Туризм в Каталонии: актуальное состояние и перспективы развития

Размещено на http://www.Allbest.ru/

Размещено на http://www.Allbest.ru/

Туризм в Каталонии: актуальное состояние и перспективы развития



Содержание

Введение

1. Теоретические и методологические основы публичного управления индустрией туризма

1.1 Туристская индустрия как объект публичного управления

1.2 Методы оценки влияния факторов внешней среды на состояние туристской отрасли

2. Угрозы и перспективы развития въездного туризма в Каталонии

2.1 PESTLE-анализ рынка туристских услуг Каталонии

2.1.1 Политические факторы

2.1.2 Экономические факторы

2.1.3 Социальные факторы

2.1.4 Технологические факторы

2.1.5 Экологические факторы

2.2 Политика автономного сообщества Каталония в области поддержки и развития въездного туризма: цель, задачи и результаты реализации

2.3 Механизмы регионального управления по стимулированию въездного туризма в Каталонии

Заключение

Список литературы



Введение

Сегодня туризм выступает влиятельнейшим феноменом экономического и социального развития современного общества. Международный туризм представляет собой развитую индустрию с собственными институтами, продуктом, производственным циклом, методами организации и управления производством.

Обеспечивая десятую часть мирового валового национального продукта туризм полноправно признан одной из крупнейших, высокодоходных и динамично развивающихся отраслей экономики, которая в ближайшее время станет одним из наиболее важнейших ее секторов.

Помимо влияния на экономику многих стран, международный туризм воздействует на их социальную, культурную и экологическую среду. Это объясняет тот факт, что интерес к этой деятельности возрастает с каждым годом, вовлекая в нее практически все страны мира, в том числе и Испанию.

Несмотря на возникающие препятствия (природные катаклизмы, техногенные катастрофы, террористические акты и др.), туризм и в настоящее время развивается стремительными темпами.

Изучение этой важной части экономического и социального международного партнерства необходимо с точки зрения решения глобальных проблем, особенно остро стоящих сейчас перед мировым сообществом.

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в условиях растущей глобализации мировая туристическая индустрия представляет приоритетный интерес и большие перспективы для Каталонии. Несмотря на огромный потенциал развития международного туризма Каталония занимает достаточно скромное место на международном туристском рынке, а современные политические и социально-экономические проблемы еще более препятствуют интеграции Испании в международный туристский рынок.

Для оптимизации процесса интеграции туристических компаний в международное сотрудничество в сфере туризма необходимо понимание структуры и принципов взаимодействия на международном рынке.

Объект - факторы, оказывающие влияние на туристскую отрасль Каталонии.

Предмет - политика автономного сообщества Каталония в области поддержки и развития въездного туризма в регионе.

Цель - выявить приоритетные направления и способы развития въездного туризма в Каталонии.

Для достижения поставленной цели планируется решение следующих задач:

1. Сформировать целостное представление о туристской индустрии как объекте государственного (регионального) управления;

2. Обозначить и охарактеризовать методы оценки влияния факторов внешней среды на состояние туристской отрасли;

3. Определить перспективы и угрозы развития туризма в Каталонии посредством проведения PESTLE-анализа;

4. Оценить проводимую автономным сообществом Каталония политику в области поддержки и развития регионального туризма;

5. Сформулировать и обосновать рекомендации по стимулированию развития въездного туризма в Каталонии на региональном уровне.

Теоретической базой исследования выступили исследования современных отечественных и зарубежных авторов. Вопросы становления, экономического значения туризма рассмотрены в работах Г.П. Горбань, И.Н. Гаврильчак, О.И. Жилинской, А.Б. Косолапова, Г.А. Папирян, М.В. Соколова, Т.Т. Тайгибовой и других.

Тенденции развития мирового туризма, проблемы организации туризма, рассматриваются в работах таких зарубежных авторов как Ф. Котлер, Дж. Уокер, Д. Флетчер, К. Купер, Д. Боуэн, и других.

Анализ состояния туристской отрасли Каталонии и оценка её влияния на социально-экономические процессы в регионе опираются на работы И.В. Гончаровой, Т.П. Розановой, М.А. Морозова и Н.С. Морозовой.

Методологической основой работы служат такие методы исследования как анализ, синтез, сравнение, обобщение, экспертные (оценочные) и экономико-математические методы исследования. Также апробирована технология PESTLE-анализа в области оценки состояния и перспектив развития туристской отрасли в Каталонии, которая позволила учесть влияние законодательных, политических, экономических, социальных, технологических и экологических факторов.

Научная новизна исследования заключается в теоретическом обосновании автором возможностей применения PESTLE-анализа для оценки состояния туристской отрасли и разработки рекомендаций рационального использования туристских ресурсов в целях содействия инновационно ориентированному и устойчивому социально-экономическому развитию региона (территории).

Практическая значимость исследования состоит в апробации автором метода PESTLE-анализа в области оценки состояния туристской индустрии Каталонии и выявления перспектив её развития для достижения целей социально-экономического развития региона.

Эмпирической основой исследования явились материалы международных научно-практических конференций, периодических изданий, нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность в сфере туризма, интернет источники.

В работе был использованы отчеты Международной Туристической организации (WTO), Статистической комиссии ООН, Всемирного Экономического Форума (ВЭФ), материалы национального туристического рейтинга, научных конференций и симпозиумов.



1. Теоретические и методологические основы публичного управления индустрией туризма

1.1 Туристская индустрия как объект публичного управления

Современные эксперты отмечают проблему отсутствия единой системы понятий и определений в сфере туризма. Имея длительную историю развития, туризм до настоящего времени не получил однозначного определения. До сих пор отсутствует единство мнений по проблемам трактовки сущности туризма и его понятийного аппарата. [10]

Согласно определению Статистической комиссии ООН 1993 года, одобренному ВТО, туризм понимается как явление, охватывающее деятельность лиц, которые путешествуют и осуществляют пребывание в местах, находящихся за пределами их обычной среды обитания, в течение периода времени, не превышающего одного года подряд, с целью отдыха, деловыми и прочими целями. [53]

Таким образом, можно выделить следующие основные характерные черты туризма: выезд за пределы обычной среды проживания, временный характер перемещения, некоммерческие цели.

Наиболее точным определением туризма является следующее:

Туризм - это экономическое и социокультурное общественное явление, связанное с временным перемещением людей в другие местности или страны, находящиеся за пределами их постоянного места проживания, с некоммерческими целями. [6, с. 3]

Симпозиум по туристскому сервису, прошедший в 2001 году в Женеве, предложил определение международного туризма, которое основано на определении «международный посетитель», и описывается как потребление посетителями, не являющимися резидентами, в пределах экономической территории страны приема, товаров и услуг, предоставляемых жителям (въездной туризм), и потребление резидентами, находящимися вне экономической территории страны, товаров и услуг, предоставленных нерезидентам (выездной туризм). [33, с.2]

Законодательство РФ предлагает следующее определение:

Туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания. [2]

Таким образом, туризм - понятийное определение, в основе которого лежат следующие признаки:

• туризм - это результат перемещения индивидуумов во временном и территориальном пространстве; туризм содержит три этапа:

1. поездка в пункт назначения

2. остановка в нем (ночевка)

3. непременное возвращение в дестинацию постоянного проживания (место постоянной среды обитания);

• путешествие / поездка предполагает выезд из страны, региона, места постоянного обитания, и въезд (возращение) обратно в эту страну;

• путешествие - временное перемещение человека по установленному маршруту». [6, с. 15]

Международные рекомендации по статистике туризма 2008 года понимают международный туризм как въездной и выездной туризм, т. е. деятельность посетителей, постоянно проживающих в рассматриваемой стране, за ее пределами в рамках выездных туристских поездок и деятельность посетителей, не проживающих в рассматриваемой стране, в пределах данной страны во время въездных туристских поездок. [32, с. 11-12]

Туристский рынок - это совокупность экономических отношений между такими элементами, как туроператорские компании, туристические агенты, транспортные компании, предприятия питания и размещения, государственные предприятия, регулирующие деятельность вышеуказанных элементов, а также предприятия оказывающие дополнительные услуги (экскурсионные бюро, wellness-центры, предприятия досуга и развлечения).

Субъектами туристского рынка являются физические и юридические лица, которые непосредственно являются производителями туристского продукта. Потребителями туристского продукта являются граждане, целью которых является путешествие (туристы). Производители туристского продукта - туроператоры и турагенты, работающие с целью получения прибыли и удовлетворения потребностей своих клиентов.

Туроператор - юридическое или физическое лицо, выполняющее работы по формированию (созданию или проектированию) туристского продукта, его продвижению на рынок, а также по реализации. Туроператор формирует свой продукт из совокупности услуг поставщиков. Поставщиками являются предприятия питания и размещения, транспортные компании и вышеописанные предприятия по предоставлению дополнительных услуг.

Многие туроператоры выполняют рецептивную функцию, то есть встречают туристов в стране прибытия, при этом они используют услуги предприятий по аренде наземного транспорта. Турагент - это организация-посредник, занимающаяся продажей сформированных туроператором туров.

Связь и взаимодействие основных элементов туристского рынка представлены на рис. 1.

Размещено на http://www.Allbest.ru/

Размещено на http://www.Allbest.ru/

Рис. 1. Взаимосвязь между основными элементами туристского рынка [24]

В 2013 году доля туризма в мировом валовом внутреннем продукте (ВВП) составила 3,6% и впервые в истории доход от международного туризма в мире превысил 1 млрд. долларов, число туристов, пересекающих границы, выросло с 995 млн. в 2012 году до 1,035 млн. [40, с. 3]

В 2014 году вклад туризма в мировой ВВП достиг примерно 5%. Экономическое влияние туризма на создание рабочих мест в большинстве стран составило 6-7% от общего числа прямых и косвенных рабочих мест во всем мире. В странах с развитой экономикой вклад туризма в ВВП - от 2% до 10%. Для небольших островных государств и развивающихся стран этот показатель достигает 25%. [41, с. 2-14]

Вклад туризма в мировой ВВП в период с 2003 г. по 2016 г. представлен на рис. 2. [41, с. 4]

Рис. 2. Вклад туризма в мировой ВВП (млрд. долл.) в 2003-2016 гг. и в 2023 г. (прогноз) [53]

Тенденция к росту вклада туризма в ВВП объясняется, прежде всего, усилением экономик развивающихся стран, в которые увеличивается поток туристов. Важно, что на фоне снижения темпов развития экономики мира, а особенно Европы, сфера туризма не только не ослабевает, но и усиливается.

Несмотря на периодические потрясения, туризм показал фактически непрерывный рост. Число международных туристских прибытий в 2015г. выросло на 4,3%, достигнув 1133 млн. по сравнению с 1 млрд. долл. в 2014 году. Поступления от международного туризма достигли 1245 млрд. в 2015 году, по сравнению с 1197 млрд. в 2014 г., что соответствует росту на 3.7% в реальном выражении (с учетом колебаний обменного курса и инфляции). [41, с. 2-3]

За первые четыре месяца 2016 г. число туристских прибытий возросло на 4%. С января по апрель 2016 г. зарегистрировано 322 млн. международных туристов, что на 14 млн. больше, чем в тот же период 2015 г. [41, с. 1]

В практике туристской деятельности традиционно выделяют направляющие страны и принимающие туристов страны. К первой группе можно отнести такие государства, как США, Германия, Англия, Бельгия, Дания и др., ко второй - Францию, Испанию, Италию, Венгрию и др. Согласно статистике ВТО, за последнее время доходы от международных путешествий выросли во всех странах мира. На рис. 3 представлены тенденции развития международного туризма.

Рис. 3. Тенденции развития международного туризма. [40]

Эксперты-аналитики выделяют следующие факторы, лежащие в основе развития международного туризма:

1. Социальный прогресс и экономический рост приводят к расширению объема как деловых поездок, так и поездок с познавательными целями.

2. Совершенствование всех видов транспорта создает возможность для поездок многих слоев населения.

3. Увеличение количества наемных рабочих и служащих, и повышение их материального уровня стимулируют их стремление к духовным и познавательным ценностям.

4. Интенсификация труда и увеличение продолжительности отпусков трудящихся обуславливают необходимость более содержательного отдыха.

5. Развитие межгосударственных связей и культурного обмена между странами приводит к расширению межличностных связей как внутри регионов, так и между ними.

6. Развитие сферы услуг стимулирует технический и технологический процесс в области телекоммуникаций, повышает заинтересованность в посещении разных стран и регионов.

7. Развитие туризма стимулируется упрощением пограничных формальностей во многих странах и снижением ограничений на ввоз валюты.

Таким образом, в развитии современного мирового туризма можно выделить тенденцию непрерывного устойчивого роста туристской активности, несмотря на многочисленные общемировые и региональные проблемы, связанные с последствиями экономических кризисов, серьезных политических проблем в странах Ближнего Востока и Северной Африки, стихийных бедствий в Японии, ситуации экономической, социальной и политической напряженности в Европе.

Кроме того, экспертами в качестве наиболее характерных тенденций современного мирового туризма отмечаются диверсификация туристского продукта, поиск новых туристских направлений, сокращение средней продолжительности туристских поездок, выбор альтернативных средств размещения и транспорта, а также общее давление цен.



1.2 Методы оценки влияния факторов внешней среды на состояние туристской отрасли

Туризм - это межотраслевой комплекс, который обеспечивает решение наиболее важных социальных и экономических задач в масштабе страны, также в отдельных регионах и на отдельных территориях. Во многих странах мира туристическая отрасль играет значительную или даже определяющую роль в формировании ВВП, создании дополнительных рабочих мест, активизации внешнеторгового баланса. Он оказывает огромное влияние на такие определяющие отрасли экономики, как строительство, сельское хозяйство, транспорт, связь, производство товаров народного потребления и др., - т.е. выступает своеобразным катализатором социально-экономического развития.

Экономическое развитие туризма характеризуется впечатляющими данными по мировому экономическому рынку. Они убедительно доказывают, что туризм является самой динамично развивающейся отраслью по многих странах мира и что его роль в мировой экономике непрерывно возрастает. [25, с. 126]

Самыми важными социально-экономическими функциям туризма являются: экономическая, оздоровительная, и внешнеэкономическая, содействия занятости населения, системообразующая. Туризм как социально-экономическое явление имеет не только социально-культурные, но и экономические качества. Туризм предугадывает основные потоки движения людей, которые выбирают не только место для отдыха, но и место, где реализуются денежные сбережения, накапливаемые любым субъектом участия на период отпусков, летнего отдыха, каникул.

Сегодня стремительно увеличивается число национальных администраций стран, понимающих значение туризма для экономики. Интенсивное инвестирование в сферу туризма во многих странах превратило его в приоритетную отрасль национальных экономик. В международной торговле услуги въездного туризма признаются одним из основных источников дохода. В целом в мире в структуре экспорта туризм занимает четвертое место после топливной, химической промышленности и продовольственной сферы. [38, c. 8] Особое значение туристская отрасль приобретает для экономик развивающихся стран, где она является одним из основных источников валютных поступлений, создания рабочих мест и возможностей для экономического и социального развития. Для таких стран туризм выступает важнейшим катализатором экономического роста, так как является каналом перераспределения национального ВВП между странами, который не сопровождается импортом (вывозом) товаров и услуг.

С позиции фундаментальной экономики туризм можно рассматривать как экономический комплекс, развитие которого в большей степени обусловлено мирохозяйственными процессами и отношениями, чем имманентными факторами. [25, с. 127]

Таким образом, можно выделить следующие особенности современного туризма как экономического явления:

• обладает индустриальной формой;

• его реализация происходит в форме туристского продукта, который не имеет возможности накапливаться и транспортироваться;

• стимулирует освоение новых регионов и выступает катализатором ускоренного развития национальной экономики;

• создает новые рабочие места;

• является механизмом распределения национального дохода в пользу стран, специализирующихся на туризме;

• выступает мультипликатором роста национального дохода, занятости населения и развития инфраструктуры и повышения уровня жизни населения принимающего региона;

• характеризуется высоким уровнем эффективности и быстрой окупаемостью инвестиций;

• представляет собой действенное средство охраны природы и культурного наследия, т.к. именно данные элементы составляют основу его ресурсной базы;

• совместим практически со всеми отраслями хозяйствования и видами деятельности человека, так как именно их дифференциация и дискретность создают разность потенциалов, необходимую для возникновения у людей потребности к перемене мест и получению новых знаний и впечатлений.

При определении социально-экономической сущности туристского рынка целесообразно применение подхода, согласно которому туризм понимается как социально-экономическая система, представляющая собой совокупность отношений, явлений и связей, образующихся в ходе перемещения и пребывания людей в местах, отличных от места их постоянного проживания и не связанных с трудовой деятельностью. [10]

Исходя из данного определения, туризм выступает системным социально-экономическим явлением общественной жизни, которое можно рассматривать на основе субъектно-объектного анализа составляющих его элементов. [13, c. 403] Субъектом здесь выступает турист; а объект составляют три элемента: туристский регион, туристские предприятия и туристские организации.

Можно сделать вывод, что в мировом масштабе экономические возможности туризма создали благоприятные условия для развития социально-экономических процессов в странах, для которых международный туризм выступает и важнейшим источником валютных поступлений, и фактором, стимулирующим рост платежного баланса, и мощным стимулом развития и диверсификации многих отраслей экономики.

Туризм как товар реализуется в форме услуги. В научной литературе отсутствует единая точка зрения на экономическую природу туристской услуги. [28, с. 5]

Туристский продукт определяется как комплекс потребительских стоимостей (услуг), созданных за счет вложенных в туризм средств и получаемых туристом в процессепутешествования. Потребительная стоимость турпродукта определяется количеством и качеством вкладываемых в него материальных и нематериальных благ. В его состав входят тур, услуги, товары. [9, с. 41]. Состав туристского продукта отображен на рисунке 4.

Размещено на http://www.Allbest.ru/

Размещено на http://www.Allbest.ru/

Рис. 4. Состав туристского продукта [28]

Туристская услуга представляет собой действие, имеющее потребительскую стоимость, выражающуюся в полезном эффекте, который удовлетворяет некую человеческую потребность. Данная услуга может быть оказана как посредством товара, так и посредством живого труда. Эти два способа производства услуг обуславливают и виды самих услуг: материальные, опосредуемые с вещью, и нематериальные, производство которых неотделимо от их потребления. [26, с. 102]

Туристская услуга в качестве товара обладает следующими характерными чертами:

• нематериальный характер;

• невозможность накопления;

• одновременность производства и потребления;

• участие потребителя в процессе производства.

Туристский социальный продукт - это совокупность туристскихуслуг и туров (или маршрутов) социального характера. [14, с. 19]Туристский продукт дает право на получение в последующемкомплекса услуг, закрепленноетуристскимваучером. Что касается туристского агентства какпосреднического учреждения, то оно не может оказывать услуги туристу, т.к. у негодругое функциональное предназначение. Туристское агентство в этомслучае может предоставить только туристский продукт. [28, с. 7]

Особенностью туризма как отрасли экономики является возможность как импортировать, так и экспортировать его. Под туристским экспортом понимается вывоз из страны туристских впечатлений, сопровождаемый одновременным ввозом в страну денежных средств. Соответственно, туристский импорт - это ввоз в страну туристских впечатлений, сопровождаемый одновременным вывозом из этой страны денег. При туристском экспорте направление денежного потока совпадает с направлением потока туристов, при экспорте товаров, данные потоки имеют противоположное направление. [13, c. 406] Расходы туристов из других регионов представляют собой вклад в экономику принимающего региона (региона производства услуги).

Эксперты называют туризм торговлей «невидимым экспортом», вносящим определенный вклад в платежный баланс страны. При этом в качестве положительного явления отмечается достижение условия, при котором сумма ввозимой туристами валюты превышает сумму вывоза валюты.

Непосредственное влияние туризма на экономику страны или региона представляет собой результат расходов туриста на покупку туристских услуг и товаров. Прямое влияние понимается как результат вклада денежных средств туристами в туристские предприятия, материальное обеспечение работников туризма и создание новых рабочих мест.

Расходы туристов повышают уровень дохода туристского региона, что, в свою очередь, образует цепочку «расходы-доходы-расходы» и т.д., пока эти связи не замыкают цепочку. [13, с. 408] Таким образом, первичный доход вследствие туристских расходов обуславливает последующие циклы туристских расходов.

Эксперты ВТО указывают на наличие четкой связи между тенденциями развития туризма и общим состоянием экономики в стране.

Прямой вклад от туризма в ВВП поступает из таких составляющих туристских секторов, как, например: отели, авиакомпании, аэропорты и другие виды транспорта, турфирмы (агенты, бюро путешествий), досуг и услуги развлечения. Он также включает деятельность ресторанов и индустрии отдыха и развлечений, напрямую поддерживаемых туристами.

Общий вклад в ВВП от туризма, помимо прямого вклада в ВВП, включает эффекты от инвестиций, цепочки поставщиков и продлевающегося влияния дохода. Таким образом, он охватывает также: инвестиционную деятельность (как, например, приобретение новой авиации и строительство новых отелей), правительственные суммарные затраты, которые идут на поддержку туристской деятельности, которые делаются от имени общества в целом (маркетинг туризма и продвижение, авиация, администрация, услуги безопасности, безопасность курортной зоны обслуживания, услуги санитарии курортной зоны и т.д.), и внутренние приобретения товаров и услуг секторами, имеющими дело непосредственно с туристами (например, приобретение пищи и химчистка в обслуживании отелями, топливо и обслуживание авиакомпаний, IT-услуги для турфирм и т.д.).

В материальных затратах отмечается амортизация, в необходимом продукте оплата труда во всех видах, в прибавочном продукте - прибыль, налоговые отчисления. В результате перераспределительного процесса совокупности услуг (которая составляет комплексную услугу), их стоимостное выражение формирует ВВП в сфере туризма. [28, с. 7]

В материальных затратах отмечается амортизация, в необходимом продукте оплата труда во всех видах, в прибавочном продукте - прибыль, налоговые отчисления. В результате перераспределительного процесса совокупности услуг (которая составляет комплексную услугу), их стоимостное выражение формирует ВВП в сфере туризма. [28, с. 7] Структура вклада туризма (T&T) в экономику представлена на рис. 5.

Размещено на http://www.Allbest.ru/

Размещено на http://www.Allbest.ru/

Рис. 5. Структура вклада туризма (T&T) в экономику [8]

Таким образом, во многих странах развитая туристская отрасль имеет определяющее значение в формировании ВВП, обеспечении занятости населения, активизации внешнеторгового баланса, поэтому туризм выступает приоритетной отраслью многих национальных экономик. Он является одной из основных движущих сил социально-экономического прогресса. Данные по мировому экономическому рынку, характеризующие экономическое развитие туризма, показывают, что туризм представляет собой самую динамично развивающуюся отрасль многих стран мира, а также демонстрирует непрерывно растущую роль туризма в мировой экономике.



2. Угрозы и перспективы развития въездного туризма в Каталонии

2.1 PESTLE-анализ рынка туристских услуг Каталонии

Каталония имела очень мощную индустриальную базу, которая основывалась на перерабатывающей промышленности, изначально - текстильной, но со временем эволюционировала в направлении других секторов: автомобилестроение и производство запасных частей; химическая промышленность; производство продуктов питания; судостроение; производство мебели и др. В настоящее время все более значимым становится производство бытовых приборов и информационных материалов последнего поколения. Графическое искусство и печатная промышленность представляют решающий сектор каталонской промышленности, также как и строительство, чье развитие напрямую связано с туристическим сектором.

Именно в Испании прослеживается начало тенденции интенсивного развития индустрии туризма. В середине 50-х годов XX века европейцы, оправившись от второй мировой войны, вновь почувствовали потребность в путешествиях. В это время Франсиско Франко (каудильо Испании с 1939 по 1975 г.) провозгласил, что туризм является одним из источников подъема экономики страны. Сейчас в Испании, как и в большинстве европейских стран, нет специального министерства туризма. Эту отрасль курирует Министерство промышленности, туризма и торговли и подведомственная организация - Государственный секретариат туризма и торговли. Генеральный секретарь управляет Институтом туризма Испании (Tourespana), Институтом туристических исследований (Instituto de Estudios Turisticos), а также Комитетом парадоров (Paradores de Turismo), Управлением туристской информации (Segitur) и Управлением по технологиям в туризме (Sedettur). По большому счету управление туризмом децентрализовано. Правительство не вырабатывает готовых решений для отрасли, а лишь выдает рекомендации туристическому сектору, координирует деятельность бизнесов, связанных с туризмом, и продвигает страну на мировом рынке.

Каталония - очень своеобразный регион, в котором местные традиции переплелись с традициями Испании. В Каталонии туристы могут соприкоснуться с такими зрелищными традициями, как фламенко и коррида. Кстати, сами каталонцы к корриде равнодушны, они предпочитают футбол, но представления для туристов устраивает каждый уважающий себя город региона, а в небольших городках проводят модильяры - такая же коррида, но с молодым 3-летним бычком. Однако не забывают здесь и чисто каталонские национальные развлечения, например сардана - массовый народный танец или кастельерос - строительство башен из людей.

Для туристов, Испания интересна не только корридой, и своей многовековой историей, но и потрясающими винами, производимыми на территории этой страны. Главным туристическим регионом энотуризма в Испании, считается Риоха - основной винодельческий регион, в котором производят все знаменитое вино из винограда сорта темпранильо. Еще одним знаменитым винным напитком является игристое вино «Кава», производимое в Барселоне Джозеф Роберт Винный туризм. Гид путешественника, Москва, 2008 г.; Винный туризм. Гид путешественника: Перевод с английского, 2008 г. стр. 384.

Каталония - страна XXI века с собственным языком и самобытной культурой. Здесь вековая традиция народных праздников, многообразие ландшафтов и превосходная местная кухня сочетаются с высокими стандартами, соответствующими всем требованиям современности на уровне других стран Европейского Союза, что позволяет с уверенностью и надеждой смотреть в будущее.

Давняя традиция приема туристов из Европы, для которых Каталония привлекательна своими солнечными пляжами и географической близостью, несколько отодвинула на второй план многие другие достоинства страны. Так, за последние годы всплеск международной популярности гастрономии и вин, утверждение Барселоны как одного из важнейших центров городского туризма и успех мероприятий по проведению юбилейных торжеств Года Антонио Гауди и Года Сальвадора Дали - все это способствовало формированию нового «имиджа» страны как туристического направления «со знаком качества».

Ответственные за политику каталонского правительства в области туризма, убеждены, что необходимо делать особый упор на исторические памятники и достопримечательности, рассеянные по всей территории Каталонии, которые наглядно отражают ее яркую самобытность и выделяют уникальную культуру из массы во все более подверженном процессу глобализации современном мире. Предлагаемые Каталонией туристические программы отражают качество и высокий уровень сферы услуг, что люди, без сомнения, не замедлят открыть для себя на страницах настоящего издания.

Одним из главных достоинств Каталонии является высокий уровень жизни: сказывается большой опыт и великолепные результаты работы туристического бизнеса, как в традиционных, так и в новых местах приема туристов. Так, мировое признание получили национальная кухня, отличающаяся гастрономическим новаторством, и предприятия общественного питания, снискавшие славу своими кулинарными изысками Станет ли Каталония второй Шотландией? // Вести. Экономика. - 15.09.2014..

Каталония издавна являлась страной предпринимателей, что, совместно с туристической традицией, превращает ее в идеальное место проведения деловых встреч. Обладая превосходной инфраструктурой для организации коммерческих выставок-ярмарок, Каталония также может предложить бизнесменам богатую программу мероприятий отдыха и досуга. Каждый месяц здесь проводится более 400 как местных и районных, так и общенациональных и международных выставок-ярмарок. В стране насчитывается в общей сложности более двадцати выставочных комплексов, таких как «Ярмарка Барселоны» (Fira de Barcelona) или новый Центр Конгрессов на территории Форума Культур, способный вместить до 15 тыс. человек.

В последнее время новые сооружения, такие как Дворец Конгрессов, в Таррагоне, позволили распространить деловой вид туризма и за пределы Барселоны, в другие города Каталонии, идеально подходящие для организации конференций.

Внутренние районы Каталонии обладают не только природными богатствами, но и являются носителями многовековых традиций истории, культуры, зодчества и торговли. Многообразие географических зон нашло отражение в специальном туристическом районировании территории, подразделенной на так называемые «туристические марки», такие как Земли Эбро (Terres de l'Ebre), Валь д'Аран (Val d'Aran), Земли Лериды (Terres de Lleida) и Центральная Каталония (Catalunya Central). Пейзаж внутренних районов был сформирован многовековыми земледельческими работами, основанными на системе усадеб «масия» (главная единица традиционного сельскохозяйственного производства).

Традиция отдыха на курортах термальных вод глубоко укоренилась в каталонской культуре еще со времен древних греков, римлян и мусульман. В настоящее время в Каталонии насчитывается большое число курортов, санаториев и центров талассотерапии Направление альтернативной медицины, один из разделов натуропатии, рассматривающий целебные свойства приморского климата, морской воды, водорослей, морских грязей и других продуктов моря и их применение с целью излечения различных заболеваний.. Курорты с источниками целебных и минеральных вод обычно расположены в живописных местах с удобным транспортным сообщением и предлагают интересные дополнительные культурно-развлекательные программы.

Сельский туризм

В Каталонии насчитывается более 1200 баз сельского туризма, общей вместимостью около 10 тыс. мест. Этот тип размещения, пользующийся растущим успехом и получивший большое распространение за последние годы, позволяет провести отпуск в тесном контакте с природой и ритмом сельских работ, заниматься активным туризмом и глубже узнать страну.

Активный туризм

Для Каталонии характерен средиземноморский климат с умеренно холодными зимами и не слишком жарким летом. Это позволяет создать особенно благоприятные условия для таких видов активного отдыха, как пеший туризм, или треккинг (с сетью снабженных указателями троп протяженностью более 5000 км); велотуризм (со 120 маршрутами общей протяженностью более 2300 км); конный туризм; экстремальные виды спорта (спуск по рекам на каяках и рафтах); сплав по реке Эбро; подводное плавание (дайвинг) у берегов островов; дельтапланеризм, гребля на каноэ, полеты на планере или воздушном шаре. Кропинова Е.Г. Факторы формирования трансграничного туристско-рекреационного региона «Юго-Восточная Балтика» // Балтийский регион. 2015. №1.

Природные парки и заповедники внутренних районов Каталонии являются лучшим примером исключительного богатства ландшафтов страны: они охватывают прибрежные горные хребты и разделяющие их долины, а также бассейн реки Эбро. Здесь можно посетить такие непохожие друг на друга заповедные зоны, как природный парк Монтсень (Montseny), объявленный резервом биосферы; природный парк предальпийского типа Монтнегре-и-эль-Корредор (Montnegre i el Corredor); парк горы Монтсеррат (Parc de la Muntanya de Montserrat); природный парк Сант- Льоренс-и-ла-Серра-дель-Обак (Sant Lloren i la serra de l'Obac); типично средиземноморский по особенностям ландшафта парк Гарраф (Garraf); природные парки Поблет (Paratge Natural de Poblet) и Монтсант (Montsant); высокогорный природный парк Портс (Ports) В каких странах взимают налог с туристов. Официальный сайт еженедельника «Аргументы и факты» [Электронный ресурс] (дата обращения: 10.04.2016).

Каталония занимает первое место среди автономных областей Испании по числу лыжных станций. Из 17 действующих на настоящий момент, 11 являются горнолыжными, а 6 - базами беговых лыж. 130 механических подъемников каталонских станций способны перевезти более 130 тыс. человек в час, а установки искусственного снега гарантируют бесперебойное функционирование от 82 до 100% трасс, чья общая протяженность составляет 609 км.

Правительство Каталонии объявило 2016-й Годом гастрономии и винного туризма, что приурочено к получению автономным сообществом статуса «Гастрономического региона Европы 2016».

За последний год 50 каталонских ресторанов получили свыше 60 звезд Michelin. Местные «точки питания» часто попадают в мировые лидеры. Список лучших ресторанов мира уже не впервые возглавило легендарное заведение Celler de Can Roca братьев Рока в Жироне. Задача 2016 года - рассказать о богатстве и культуре гастрономического потенциала Каталонии. Причем не только на базе «мишленовских» ресторанов. Будут задействованы все гастрономические возможности, включая такие акции, как «Добро пожаловать на ферму!», которая пройдет с 17 по 19 июня. Автономное правительство Каталонии провозгласило 2016-й Годом гастрономии и винного туризма // Портал «вОтпуск».

«Дни открытых дверей» впервые позволят туристам познакомиться с бытом и работой фермерских хозяйств. В рамках акции пройдут интерактивные мероприятия, дегустации, на месте можно будет приобрести самые свежие продукты. Рассчитано событие не только на туристов, но и на местных жителей, чтобы популяризировать здоровое питание. Кроме того в событийный календарь включено посещение 12 винодельческих областей Каталонии.

Гастрономический туризм

Этот вид туризма в последнее десятилетие довольно быстрыми темпами развивается в Каталонии. Все чаще туристы путешествуют с целью изучения местной кулинарии. Пища рассматривается как отражение культуры страны и её народа и, соответственно, как дополнительное средство привлечения внимания к туристской дестинации. Несмотря на уже достаточно большое количество исследований, посвященных изучению этого явления, до сих пор нет однозначного определения понятия «гастрономический туризм».

В самом общем виде под гастрономическим туризмом понимается посещение дестинаций, в которых местная пища и напитки являются главными мотивирующими факторами для путешествия. Согласно определению Всемирной ассоциации продовольственных путешествий (World Food Travel Association) гастрономический (кулинарный) туризм представляет собой получение уникальных и запоминающихся впечатлений от еды и напитков. Таким образом, гастрономический туризм - это вид туризма, основной целью которого является именно знакомство с кухней той или иной страны. Гастрономический туризм тесно связан с сельским туризмом, в котором тоже присутствует кулинарный компонент. Однако, в сельском туризме главным мотивирующим фактором путешествия является знакомство с сельским образом жизни в целом и отдых на природе.

Гастрономический тур в Каталонии представляет собой комплекс мероприятий по дегустации блюд, характерных для местной кухни, посещение первичных и вторичных производителей питания, пищевых фестивалей, ресторанов. К продуктам гастрономического туризма относятся: обед в ресторанах, посещение производителей питания, участие в пищевых фестивалях, обучение кулинарии.

Можно выделить несколько категорий гастрономических туристов. Это - гурманы (8.1% от общего количества); туристы, покупающие местную еду во время путешествия; туристы, которые по возращению домой готовят понравившиеся им во время путешествия блюда в выходные дни.

Традиционные рецепты средиземноморской диеты Каталонии основаны на обилии пищи из растительных источников, включая фрукты и овощи, хлеб, зерновые, бобы, орехи и семена; небольшом количестве рыбы и домашней птицы, сыра и йогурта, умеренном количестве потребления красного вина и использовании оливкового масла. В 2010 году средиземноморская диета внесена в список Всемирного нематериального культурного наследия человечества.

В каждой из стран Средиземноморского бассейна имеются и свои уникальные кулинарные и гастрономические предложения. В Испании - это паэлья, хамон, тапас, испанские сыры и вина. Основные дестинации гастрономического туризма в этой стране расположены в Андалусии, Валенсии и Каталонии.

Также планируется открытие новой тематической зоны Ferrari Land площадью около 70 тыс. кв. метров в парке аттракционов «Порт Авентура». В проект вложено €100 млн. На одном из аттракционов Ferrari Land можно будет за пять секунд развить скорость до 180 км в час.

Каталония на сегодняшний день является одним из наиболее привлекательных в туристическом плане направлений для путешествия. В автономию каждый год приезжает большое количество туристов из разных уголков планеты. Каталония востребована среди туристов из европейских стран. На российском рынке номера в каталонских гостиницах и туры в эту автономию довольно хорошо продаются. Многие россияне выбирают Каталонию в качестве направления для проведения летних отпусков и праздничных майских и новогодних каникул. Естественно, что при таком большом количестве путешественников, желающих отдохнуть в Каталонии, в этом испанском регионе учреждения по временному размещению довольно востребованы. Помимо городских отелей, курортных и оздоровительных гостиничных комплексов, индустрия гостеприимства Каталонии также предлагает путешественникам на выбор большое количество сдаваемых в аренду апартаментов в частном секторе.

В целом, в условиях постепенной деиндустриализации туризм в социально-экономической жизни Каталонии занимает важное место и имеет объективные предпосылки для более интенсивного развития.

Определение перспектив дальнейшего развития сферы туризма в регионе основывается на выявлении влияния внешних факторов на активность субъектов туристской деятельности.

PESTLE-анализ, приведенный в таблице 2, позволяет проанализировать воздействие этих факторов на реализацию регионального туристического потенциала Каталонии.

Таблица 2

PestLE анализ

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ	ВЛИЯНИЕ ЭКОНОМИКИ
· Регулирующие органы и нормы · Правительственная политика · Торговая политика · Ужесточение госконтроля за деятельностью бизнес-субъектов · Выборы на всех уровнях власти · Финансирование, гранты и инициативы · Группы лоббирования/давления рынка · Международные группы давления	· Экономическая ситуация и тенденции · Динамика ставки рефинансирования · Уровень инфляции · Инвестиционный климат в отрасли · Заграничные экономические системы и тенденции · Общие проблемы налогообложения · Налогообложение, определенное для продукта / услуг · Сезонность / влияние погоды · Рынок и торговые циклы · Платежеспособный спрос · Специфика производства · Товаропроводящие цепи и дистрибуция
СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ	ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ИННОВАЦИИ
· Демография · Изменения законодательства, затрагивающие социальные факторы · Структура доходов и расходов · Базовые ценности · Тенденции образа жизни · Бренд, репутация региона · Модели поведения покупателей · Мода и образцы для подражания · Главные события и факторы влияния · Мнения и отношение потребителей · Потребительские предпочтения · Представления СМИ · Точки контакта покупателей · Этнические / религиозные факторы · Реклама и связи с общественностью	· Развитие конкурентных технологий · Финансирование исследований · Связанные / зависимые технологии · Замещающие технологии/решения · Зрелость технологий · Изменение и адаптация новых технологий · Производственная емкость, уровень · Информация и коммуникации, влияние интернета · Потребители, покупающие технологии · Законодательство по технологиям · Потенциал инноваций · Доступ к технологиям, лицензирование, патенты · Проблемы интеллектуальной собственности
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ СФЕРА	ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ
· Текущее законодательство на рынке · Будущие изменения в законодательстве · Европейское/международное законодательство · Государственное регулирование конкуренции · Прочее влияние государства в отрасли	· Перегруженность средиземноморской и южной приморских зон.

2.1.1 Политические факторы

· межуровневое взаимодействие в структуре унитарного государства;

· развитие международных межрегиональных связей и культурных обменов.

Каталония имеет исторически сильную национальную (националистическую) идею каталонизма. Она в разное время ранее пыталась провозгласить (восстановить) свою независимость от Испании и к настоящему времени добилась автономии, официального статуса каталонского языка и признания каталонцев нацией, отдельной от испанцев.

В настоящее время часто говорится о стремлении этого региона стать независимым государством как о наиболее массовом и близком к реализации сепаратистском движении в Европе. Проведение референдума об отделении было запрещено парламентом Испании 13 апреля 2014 года. Министр Испании говорил, что национальный суверенитет принадлежит всему испанскому народу, а не одной его части. И что ни одна демократическая конституция в мире не признает одностороннего права на отделение, за редким исключением, например, Эфиопии. Опрос граждан на эту тему состоялся 9 ноября 2014 года, за независимость проголосовали более 80% пришедших на опрос, при явке в 2,25 миллиона человек.

Депутаты коалиции Junts pel Si (Вместе за «Да») и партии «Кандидатура народного единства» (CUP), обладающие большинством в парламенте Испании, проголосовали за резолюцию об отделении автономной области Каталония от страны. За принятие проголосовали 73 человека, против - 63. До конца 2016 года планируется еще одно проведение референдума.

Конфликт уже вышел на международный уровень: Генсек ООН Пан Ги Мун призвал Мадрид и Каталонию к диалогу, Еврокомиссия заявила, что выход Каталонии из состава Испании повлечёт и выход её из ЕС.

Так же сейчас происходит создание пророссийских организаций («Ассамблея поддержки народных республик Донецка и Луганска») в Каталонии, которые распространяют антиукраинскую информацию, пикетируют украинское посольство и консульства, собирают деньги для помощи «антифашистам Донбасса», проводят манифестации, на которых рассказывают, как украинская власть «служит стратегическим интересам НАТО по уничтожению России», в то время как «антифашистский Донбасс борется против империалистической агрессии».

В то же время Испания последовательно выступает против усиления антироссийских ограничительных мер. В январе, когда главы внешнеполитических ведомств Евросоюза рассматривали дальнейшие санкции против РФ (после обстрела российскими «Градами» Мариуполя), представители Испании и Люксембурга заявили, что ЕС не должен «дестабилизировать» Россию.

Несмотря на все это, Испания прагматично продолжает активное сотрудничество с РФ. На фоне российско-украинской войны в 2015-2016 гг. проводятся год русского языка и литературы на русском языке в Испании и Год испанского языка и литературы на испанском языке в России. В 2016-2017 гг. также должен состояться российско-испанский год туризма.

Испания надеется и впредь оставаться приоритетным направлением для российских туристов и принимать их «с традиционной сердечностью и симпатией, которую испанский народ испытывает к русскому народу». Правда, в последние месяцы некоторым россиянам стало в Испании не так уютно, как раньше. Весной этого года многим из них, купившим дорогую недвижимость в солнечном королевстве и хранящим в местных банках крупные капиталы, испанские власти заморозили счета.

Факторы законодательной сферы

Характеризуются ростом числа законодательных актов и постановлений, регулирующих сферу туризма. Во многих странах мира, по данным ВТО более, чем в 100, приняты законодательные акты, регулирующие развитие национальных туристских комплексов, предоставляющих различные услуги туристам. В Испании закон, регламентирующий туристскую деятельность на общенациональном уровне, был принят в 1963 г. В 1965 г. он был дополнен декретом о частных туристских предприятиях. Наряду с этим каждая из 17 автономий страны имеет собственное законодательство по туризму, основные положения которого соответствуют общенациональному законодательству в сфере туризма и регулируют механизм предоставления услуг гостеприимства в стране.

· Особенности формирования и распределения местного бюджета;

· Налоговое законодательство.

Система финансирования автономий Испании достаточно сложна и работает с опозданием. Автономии перечисляют государству средства из своих налогов авансом, а затем, после окончательных расчетов, Правительство Испании возвращает деньги регионам.

Ежегодно каждая автономия перечисляет в бюджет государства часть из предполагаемой суммы поступлений налогов (по 50% подоходного налога и НДС, 58% - акцизов). Через два года закрывается отчетный период и Правительство, подсчитав разницу между начисленными и полученными налогами, возвращает автономиям эти средства (если поступило более ожидаемого) или удерживает с них (если наоборот поступило менее ожидаемой суммы) полученную разницу.

Недовольство правительства Каталонии вызвали планы барселонской мэрии в перераспределении доходов от туристического налога. Туризм приносит в городскую казну 12% ВВП, при этом лишь часть от туристического налога идет непосредственно в бюджет Барселоны -- город получает 33% доходов от общей суммы. С 2012 по 2014 это в сумме составило 13,9 миллиона евро -- то есть чуть меньше 5 миллионов в год. Ада Колау посчитала, что 100% доходов от этого налога должны идти в казну города, а не автономного сообщества и обратилась с запросом к правительству Каталонии (которое ответственно за распределение налога), однако получила отказ.

Каталонские власти считают, что именно Барселона собирает за счет налога на туризм больше всех остальных областей Каталонии, а значит, этот доход должен перераспределяться среди муниципалитетов. Не помогла решению вопроса и личная встреча Ады Колау и главы Каталонии Артура Маса. Советник по вопросам предпринимательства автономного правительства Фелип Пуч заявил, что вопрос туристического налога будет рассматриваться не раньше, чем после выборов в Каталонии 27 сентября. В ответ мэрия Барселоны заявила, что каталонское правительство «не хочет сотрудничать».

Согласно закону, принятому в декабре 2011 года, деньги, полученные от туристического налога, могут быть направлены только на четыре сферы: развитие туризма, содействие организованному, ответственному и качественному туризму, улучшение туристической продукции и предложений, развитие туристической инфраструктуры. Мэрия считает, что доходы необходимо направлять не только собственно на развитие туристического сектора, но и на «улучшение качества жизни жителей города».

...