наук : 08.00.05 / Шарова Оксана Олеговна. - Уфа, 2012. - 25 с.

OECD, Main Science and Technology Indicators, 10 July 2015. Режим доступа: http://www.oecd.org/sti/msti.htm

Размещено на Allbest.ru

...