Инновационный менеджмент - место и роль в процессе управления

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1 Теоретико-методологические основы исследования инноваций в процессе управленческой деятельности

1.1 Сущность управленческих инноваций

1.2 Роль и значение внедрения инноваций в процессе управления: зарубежный опыт

2 Инновационный менеджмент: специфика категорий, роль и значение в системе управления

2.1 Основные категории инновационного менеджмента и взаимосвязь между ними

2.2 Инновационный менеджмент и его роль в применении новых подходов психологии управления коллективом

Заключение

Список использованных источников

Введение

менеджмент управленческий инновация

Актуальность проблемы исследования. На современном этапе развития мирового сообщества уже не осталось стран, экономика которых не зависела бы от успешности внедрения инноваций как в рамках управления коммерческими проектами, так и в сфере применения инновационных технологий в процессе публичного (государственного) управления.

Необходимость реформирования системы управления в нашей стране характеризуется насущной потребностью в нововведениях, в разработке новой управленческой идеологии, инициировании новых управленческих процессов, изменении управленческих структур, что ставит перед современной теорией и практикой управления задачу совершенствования характера, подходов к управлению с учётом специфических особенностей территориального устройства Российской Федерации. Другими словами, все вышеуказанное представляется естественными истоками новой парадигмы управления, основанной на заимствовании передовых подходов менеджмента, а значит предусматривает, прежде всего, ориентацию на клиента-гражданина, повышение качества предоставления услуг, работу в условиях конкурентной среды, применение идеологии корпоративизма и другие инновации.

В виду вышесказанного, представляется отнюдь не случайностью недавнее письмо Председателя Правительства РФ Д.А. Медведева в адрес Президента России В.В. Путина, в котором премьер-министр отмечает, что нынешняя российская «система государственного управления во многом сохраняет советские черты, опирается на старые методы контроля и мотивации и работает по инерции. В государственном управлении отсутствует система взаимодействия между органами власти, столь необходимая для достижения результатов при решении сложных и комплексных задач. Построение работы министерства отдается на откуп министру, не ведется внешний контроль за эффективностью организации работы, а при смене руководителя меняется аппарат ведомства, приоритеты, методы работы, нарушается преемственность» Дмитрий Медведев предложил Владимиру Путину измениться // Электронное периодическое издание «Ведомости». - Выпуск от 22.04.2016 г. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.vedomosti.ru/politics/articles/2016/04/22/638724-dmitrii-medvedev-predlozhil-vladimiru-putinu-izmenitsya .

Развитие максимально эффективной системы управления является в нынешних кризисных условиях необходимым элементом процесса обеспечения необходимой положительной динамики в социально-экономических явлениях и процессах, происходящих сегодня в нашей стране. Считаем, что на смену политике стабилизации, которая, объективно говоря, уже исчерпала себя, должен прийти иной подход, а именно, - инновационная прогрессивная политика, устремленная в будущее. А потому, в современных условиях, задачей первостепенной по значимости, является повышение эффективности управления, основанное на инновационных моделях развития, а также, что не менее важно, - соблюдение топ-менеджерами компаний и государственными служащими всех уровней и ветвей власти принципа законности, предоставление ими населению исключительно качественных услуг.

Одним из главных направлений развития существующей ныне системы управления в России является необходимость в коренных изменениях в осмыслении подходов к инновациям, а также и к способам их внедрения в повседневную управленческую деятельность. Инновационные преобразования, которые происходят в российском государстве в настоящее время, не только трансформируют производительные силы общества, но и являют собой центральное звено в системе социально-экономических процессов. Требование к формированию современного инновационного подхода, как к управлению персоналом, так и к способам решения различных задач органами государственной власти, является сегодня крайне актуальным для всех без исключения государственных и коммерческих структур, и ставит на первый план задачу повышения эффективности всех звеньев и элементов экономической системы в Российской Федерации.

Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в решение проблем управления, планирования, повышения эффективности и результативности управленческих процессов внесли: Р. Акофф, И. Ансофф, Д. Гэлбрейт, П. Друкер, Д. Нортон, Р. Каплан, Д. Коммонс, Р. Коуз, Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, А.С. Лифшиц, Р.М. Нижегородцев, М. Портер, К. Прахалд, С.Д. Резник, Г.В. Савицкая, А. Файоль, Г. Хамел, Д. Хан, Ю.В. Яковец и другие ученые. Исследованиям в обла-сти менеджмента посвящены также труды В.В. Бондаренко, С.М. Васина, В.Г. Камбурга, В.И. Куликова, В.Я. Позднякова, В.М. Попова, О.А. Сазыкиной, Ф.Е. Удалова.

Актуальные проблемы современного менеджмента, включающие инновации в управлении, организационное видение развития современного менеджмента, стратегию организационного развития в современных экономических условиях, управление знаниями, раскрываются в работах П.Н. Захарова, Н.В. Клочковой, Д.Н. Лапаева, Н.А. Логиновой, Г.А. Морозовой, А.Г. Саксина и других специалистов.

В последнее десятилетие довольно часто выходят в свет разнообразные научные исследования, которые посвящены вопросам внедрения инноваций в управленческой сфере. К ним следует отнести работы авторов, посвященные реинжинирингу бизнес-процессов (Н. Оболенский), обновлению и реорганизации коммерческих предприятий. (Б. Карлоф, Н. Тичи, М.А. Деванна, Р. Уотермен), а также работы отечественных авторов, посвященные формированию механизма постоянного обновления управленческой деятельности на базе инноваций (А.И.Гаврилов).

Среди классиков менеджмента инновационные управленческие решения исследовали М. Вебер, П. Друкер, Р. Мертон, М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури.

Теоретико-методологическую основу курсовой работы составляют труды отечественных и зарубежных ученых в сфере применения инноваций и передовых разработок и методик инновационного менеджмента в управленческой деятельности специалистов коммерческих структур и государственных служащих.

Объектом исследования является инновационный менеджмент.

Предмет исследования - место и роль инновационного менеджмента в процессе управленческой деятельности.

Цель курсовой работы - выявить современную специфику и роль инновационного менеджмента в процессе управления.

Для достижения поставленной цели в работе решены следующие задачи:

Изучена сущность управленческих инноваций.

Представлен зарубежный опыт внедрения инновационных методов в процесс управления.

Рассмотрены основные категории инновационного менеджмента и взаимосвязь между ними.

Проведен анализ роли и возможностей инновационного менеджмента в применении новых подходов психологии управления коллективом.

Поставленные цель и задачи обусловили структуру и логику курсового исследования, которое состоит из введения, двух глав (разделенных на параграфы), заключения и списка использованных источников.

1 Теоретико-методологические основы исследования инноваций в процессе управленческой деятельности

1.1 Сущность управленческих инноваций

Прежде всего, в рамках данного параграфа, целесообразно дать определения некоторым понятиям. Итак, по результатам изучения научных публикаций по поднятой проблеме исследования, мы выяснили, что инновации - это, по сути дела, инструменты для осуществления модернизации, отправная точка для запуска механизмов обновления и «осовременивания». Традиционно инновации и инновационная деятельность в первую очередь ассоциируются с предприятиями наукоемких высокотехнологичных отраслей (компьютерные и телекоммуникационные технологии, химия, фармацевтическая промышленность и др.), однако смысл понятия «инновация» более широк. Инновационная деятельность предполагает не только практическое использование научно-технических разработок и изобретений, но и включает изменения в продуктах, процессах, маркетинге, организации и управлении производством.

Инновационную деятельность можно определить как совокупность действий по решению поставленной задачи новыми альтернативными и эффективными методами, целью которых является повышения уровня социально-экономического развития общества посредством создания новых технологических процессов.

И здесь, важно отметить тот факт, что по характеру предметного содержания инновации подразделяются на технологические и нетехнологические. Технологические инновации - это инновации, направленные на получение и применение новых знаний для решения технологических и инженерных задач в сфере обеспечения функционирования техники и производства в организации, как единой системе. К ним относят все изменения, определяющие научно-технический прогресс и методы организации производства, технологии производства Proposed Guidelines for Collecting and Interpreting Technological Innovation Data: Oslo Manual. Paris: OECD, Eurostat, 1997. - P. 38-39.. К нетехнологическим инновациям относят разработки организационного, управленческого, правового, социального и экологического характера. Нетехнологические инновации включают в себя и организационно-управленческие инновации.

Для нашей страны в условиях нестабильной экономики, управление инновациями актуально, как в сфере бизнеса, так и в сфере государственного управления.

Важное значение для осмысления процесса развития конкурентоспособности страны имеет система стадий, которая подтверждена мировым опытом. Американский экономист Майкл Портер выделил четыре стадии конкурентоспособности национальной экономики - факторов производства, инвестиций, нововведений и богатства Соколов Д.В., Юркан Е.И. Управленческие инновации: механизмы реализации. Учебное пособие. - 4-е изд., перераб. и доп. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2013. - С. 36.. Конкурентоспособность страны зависит, прежде всего, от степени готовности государственного аппарата и административно-политической элиты к коренным изменениям и нововведениям (инновациям), в том числе, в сфере государственной кадровой политики (основным раздражителем консервативно настроенной части представителей публичной власти - являются именно возможные инновации в сфере реализации основных направлений государственной кадровой политики).

Долгосрочный успех неразрывно связан со способностью той или иной страны непрерывно внедрять инновации, в том числе, в сфере государственной службы и государственного управления, и, прежде всего, в рамках проведения в жизнь основных направлений государственной промышленной политики, государственной финансовой политики, государственной инвестиционной политики.

Государство осуществляет регулирование инновационных процессов как непосредственно, инициируя нововведения и выступая участником связанных с этим отношений, так и опосредованно, стимулируя инновации косвенными методами и создавая соответствующий экономический механизм. Центральное место в системе прямого государственного регулирования занимают финансирование НИОКР и инновационных проектов из бюджетных средств и создание инновационной инфраструктуры. К косвенным методам относятся создание государством налоговых, кредитных, таможенных, амортизационных, арендных (в том числе лизинговых) льгот.

Исследование субъективных факторов и проблем внедрения инноваций в организациях со сложившейся организационной культурой является актуальной задачей. Сотрудники организации представляют собой основной ресурс, способный как повысить эффективность деятельности организации, так и привести ее к банкротству.

При этом следует признать, что любые организационные изменения, в широком смысле - управленческие инновации, носят непредсказуемый характер. В этой связи от руководителя организации требуется тщательная проработка программы внедрения управленческих инноваций. Данная программа должна содержать комплекс взаимосвязанных мероприятий, конечной целью которых является изменение функционирования бизнес-процессов на основе смены парадигмы управления, предполагающей трансформацию методов взаимодействия и работы персонала как с организационных, так и с функциональных позиций.

В ряде исследований См., например: В поисках совершенства: Уроки самых успешных компаний Америки / Том Питерс, Роберт Уотерман - мл.; пер. с англ. - 4-е изд. - М.: Альпина Паблишерз, 2013. - С. 28-29; Иванова Н.Л., Дубиненкова Е.Н. Внедрение инноваций в сфере государственного управления: проблемы и факторы // Вопросы управления. - 2014. - № 4. - С. 33-44; Полный вперед! Как Говард Шульц вернул Starbucks душу/ Шульц Говард при участии Джоанны Гордон; [перевод с англ. О. Медвязь, Э. Кондуковой]. - М.: Эксмо, 2014. - С. 111; Соколов Д.В., Юркан Е.И. Управленческие инновации: механизмы реализации. Учебное пособие. - 4-е изд., перераб. и доп. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2013. - С. 104-105. человеческий аспект в организационных изменениях рассматривается как фундаментальный и подчеркивается, что именно персонал задает вектор инновационных изменений. По нашему убеждению, такой подход является достаточно спорным, поскольку целесообразность внедрения управленческих инноваций определяется руководством, а роль персонала заключается исключительно в необходимости принятия соответствующих управленческих решений и адаптации к нововведениям. Разумеется, в некоторых случаях сотрудники организации могут влиять на выбор организационного изменения, но, как правило, только косвенно.

Руководство должно учитывать тот факт, что сотрудники, задействованные в инновационном процессе, должны приобретать новые знания, обрабатывать большие объемы информации, решать новые задачи, совершенствовать свои навыки и менять модель поведения. Учитывая стабильность, как наиболее значимую человеческую ценность, руководство, внося в изменения в привычные условия работы персонала, необратимо сталкивается с сопротивлением работников к переменам. В этой связи и менеджмент компании должен придерживать определенной стратегии поведения, детализированной по этапам внедрения инноваций, особое внимания уделяя начальным процессам.

В отличие от технологических инноваций, нововведения в управлении имеют наиболее продолжительный жизненный цикл, который обуславливает долгие и постепенные процессы адаптации каждого этапа внедрения им свойственна диффузность и постепенность. Для преодоления психологических барьеров персонала при внедрении инноваций необходимо рассматривать последние в динамическом аспекте, а именно, как процесс, включающий в себя стадии разработки, подготовки к внедрению, внедрения, диффузии и рутинизации.

Сценарий принятия персоналом управленческих инноваций, как правило, состоит из пяти этапов Курбанов А.Х., Крон Л.А. Сопротивление персонала организации внедрению управленческих инноваций: причины, проблемы и пути решения // Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом. - 2013. - № 8. - С. 23..

1. Понимание - осознание надвигающихся преобразований и их элементарного обоснования.

2. Позитивное восприятие - открытое или скрытое одобрение преобразования.

3. Испытание - готовность экспериментировать с новыми рабочими процессами или моделями поведения, выполняя при этом полный объем основных задач.

4. Принятие - при получении положительного опыта на этапе испытания происходит внедрение преобразований на повседневной основе.

5. Интернализация - принятие преобразований и превращение их в привычные и приемлемые методы работы, которые сохраняются и совершенствуются.

Каждый из представленных этапов оказывается под воздействием факторов сопротивления персонала. По природе возникновения и уровню воздействия эти факторы можно разделить на группы: психологические, социальные, организационные, профессиональные и экономические (табл.1).

Степень воздействия на поведение индивидуума данных факторов и их вариации обуславливается как индивидуальными особенностями личности, так и социально-психологическими особенностями организации.

На каждом из этапов внедрения управленческих инноваций руководство организации должно придерживаться определенной стратегии, что позволит достичь поставленных целей с наименьшими потерями и снизить возможное сопротивление персонала запланированным изменениям.

Таблица 1.

Содержание, характер влияния и причины возникновения

сопротивления персонала управленческим инновациям Курбанов А.Х., Крон Л.А. Сопротивление персонала организации внедрению управленческих инноваций: причины, проблемы и пути решения // Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом. - 2013. - № 8. - С. 24..

В процессе разработки управленческих инноваций в сознании сотрудников организации должно произойти понимание и позитивное восприятие будущих изменений. Как правило, осведомленность персонала о возможных организационных преобразования происходит посредством неформальных коммуникаций, что приводит к искажению информации и заведомо создает ложное представление о нововведениях. Избежать подобного негативного явления можно путем формализованного разъяснения руководителем причин внедрения инноваций, подробно описывая вклад каждого сотрудника, вовлеченного в инновационный процесс. Необходимо организовать проведение информирования с привлечением должностных лиц всех уровней управления, предусмотреть выпуск специальных брошюр с изложением видения перспектив и необходимости производимых организационных изменений. Кроме того, в качестве конкретных практических мероприятий могут проводиться:

а) тренинги, направленные на индивидуальное развитие самосознания, социальной идентичности, корректировку установок и т.п.;

б) групповые игры и дискуссии, направленные на развитие взаимоотношений в организации,

в) формирование системы управления лояльностью;

г) внедрение вовлеченности и дискуссионности в практику работы сотрудников и т.д.

Этап подготовки к внедрению управленческих инноваций, как правило, должен быть направлен на снижение риска когнитивного диссонанса персонала, который выражается в страхе несоответствия компетенции и, как следствие, в угрозе гарантированной занятости. Лучшим инструментом для преодоления подобных психологических барьеров, по нашему мнению, является корпоративное обучение персонала. Программа обучения, направленная на купирование сопротивления персонала, должна выполнять две основные задачи: адаптировать человеческие ресурсы к инновационной среде и поддерживать корпоративный дух. Для выполнения этих задач целесообразным является выбор метода группового обучения с привлечением услуг сторонней организации.

На этапе внедрения руководство организации должно обеспечить своевременное выполнение запланированных мероприятий, оперативно решая в режиме «ручного управления», возникающие проблемные вопросы.

На этапе диффузии нововведение передается по коммуникационным каналам между членами социальной системы. Эффективность данного этапа и его скорость зависят от мощности коммуникативных каналов, особенностей восприятия и практического использования персоналом информации. Здесь особое значение принимает стимулирование деятельности персонала, как ключ к повышению эффективности труда. Важно отметить, что программа стимулирования должна строиться на основе мотивов, выявленных на этапе разработки инновации, учитывать специфику мотивационной сферы различных социально-профессиональных групп работников, и включать в себя комплекс материальных и нематериальных стимулов Балашов А.И., Котляров И.Д., Санина А.Г. Управление человеческими ресурсами. - М.: «Питер», 2013. - С. 41-42.. Данные мероприятия должны носить системный характер и обладать мобильностью к изменениям корпоративных ценностей.

Этап рутинизации подразумевает полное принятие персоналом технологии новых деловых процессов и активное внедрение их в деловую культуру. Успешное проведение вышеизложенных процедур подразумевает наивысшую эффективность работы персонала в новых условиях. При этом, нельзя забывать, что результативность нововведений, без поддерживающих мероприятий может снижаться Соколов Д.В., Юркан Е.И. Управленческие инновации: механизмы реализации. Учебное пособие. - 4-е изд., перераб. и доп. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2013. - С 47. . Чтобы закрепить достигнутый уровень, необходимо продолжать проведение программ обучения и стимулирования персонала. Важно помнить, что основой успешных организационных изменений является непрерывный процесс совершенствования, который в свою очередь, должен протекать совместно с процедурами, устраняющими барьеры инновационного процесса.

При этом целесообразно подчеркнуть тот факт, что одним из эффективных инструментов устранения сопротивления персонала может быть вовлечение сотрудников в инновационную деятельность, в частности, на основе внутреннего краудсорсинга Долженко Р.А. Формирование стратегии организации с использованием краудсорсинга // Проблемы теории и практики управления. - 2014. - № 4. - С. 125-129.. Краудсорсинг - это привлечение к решению тех или иных проблем инновационной производственной деятельности широкого круга лиц для использования их творческих способностей, знаний и опыта по типу субподрядной работы на добровольных началах с применением инфокоммуникационных технологий.

Управленческие инновации на государственной службе, по мнению А.И. Соловьевой, «выступают в качестве особого вида инноваций, воплощенных в новых управленческих технологиях, в новых административных процессах и организации труда государственного служащего, и должны быть направлены непосредственно на изменение корпоративных отношений подчиненности, сотрудничества, повышение эффективности и качества работы, понижение уровня коррупциогенности Соловьева А.И. Инновационный менеджмент персонала: целевые группы управления при внедрении нововведений на государственной службе // Современное социально-гуманитарное знание в России и за рубежом: материалы второй заочной междунар. науч.-практ. конф. (25-28 февраля 2013 г.) : в 4 ч. Ч. 2. Экономические науки, социально- экономическая география, сервис и туризм, дизайн / науч. ред. К.В. Патырбаева, А.В. Попов, Е.Ю. Мазур; Перм. гос. нац. исслед. ун-т. - Пермь, 2013. - С. 132..

В целом можно сказать, что инновационная деятельность направлена на поиск и получение новых результатов, устранение рутинных, неэффективных условий труда, управленческих структур, форм жизнедеятельности. В основе любого организационного изменения лежат кадровые перестановки и назначения, успешность которых определяет степень сопротивления персонала. Следовательно, главную роль в инновационном процессе играют руководитель и команда менеджеров, которые, способны не только эффективно управлять процессом внедрения инноваций, но и выстраивать систему мотивации персонала.

1.2 Роль и значение внедрения инноваций в процессе управления: зарубежный опыт

Анализируя возможности использования зарубежного опыта как внедрения инноваций так и управления инновационной деятельностью, стоит особо отметить, что довольно успешный опыт в этом направлении, в свое время продемонстрировало Правительство Турции, использовав в качестве примера внедрения инновационного механизма в сферу управления туристической отраслью так называемый «кластерный подход». Для начала, остановимся подробнее на специфике данного подхода: в рамках мер по повышению эффективности каких-либо процессов, следует разработать технологии и алгоритмы эффективной интеграции бизнеса за счет кластеризации региональной экономики. Так называемый «кластер» подразумевает объединение отдельных элементов в единое целое с целью реализации конкретной функции. Объединяя в себе одновременно и конкуренцию, и сотрудничество, кластеры получают значительные преимущества в конкурентной борьбе. Современная конкуренция зависит, прежде всего, от производительности и гибкости предпринимательских процессов, а не только от географического расположения области, доступа к ресурсам или масштаба организации. Большие и малые предпринимательские структуры могут быть высокопроизводительными в любой области - швейной, обувной, строительной или сельскохозяйственной, если они применяют современные методы организации работы, используют передовые технологии и предлагают уникальные продукты. То есть все области могут применять передовые технологии, а значит, могут быть наукоемкими и высокотехнологическими «Инвестиционная привлекательность региона» // Аудиторско-консалтинговая группа «Ваш СоветникЪ». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: - URL:

http://www.vashsovetnik.ru/services/economic/investattractiveness/index.shtml .

Как показывает опыт различных стран (например, Турции с ее туристическим кластером, объединившим транспортный, отельный, экскурсионно-познавательный, сельскохозяйственный и торговый секторы экономики) формирование и развитие кластеров в экономике дает значительные преимущества по сравнению с обособленным развитием отраслей вне кластера. Выполнение этих правил позволит существенно повысить конкурентоспособность экономики региона, обеспечит высокий уровень региональной инвестиционной привлекательности, что положительно скажется на уровне жизни населения региона.

Повышение инвестиционной активности в значительной мере обусловлено появлением финансовых нововведений. Так как инвестиционная деятельность сопровождается транзакционными затратами, рисками, колебаниями процентных ставок, уровней доходности от вложения инвестиций, то разработка и реализация новых финансовых инструментов направлена на достижение более эффективных результатов с меньшими издержками и рисками.

Финансовые инновации широко используются в США, Японии, Европе. Развитие финансово-кредитной системы России также невозможно без новых финансовых инструментов. В рамках финансового инжиниринга осуществляется создание (разработка) и внедрение финансовых инноваций, включающих развитие депозитарных инструментов, создание нового типа акций, новых эмиссионных и инвестиционных процессов, новшеств в решении финансовых проблем.

Анализ опыта Китая, Японии, США и Канады показывает: неотъемлемым элементом региональной инвестиционной политики этих стран является развитие инновационной деятельности, прежде всего в рамках институтов государственной службы; развитие государственно-частного партнерства, призванного содействовать развитию инвестиционного и инновационного потенциалов территорий; активизация процесса взаимодействия государства, бизнеса и высшего образования; комплексный подход к стимулированию инвестиций, в том числе иностранных, включающий такие инструменты, как финансовая поддержка предприятий в виде грантов, субсидий, налоговых льгот и др., информационное обеспечение, развитие инфраструктуры.

Инновационный процесс в государствах Европейского Союза подчинен требованиям Евросоюза согласно Копенгагенскому и Мадридскому соглашению. Влияние права ЕС и сотрудничество в управленческой сфере оказывают все большее влияние на административные, организационные, правовые и политические структуры государств-членов Европейского Союза. Более того, правовая форма европеизации государственного управления привела к возникновению Европейского административного пространства, более известного под названием Европейская модель публичной (или государственной) службы. Именно это и определяет общеевропейский социальный контекст адаптации управленческих инноваций в странах Евросоюза.

В современных условиях основным ориентиром инноваций в системе управления европейских стран является такое развитие управленческой деятельности, основу которого составляют качественные показатели результативности работы. Важной методологической основой инноваций в области управления стала концепция общего менеджмента качества (TQM), которая в настоящее время широко используется для создания государственных систем управления качеством в развитых странах. На применение именно качественных ориентиров управленческих инноваций ориентируют и международные стандарты ИСО 9000: 2000. Инновационные изменения в системах управления, направленные на повышение результативности и эффективности управленческих процессов, осуществляются в пределах системы менеджмента качества. Основные требования по созданию и совершенствованию систем управления социальной ответственностью изложены в международных стандартах социальной ответственности и отчетности (SA8000, ISO 26000, АА1000, GRI и т.д.).

Во всех развитых странах вопрос повышения качества услуг, предоставляемых гражданам, пытаются решить путем внедрения в деятельность государственных учреждений принципов и методов концепции тотального управления качеством. Причины такого внимания к вопросам качества государственных услуг заключаются не только в попытке учитывать интересы населения, но и важной составляющей этого процесса выступает максимальное использование непосредственной связи между уровнем образования, квалификацией, здоровьем граждан и конкурентоспособностью национальных экономик.

Достаточно большое внимание в европейских странах уделяется решению проблем соотношения качества и эффективности управления с точки зрения затрат. Общеевропейский подход заключается в том, что качество не связано с увеличением расходов, а часто даже сопряжено с сокращением бюджетных расходов. В большинстве случаев организация предоставления услуг - это функция местных органов власти, которая формирует проблему согласования местных и общегосударственных стандартов. Основной же проблемой считается измерение и оценка уровня качества как результата деятельности органов государственного управления и использования полученных данных для совершенствования системы государственного управления.

В странах Европы получили значительное развитие и популярность организационно-управленческие инновации в сфере государственной службы и управления коммерческими проектами. Они представляют собой изменения в системе управления государственными органами или государственной компанией для достижения целей ее функционирования и развития, то есть изменения в системе управления с целью повышения эффективности функционирования и конкурентоспособности компании. Отметим, что в общем виде можно выделить три класса организационно-управленческих инноваций.

Первый класс нововведений формируется на основе организационных и корпоративных нововведений. Организационные нововведения - освоение новых форм и методов организации и регламентации производства и труда, изменение соотношения сфер влияния структурных подразделений, социальных групп или отдельных лиц компании. Между людьми в организации формируется густая сеть горизонтальных и вертикальных связей, требующая четкой координации и регулирования. Этим и занимается система управления, с помощью которой принимаются и приводятся в исполнение решения, направленные на достижение поставленных организацией целей. Корпоративное поведение влияет на экономические показатели деятельности организации и на ее способность привлекать капитал, необходимый для экономического роста.

Второй класс составляют управленческие, экономические, маркетинговые и юридические нововведения. Управленческие нововведения определяют целенаправленное изменение состава функций управления, организационных структур, технологий и организации процесса управления, методов работы аппарата управления. Экономические нововведения характеризуются, прежде всего, изменениями в финансовой, платежной и бухгалтерской сферах деятельности организации. К ним также относятся нововведения в области планирования, ценообразования, мотивации и оплаты труда и оценки результатов деятельности. Маркетинговые нововведения связаны с новыми формами и методами продвижения продуктов на рынке, улучшением взаимоотношений с клиентами, новыми подходами. Юридические нововведения связанные с совершенствованием корпоративных актов, регулирующих все виды деятельности компании.

Социальные нововведения формируют третий класс. Их особенностью является то, что они необходимы для раскрытия человеческого потенциала организации путем совершенствования кадровой политики, развития системы профессиональной подготовки работников и социально-профессиональной адаптации вновь принятых, совершенствования системы вознаграждения и оценки результатов труда персонала. К этой группе нововведений относят также улучшение социально-бытовых условий жизнедеятельности работников, условий безопасности и гигиены труда, организации свободного времени. Примером таких социальных нововведений можно назвать современный тренд на внедрение в органах власти принципа социальной ответственности, реализацию которого можно рассматривать в рамках привлечения к собственным системам управления основных составляющих социальной ответственности. По международному стандарту ИСО 26000: 2010 принцип социальной ответственности рассматривается как ответственность организации за влияние своих решений и деятельности на общество и окружающую среду. На практике это принцип реализуется через прозрачное и этическое поведение, обеспечение устойчивого развития и благосостояния общества в целом, с учетом ожиданий заинтересованных сторон. Более того, принцип социальной ответственности предусматривает его внедрение во всех структурах организации, что не противоречит соответствующему законодательству и международным нормам поведения. В то же время, такой подход будет способствовать поиску рычагов усиления взаимной ответственности в треугольнике «власть-бизнес-общество» при формировании и реализации политики и общественной инициативы, которая сейчас в России развита еще не в должной мере.

Актуальность внедрения принципа социальной ответственности в современных условиях в равной степени относится не только к органам власти всех уровней, но и к организациям всех типов, размеров и форм собственности независимо от их географического размещения, сферы деятельности, культурных и национальных традиций.

Европейский Союз (ЕС) в 2016 году включает 28 стран, в том числе одни из наиболее развитых экономик мира. В настоящий момент программным документом, определяющим перспективные направления развития в долгосрочном периоде, является Стратегия Европа 2020 Europe 2020. A strategy for smart, sustainable and inclusive growth. COM (2010) 2020 final, 3.3.2010. - десятилетний план действий, одобренный в 2010 г. Особое место в Стратегии занимает вопрос исследований и инноваций. В частности, одним из инновационных управленческих решений в сфере государственной службы и управления данного плана является «Инновационный Союз» (Innovative Union), основные задачи которого таковы:

- создание рабочих мест для всех, в особенности молодежи, повышение уровня занятости населения в возрасте 20-64 от сегодняшних 69% до не менее 75%;

- выход из экономического кризиса, достижение уровня инвестиций в НИОКР до 3% ВВП;

- повышение конкурентноспособности европейских компаний на мировом рынке;

- ответ на вызовы, связанные со старением населения;

- борьба с глобальным потеплением, снижение выбросов парниковых газов до 20% по сравнению с уровнем 1990 г. или до 30%, увеличение доли возобновляемой энергии в энергопотреблении до 20%, увлечение энергоэффективности до 20%;

- развитие «зеленого» транспорта.

В целом Стратегия нацелена на создание умного, устойчивого и инклюзивного роста. Кроме «Инновационного союза» она включает такие инициативы, как «Молодежь в движении» (повышение престижа европейского высшего образования и улучшение образовательных стандартов), «Цифровая повестка для Европы» (повышение доступности высокоскоростного интернета, а также развитие Интернета как рыночной площадки для предприятий) и другие.

Для оценки показателей инновационного развития стран-членов ЕС используется инструмент Innovation Union Scoreboard (Табло показателей Инновационного союза, «скорборд»). Ежегодно с помощью этого инструмента составляется рейтинг стран по инновационному развитию.

В процессе оценки учитываются образовательные стандарты, расходы на НИКОР, объем патентования, внедрения инноваций в бизнес и др. Scoreboard представляет собой набор статистической информации, на основе которой в дальнейшем готовится Доклад по инновационной конкурентноспособности - аналитический инструмент, который анализирует тренды и перспективы в каждом государстве-члене ЕС. Scoreboard также оценивает общие тренды в мире инноваций и публикует показатели по ограниченному числу третьих стран, включая Россию.

В ЕС существуют также инструменты для проведения ежегодных опросов бизнеса и общественности по вопросам внедрения инноваций - Иннобарометр Подробнее: http://ec.europa.eu/enterprise/policies/innovation/policy/innobarometer/index_en.htm. Полученные данные становятся основной для рабочих документов ЕС. Так, например, стремительный рост экономик Китая, Индии и Бразилии формирует прогнозы о том, что к 2050 доля Европейского Союза в мировом ВВП будет составлять половину от сегодняшних 29%.

Поощрение инноваций также рассматривается как инструмент вывода экономики ЕС из кризиса. Это подтверждают и исследования: страны, которые вкладываются в НИОКР, быстрее выходят из кризиса.

Согласно докладу Scoreboard Innovation Union Scoreboard. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: - URL: http://ec.europa.eu/enterprise/policies/innovation/policy/innovation-scoreboard/index_en.htm в 2013 г. инновационные показатели улучшились в целом по Европейскому Союзу, однако разрыв между странами возрос. Самой инновационной страной признана Швеция, далее расположились Германия, Дания и Финляндия. В большей степени по сравнению с предыдущим периодом прогрессировали прибалтийские страны. Самыми скромными показателями отличаются Болгария, Румыния и Латвия. При этом, отмечаются следующие недостатки: отсутствие внутреннего рынка для инноваций; слабая территориальная и социальная сплоченность между европейскими странами; недостаточный вклад стран в исследования; слабая доступность финансовых средств; дорогое патентование В отношении патентования существует и ряд других проблем. Как отмечается в докладе Европейской Комиссии «Towards enhanced patent valorisation for growth and jobs» около 36% оформленных в ЕС патентов являются «спящими» (не привели к выводу на рынок нового продукта), и в целом вся система патентования характеризируется как «не прозрачная» и малоэффективная. ; устаревшие процедуры и регламенты, которые тормозят развитие; медленное развитие стандартов в этой области; недостаточное использование государственных закупок предприятиями в стратегическом плане; фрагментированные усилия между странами-членами и регионами.

Целью инициативы «Инновационный союз» является превращение Европейского Союза в лидера по проводимым научным исследованиям, изменение структуры взаимодействия государственного и частного секторов через создание инновационных партнерств (Innovation partnerships), устранение «бутылочных горлышек» Бутылочное горлышко («bottleneck») - критический параметр, узкое место, которые ограничивают повышение производительности системы. , т.е. создание внутреннего рынка для квалификаций, патентов, венчурного капитала, снабжение инновациями, развитие стандартов для быстрого внедрения идей на рынке.

2 Инновационный менеджмент: специфика категорий, роль и значение в системе управления

2.1 Основные категории инновационного менеджмента и взаимосвязь между ними

Менеджмент как вид профессиональной деятельности, связанной с организацией процессов, протекающих с участием людей в реальном времени, имеет определенную сферу приложения. При всей универсальности системы менеджмента, методов целеполагания, анализа и принятия решений, а также сложности их реализации первостепенное значение имеет установление фундаментальных экономических процессов (объектов) управления, которые отражают прикладную область менеджмента.

По мнению коллектива ученых под руководством В.Я. Горфинкеля и Т.Г. Попадюк, с которыми безусловно логично будет согласиться, - «Прикладной областью инновационного менеджмента является управление процессами развития производства, осуществляемыми на инновационной основе. Именно инновационные изменения создают в экономической системе внутреннюю энергию экономического роста, а инновации обеспечивают переход системы к новому равновесному состоянию, к новой пропорциональности» Инновационный менеджмент: учеб. для бакалавров / Под ред. В.Я. Горфинкеля, Т.Г. Попадюк. - Издательство «Проспект», 2013. - С. 124..

Под инновацией (нововведением) понимают конечный результат внедрения новшества с целью изменения объекта управления и получения экономического, социального, научно-технического, экологического или другого вида эффекта.

Новшество - оформленный результат фундаментальных, прикладных исследований, разработок или экспериментальных работ в какой-либо сфере деятельности по повышению ее эффективности. Новшества могут оформляться в виде открытий, изобретений, патентов, товарных знаков, рационализаторских предложений, документации на новый или усовершенствованный продукт, технологию, управленческий или производственный процесс, организационной, производственной или другой структуры, ноу-хау, понятий, научных подходов или принципов, документа (стандарта, рекомендаций, методики, инструкции и т.п.), результатов маркетинговых исследований и т.д.

Переход новшества в новое качество - нововведение (инновацию) начинается с момента принятия его к распространению. Процесс введения новшества на рынок принято называть процессом коммерциализации. Период времени между появлением новшества и воплощением его в нововведение называют инновационным лагом.

Жизненный цикл инновации характеризуется временем с момента зарождения идеи, создания и распространения новшества и до момента его использования. С учетом последовательности проведения работ жизненный цикл инноваций рассматривается как инновационный процесс Основы инновационного менеджмента: теория и практика. Учебное пособие / Л.С. Барютин и др.; под ред. А.К. Казанцева, Л.Э. Миндели. 5-е изд. перераб. и доп. - М.: Издательство «Экономика», 2013. - С. 51..

Отечественные исследователи С.А. Агарков, Е.С. Кузнецова и М.О. Грязнова предлагают следующую классификацию инноваций:

«1) в зависимости от технологических параметров:

- продуктовые;

- процессные;

2) по новизне:

- новые для отрасли в мире;

- новые для отрасли в стране;

- новые для предприятия;

3) по месту на предприятии:

- инновации на входе;

- инновации на выходе;

- инновации системной структуры;

4) от глубины вносимых изменений:

- радиальные (базовые);

- улучшающие;

- модификационные;

5) по сфере деятельности:

- технологические;

- производственные;

- экономические;

- торговые;

- социальные;

- в области управления» Агарков С.А., Кузнецова Е.С., Грязнова М.О. Инновационный менеджмент и государственная инновационная политика. Учебное пособие. - М.: Издательство «Академия Естествознания», 2013. - С. 48..

Совокупность всех классификационных признаков находит свое практическое применение в классификаторе новаций, нововведений и инновационных процессов, основной задачей которого является систематизация знаний по инноватике, дающая возможность оптимизировать процесс принятия управленческих решений как по инвестициям в инновации, так и в процессе организации инновационной деятельности.

Инноватика - область знаний, развивающая методологию и принципы организации инновационной деятельности.

Инновационная деятельность представляет собой способ удовлетворения потребностей производства и других областей посредством качественного изменения используемых продуктов, обновления средств и способов производства.

Общеизвестно, что переход от одного качества к другому требует затрат ресурсов (энергии, времени, финансов и т.п.). Применительно к инновационной деятельности основными ресурсами являются инвестиции и время. В условиях рынка как системы экономических отношений купли-продажи товаров, в рамках которой формируются спрос, предложение и цена, основными компонентами инновационной деятельности выступают новшества, инвестиции и нововведения. Новшества формируют рынок новшеств (новаций), инвестиции - рынок капитала (инвестиций), нововведения (инновации) - рынок конкуренции нововведений. Эти три основных компонента и образуют сферу инновационной деятельности, в которой задействованы инноваторы, инвесторы, товаропроизводители конкурентоспособной продукции (услуг), а также элементы инновационной инфраструктуры. Процесс осуществления инновационной деятельности зависит от ряда факторов, которые могут способствовать или препятствовать его успешному протеканию.

М.А. Гершман указывает в своей работе на тот факт, что «инновационная деятельность направлена на практическое использование научного, научно-технического результата и интеллектуального потенциала с целью получения нового или улучшения производимого продукта, способа его производства и удовлетворения потребностей общества в конкурентоспособных товарах и услугах, совершенствования социального обслуживания» Гершман М.А. Инновационный менеджмент. - М.: Изд-во «Маркет ДС Корпорейшн», 2013. - С. 209..

При этом инновационная деятельность включает не только инновационный процесс по эволюционному преобразованию научного знания в новые виды продуктов, технологий и услуг, но и маркетинговые исследования рынков сбыта товаров, их потребительских свойств, конкурентной среды, а также комплекс технологических, управленческих и организационно-экономических мероприятий, которые в своей совокупности приводят к инновациям, новому подходу к информационным, консалтинговым, социальным и другим видам услуг. Непременным и обязательным направлением инновационной деятельности является распространение и тиражирование, то есть диффузия новых изделий, технологий, методов организации производства и управления.

Цель инновационной деятельности на предприятии состоит в создании долговременных конкурентных преимуществ, то есть инновационная деятельность должна рассматриваться не только как создание и внедрение отдельных продуктовых или технологических инноваций, а также как способность организации и ее персонала к постоянному и непрерывному режиму инновационной деятельности, к постоянному развитию системы знаний предприятия.

База знаний предприятия - сложное многоярусное разномасштабное образование, включающее базы знаний организационных единиц и их комплексов.

Механизмом переработки входных ресурсов системы знаний предприятия в выходные результаты (искомые устойчивые долговременные конкурентные преимущества) является жизненный цикл знаний.

Организованная должным образом система знаний, как отмечает А.М. Мухамедяров, - «…должна выполнять в рамках предприятия / организации следующие функции:

- обеспечивать квалификационный уровень коллектива, квалифицированное исполнение заданных функций и затем видов деятельности, бизнес-процессов и проектов в целом; создание ключевых компетенций, обеспечивающих устойчивые конкурентные преимущества и стратегический успех на рынке; превращение ключевых компетенций в инновации - инновационные продукты, технологии и услуги, методы, структуры и рынки;

- обобщать имеющийся опыт выполнения проектов, видов деятельности и функций. Система знаний должна тщательно отбирать все полезное из прошлого опыта своей деятельности, деятельности внешних субъектов, отражать историю своей фирмы и отрасли, то есть система знаний должна реализовывать функции внутреннего и внешнего бенчмаркинга;

- формировать интеллектуальную базу сотрудников (руководителей проектов, главных и ведущих специалистов, помощников); групп, выполняющих функции по видам деятельности предприятия - по обеспечению всеми ресурсами, по проектированию, и формировать тем самым интеллектуальную базу, интеллектуальную собственность и интеллектуальный капитал предприятия, повышать его стоимость;

- на основе внутренних и внешних текущих наблюдений постоянно распознавать тенденции, явления и события во всех областях своей деятельности. Обладать знаниями - значит, находиться в состоянии постоянной бдительности информированного квалифицированного специалиста и чуткого отношения к самым незначительным признакам перемен, сигналам «раннего предупреждения», осторожного отношения к поспешным выводам. Коллектив, обладающий развитой системой знаний, обеспечивает предприятию реакцию на внешнее воздействие не постфактум, а на основе активного (соответственно своей квалификации) и планово-прогнозного предупреждения» Мухамедяров А.М. Инновационный менеджмент. Учебное пособие. - 3 изд., перераб. и доп. - М.: Инфра-М, 2014. - С. 34-35..

Основным назначением системы управления знаниями является стратегическое управление развитием системы знаний, а содержанием - соответствующие функции стратегического управления.

В состав функций системы управления знаниями могут входить: анализ потенциала и внешнего климата системы знаний; выбор рациональной стратегии развития; стратегическое планирование реализации стратегий; стратегический контроль и аудит состояния; мотивация участников процесса; оценка эффективности процесса.

Инновационный процесс в теории инноватики определяется совокупностью работ в области инновационной деятельности, которые регламентированы этапами их организации и ресурсного обеспечения от зарождения перспективной идеи до создания новых продуктов, услуг или техники, их коммерциализации в условиях конкуренции.

Инновационный процесс, рассматриваемый с различных позиций, как справедливо замечает А.В. Сурин, «…имеет свои особенности. Во-первых, его можно рассматривать как параллельно-последовательное осуществление научно-исследовательской, научно-технической, инновационной, производственной деятельности и маркетинга. Во-вторых, его можно рассматривать как временные этапы жизненного цикла нововведения от возникновения идеи до ее разработки и распространения. В-третьих, его можно рассматривать как процесс финансирования и инвестирования разработки и распространения нового вида продукта или услуги. В этом случае он выступает в качестве инновационного проекта как частного случая широко распространенного в хозяйствен- ной практике инвестиционного проекта» Сурин А.В. Инновационный менеджмент: учебник для вузов. - М.: Инфра-М, 2013. - С. 98-99..

...