Таможни и их подразделения (таможенные посты, центры таможенного оформления и др.) создаются, как правило, по территориальному принципу и осуществляют свою деятельность на территории подведомственного региона. Территория подведомственного таможне региона определяется ГТК России с учетом мнения РТУ и может, как совпадать, так и не совпадать с административными границами субъектов федерации, на территории которых они создаются.

Таможенный пост РФ согласно действующему законодательству также входит в единую систему таможенных органов России, является первичным звеном этой системы и осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством таможни. В ряде случаев таможенные посты могут быть подчинены РТУ либо напрямую ГТК России.

Таможенные посты могут различаться по своему юридическому статусу. В соответствии с законодательством решением ГТК России таможенному посту может быть предоставлен статус юридического лица. Таможенные посты, обладающие статусом юридического лица, наделены большими полномочиями по сравнению с таможенными постами, такового статуса не имеющими. Таможенные посты, не имеющие такого статуса обладают ограниченной правоспособностью. Так, например, в случае судебного обжалования действий или бездействия должностных лиц таможенного поста, - в качестве ответчика, как правило, выступает таможня, в состав которой входит данный таможенный пост.

Задачи таможен и таможенных постов, закрепленные в утвержденных ГТК России Общих положениях о таможне и таможенном посте во многом схожи. Основной их задачей является непосредственное осуществление таможенного дела на территории подведомственного региона. Функции таможен (их 65) и таможенных постов (их всего 25) также во многом схожи и более конкретно раскрывают функции таможенных органов, изложенные в ст. 10 ТК РФ. Условно их можно разделить на три взаимозависимых группы: экономические (фискальные), правоохранительные и организационно-аналитические функции.

Так, таможня претворяет, и таможенный пост участвует в претворении в жизнь в подведомственном регионе правового, экономического и организационного механизмов реализации таможенной политики;

- таможня участвует в разработке и реализует, а таможенный пост участвует в реализации программ развития таможенного дела в подведомственном регионе;

- осуществляют контроль за соблюдением всеми юридическими и физическими лицами правил, порядка и условий таможенного дела; осуществляют таможенное оформление товаров и транспортных средств;

- осуществляют контроль за достоверностью и полнотой сведений, представляемых для таможенных целей;

- осуществляют контроль за доставкой товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, и документов на них в места, определяемые таможенными органами;

- осуществляют контроль за целевым использованием условно выпущенных товаров и транспортных средств;

- начисляют и взимают таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи; контролируют деятельность в подведомственном регионе таможенных брокеров, таможенных перевозчиков;

- выполняют функции агентов валютного контроля; осуществляют борьбу с контрабандой, иными преступлениями, нарушениями таможенных правил и административными правонарушениями, посягающими на нормальную деятельность таможенных органов и др.

Поставленные перед ними задачи и возложенные на них функции таможня и таможенный пост решают непосредственно и во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых они находятся, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, а также гражданами.

Таможня является юридическим лицом со всеми присущими юридическим лицам атрибутами, финансируется за счет средств федерального бюджета и иных предусмотренных законодательством источников и обладает правом оперативного управления в отношении имущества, являющегося федеральной собственностью и закрепленного за ней.

Таможенный пост как уже отмечено (за редким исключением) не является юридическим лицом и находится в оперативном подчинении таможни, в состав которой он входит.

Типовая структура и штатная численность таможни и таможенного поста утверждается ГТК России. Конкретная структура и штатная численность таможни и таможенного поста утверждается вышестоящим таможенным органом. Создание, реорганизацию и ликвидацию таможни осуществляет ГТК России по представлению либо с учетом мнения РТУ, в состав которого входит данная таможня. Создание, реорганизацию и ликвидацию таможенного поста осуществляет РТУ РФ, а таможенного поста со статусом юридического лица или непосредственно подчиненного ГТК России, либо подчиненного таможне, в свою очередь непосредственно подчиненной ГТК России, - ГТК России [14].

Заключение

Организационная структура управления - это совокупность отделов и служб, занимающихся построением и координацией функционирования системы менеджмента, разработкой и реализацией управленческих решений по выполнению бизнес-плана, инновационного проекта.

Структура управления в единой системе таможенных органов состоит из четырех уровней: ФТС России, РТУ, таможни, таможенные посты.

Таким образом, таможенные органы влияют на экономическую безопасность государства и являются инструментом регулирования не только внешнеэкономических связей, но и основным источником пополнения федерального бюджета. Структура, институциональная и правовые основы построения системы таможенных органов в Российской Федерации предусматривают блок функций международного характера: участие в разработке и выполнении международных договоров Российской Федерации, затрагивающих таможенное дело; сотрудничество с таможенными и другими компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела.

В ходе выполнения курсовой работы было подробно рассмотрено понятие и общие характеристики системы таможенных органов РФ, опираясь на нормативно правовые акты, Федеральный Закон, Таможенный кодекс таможенного союза, решения и приказы.

Была достигнута поставленная цель: изучена структура таможенных органов Российской Федерации и их организационные основы.

Для достижения указанной цели в работе были решены следующие задачи:

- раскрыто понятие и дано определение таможенных органов РФ;

- изучены организационно-правовые основы деятельности таможенных органов;

- рассмотрена организационная структура таможенных органов.

Список использованных источников

1. Прокопович Г.А., Соловьев Е.Н. Таможенный менеджмент: Учебник. / Под ред. Т.С. Кулакова В.Ю. Антипова В.С. Кулаков, 2015.

2. Барамзин С.В. Функции управления в таможенном деле (проблемы качества процессов и результатов): Монография. -- М.: Изд-во РТА, 2009.

3. Гапоненко А.А., Панкрухин А.И. Стратегическое управление: Учебник. -- М.: Омега-Л, 2008.-310 с.

4. Мескон М.-Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. -- М., 2006.

5. Общий и специальный менеджмент: Учебник. / Под ред. А.Л. Гапоненко, А.Р. Петрухина. -- М.: Экономист, 2006.

6. Основы управления таможенными органами России: Учебник / под общей ред. В.А. Черных. -- М.: Изд-во РТА, 2009. - 485 с.

7. Управление персоналом организации: Учебник. / Под ред. А.Я. Кибанова. -- М.: ИНФРА-М, 2008.

8. Анисимов В.Г., Введение в экономический риск-менеджмент: Монография / Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. -- М.: Омега-Л, 2006.

9. Барамзин С.В. Управление качеством таможенной деятельности: Монография. -- М.: Изд-во РТА, 2009.

10. Букатова И.Л., Макрусев В.В. Современные информационные технологии управления: Монография. -- М.: РИО РТА, 2008.

11. Бурдин В.Е. Риски в управлении: Учебное пособие.-- М.: РИО РТА, 2007. -- 108 с.

12. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник. -- М.: ЭКОНОМИСТЪ, 2008.

13. Габричидзе Б.Н. Таможенное право. / 2-е изд., исправл. и доп. - Л.: Закон и право, 2007. - 26 с.

14. Дианова В.Ю., Макрусев В.В., Маркина О.А., Развитие таможенных институтов. -- М.: Из-во РТА, 2009.

15. Ершов А.Д., Макрусев В.В., Калинина О.В., Сизова К.А. Таможенные услуги в международной цепи поставки товаров: Монография. -- М.: РИО РТА, 2007.

16. Карпов А.В. Психология менеджмента. -- М.: Гардарики, 2007.

17. Колобова И.Н., Кузнецов С.С. Управление таможенными органами на основе процессно-ориентированного подхода: Монография. -- М.: Изд-во РТА, 2010.

18. Макрусев В.В., Дианова В.Ю. Таможенный менеджмент: Учебное пособие. -- М.: Изд-во РТА, 2009.

19. Смирнов, Э.А. Основы Теории организации / Э.А. Смирнов. - М.: ЮНИТИ, 2008. - С. 201.

20. Таможенный кодекс Российской Федерации по состоянию на 11 ноября 2009 года. - М: Инфра - М, 2010. - 177 с.

21. Федорова, Н.Н. Организационная структура управления предприятием: учебное пособие / Н.Н. Федорова. - М.: ТК Велби, 2009. - С. 122.

22. Чекмарева Р.И. Основы таможенного дела: Краткий курс. - Ростов-н/Дону: Издательский центр "МарТ", 2007. - 208 с.

23. Официальный сайт ФТС России.

Размещено на Allbest.ru